燕郊90亩土地闲置10多年“热点”

综合文章 时间:2020-08-17
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事件始末:

土地闲置

黄金地段的荒地

12月18日下午5时,记者来到河北省三河市燕郊净玉街,这里是河北省靠近北京的黄金地段。这条街中间有一片89.5亩的荒地,南北长约460米,东西宽约130米。地块的西、南、北三面被2米多高的围墙围起来,而东部的部分土地被一家酒店占用作为停车场。除了在荒地上堆放一些杂物,附近的居民还种了一块大白菜。

荒地周围有很多高层建筑,形成鲜明对比。西面是东卯珠宝城,对面是四普兰国际会议中心和家具建材城。荒地附近一个楼盘的销售经理告诉记者,他听说这块地因为一系列官司闲置了很多年。“这片土地的位置很好。附近楼盘均价已经卖到16700,可惜了。”

冯亚红,60岁,曾任天津华房地产开发有限公司(以下简称华泽源公司)执行董事,平日经常光顾这片荒地。冯亚红表示,买下该地块后,公司专门聘请了清华大学的著名设计专家进行规划设计,准备建设五星级酒店、高端写字楼和12万平方米的住宅及配套商业设施。然而,这一计划因一系列诉讼而搁浅。目前土地属于中国农业银行燕郊支行。

一地二卖

打了六年的官司

这块89.5亩土地的初始使用权登记在中国农业银行燕郊支行名下。20xx年6月,中国农业银行燕郊支行将土地使用权以每亩27万元、总价2416.5万元的价格转让给唐山宏成房地产开发公司(以下简称宏成公司)。宏成公司成立于20xx年3月,法定代表人及控股股东为高。

宏成公司支付首付款500万元后,中国农业银行燕郊支行以“出让土地用途违反燕郊开发区总体规划”为由,申请解除土地使用权出让合同。

此后,中国农业银行燕郊支行和宏成公司就此土地提起诉讼。经过一审、二审和再审,20xx年4月,河北省高级法院作出判决,要求中国农业银行燕郊支行继续履行合同义务,将土地使用权转让给宏成公司。

土地的首个买家

由于缺乏发展资金,高决定由河北省高级法院为这块土地寻找下一个家园。

冯亚红所在的华泽源公司是这块土地的第一个买家。20xx年6月,宏成公司与华泽源公司签署《股权转让协议》、《补充合同》复印件,同意将宏成公司100%股权和燕郊89.5亩土地使用权转让给华泽源公司。合同签订后,双方在唐山市丰润区工商局办理了股权变更登记。根据协议,华泽源公司于20xx年7月20日向高等公司股东支付第一笔股权及土地项目转让款人民币20xx万元。

冯亚红表示,当年由于土地尚未转让给鸿成公司,为便于办理相关手续,他本人作为鸿成公司的新任执行董事,聘请高继续担任法定代表人,专门负责办理燕郊土地转让的各项手续。冯亚红表示,20xx年6月6日修订的《宏成公司章程》,已经陈述了高股权变更后所承担的权利和义务,并做了特别限制。高仅有权处分10万元以下的财产,超过10万元的,须经公司股东会批准和授权。

20xx年6月19日,冯亚红向丰润区工商行政管理局申请更换鸿成公司印章,并向公安机关备案。“原公章作废,上交销毁,新公章一直由我一个人保管。”冯亚红说。权属变更后,冯亚红催促高办理土地变更手续

从那以后,冯亚红和宏成公司一直忙于土地出让和前期开发。期间,冯亚红获悉,高于20xx年11月15日与三河市思普兰集团有限公司(以下简称思普兰公司)签订《合同权利转让协议书》、《补充协议》合同,以1.24亿元低价将土地使用权转让给思普兰公司。

冯亚红说,20xx年11月19日,中国农业银行燕郊支行行长王打电话给他,问他是否授权高将该地块转让给他人,他才知道该地块有问题。

经警方调查,思普兰公司向高支付5541.75万元,向自称宏成公司股东的马支付4941.75万元,共计10483.5万元。

根据唐山市公安局于20xx年8月30日向中国农业银行燕郊支行行长王的询问笔录,20xx年11月18日,思普兰公司董事长齐找到中国农业银行燕郊支行,称宏成公司已将土地使用权转让给思普兰公司,并要求银行于《合同权利转让协议书》签字同意转让。王说,祁福才多次声称冯亚红知道此事,同意转让,然后写下“同意转让权利”字样,并加盖农行公章。第二天我特意打电话给冯亚红求证,才发现我被骗了。中国农业银行燕郊支行工作人员持公函前往唐山市公安局、工商局查询核实,《合同权利转让协议书》上加盖的鸿成公司公章为假。王说去了思普兰公司,要求取回自己签名盖章的《合同权利转让协议书》,对方说材料丢失。

盖假公章的合同

七份判决

冯亚红说,他已经打电话给高,劝他立即把钱还给思普兰公司,以免坐牢。在发现高没有退钱后,冯亚红于20xx年3月初向廊坊市公安局报案。冯亚红表示,经调查,公安机关表示不具备立案条件。原因是如果以涉嫌诈骗立案,需要由受害方的思普兰公司举报,而对方并没有这样做。

此后不久,冯亚红被带上法庭。20xx年3月,马诉廊坊市中级人民法院,主张宏成公司高与华泽源公司冯亚红于20xx年签订的土地使用权合同侵犯其权益,要求宣告合同无效。此后,因管辖权问题,该案移交唐山市丰润区法院审理,因马未交纳诉讼费,法院按撤诉处理。

两次被告上法庭

这件事之后,冯亚红接到了唐山市中级人民法院的传票。这次高把冯雅红告上了法庭。

经审理,法院作出(20xx)唐民初字第110号判决,但记者看到,有7个不同版本的该号判决。存款日期分别为20xx年3月6日和20xx年7月4日。其中,20xx年3月6日的判决书(20xx)汤敏子楚第110号,有四个不同的版本。

第一版第二页倒数第二行有错别字,加盖审批修改专用章(判决书错别字修改,“股份转让”改为“股权转让”)。在判决书的“本院认为”部分,有这样的表述:“本案股权转让协议签订后,双方按照协议到工商机关办理了股权变更登记,天津华泽源公司按照协议支付了相应的价款和股权转让款。高和另一个人(因为文中未提及此人,此处略)无权处置‘三江并流’地块。”

与判决书第一版相比,第二版错别字并未更正,“法院认为”部分缺了一句话:高和另一人无权处分“三和情节”。

第三版正文与第二版相同,但法律费用负担与前两版不同。根据此版本,15.76万元的诉讼费由高承担,2.58万元由天津华泽源公司承担。以上两个版本中,诉讼费的分担判决如下:高承担15.18万元

此外,20xx年7月4日的判决“(20xx)汤敏子楚第110号”有三个不同的版本。第一版“本院认为”部分有这样的表述:“实际履行股权转让协议后,高及其他人无权将‘三河地块’国有土地使用权转让给他人”。第二版没有以上内容,文字风格和排版格式也不一样。“本院认为”一节对第三版的论述与第一版略有不同:“实际履行股权转让协议后,高及其他人无权处分‘三河地块’国有土地使用权”。而且判决书的前两个版本是12页,第三个版本变成了13页。

七份不同的判决书

据了解,20xx年5月10日,唐山市中级人民法院将20xx年3月6日的判决书送达当事人,认定冯亚红、华公司与高签订的股权转让合同有效。随后,高马德申请撤回诉讼。20xx年6月4日,唐山市中级人民法院再次发布民事裁定,允许高撤诉。7月4日,唐山市中级人民法院“补发”《(20xx)唐民初字第110号》号判决书,判决双方合同生效。

事实上,两个相同编号为“(20xx)汤敏子楚110号”的民事判决版本也是不同的,付款日期为20xx年6月4日。第一版裁定的内容是:“允许原告高等一人撤回诉讼。”第二个版本变成:“允许原告高另一人撤回上诉,双方按原判决执行。”

这样,唐山市中级人民法院第二人民法院在半年多的时间里,以相同的案件编号发布了7个不同版本的判决和2项裁定,原被告所持的判决和裁定在很多细节上有所不同。

20xx年7月4日,判决送达后,高马德提出上诉申请。20xx年11月29日,河北省高级人民法院提出,因原判决违反法定程序,可能影响案件正确判决,裁定撤销《(20xx)唐民初字第110号》民事判决,发回唐山市中级人民法院再审。

正是因为判决书有7个版本,裁决书有2个版本,本案审判长翟某才在5月20日接到唐山市中级人民法院领导的通知,称其在审理高某、华泽源公司、冯亚红的案件中因“重大瑕疵”被撤职并受到严厉警告。据了解,翟先后被授予全国法院案例模范、河北省法院职业素质模范、唐山市优秀法官等荣誉称号,并于20xx年12月晋升为唐山市中级人民法院审判监督庭副庭长。

12月18日,记者给翟打了几次电话,对方手机始终关机。记者问唐山市中级人民法院关于“一案七判”的问题,政治部工作人员说这是真的。受到处罚后,翟被调离审判岗位,担任宣传干事。

主审法官被处分

发回重审

20xx年5月,冯亚红向唐山市公安局报案。冯亚红认为,高、马伪造公司公章,未经股东会同意和执行董事授权将土地转让给他人,骗取巨额资金,涉嫌合同诈骗、伪造印章。

根据唐山市公安局的立案材料,市公安局于20xx年7月初正式立案,先后以涉嫌合同诈骗对高某、马某及另一涉案人员立案侦查,并将三人拘留,经唐山市检察院批准后予以逮捕。根据公安机关的调查内容,陈某涉嫌在该案中非法获利900万元,已另行处理。记者从唐山市公安局的起诉意见中看到,是司法人员,曾为高等人出谋划策,操纵对马的起诉。

20xx年6月3日,唐山市公安局将此案提交唐山市人民检察院审查起诉。在船尾

记者从起诉书中看到,丰润区检察院认为,被告人高利用职务上的便利,非法占有自己的财物,数额巨大;被告人马某积极参与犯罪,是共犯。两被告人的行为均构成侵占罪。

两收钱者被公诉

20xx年7月29日,丰润区法院判决高、马无罪。

记者在一审刑事判决书中看到,法院认为,股东变更时,燕郊地块的土地使用权未转让给宏成公司,华泽源公司未按合同约定支付燕郊地块土地使用权转让的相关费用。华泽源公司还认为,高仍是燕郊地块土地项目转让的实际受益人。没有证据证明燕郊地块的土地权益归宏成公司所有,宏成公司变更后的股东为冯亚红等人,即华泽源公司。因此,公诉机关指控高、马侵占罪证据不足,不能成立。

冯亚红表示,一审判决称“华泽源公司未支付土地使用权转让相关费用”是错误的。当时,公司已经向高支付了20xx万元,但高没有协助公司办理土地出让手续,再次以假公章将土地转卖。

一审法院判无罪

针对丰润区法院一审宣判无罪,丰润区检察院立即向唐山市中级人民法院提出抗诉,唐山市检察院支持丰润区检察院抗诉。

丰润区检察院在抗诉书中写道,法院认为被告人高、马利用职务上的便利,以非法占有为目的,占有本单位(宏成公司)的财产,应当以职务侵占罪追究刑事责任。丰润区法院将有充分证据证明被告人高某、马某有罪,审判法律有误。

12月17日下午3时,记者前往河北省唐山市丰润区建亭街13号丰润区检察院。负责此案的检察官外出工作,总检察长冯告诉记者,他对此案印象深刻。“我们医院和市检察院已经召开了几次检查委员会讨论此案,我们内部认为高和马是有罪的,但在指控上有争议。因此,经讨论,将市检察院认为的合同诈骗罪改为侵占罪起诉。”

关于案情和进展,首席检察官冯某表示不太了解,但调出案卷进行比对,确认记者手中的起诉抗诉是丰润区检察院出具的。检察长冯说:“虽然我还不知道二审的情况,但只要法院作出错误的判决,我们将永远抗议。”

冯亚红向记者出示了唐山市中级人民法院于20xx年7月21日作出的一项刑事判决,该判决称,唐山市中级人民法院认为审理高、马职业案中的部分事实不清,证据不足,裁定撤销丰润区法院的刑事判决,发回丰润区法院重审。

此外,14个自贸区还包括大陆与港澳《更紧密经贸关系安排》、大陆与台湾《海峡两岸经济合作框架协议》。

除了已经签署的自由贸易协定,中国还在推进九个自由贸易区的谈判。正在进行的谈判包括《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP)、中国-海湾合作委员会自由贸易区、中国-挪威自由贸易区、中国-日本-韩国自由贸易区、中国-斯里兰卡自由贸易区和中国-马尔代夫自由贸易区。

此外,中方正在推进与新加坡自贸区升级谈判、与巴基斯坦自贸区二期谈判以及《海峡两岸经济合作框架协议》后续谈判。

检察机关提抗诉

影响

“零关税”过渡期最长20年

生活

韩国的化妆品、服装、食品、手机等电子产品,澳大利亚的牛羊肉、乳制品、葡萄酒、水果.近年来,韩国和澳大利亚的许多产品在中国受到追捧。

FTA生效后,普通消费者最直接的受益自然是t

比如韩国冰箱、电饭锅和一些美容仪器,10年内将取消目前15%的关税;牙膏等口腔清洁产品关税将在10年内降至零;目前25%的泡菜关税将在20年内取消;服装、鞋帽等许多产品的关税将在10至20年内从15%左右降至零。

中澳自贸协定生效后,澳大利亚食品进口关税将普遍下调,这对国内“饕餮客”是一大福音。

澳大利亚目前是中国最大的牛肉进口来源。目前澳大利亚牛肉15%的平均关税将在10年内降至零;包括婴儿配方奶粉在内的乳制品将在4年内免税进入中国;五年过渡期后,葡萄酒平均税率将从目前的34.7%降至零。

另外还有橙子、橙汁、澳洲龙虾、鲍鱼、帝王蟹等。目前从澳大利亚进口,将全面放开,税率将降至零。

业内人士指出,这两项自由贸易协定拉开了中韩中澳“零关税”时代的帷幕,但减税需要一个过程。比如中韩自贸区过渡期最长20年,红利会逐步释放。

关税降了多少?

企业

近年来,中国、韩国和中澳之间的贸易规模一直在扩大。考虑到自由贸易区的贸易创造和转移效应,两个自由贸易区实施后,优惠贸易额将迅速增加。

根据中国海关初步预测,中韩自贸协定实施一年内,约260亿美元的中国出口和200亿美元的韩国出口将相互享受关税优惠;根据中澳自贸协定,约200亿美元的中国出口和150亿美元的澳大利亚出口相互享受优惠关税。

国务院发展研究中心研究员许认为,中韩两国各有优势和劣势。高度自由的市场开放后,个别行业会受到一定程度的冲击,但“中韩两国大多数行业都将受益于双边贸易自由化”。

机会不仅存在于货物贸易中。中韩自贸协定承诺未来采取准入前国民待遇和负面清单模式进行服务贸易和投资谈判,并设立电子商务章;中澳自贸区在服务和投资领域也取得了较大收获,中医药“走出去”、深化各级人文交流成为亮点。

专家认为,中国多年来保持了韩国作为最大投资目的地国的地位,中澳双向投资规模逐步扩大。两个自贸区的生效,有利于形成稳定互利的投资环境,让中、韩、中、澳企业在更大的空间内优化资源配置。

“掘金”机会何在?

经济

据韩国对外经济政策研究所预测,中韩自贸区生效后5年内,将对中国经济增长产生0.4-0.6个百分点的提振作用,韩国经济增速最高有望提高1.25个百分点。澳大利亚的研究也显示了类似的积极结果。

与此同时,一种共识正在形成,即:贸易环境优化的影响是整体的,不仅惠及消费者,也惠及一些企业,甚至相关国家。

中国、韩国和澳大利亚是该地区乃至世界的重要经济体。目前世界经济复苏乏力,扩大贸易投资是应对经济下行的良药。因此,中韩和中澳自贸协定的顺利实施,不仅将为相关各方的经济发展安装“新发动机”,也将为地区乃至世界经济繁荣发挥积极作用。

中韩自由贸易区是东北亚第一个自由贸易区。在与中韩企业的接触中,记者发现,经贸界人士期待中韩两国在自由贸易区建设中“先行一步”将产生示范效应,推动第九轮中日韩自由贸易谈判向前发展。

连接东西方经济的中澳自贸区是另一个重量级自由贸易区