2020年县长在全县第四季度经济运转剖析会议上的说话
同志们：
经县委、县人民政府研讨，决议今日在这里举行全县第四季度经济运转剖析会议。这次会议的首要使命是：深化学习遵循全州经济作业专题会议精力，总结X—XX月经济社会展开状况，深化剖析当时全县经济运转态势，研讨布置第四季度经济作业，进一步一致思维、认清局势，坚决决计、攻坚克难，保证全年各项方针使命满意完结。方才，XX同志传达了全州经济作业专题会议精力，提出了我县的遵循定见，请咱们仔细抓好遵循执行。为了进一步抓实抓好四季度经济作业，我讲三点定见。
一、科学研判，把握局势，坚决加速展开的决计和决计
今年以来，在新冠肺炎疫情的冲击和国内外杂乱环境等多重要素的叠加影响下，我县经济社会展开面对史无前例的困难和应战。面对严峻杂乱的局势，全县上下坚决遵循执行上级决议方案布置，厚实做好“六稳”作业，全面执行“六保”使命，X—XX月经济作业亮点不少、成效显着，有必要充沛肯定，这是州委、州人民政府刚强领导的成果，是县委、县人民政府带领全县广阔干部大众联合奋斗、攻坚克难的成果。全县X—XX月首要经济方针呈“四增九降”特色。四增：规划以上工业添加值同比添加X.X%；固定资产出资同比添加XX.X%；金融机构存款余额达XX.XX亿元，同比添加X.X%；金融机构借款余额达XX.XX亿元，同比添加XX.X%。九降：完结财务总收入X.XX亿元，同比下降XX.X%；完结一般公共财务预算收入X.XX亿元，同比下降XX.X%；完结当地一般公共财务预算开销XX.XX亿元，同比下降X.X%；社会消费品零售总额XX.XX亿元，同比下降XX%；估计完结外贸进出口总额XX.XX亿元，同比下降XX.X%；招待游客XXX.XX万人次，同比下降XX.X%；完结旅行总收入XX.XX亿元，同比下降XX.X%；完结省外实践到位资金XX.XX亿元，同比下降XX.X%；省内州外到位资金X.X亿元，同比下降XX%。咱们有必要清醒地看到，尽管当时全县经济运转整体安稳，但经济下行压力加大的状况没有底子改动，企稳上升的根底还不结实，四季度冲刺面对的困难更多，方针倒逼更紧，展开压力更大，局势反常严峻。首要表现在以下五个方面：
（一）工业经济新增动能缺乏。一是工业经济增量显着缺乏。首要是要点建造项目峻工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力。20XX年XX月新投产纳规企业和年度规下转规上企业仅X户，2020年X—XX月规上工业新增量远远小于预期，对全县规上工业经济没有构成有力支撑。二是工业经济存量下降，经济下行压力继续加大。今年以来，受疫情、降雨缺乏等要素影响，X月曾经发电企业水库库容下降，发电量继续大幅下降，X月后跟着雨量的添加水库库容上升，但全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电方针影响未能满负荷出产，规上企业电力产量仍呈下降趋势，但降幅收窄。截止XX月，全县规划以上发电企业累计完结发电量XX.XX亿千瓦时，占全县发电量的XX.X%，同比下降XX.X%，对全县工业经济影响较大。三是工业工业结构单一，抗危险才能较弱。全县工业经济以矿冶业和电力出工业为主，工业工业结构单一，资源依靠程度高，工业链短，抗危险才能弱，工业经济添加动能没有彻底开释。请张副县长和杨寿涛局长下来活泼与企业对接，充沛发掘工业经济添加潜力。
（二）固定资产出资后劲缺乏。一是固定资产项目入库困难。因项目入库审阅要求较为严厉，部分项目无法按方案入库，现在全县固定资产出资在库项目XXX个，剩下出资仅XX亿元。新增入库项目少、出资小，出资添加后劲缺乏，要完结全年固定资产出资添加XX%的方针使命还存在缺口约XX亿元。二是新开工房地产项目下降。截止XX月，本年新开工房地产项目X个，比去年同期削减X个，同比下降XX%。房地产剩下出资后续支撑力缺乏。X—XX月，全县在库房地产项目XX个，方案总出资XX.XX亿元，剩下出资X.X亿元，剩下出资缺乏以支撑全县房地产出资添加。
（三）财税出入对立空前杰出。今年以来，因为受疫情影响，部分企业出产经营活动放缓乃至阻滞。截止现在，全县批零住餐业和旅职业仍处于康复阶段，再加上减税降费等要素的影响，对全县财务收入影响较大。在财务收入锐减的一起，财务刚性开销添加，进一步加重了当地财务出入对立。
（四）第三工业复苏较为缓慢。一是金融产品不能彻底习惯当地经济展开需要。农村金融服务水平不高，县域金融展开不平衡，金融机构竞赛同质化现象杰出，金融服务的灵敏性、立异性不行，对小微企业短少信贷支撑和灵敏的融资方法，导致部分企业无法借款，影响存借款余额添加。二是批零住餐和旅职业加速康复添加难度大。尽管全县消费品商场复苏加速，但国外疫情仍较严峻，边境防控力度加大，老山封闭，旅行工业遭到巨大影响，外来流动人口大幅削减、外出务工人员作业难或工资收入下降，全县批零住餐、交通运输、旅行工业等实体经济难以完结加速康复添加；对外交易降幅逐渐收窄，今年内扭负为正难度大，全县第三工业加速康复添加压力大。
（五）营商环境仍需继续优化。X州在营商环境查核中全省倒数，咱们的营商环境建造作业在不断改进、不断优化，但与商场的需求、企业的诉求、大众的期盼仍有必定距离，简政放权不到位，部分之间调和协作差、推诿扯皮等问题依然存在，有些部分的股所长没有招商认识，没有把精力放在做好服务、保证要素、改进环境上。咱们要清醒地认识到，没有出资，就没有展开，只需引入好项目好企业，XX才会迎来大展开。企业千里迢迢来到XX，咱们要感谢、要协助、要支撑，要全力做好服务，一些企业经营依然面对着要素本钱高、费用负担重、运转融资难等各类困难，各位班子成员和各城镇、各部分要想方设法协助企业处理实践困难和问题。今后全县的招商引资使命实施派单制，派单由县招商引资作业委员会宣布，各位班子成员依照作业分工催促抓好执行。
二、杰出要点，全力攻坚，想方设法完结全年方针使命
四季度，给咱们的时刻现已不多，方针数据从XX月XX日砍断，就一个月左右的时刻，全县上下必须牢牢把握经济作业的自动权，实在加强对经济作业的领导，对标对表，保证全年各项方针使命满意完结。要把“立刻就办”作为当时最重要的执行手法，会集悉数精力、扫除全部搅扰，紧盯方针、奋力奋斗、攻坚克难，全力稳出资、增生机，保证完结全年方针使命。各项方针使命只允许超额完结，不允许完不成。要点要抓好以下几个方面的作业：
（一）尽心竭力稳出资。各班子成员和各城镇、各部分要活泼协助调和处理项目推动过程中的困难问题，环绕全县2020年的要点项目，加速推动现代农业工业园、XX医院等XX个在建项目建造，仔细做好项现在期作业，力求年内XX停车场、XX房地产开发等X个项目，全力完结固定资产出资添加XX%的方针；全力做好中心、省预算内和专项债券项目申报作业，保证多渠道筹集项目建造资金。
（二）凝集合力强工业。各城镇、各部分要强化服务认识，自动加强与企业的交流调和，及时协助企业处理出产展开中遇到的困难和问题，实在为企业做好服务作业，促进XX、XX等要点企业转型晋级，加速推动XX锰业满负荷出产运转；加大企业升规纳规培养力度，保证应纳尽纳，强大全县规划以上工业总量，培养新的经济添加点。
（三）盘活资源促三产。要充沛运用和发掘赤色旅行资源，大力传承宏扬“XX精力”，加大文创产品开发力度，促进旅行工业快速展开；厚实做好消费新热门培养作业，强化旅行招商引资，加大旅行资源宣扬，拉动旅行消吃力，逐渐康复旅行商场；加速“XX”4A级景区创立申报，完善景区配套设备建造；活泼边民互市交易，活泼争夺榴莲等生果准入答应，发掘新的交易产品，加强双方企业协作，进步对越协作水平；加大社会消费品企业纳限作业，力求年内新归入限上企业（个别）X个，添加批、零、住、餐营业额总量。
（四）强化办理保要点。要对标中心和省州布置要求，强化“六保”行动，想方设法稳住经济根本盘，兜住民生底线。科学判别税收增减趋势，加强对要点企业、职业和税源监控，发掘税收添加潜力，做好税收猜测作业；结实建立过紧日子、苦日子的思维，重视克勤克俭，科学调度和运用财务资金，优先保证教育、文明、医疗卫生、作业和社会保证等民生开销，充沛发挥公共财务在促进社会作业展开和构建调和社会中的职能作用。
（五）锲而不舍优环境。各级各部分要实在把优化营商环境作为XX展开的“生命线”来抓，推动构成资金、项目、企业、人才奔涌而来的杰出局势，真实把营商环境打造为XX经济高质量展开的“榜首品牌”。各城镇各部分的“一把手”要活泼自动做好项目盯梢调和服务，深化一线、靠前指挥，保证每周使用X到X个作业日专门调和研讨要点项目建造，实在处理施工单位在项目建造中遇到的难点、堵点问题，尽力营建“亲清”政商联络。
（六）驰而不息抓招商。各位班子成员、各有关部分要环绕年头下达的方针使命，充沛使用各类渠道、各种资源，瞄准要点区域、要点范畴、要点企业，展开精准招商，争夺吸引一批大项目、好项目，不折不扣完结方针使命。县出资促进局要进一步摸清工业、土地等资源家底，环绕“四大要点”工业，包装一批大项目好项目，加强对要点企业的盯梢服务，做好项目服务和作业调度，力求年内引入出资超亿元的企业X户以上，引入国内到位资金XX亿元以上。
三、压实职责，改变风格，推动各项方针使命落到实处
当时，全县各项作业正处于推动的要害时期，各个要点项目能不能加速推动，能不能保证全年方针使命的满意完结，要害在领导干部、中心在风格、要点在执行。重要的项目部分和首要经济部分要实在增强职责认识、担任认识和实干认识，首要领导要率先垂范，全力改变风格，压实职责狠抓执行，深化一线推动各项作业执行，保证全年的方针使命满意完结。
（一）进步才能抓执行。各级各部分要自动加强政治理论学习，用习近平总书记系列重要说话精力武装头脑、辅导实践、推动作业。要加强对经济办理常识的学习，包含中心和省州出台的稳添加方针、项目根本建造程序等常识的学习。要长于在新常态的大格式中去思考问题，加强对当时经济展开局势的研判，正确认识展开局势、把握展开趋势，精准处理好当时限制我县经济展开的杰出问题，争夺更大的展开成效。要加强对各类方针文件的学习，深化研讨方针，活泼向上争夺方针，用足用活方针，不然再多的方针也难以在XX落地，咱们也就会失去展开机会。
（二）改变风格抓执行。各级各部分要坚决摒弃“不求有功、但求无过”和“为了不出事、甘愿不干事”的慵懒思维，着眼大局、紧盯方针，找准切入点和打破口，进步抓好执行、服务大局的针对性和实效性；要坚持详细抓、抓详细，把全年各项要点作业层层分化，量化细化到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个作业人员，拟定作业规范，清晰作业时限，保证县委、县人民政府的决议方案布置得到高效遵循执行。要大力宏扬习近平总书记倡议的“立刻就办”风格，不断完善“立刻就办”“只需成果”的制度化、常态化运转机制，要有一种“坐不住”“等不起”“慢不得”的紧迫感，以只争朝夕精力，尽心竭力，破釜沉舟，奋力完结打破，保证县委、县人民政府的各项决议方案布置不折不扣落到实处。
（三）加强调和抓执行。各级各部分要进一步强化大局认识、协作认识、服务认识，多补台、多协作，少扯皮、少推诿。县处级领导要一马当先，实在实行要点项目、要点作业挂包职责，对发展快的要促收尾抓运转，对发展慢的要盯紧盯牢抓进展，对未发动的要逐一研讨解难题促开工，对效益下滑的要强化服务抓出产，尽力在狠抓执行中出成效、出实绩。牵头部分要强化自动交流调和，加强对全县经济运转状况的月度监测剖析，做好经济运转点评和猜测，实在加强与项目业主和职责单位的交流联接，及时做好项目、企业和工业入库存案，特别是新开工的工业、根底设备等项目，要及时了解动态、把握信息，保证一切建造项目都做到应统尽统。一起，活泼加强与上级事务主管部分的交流调和，保证同一方针数据一致调和。
（四）强化监察抓执行。县委监察室、县纪委监委和县人民政府监察室要整合全县监察力气和资源，强化催促检查，严查核、敢问责，对现已执行的要查成效，对正在执行的要查进展，对没有执行的要查原因，对影响执行的要查职责，保证各项作业稳步推动，推动县委、县人民政府决议方案布置落地生根。各班子成员要加强对分担部分和联络城镇的催促检查，及时调和处理有关问题，促进作业执行。要把平常的监察督办成果作为年度绩效考评的重要内容，实在做到推动作业有压力、有动力、有张力。
同志们，四季度面对的困难更多，应战更严峻，使命更深重，全县上下要进一步增强紧迫感和职责感，紧紧环绕年头确认的方针使命，坚决决计，苦干实干，尽心竭力完结全年各项经济社会展开方针使命，尽力完结“十三五”满意收官，为“十四五”开好头、起好步奠定坚实根底。
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