党委书记年度镇党委经济工作会议讲话稿3篇 乡镇书记在经济工作会议讲话

会议讲话 时间:2022-11-06
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党委书记年度镇党委经济工作会议讲话稿3篇 乡镇书记在经济工作会议讲话

党委书记年度镇党委经济工作会议讲话稿1

  镇党委工作会议讲话稿:透析现状找原因 明确思路展未来

  同志们:

  这次会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神,透析**现状,找准原因,明确思路,全面安排部署2014年工作,镇党委工作会议讲话稿。

(一)透析现状

**镇地处汉江北岸,与安康城隔江相望,地形由南向北呈现川道、丘陵、山区分布,总面积平方公里,镇辖40个行政村,农村人口万人,有安康东站、安康机务段、安康二中、等中省市企事业单位20多个,非农和暂住人口2万多人。悠悠汉江、316国道和阳安、襄渝、西康三条电气化铁路穿境而过,交通便利,地位条件优越,是安康城市的东大门。近年来,由于各种原因导致**政治、经济、社会发展步入低谷。一是信访成为堰塞湖。由于社会转型各种矛盾突现,加之重点建设,各种利益诉求多元化等原因,信访在村镇拦不住门,到区上市赴省进京上访有增无减,成为全市挂号的信访大镇,领导干部把主要精力用于信访,把有限的办公经费用于信访,没有精力抓发展。二是社会管理混乱。行政决策、政务、村务、财务不够公开,基层组织软弱瘫痪,5个村两年来没有支部书记,一些热点、难点、焦点问题媒体关注度很高,负面影响很大。三是镇村干部人心涣散,各项工作全区摆尾。四是经济发展缓慢且不平衡。后片太穷,中片太乱,前片太脏太乱,安置点建设过多,设施不到位,功能不齐全,违法占地,违法建筑十分严重,给城市扩建及重点建设埋下很多隐患。畜牧、林果、烤烟等主导产业规模小,不集中,不成气候。村庄到处呈现垃圾围村的现象。五是财政拮据,负债累累,化解不良债务,保稳定、保民生、保运转压力很大。

(二)分析原因

  以上问题的存在既有客观因素,也有人为因素,概括起来有八个方面的原因。一是领导班子软弱,战斗力不强。上下左右配合不力,内部勾心斗角,全局工作不能相互配合支持,分管工作不能尽职尽责,部分中层领导干部管理不到位,一年四季很少开会,很少安排工作。二是部分镇干部心里不平衡,人心涣散,工作积极性不高。三是村级干部工作任务重,待遇低,搞工作以利益为核心,镇上一般干部使唤不动,导致政令不畅,步调不统一,工作效率低下。四是机关房屋破旧不堪,两栋旧楼房不仅漏水,而且电线老化断电,唯独一楼勉强能办公,一般干部无宿舍,办公条件和机关伙食差,多数办公室无电脑、无空调、无网线,用电用水不能正常保障,直接影响干部工作情绪。五是在干部提拔和享受待遇方面与其他乡镇相比,存在很大差距,10余年,从**镇提拔领导干部,只有柯希明1人正常提拔,而且享受副主任科员和主任科员的比率明显低于其他小乡镇,优秀干部不能提拔使用,颇感前途无望,中年公务员工资待遇低,积极性不高,工作消极应付。六是工作机制不健全,对政府职能设置没有新定位,区域发展没有新思维,主导产业建设无规划、无目标、无项

  目,组织管理没有新机制、新措施、新方法。七是工作考核没有科学的评价体系,工作好坏一个样,干多干少一个样,干和不干一个样。八是最大的工作失误是放松了思想政治工作。近年来,在全区开展的学习实践、创先争优、三问三解等实践活动在**完全走了过场,村组党员干部和群众对党的路线、方针、政策、法律法规知晓率不高,从而放松了对党员干部和群众的思想教育,至使部分人思想价值观念扭曲、宗旨观念、法制观念、政策观念淡薄。

(三)总体思路

  思路决定出路,出路决定发展,发展是第一要务,是解决一切问题的根本。根据**镇的地位优势和地形特征,总体发展思路是:后片建林果,中片建园区,前片建社区,全力构建产业支撑、工业引领、城镇建设和公共服务四大体系,推动农业现代化、工业园区化、社区城镇化、乡村美丽化、服务均等化的良性互动,促进**政治经济社会文化生态五位一体统筹协调发展。

  强力推进城乡一体化,打造**经济升级版。建成小康社会是国人之大梦,“三农问题”已经成为制约全面建成小康社会的最严重短板,解决三农问题的根本途径是城乡发展一体化,那么**镇如何抓住陕南移民搬迁和城镇化建设的重大机遇?首先必须大思路运作,大手笔规划,研究制定土地利用总体规划、城镇体系总体规划、生态功能区规划、产业发展规划。城镇建设应按“一条轴线、一个中心、三个组团”的远景规划建设**城镇化。“一条轴线”就是以316国道为轴线,西起张沟、东至刘湾洞口、南靠铁路,北临汉江规划建设白墙徽派建筑风格的城市方阵,全力打造以龙王山风景游,汉江东湖风光游,万春寺生态游为支撑的乡村游经济圈,大力发展餐饮酒店、宾馆会所、休闲娱乐、商贸购物、农家乐、交通运输等第三产业。“一个中心”就是整合砂石厂闲置资产,开发建设具有现代城市风情,人居样板大社区。为了便于管理和资源的优化配置,砂石厂社区行政区划应由江北办划归**镇管理,砂石厂是70年代水电三局修建安康电站的砂石料供应基地。现在房屋人走楼空,破损不堪,场内居住的多数是留守职工和暂住人口,由于体制的原因,成为管理盲区,脏乱差十分严重。随着滨江大道东延工程和安康城东大桥以及安康中心港的修建,砂石厂周围将成为城市建设的黄金地段,优化资源配置,招商引资,联合开发,建设入住3万人的现代新型社区,力争建成安康示范安居工程,吸纳**、早阳、共进、石梯的教师、干部、职工和村民就地市民化。可与江北大道(316国道)的拓宽改造、滨江大道的修建以及王坝马路市场的迁建一并统规统建,可谓一举三得。“三个组团”:一组团规划建设沈家岭2万人社区,与江北办东站社区合并,隶属**镇管理,吸纳曾岭、张山、蔡垭、汪垭、皂树、庙河、王山、刘湾8个村的村民就地市民化。二组团高标准建设徐岭万人社区,重点安置店湾、徐岭镍项目园区的拆迁户和邻近村的辟灾移民户。三组团规划建设红砖万人新型移民社区,重点安置北环路拆迁户,吸纳自愿、江心、杨寨、白马、唐淌、桥河等村的村民就地市民化。

  调整产业结构,转型升级特色产业。后片山区,动员群众移民后,将耕地全部退耕还林,种植核桃、板栗、油茶、生漆等经济林木,荒山荒坡实行一架梁、一面坡、一条沟、一座山的绿治理,建成无人生态区,逐步形成以龙王山、将军山为中心的生态旅游风光景区、兼顾发展林下养鸡、养羊、养牛和旅游休闲山庄。

  中片浅丘地带,规模发展畜牧、烤烟、瓜果、蔬菜、粮油产业。大力推进农业产业化进程。优先发展生猪基地,夯实农民致富基础。坚持“政府推动、市场运作、项目支撑、示范引导、统一规划、多元投资、共同建园”的宗旨,努力挖掘资源优势,引导加工向养殖基地集中,企业向园区集中,逐步发展完善“园区+企业(协会)+基地+农户”的生猪产业发展模式。

  靠近铁路和即将建设的北环路沿线规划建设现代工业园区,按照“区域化布局、园区化承载、产业化集聚、大项目引领、大集团带动”的总体思路。不惜重金,优化投资环境,招商引资,新上一批基地型、枢纽型、关联度大、支撑引领作用强的工业项目。形成以镍项目园、江华钡盐为主体的产业集群带。

(四)扎实做好2014年工作

  2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,展望新的一年,机遇与挑战并存,压力与动力同在。一是中央全面深化改革,加快推进新型城镇化等重大战略部署,必将在政策、项目、投入上加大力度,进一步激发经济发展的内生动力和活力。二是南水北调中线工程全线通水,国家将对水源保护区的产业建设、城镇建设、生态建设、基础建设、民生工程等方面必将得到更多的投资倾斜。三是安康汉江城东大桥、滨江大道、安康中心港、金属镍项目园等重大项目建设,必将促成大量的人流、物流、资金流涌入我镇,将极大地带动我镇第三产业的发展。同时,我们也要清醒地看到,宏观经济持续放缓的传导效应持续显现,经济下行的压力依然较大,环境、土地、资金的政策约束更加趋紧,一些深层次的体制机制矛盾还未根本解决,必须抓住机遇,自我加压,克难攻坚,奋发有为,牢牢把握经济社会发展主动权,打造**经济升级版。为此,2014年全镇工作的指导思想是:以十八届三中全会精神为指导,以保稳定、保民生、保增长为总基调,坚持改革统领、产业支撑、园区承载、基础配套、城镇带动、生态为先的总要求,围绕六项工作重点,狠下五个功夫(班子建设、环境保障、信访维稳、城镇化建设,产业发展)实施五个创新(思维理念创新、群众工作方法创新、社会治理手段创新、财政体制机制创新、目标考核创新),解决五个问题(班子瘫、人心散、管理乱、矛盾多、发展慢),争创五个一流(建一流队伍、做一流服务、创一流业绩、保一流环境、塑一流口碑),实现五个转变(作风由“虚”向“实”转变、信访由“堵”向“疏

”转变、环境由“差”向“好”转变、管理由“混乱”向“有序”转变、发展由“慢”向“快”转变),推动全镇经济社会持续健康发展。努力把**建成农业强镇、工业重镇、文化新镇、财政大镇、环境靓镇。围绕以上的指导思想、工作思路和目标任务,重点抓好八个方面的工作:

(一)突出项目建设,确保投资快速增长。项目是发展的龙头工程,无论是产业建设、基础设施建设、还是社会建设、生态建设,项目建设仍是最重要的发展动力,抓住了项目,就等于抓住了加快发展的“牛鼻子”。各村各单位各部门都要把项目建设作为发展的第一抓手,围着项目转,盯着项目干,集中力量,一抓到底。千方百计推进一批、在建一批、储备一批、上报一批,力争挤进省市区规划发展的大盘子。一要突出抓好重点项目。抽调工作能力强的干部,调整充实征迁安置办公室,坚持包抓领导、责任部门、项目业主、施工单位、村组五位一体,夯实工作责任,实行责权利捆绑机制,狠抓要素协调,全力推进安康汉江城东大桥、安康中心港、滨江大道、徐岭安置社区、西康复线扫尾等10个区域重点项目。确保章进良养老院、金健和龙王山泉富硒食品生产技改项目、农电改造、公路硬化、人畜饮水等15个项目投产投用,确保红砖社区、徐岭社区、万春寺文化生态园、唐淌张晏白山羊养殖基地等12个项目达到预期进度。二要突出抓好招商引资。要依托镍项目园区在建优势和园区承载平台,着眼于构建循环产业链条和产业集群,策划一批重大招商项目,增强针对性和实效性,突出新型材料、富硒食品、物流配送、装备制造、现代农业等领域招商。要转变招商方式,强化企业、产业链和以商招商,以我为主,择优a class=“channel_keylink” href=“ 新常态要有新理念,全乡上下要按照工作部署和要求,积极适应经济新形势新要求,解放思想,主动作为,以强烈的责任心和使命感,恪尽职守,拼搏争先,一步一个脚印地把各项工作真正落到实处。

  一要勇于担当。习总书记强调,干部要敢于担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事,只想待遇不想担责,只想出彩不想出力。面对新形势新任务,全乡党员干部要勇于担当,时刻做到心中有责。在困难面前,敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前,敢抓敢管,敢于碰硬;在艰险面前,敢作敢为、敢担责任。要争做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的“合格党员”。要树立正确用人导向,旗帜鲜明地反对为官不为,让那些敢担当、有本事、善成事的干部有舞台,让推诿扯皮、上卸下拖、得过且过的干部失去市场。

  二要掌握主动。今年经济工作的目标任务已十分明确,全乡广大干部要切实增强做好经济工作的紧迫感和使命感,切实转变工作模式,坚持早谋划、早部署,要变过去年初不急、年中着急、年末紧急的工作模式为年初着急、年中加急、年末不急,要由“要我做”转变为“我要做”,比学赶超,切实打好工作主动仗。

  三要狠抓落实。小平同志说过:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”一分部署、九分落实。各村各单位要根据本次会议的要求,制定详细的工作措施。干工作、办事情,一天能够完成的,决不拖上几天,不消极应付,更不允许讲条件、找借口,要立竿见影,行动迅速。全体干部职工要切实担负起责任,要在完成工作任务上想办法、在讲究工作效率上下工夫、在工作创新上动脑子,多花精力谋事干事、多下村组调研指导、多为群众排忧解难,形成一种狠抓工作落实的良好氛围。

  同志们,新常态赋予新使命,新使命激发新作为,让我们在乡党委政府的坚强领导下,以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风,真抓实干、砥砺前行,为加快建设生态xx、全面建成小康社会而努力奋斗!

党委书记年度镇党委经济工作会议讲话稿2

  同志们:

  今天会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十八届六中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,总结我乡2016年工作,表彰先进单位和个人,分析研究当前经济形势,明确目标任务和工作要求,安排部署2017年工作。根据乡党委研究的意见,下面我讲三个方面的内容:

  一、客观总结成绩,坚定发展信心

  2016年,是我们严格落实县委、政府决策部署,大力发展绿色产业,努力实现富民强乡目标的关键一年,沿着“四个安乡”发展路线,助力“五大战略”发展举措,打响全域美丽乡村建设“乡村蝶变百日会战”,为实现“水韵安乡”,早日建成生态宜居的xx经济强县贡献了“xx力量”。

  1、党的建设不断加强。认真落实全面从严治党政治责任,层层落实“两个责任”;“两学一做”走向深入,形成长效,创新了学习方式,形成了“集中研学、电话督学、微信传学、上门送学”的多层次、全方位教育阵地。

  今年,我们进行了合村并组,全乡由原来的17个单位合并为7个村、2个社区,妥善安置了退任干部,确保了党委统揽全局,有效控制了不稳定因素,为经济社会发展营造政通人和的氛围。

  今年,我们按照要求进行了党委、人大、政府的集中换届,坚持挺纪在前,确保换届风清气正。选举产生了新一届党委班子11人,选举产生县人大代表12人、乡人大代表61人,并选举产生了人大主席、人大副主席、乡长、副乡长,圆满完成选举任务。

  2、乡村面貌日新月异。今年9月份,我们全面启动了轰轰烈烈的乡村“蝶变”大战役,全乡卫生条件显著改善,人居环境进一步优化,被誉为全域美丽乡村建设“xx速度”。截止到目前,全乡共拆除空心屋x个,全面清理主干公路、沟渠沿线,迁移坟墓92座,出口洲哑河疏浚工程进入实施阶段,发展稻虾养殖x余亩,在大石公路珊珀湖社区段规划荷花种植面积x亩,国家农业公园正式进入启动规划。元月20日,全乡9位支部书记代表xx领奖,这在全县绝无仅有,标志着我乡美丽乡村建设第一阶段工作取得“大满贯”。农历小年,我们举行了返乡知名人士美丽乡村“半日游”活动,隆重庆祝了我乡经济社会发展取得的成绩,向社会各界展示了xx的新面貌,振奋人心。

  3、综治WW和谐长效。

  法制建设不断创新。大力拓展法制宣传阵地,建立了以“四公开”为主的法制建设宣传栏,按照四公开的工作要求,认真落实了党务公开、政务公开、司法公开和为民办事制度公开,极大地方便了群众办事。获得了“常德市综治平安乡镇”称号。

  防控力度不断加大。我们针对全乡涉稳对象进行一对一包保到位,并对其分别实行了“三帮一”,做到一季一谈话、半年一考核。在帮教过程中针对各类情况分别制定落实帮教措施。开展平安家庭创建活动,形成了良好的社会风气。我们严厉打击无理缠访、越级上访等违法违规行为,始终保持对“黄、赌、毒、盗、抢”等犯罪行为的高压态势。

  安全生产常抓不懈。我们与乡域内所有企、事业单位一把手签订了“安全生产责任状”,制定了完善了《xx乡安全生产“一岗双责”工作职责》和《xx乡安全生产应急预案》。对涉及安全隐患的校车、烟花爆竹、砖厂、渡口等加强监管督导。

  4、民生事业持续升温。改善民生是全乡工作的出发点和落脚点,切实解决老百姓的困难是党委政府迫切关心的大事。一年来,我们落实好社会弱势群体生活保障。进一步扩大保障面,严格规范低保申请审批程序,确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。2016年脱贫实现x户。我们着力做好计划生育工作。全年出生255人,符合政策252人,计划生育率x%,征收社会抚养费x万元,其中,司法征收4例,孕情优生检查x人次,全年新增奖励扶助x人,达到年初既定目标。我们着力解决群众关心的热点基础建设工作。全年共疏洗沟渠x千米,修建铁路湾村便民服务中心1个,动工重修王家垸电排,翻修机埠3个。

  5、产业发展稳中有进。引进一批经营主体、鼓励一批本地青年、扶持一批家庭农场、村干部带头一批率先示范,打开了土地流转工作局面,达到了良好效果。

  目前全乡共有流转面积x亩,占比x%。其中今年新增x亩,增幅x%,在流转面积中,流转入农户面积x亩,流转入合作社面积x亩,流转入其他经营主体面积x亩。总体呈现出稳中有进的态势。2016年,共新增农业专业合作社2家,新增设施农业x亩,白螺湾成功建成x亩柑橘种植基地、引进稻虾养殖x亩,永槐垸村x亩葡萄产业园步入正轨。

  同志们,回首过去的一年,我乡的经济建设成果斐然,人民满意度显著提高,经济社会发展呈现良好态势。这些成绩的取得是我们紧紧团结在县委、县政府周围,牢牢把握“五大会战”、实施“五大战略”的结果,是乡村两级干部凝心聚力、克难攻坚的结果,是社会各界长期以来对xx发展的关注与支持的结果,在这里,我谨代表xx乡党委、政府,向全体乡村干部、共产党员,向所有关心、支持我乡经济社会发展的领导、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,我乡目前仍面临着严峻的考验。

  一是经济发展后劲不足。过去,xx号称安乡的“西大门”,高速公路建成通车以前,石龟山大桥是安乡来往常德必经之路,坐拥珊珀湖这个天然的湿地资源宝库,而且距离县城只有十几分钟车程,各项工作也名列前茅。高速公路建成通车,尤其是去年经历了合乡并镇以后,xx在全县各乡镇中的优势逐渐丧失,xx是典型的农业大乡,没有规模化的企业,农业产业化发展仍停留在小范围流转土地和家庭农场式的经营模式中,“互联网+农业”迟迟发展不起来,良好的投资环境没有形成,招商引资没有项目,严重拖后了经济发展的脚步,被周边的大鲸港、深柳镇甩在后面,与津市的保河堤、官垸乡也拉开差距。

  二是干部队伍力量流失。一方面是部分干部作风不硬。在干事创业上无所作为,消极懈怠。有的干部责任心不强,习惯当甩手掌柜,遥控指挥,工作不踩脚后跟,有的干部思想僵化,混时度日,得过且过,把党委、政府交办的工作任务当做“耳旁风”,不守规矩、生活散漫。另一方面是干部队伍力量不够。村级后备干部培养的问题是我们“老生常谈”的,但是长期以来支部书记或思想僵化,或患得患失,偏执地认为培养起来的人就是跟自己“抢位子”,加上村里青壮骨干多外出务工,种种主观和客观上的原因直接导致了村里没有后备力量,村干部队伍出现“青黄不接”,更进一步导致了不稳定情况的出现。加上乡干部中“借调”、挪用之风盛行,干部力量严重流失,无人干事的局面为干事创业带来困境。

  三是思想问题日益严峻。思想是行动的先导,思想统一了才能大包大干,才能拿出敢为人先的气势开展工作。当前,在执行党委政府决策上,有的干部推三阻四、拖拖拉拉,严重歪曲了党委政府在关键节点下达的目标任务,给工作造成被动。有的干部认为美丽乡村建设就是面子工程、政绩工程,搞好环境卫生与带来经济效益没有关系;有的干部认为党建工作就是任务繁重、全面务虚,没有任何意义,从而拖延甚至抗拒工作;有的支部书记仍抱有“没钱就不干事”、“看不到回报就不投入”的思想,对工作敷衍了事;有的群众对土地流转仍持保守态度,不愿从大局角度整合土地,导致大型项目不能进场,错过了很多发展机会。这些陈旧的观念甚嚣尘上,不断为全乡经济社会发展增添阻力。

  同志们,直面问题不是揭疤露丑,而是为了在取得成绩的同时保持清醒,寻找差距,迎难而上,增强信心,奋起直追。

  新的一年,我乡面临着很多新的机遇,解决目前存在的问题,必须要解放思想,转变观念,加快发展。只有发展才是唯一的出路,只有更加发展才能解决发展中面临的问题。

  从政策环境来看,我们必须主动出击,把握形势。面对国际宏观经济形势的多变性,中央经济工作会议提出,要坚持“稳中求进”总基调,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,倾斜供给侧改革。今年的中央一号文件中明确提出加大农业供给侧改革力度,下好美丽乡村建设“一盘棋”,注重保障民生,提升人民生活水平。去年,我乡成功申报了出口洲生态特色小城镇建设项目,珊珀湖开发进入议程,预计将投资10个亿打造珊珀湖生态旅游区。我乡即将迎来历史最佳机遇期。

  从现实基础来看,我们必须凝心聚力,紧扣发展。2016年底,我乡全域美丽乡村建设取得阶段性成果,令人振奋,成果来之不易,需要全体干部共同努力维护。xx人吃苦耐劳,坚毅果敢,有突破发展困境、走向安康富裕的斗志和智慧,县委第十二次党代会描绘了新的发展蓝图,新的发展机遇更坚定了xx人民加快发展的决心和信心。当前,干部群众团结奋斗的热情高涨、氛围空前,我们务必倍珍惜来之不易的发展机会,撸起袖子加油干!

  2017年工作的总体要求是:认真贯彻落实十八届六中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚定不移按照县第十二次党代会确定的目标任务,围绕“发展xx经济,建设幸福安乡”的总目标,弘扬“北有安乡,自强不息”精神,落实县委“五大会战”和“五大战略”的各项决策部署,全力做好乡村蝶变、招商引资、产业带动、民生升温、安全稳定等工作,做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,全力建设“幸福xx”,为早日实现“水韵安乡”美好愿景,建成生态宜居的xx经济强县增光添彩。

党委书记年度镇党委经济工作会议讲话稿3

  同志们:

  这次全镇经济工作会议,是贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、区经济工作会议精神的一次重要会议。会议总结了XX年工作,兑现了目标管理责任书,表彰奖励了目标管理和3个单项工作先进单位和先进个人,签订了目标管理责任书,对今年工作进行了全面详尽的安排部署。应该说,今年的工作目标、任务、重点、措施已十分清楚,这里我着重就如何为实施好“xxx”规划开好局、起好步和抓好今年各项工作任务的落实,再讲四个方面的问题:

  第一个问题,立足镇情、村镇、民情,科学把握分析,进一步增强加快发展的紧迫感和自觉性

  XX年,全镇上下按照“全面提速、科学发展”的工作主题和“工作创一流、名次争上游”的总体要求,强化各项工作措施,狠抓目标任务落实,实现了经济快速增长,营造了心齐气顺、风正劲足、政通人和的良好局面,为“xxx”期间的发展奠定了良好的基础。这些成绩的取得,是认真贯彻执行中央各项方针政策和区委、区政府正确领导的结果,是全镇各级各部门和广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。回顾去年工作,主要有六个亮点:

  一是招商引资势头强劲。全镇上下把项目建设作为经济工作的总抓手,扎实开展“项目突破年”活动,全年开工实施50万元以上项目17个,完成投资亿元,新建企业9户,完成乡镇企业增加值亿元,荣获庆阳市非公经济十强乡镇的称号。

  二是“三农”工作成效卓著。紧扣粮食增产、农业增效、农民增收,狠抓菜、果、畜主导产业开发,提高了农村经济发展的质量和效益。××新庄无公害蔬菜基地面积达到3000亩,建成了六个专业村,建成了陇东农副产品集团公司加工厂投资过亿元的龙头企业。粮食总产量达到万吨,农业增加值达到亿元,荣获全区重点工作目标管理一等奖。

  三是城镇建设步伐明显加快。开拓硬化××东环路、延伸扩展××南大街,打通了××南二路土路基,新建农贸市场1处,木材加工和粮油交易市场2处,吸引6户企业进××经济园区工业小区,共计完成投资7980万元,取得了园区建设全区第二名的好成绩。

  四是“四大”建设扎实推进。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,在全力推进物质文明建设的同时,协调推进精神文明、政治文明、和谐社会和党的建设。扎实开展各类文明创建活动,评选出十星级文明农户229个,五好文明家庭140户,新建小康住宅小区2处,入住22户,有效开展了先进性教育和三诚教育活动,拿到了全区精神文明建设第二名。

  五是社会事业成绩斐然。新建××中学、周岭小学楼各1幢,完成投资260万元;培育壮大了4个香包生产基地,发展了230个生产大户,在第四届香包节上取得好名次;人口与计划生育工作整体推进,全镇农民人均纯收入2204元,净增100元,摘取了全区人口与计划生育工作的第一名。

  六是平安创建工作取得新成果。加强了干部管理教育,加强了班子纯洁整顿,加强了组织人事管理,强化了以实绩论干部、用干部的用人机制,干部勤政、廉政、为政意识明显加强。平安××、和谐××创建取得了新成果,社会治安综合治理工作在全区考核中夺取了头等奖。

  取得这些成绩,反映××已经具备了进一步提速发展的相对基础和有利条件,值得庆幸和鼓舞。但与周边县区兄弟乡镇迅速发展的态势相比,与地处庆阳市南区中心的地位相比,与全镇干部群众的殷切期望相比,我们必须清醒地看到,我镇最大最现实的镇情仍然是发展滞后,表现为工业“短腿”、农业低效、产业弱势、财政艰难、增收缓慢等等。积极研究解决这些问题,是今年工作的重点所在。今后,我们必须进一步增强忧患意识,增强责任意识和紧迫意识,坚持用改革和发展的办法,采取综合措施,认真加以解决,努力推动“xxx”开局之年各项工作的大发展、快发展。

  第二个问题,抓住重点,整体推进,在新的起点上描绘××宏伟蓝图。

  XX年,是实施“xxx”规划的第一年。做好全年的工作,对今后五年的发展至关重要。根据省、市和区委、区政府的总体部署,结合××实际,今年全镇工作的指导思想和总体要求是,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以建设社会主义新农村为主题,立足七大发展优势,壮大七大产业基地,大力实施项目带动战略,力求在经济社会发展的主要领域办成几件实实在在的大事,全力推进经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设,不断巩固和发展开放开发、竞相发展、干事创业、政通人和的良好局面。

  奋斗目标和主要任务是:确保经济发展速度高于全市、全区平均水平,保证固定资产投资增长20%以上,生产总值增长14%以上,财政收入增长15%以上,农民人均纯收入增长6%以上,各项社会事业全面协调发展;围绕努力把××建设成为庆阳“经济强镇、工业大镇、文化名镇、旅游重镇”这一奋斗目标和“中菜、东果、西油烟、南草畜、北工业和省道202线南北非公有制经济一条线”的总体发展思路,力求南区开发建设、新农村建设、小城镇建设、石油开发建设“四个突破”,解决好农村综合改革、群众生产生活、群众看病难看病贵、油区社会治安综合整治和环境保护、构建和谐社会“五件大事”,办好工作要点中确定的“八件实事”,全力加强精神文明、政治文明、领导班子和干部队伍、基层组织、党风廉政“五项建设”,努力实现“xxx”规划开好局、起好步,各项工作创佳绩、上台阶。为此,重点强调六个方面的工作:

  第一,要始终把项目建设作为“带目之纲”,确保固定资产更快增长。项目是经济工作的生命线。近年来,特别是去年开展“项目突破年”活动以来,全镇上下“发展抓项目”的劲头十足,项目建设成为拉动经济快速增长的主要力量。但必须看到,大项目、好项目不足、签约项目履约率低仍然是项目工作中的突出问题和薄弱环节。各村、各部门要真正从科学发展、增强后劲的高度充分认识项目工作的重要性和紧迫性,积极从当前形势变化中把握机遇,坚持做到“三个一起抓”,即大小一起抓,既要抓好能支撑经济发展全局的大项目,又要抓好投资少、见效快的中小项目;远近一起抓,既要从长远着眼,抓一批事关未来发展的项目,又要从当前出发,抓一批近期能见效的短平快项目;上下一齐抓,真正形成领导牵头负责、项目组狠抓实施、全民积极参与的项目工作格局。就全镇来讲,今年,要集中全力完成和实施建设十大新建项目和3个投资过亿元的续建项目,通过实施,完成亿、千、百项目工程,带动全镇项目建设上规模、上效益、上水平。同时,要加快小城镇建设,全力完成南大街延伸和拆迁改造、东环路排水排污、主街人行道彩砖硬化、××司法所、综治合署办公大楼和计生服务所办公大楼、工业小区南二路砂石硬化等8项基础工程建设,提升城镇品位,增强服务功能,充分发挥城镇带动作用。

  第二,要始终把“三农”工作作为“重中之重”,确保新农村建设有一个好的开端。我镇是一个农业大镇,“三农”工作任务十分艰巨,建设社会主义新农村的战略机遇十分难得,各级一定要乘势而上,突出农业基础建设、农业产业化和小康家园建设三个重点,加速农业产业化进程,带动产业结构调整,提高农业综合效益,加快新农村建设步伐;全力抓好劳务培训和有组织的输转工作,大力发展劳务经济;突出乡村道路和基本农田建设,着力抓好 “六小”工程建设,加快改善农村生产生活条件;坚持规划先行,有步骤、有重点地推进小康村、小康户建设,全力推进农村住宅小区建设工程;切实加强对农民的科技培训,大力发展农村文化事业,深入开展群众性文化活动,努力提高农村文明程度和农民整体素质;积极推进基层政权和民主政治建设,努力提高农村民主管理水平。

  第三,要始终把产业开发作为“强镇之基”,确保经济持续快速发展。实践证明,要加快发展,必须立足全镇七大发展优势(区位优势、人文优势、资源优势、产业优势、辐射优势、政策优势、人才优势),加快开发“菜、果、畜、油、文”五大优势资源,不断发展壮大七大产业基地,即:石油开发产业基地、农产品加工产业基地、苹果产业基地、蔬菜产业基地、草畜产业基地、旅游服务产业基地、民俗文化产业基地。石油开发产业基地,要全力支持油田扩大产能,实施好西峰油田第二联合站和西峰油田倒班点两个投资过亿元的项目,争取在延长石化产业链上上项目、求突破,在实现可持续发展上下功夫、见实效。蔬菜产业基地开发要以现有的新庄无公害蔬菜基地为核心,在优化品种、提升档次、提高效益上下功夫,建立营销公司,形成公司+基地+协会+农户的经营模式,不断壮大规模,不断提高收入。苹果产业基地开发要以崔沟苹果专业村为基础,狠抓巩固提高,辐射带动,提升果业管理水平,提高果品经济含量,力争果业收入比上年增加20%以上。草畜产业基地开发要巩固陈户养殖示范区成果为前提,加大投入完成庆牧肉牛场扩建工程,带动周边7个村全力发展畜牧产业,全年种植牧草3000亩以上,肉牛1000头以上。民俗文化产业开发要以办好第五届香包节为契机,深度开发以香包、剪纸、皮影、陇绣为重点的民俗文化产业,壮大香包营销公司规模,提升香包生产基地档次,力争文化产业销售收入增长20%以上。旅游服务产业基地开发要紧紧依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村两个风景圣地资源,深挖第三产业开发潜力,绿化、美化旅游路线6公里,壮大文化旅游产业收入。

  第四,要始终把发展非公有制经济作为“富民之要”,确保全镇人民在开放开发中得到更多实惠。要牢固树立“借力发展、借梯上楼、借船出海”的思想,不断完善招商引资的各项优惠政策和服务管理办法,落实“一站式”服务机制,建立健全工作责任制和过错追究制,把为投资者服务的质量作为衡量政府职能转变的重要标准,积极消除体制性障碍,加大招商引资工作力度,提高服务质量,吸引一批大中企业在我镇扎根落户。大力扶持陇东农副产品集团有限公司加工厂产业龙头企业,着力培育壮大野林鑫源、××果品公司等农字号企业,做大绿色农产品生产加工基地,进一步提高对外贸易的规模、质量和效益,力争实现当年翻番。

  第五,要始终把发展各项社会事业作为“长久之策”,确保经济社会协调推进。深入实施科教兴镇和人才强镇战略,加强院地、院企合作,大力引进推广先进适用技术,使科技对经济增长的贡献率不断提高。认真落实农村中小学生教育优惠政策,全面推进素质教育,加强职业技术教育,大力改善办学条件,促进教育协调平衡发展,使人口压力转化为人力资源和人才优势。大力推进卫生事业的改革和发展,进一步完善农村合作医疗试点,切实加强农村卫生事业,解决群众看病难、看病贵的问题,最大限度地满足人民群众的医疗保健需求。加强基层文化设施建设,完成14个村文化室达标建设任务,继续实施广播电视“村村通”和农村电影“2131“工程,提高广播电视综合覆盖率。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作,全面实行农村计划生育家庭奖励扶持制度和”少生快富“扶贫工程”,人口自增率控制在8‰以内。

  第六,要始终把解决群众关注的突出问题作为“亲民之举”,确保社会公平和谐。坚持把人民群众利益放在第一位,着眼创建和谐新村和平安乡镇,认真解决贫困人口和受灾群众的生活困难问题,使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作,加快扶贫开发,继续抓好“整村推进”扶贫项目,突出科技扶贫,智力扶贫和产业扶贫,促进贫困人口早日实现稳定脱贫目标。高度重视安全生产,严格安全执法,切实抓好食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制,高度重视动物疫情防治防控工作。积极开展“诚信××”、“和谐××”、“平安××”创建活动,全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。

  第三个问题,与时俱进,真抓实干,着力破解关乎经济提速、发展的几道难题。

  要实现全面提速,科学发展,我们必须以科学发展观为指导,正确把握经济发展趋势的变化,准确把握××发展的优势和不足,加强对经济社会发展中重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究,高瞻远瞩,未雨绸缪,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,及时加以解决,当前和今后一个时期,我们要深入研究和着力破解五个方面的重在问题。

  一要着力解决在加快发展中提高质量、效益的问题。对于我们这样一个经济相对落后的镇来说,过去一年,经济的快速增长,在很大程度上是靠资源和资本的高投入拉动的,仔细分析,在经济结构、质量和效益方面还存在着比较突出的问题。因此,我们借鉴发达地区的经验,总结近年来的探索和实践,加快推进产业结构的优化和升级,加大特色优势行业和特色产品开发,加快培育一批主业突出、市场占有率高、核心竞争力强的大企业和好企业,不断提升产品质量和档次,扩大市场占有率。坚持上大项目,上新兴产业项目,推动产业结构由劳动、资源密集型产业向资金、技术、知识密集型产业演进,由低附加值产业向高附加值产业演进,由初级加工产业向深加工产业演进,逐步迈上以提高经济增长质量和效益为主的轨道。

  二要着力解决发展不平衡的问题。近年来,全镇出现了竞相发展的良好态势,经济和各项社会事业取得了明显进步,但在发展中仍有两方面的不平衡问题比较突出。一是经济发展不平衡的问题。从经济总量看,全镇虽有普遍提升,就以XX年人均纯收入比较,村与村之间的差距有达400元,相当于4年的平均增长水平,小组之间、农民之间差距就更大。一部分富裕户已拥有宽敞的楼房,但还有2600多绝对贫困人口,不平衡的问题如果长期得不到解决,就要拖全镇全面建设小康社会的后腿,就会引发一系列社会问题。二是经济发展与社会发展不平衡的问题。突出表现在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展相对滞后,社会保障水平低,劳动者素质不高,公共服务滞后于发展建设。这种不平衡如不及早解决,就会加剧各种社会矛盾,发展就会受支挫折。因此,我们必须高度重视不平衡的倾向,把它作为一个重大战略问题加以研究,坚持用改革和发展的办法解决不平衡问题,坚定不移地实施科学发展、统筹发展,大力扶持后进区域或短腿行业加快发展,放手让有条件的地方率先发展,进而实现全镇经济社会更快更好地发展。

  三要着力解决发展环境欠佳的问题。发展环境越来越成为决定资金、人才、技术等要素流向的主要因素,也是构成区域间综合竞争力的核心内容。近年来,镇党委、政府把优化发展环境作为促进经济发展的重要抓手,做了大量工作,使我镇的投资环境整体上有所改善,有了“一站式”服务承诺,落实了项目办理限时制,但这都还很不够,今后,我们还必须拿出更好的办法和措施,加强“硬环境”和“软环境”建设。重点要抓住服务质量、监督机制和责任追究三个关键点。今年要进一步加强项目工作机构组织和人员力量,以园区办、经发办、土管所为主,组织一班人专门抓这项工作,实现办公透明化、自动化,吸引更多的境内外的资本流入我镇。

  四要着力解决工作方式不适应的问题。在社会主义市场经济体制下搞建设、谋发展,必须学会运用市场经济的方法谋化经济、管理经济。要认真总结推广“借鸡下蛋”、借力生财、共同开发、市场运作的好做法、好经验,逐步解决一些干部有多少钱办多少事、不懂得市场运作的问题,帮助各级干部从计划经济的桎梏中解脱出来,学会项目运作、资本运作、土地运作、基金运作、资产运作等新办法,用市场经济的思维方式、工作方式解决发展中遇到的困难和问题,推动经济社会全面提速、科学发展。

  第四个问题,加强组织,靠实责任,努力为构建和谐新农村提供坚强保证。

  适应新形势,加强政治文明建设、精神文明建设、基层组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设“五项建设”,既是工作任务,又是保证措施,必须落到实处。

(一)加强宣传思想工作和精神文明建设,为构建和谐新农村提供舆论保证。要加快发展,就要统一意志,集中智慧,凝聚力量。各党支部(总支)要始终坚持两手抓,两手都要硬的方针,着眼于服务中心,凝聚人心,团结鼓劲、引导社会牢牢把握党在意识形态领域的主导权,始终保持正确的舆论导向,切实加强舆论宣传工作。要借助用项目推介会、发展座谈会、香包展销会、农产品交易会等形式,不断加大对外宣传力度,全方位推介我镇的资源优势、重点项目、名优产品、特色文化,宣传××的发展变化和投资环境,展示××新形象,提升××知名度。要充分发挥舆论宣传的主渠道和主阵地作用,把党的意志和人民心声统一起来,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动起来的积极因素,为实现全镇经济社会又快又好发展加油鼓劲。要重点配合市区抓好长(长庆桥)—甜(甜水堡)公路精神文明示范线建设,对长甜公路沿线4个村,6个组,按照统一规划、点线连接、齐抓共管、综合整治、重点开发,在全区率先建设成为文明线、产业线、小康线、生态线、平安线、和谐线,充分发挥示范带动作用,促进全镇的“四大文明”建设。

(二)加强政治文明和“平安××”建设,为构建和谐新农村提供法治保证。稳定和谐的社会环境,既是发展的重要目标,也是发展的前提条件,更是人民群众的普遍要求。各村和政法单位要把维护稳定、营造良好发展环境摆在重要位置,加强党对政法工作的领导,切实履行好“保一方平安”的政治责任,一心一意谋发展,同心同德保稳定。深入开展“平安××”建设活动,提高矛盾纠纷排查调处率,提高破案率;确保刑事案件、治安案件、侵财案件、涉油案件发案率下降的工作目标,认真落实维护社会稳定工作责任制,下功夫解决好群众反映强烈的社会治安问题,大力加强社会治安防控体系和警务室建设,维护良好的经济和社会秩序。进一步加强信访工作,真正把群众反映的问题解决在基层、消除在萌芽状态。高度重视和正确处理人民内部矛盾,预防和减少各种矛盾纠纷和群体性、突发性事件的发生。切实提高行政、司法部门依法办事、依法办案的水平,促进依法行政、公正执法。深入开展普法教育、诚信教育和公民道德教育,营造诚实守信、友善互助的社会风尚。进一步加强政治文明建设,不断扩大民主、健全法制,充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用,共同为全面提速、科学发展贡献力量。

(三)加强领导班子和干部队伍建设,为构建和谐新农村提供政治保证。实现全镇经济社会的快速发展,关键在班子,关键在干部,关键在“一把手”。要切实抓好各级领导班子和领导干部的思想政治建设,坚持用“xxxx”重要思想和科学发展观武装头脑,不断提高领导班子贯彻科学发展观的能力、解决自身问题的能力、驾驭全局的能力、处理各种利益关系的能力和务实创新的能力。要严格按照《党政领导干部选拔任用条例》要求,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则,切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐选拔到领导岗位上来。要认真抓好《公务员法》的贯彻落实,结合干部人事制度改革,坚持落实公务员工作述职考核制度,把科级及一般干部都纳入规范的考核之中。要认真实施半年督查、年终考核、重奖重罚,项目工作双重“捆绑式”考核、重点工作目标管理、差错责任追究、工作限时完成落实机制,(四)加强基层组织建设,为构建和谐新农村提供组织保证。加强党的建设,核心是搞好先进性建设,基础是加强基层组织建设。各党支部(总支)要按照中央的要求,不断巩固和扩大先进性教育活动的成果,探索建立永葆党员先进性的长效机制,进一步加强组织领导,改进指导方式,努力解决倾向性问题,务求第三批先进性教育活动取得明显成效。要以社会主义新农村建设为主题,着眼于解决影响农村改革发展稳定的突出矛盾和问题,广泛深入地开展服务农民“九送九解”主题实践活动,为农民群众及时送上最急需、最直接、最实惠的政策、法律、科技、信息、医疗、文化、项目、人才等服务,使先进性教育有声有色,真正成为群众满意工程。要以开展先进性教育活动为契机,以深入实施“双培双带”工程和“六化”建设为载体,进一步配强村级领导班子,努力实现乡村领导班子先进化、农村发展小康化、村级阵地建设标准化、乡村管理民主化、党员教育管理经常化、考核管理科学化的“六化”目标,增强农村基层组织带领群众脱贫致富奔小康的本领。非公有制经济组织党的建设要着眼于深化企业改革和提升企业核心竞争力,建立健全既能充分发挥党组织政治核心作用,又能支持企业法人依法组织一产经营管理的机制。在继续推进政务公开、村务公开、厂务公开的基础上,广泛推行党务公开,在党组织和党员中广泛深入地开展“争先创优”活动,以实际行动迎接建党八十五周年。

(五)加强党风廉政建设,为构建和谐新农村提供作风保证。要坚定不移地抓好党风廉政建设工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕贯彻落实《实施纲要》,建立健全惩治和预防腐败体系,从源头上预防腐败。要以面向群众、艰苦奋斗,廉洁自律、勤政为民为主题,加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和老区精神教育、党纪政纪和国家法律法规教育,大力开展廉政文化创建活动,推进廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进村组,营造良好的廉洁从政氛围,增强广大党员干部拒腐防变的能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级干部要牢记党的宗旨,认真抓好本区域本部门的党风廉政建设和干部的培养、教育、管理,认真落实党风廉政建设责任制,带头执行廉洁从政的各项规定,自觉规范自己的从政行为。要以解决群众反映强烈的突出问题为重点,加强政风、行风建设,坚持纠正损害群众利益和侵犯投资者合法权益的不正之风。切实改进作风,坚持群众路线,深入基层、深入群众、深入实际,特别要深入企业、村组和机关单位,深入困难多、矛盾多的地方,对群众反映强烈的突出问题,对影响全镇改革发展稳定的重大问题,对制约全镇经济社会发展的“瓶劲”问题,开展调查研究,寻求解决办法,不断解决新问题,积累新经验,开创新局面。进一步加大查办违纪违法案件力度,坚定不移地惩治腐败,为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、促进提速发展提供有力保障。