第1篇：机关党委调研报告
用科学发展观指导机关党建工作创新的实践与思考
机关党委 黄晓龙
贯彻落实胡锦涛同志关于“机关党建工作要走在全党基层组织建设的前头”的要求，很重要的一条就是要自觉坚持以科学发展观为指导，以改革创新精神推进机关党建工作。对此，我们按照燕山工委的要求，把“用科学发展观指导机关党建工作创新的实践与思考”，作为今年机关党委的重点调研课题，进行了思考研究，形成了调研报告。
一、近年来机关党建工作的实践探索
回顾近年来机关党委工作的创新实践，有许多方面值得总结和发扬，也有许多方面需要探索完善，具体体现在以下五个方面：
（一）指导思想上求高，紧扣中心任务
近年来，始终坚持把加强机关党建作为服务全地区工作大局，推进机关党建工作的有力抓手，并提出了“围绕中心抓机关党建，服务大局有作为”的指导思想和工作要求，并付诸实践。一是紧贴工作重心谋划。认真研究机关党建服务大局、推动发展的有效途径，自觉把机关党委的工作放在全地区中心工作大局中来思考、谋划和推进。每年制订工作计划都以工委、办事处中心工作和重点任务为依据，努力做到工委重点部署什么，机关党委工作就抓什么；工委重点要求什么，机关党委就落实什么。二是紧扣服务发展推进。突出为科学发展提供思想政治保证，及时组织机关全体党员认真学习党的十七大四中、五中、六中以及市委、区委和燕山工委扩大会等重要会议精神。近几年来，相继组织了“我为石化产业基地建设什么”、“品读大师、感悟人生”、“缅怀革命先烈、建设美好家园”、“解放思想、科学发展”、“三敢”精神等专题大讨论，切实增强服务科学发展的意识。面对近几年全球金融危机影响，突出“保增长促发展”中心任务，机关党员带头深入基层，送温暖增信心，并结合机关各部门的职能实际开展了多种多样的服务经济发展的活动。三是突出紧急任务行动。组织引导机关党员在紧急任务、危难关头率先垂范、走在前列。几年以来，在抗击雪灾、抗震救灾和北京奥运会、纪念改革开放30周年以及建国60周
1 年大庆等危难紧急时刻和重大活动中，除按照市、区和工委要求搞好面上组织发动外，机关率先带头，积极行动，围绕“为困难职工送温暖捐助活动”、“春雨抗旱救灾”、“节约一元钱，幸福千万家”、“博爱在京城”、“玉树地震灾区献爱心”、“捐助贫困母亲”、“共产党员献爱心”等活动开展爱心捐款活动，几年来机关党员干部捐款和交纳特殊党费累计：元（其中特殊党费：元。捐赠新棉被衣500余件。同时，在北京奥运会和建国60周年庆典等工作中，积极组织机关党员干部参与了奥运千人舞表演、职工文明啦啦队、国庆游行方阵等活动。
（二）工作思路上求宽，拓展工作领域
坚持把加强机关党的工作与文明机关创建、机关效能建设、机关文化建设等有机结合起来，渗透到机关党建工作的方方面面，着力构建大党建的工作格局。一是坚持固本强基，开展创建活动。把加强支部建设作为机关党建的基础工程，以“五好”支部创建为目标，深入开展以“五带头、五争创”、“争做八大先锋”党员承诺活动等为主要内容的创先争优活动，落实“三会一课”等制度，健全工作记录和台账，做到活动有计划、有组织、有纪录。几年来，机关党委累计表彰优秀党员129人次，党员先锋岗5 个，党员优质服务示范岗56个；荣获区级优秀共产党员9人次，工委级优秀共产党员21人次。二是加强效能建设，积极推进作风转变。加强“立党为公、执政为民”宗旨教育，先后开展了“讲党性、重品行、作表率”、“党员先锋岗”和“共产党员优质服务示范岗”等活动，每年开展调研活动，促进机关干部走出机关、沉下身子，为基层办实事、解难事、做好事。几年来，机关各部门健全完善了服务承诺制、限时办结制等一批制度，推出了一批服务基层、服务群众的工作举措，积极为基层群众办实事；深化“春风温暖结对帮扶”活动，与19个贫困户结对帮扶，每年捐款捐物万余元。
（三）活动载体上求新，增强组织活力
坚持创新工作载体，丰富活动内容，多形式、多途径加强对机关党员的教育管理。一是创新学习载体，强化理论武装。结合学习型机
2 关和学习型党组织创建活动，每年精心制定学习计划，充分运用党委理论中心组、“学习型党组织”建设、读书月、青年晨讲活动、大讨论论坛等形式，组织党员干部深入学习党的十七大精神、中国特色社会主义理论体系以及市委重要会议精神、重大决策部署以及相关业务知识。几年来，机关党委共组织了36次支部生活会、18次知识竞赛、16次辅导讲座、11次参观访问学习和3次演讲比赛，各支部共组织了民主生活会人次、教育培训2310人次、参观学习1256人次，广大机关干部参加各类教育活动人次。机关党员干部撰写学习心得体会200余篇、调研报告300余份。近两年来20多项调研成果转化为工作思路。二是创新实践载体，提升能力素质。立足岗位练兵，通过参与中心工作、轮岗交流、调研破难等途径，强化机关党员干部的实践锻炼，形成人人参与创新、个个善于破难的氛围。三是开展丰富多彩的文体活动，营造活跃氛围。积极组织开展健康向上的文体活动，以“七一”、奥运、国庆、春节等重大活动为载体，积极开展形式多样，内容丰富多彩、集娱乐性、群众性于一体的健康有益的文化体育活动，通过组织“七一”文艺演出、红歌大合唱比赛、机关春节联欢会、演讲比赛、知识竞赛、摄影书画比赛，职工登山、篮球、乒乓球、羽毛球比赛以及工间操等活动，营造健康向上、充满活力的机关氛围，提高机关干部的团队意识和集体荣誉感，增强机关的凝聚力和向心力，激励机关干部不断进取、努力拼搏的精神，将机关文化建设落到实处。
（四）工作方法上求实，提升党建成效
大力弘扬求真务实的作风，坚持点面结合、新旧结合、虚实结合，使机关党委工作有实招、见实效。一是突出重点，做到全覆盖。以加强能力建设和先进性建设为主线，围绕能力素质、队伍形象、工作效能、提升满意度等内容，每年突出一个主题，先后开展了“机关作风年”、“解放思想、服务科学发展”、“我为石化产业基地建设做什么”大讨论、“三敢”精神大讨论、“讲党性、重品行、作表率”等主题实践活动。二是软硬兼顾，打造新特色。按照工委统一部署要求，一方面抓好统一部署的先进性教育、深入学习实践科学发展观活动等硬性
3 任务，以及“三会一课”等常规动作的落实；另一方面结合机关党委的实际，制定完善了党建目标责任制考核和“党支部日常工作考核”制度，推出了每年向党员赠送一本好书、向党员赠送入党生日卡、“五型机关建设”等活动。三是注重结合，扩大新影响。从提高机关工作作风建设出发，要求各支部把加强服务品牌建设，推进“党员先锋岗”、“党员优质服务示范岗”创建作为作风建设的重点，提升了机关工作的服务水平和影响力。
（五）工作机制上求严，强化制度保障
一是健全完善组织保障机制。采取处室单独或联合组建的形式，调整完善党支部的设置，认真实施《机关党建目标责任制》，促进了机关党建活动的经常化、规范化。及时选配好支部书记，组织业务培训。几年来，选举或增补支部书记37人次，增补支部委员52人次。认真执行机关党委工作规则，坚持集体议事、分工负责制。严格执行党委会议制度，按时召开党委会议，定期研究加强和改进机关党建工作的对策措施。机关党委每年向党员通报１－２次党建工作情况。二是认真落实关心关爱机制。坚持以人为本，在机关开展经常性谈话制度，沟通交流思想，增进相互了解。坚持和落实“三必访”制度，做到党员患病住院时必访，家庭遇到困难时必访，遇到其他特殊情况时必访，及时掌握思想动态，关心党员干部工作、生活。几年来，我们看望因病住院和家庭发生不幸的党员干部62人次，慰问长期大病困难党员31人次，走访慰问建国前老党员87人次。通过关爱活动增强他们对组织的信任感、亲近感和归属感。三是积极构建监督考核机制。坚持激励教育和警示教育相结合，加强部机关党员干部的从政道德和廉洁自律教育。近年来先后组织机关党员到“西柏坡”、“平西烈士陵园”、“没有共产党就没有新中国”诞生地等教育基地参观，重温入党誓词；落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书；以“结贫促廉”、“典型导廉”、“读书思廉”、“工作促廉”为载体，大力开展廉政文化进机关活动。积极协助燕山纪委认真开展党员领导干部廉洁自律等有关专项清理工作，积极推行党务公开、政务公开，落实公示制，实施廉政监督。
4 在各级党组织的高度重视下，近年来机关党建工作取得的成效是明显的，但从整体上来看，我们认为在以下方面还需要改进提高。
１、资源整合不够。机关党建“单位制”模式，容易造成党建资源分割和浪费。如何实现基层党组织资源共建共享，从分割走向整合，最大程度地发挥资源的效能，需要进一步研究探索。
２、创新力度不够。目前机关党建工作按部就班比较多，“上级部署什么就抓什么”的任务观点时有存在，有时有应付的思想，工作“墨守成规”多，主动创新少，有效突破少，难以适应新形势新任务要求。
３、服务基层不够。目前机关党支部服务基层和群众的意识进一步增强，但也存在着讲形式多一些，让基层满意的服务举措还比较少，服务成效还显不足，与基层群众的呼声有差距。
４、作用发挥不够。按照机关党建走在前头的要求，如何在思想、学习、工作等各个方面，展示机关广大党员表率的形象、表率的作风、表率的行动，需要进一步加强。
二、深化机关党建工作创新的认识
科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针，也是做好新时期机关党建工作的根本指针。下一步，必须始终坚持以科学发展观指导推进机关党建工作创新，牢牢把握以下几个方面：
（一）坚持服务科学发展，强化中心、大局意识
发展是硬道理，是科学发展观的第一要义，是党执政兴国的第一要务。任何工作脱离了发展，就会成为无源之水、无本之木。机关党建工作也不例外，更需要我们始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，把紧贴中心大局、服务科学发展作为机关党建工作的永恒课题，围绕大局创新活动内容，突出中心创新活动形式，促进发展体现工作成效，自觉做到在响应工委号召，推进全地区经济社会又好又快发展的大合唱中，有机关党组织快捷的行动、响亮的声音、有为的形象。
（二）坚持统筹兼顾推进，强化重点、整合意识
统筹兼顾是科学发展观的根本方法，而突出重点、整合提升又是统筹兼顾的应有之义。创新机关党建工作，一方面要突出重点内容、
5 抓住热点问题，不断创新突破，发挥好以点带面作用；另一方面要讲究科学方法，学会统筹思考、勤于系统谋划、善于整合提升，不断打破单位党建的局限，加强横向优势资源联合和共享，让一切有利于基层党组织的社会资源充分调动起来，让一切可以调动的政治资源得到充分利用，服务于机关党建工作，使党组织的资源优势转化为发展优势。
３、坚持全面协调可持续，强化动力、基础意识
全面协调可持续是科学发展观的基本要求，很关键的一条就是要坚持与时俱进，自觉做到与时代发展同步；同时做好抓基层、打基础的工作，使可持续发展既有强劲的动力，又有牢固的根基。这就要求机关党建工作必须树立大有作为的思想，勇于开拓，变等着干、看着干、被动干为想着干、找着干、抢着干、主动干、创新干，做到积极有为；必须加强支部建设、党员教育管理、落实“三会一课”制度等基础环节的工作，以扎实的基础提升层次水平。
４、坚持以人为本思想，强化要素、服务意识
以人为本是科学发展观的核心所在。机关党建工作主要是做人的工作，必须抓住核心，把以人为本的思想贯穿于工作全过程、各环节。创新机关党建工作必须强化人是第一要素的理念和服务为先的意识，始终坚持以尊重人为前提、以提升人为重点、以关心人为基础，凡是一切有利于提升党员能力素质的载体、手段都可以深化完善，凡是一切有利于落实党员权利的方法举措、制度机制，都可以尝试推开，凡是一切有利于增进感情凝聚人心的关爱行动、帮扶措施，都可以传承发扬，切实把广大机关党员服务科学发展的积极性、主动性和创造性调动起来。
５、坚持自身发展规律，强化创新、提高意识
科学发展观既是马克思主义的世界观，也是科学的方法论。尊重和把握自身发展规律，是用科学发展观指导推进各项工作的必然要求。创新机关党建工作，必须找准关键点和创新点，遵循规律抓推进，务实求效促落实，不断提升机关党建工作成效。比如，通过建立推进创新的激励机制，落实“一把手”抓机关党建工作创新的责任；通过建
6 立项目化的创新推进机制，大力推进创新型机关建设；通过建立创新成果的转化运用机制，以机关党建工作自身的科学发展服务推动科学发展。
三、创新机关党建工作的思路举措
按照今年全国机关党建工作会议的部署要求，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，创新思路举措，转观念、强动力、激活力、提效能，切实把“走在前列”的要求具体体现到各项建设中去，努力做到部署工作有新理念、组织设置有新突破、工作方式有新转变、开展活动有新载体、工作机制有新亮点。
（一）创新机关党建工作理念
思想是行为的先导，理念是行动的指南。按照科学发展观的要求，只有在战略思想和科学理念的指导下，机关党建工作才能符合发展要求，把握科学发展规律，不断丰富发展、富有创造。结合当前机关党建工作实际，迫切需要我们强化三种理念。一是树立开放开明理念。坚持“走出去”战略，打破“机关党建重单位内部循环”的思维定势，加强横向联合与资源整合，用开放的视野、开放的思维和开放的举措加强机关党建；增强大局意识，打破“就机关党建抓机关党建”的思维定势，立足开放时代、开放社会和开放事业的大背景，构建机关党建与党的中心工作互助共进、协调发展的新格局；强化党员主体意识，打破“重党员义务履行重党员权力行使”的思维定势，加大信息公开以及关心关爱力度，形成“我是党员我光荣”、“我为组织增荣耀”的机制活力。二是树立“三服务”理念。“上级党组织为基层党组织服务，基层党组织为党员服务，党的各级组织和党员都为群众服务”的“三服务”理念，以需求为导向，以服务为纽带，以重心下移为路径，有利于构建形成组织与组织、组织与党员、党员与群众之间完整的服务体系和机制，增强组织活力。三是树立前瞻前列理念。机关党组织与其他领域相比，具有执政骨干集中的人才优势，技术、信息条件较好的资源优势，以及管理规范的组织优势，必须增强争先创优意识，强化规范管理，大胆开拓创新，不断创造新优势，积累新经验，为其他领域基层党建工作作表率。
（二）创新机关党建工作方式
按照“拓宽领域、强化功能、增添活力”的要求，主动适应形势新变化，不断改进传统的工作方式，提升机关党建工作的成效。一是运行方式由封闭走向开放。建立机关党员服务、参与、交流三大平台，内容包括开展调查研究、征求意见、情况反馈、党员参与、信息公开、民主决策、建言献策等制度，主动打破机关党建封闭的运行状态，让每位党员积极参与到党内活动中来。二是活动方式由传统走向多元。既要传承好“三会一课“、主题教育、参观考察、文体竞赛等传统有效的活动方式，又要随着发展的变化深化拓展，丰富活动内容和形式，改进活动的方法和手段，着力在开放化、社会化、品牌化、有效化上下功夫，创设网上谈心交流、网上帮教学习、结对帮带等活动形式，增强针对性和吸引力。三是管理方式由简单粗放走向集约规范。实施机关党员电子信息卡管理，全面推进党员日常表现量化积分制度，探索党员量化考核评议机制，逐步实现党员管理的信息化、网络化、现代化。
（三）创新机关党建活动载体
运用合适的载体开展活动，既是党建工作的传统做法，也是新形势下机关党建工作的有效途径。找准活动承载体，是激发组织活力的重要保证。一是针对机关实际选载体。突出机关特色和重点任务，坚持以能力建设、先进性建设、效能建设为主线，开发学习型组织、创新型团队、效能型机关建设的新载体，开展“创先争优”系列活动；以严格组织生活、加强党内监督为难点，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，创新提高“三会一课”质量，加强对党员教育监督的新载体；以文明和谐机关建设为任务，深化“创建文明机关、争做人民满意公务员”等活动，加强具有时代特征、燕山特色、部门特点的机关文化建设，努力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。二是围绕中心选载体。牢固确立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，深化“解放思想大讨论”、“科学发展金点子”评选、结对帮扶谋发展、岗位建功创业等活动载体，积极探索一条“服从、服务、保证”中心工作的机关党建工作新路子，避免党建
8 工作与行政工作“两张皮”问题，解决机关党建“开展难”和“难开展”的问题。三是体现效能作用选载体。按照简便易行、实在管用的原则，创设活动载体。比如，在创新党员学习载体方面，充分利用“机关党建网”资源，搭建党员网上自主选学平台，创设网上党校，实现资源共享。比如，在加强基层基础方面，按照“六有”规范性要求，即有相对固定适用的党员活动场所、有党员活动阵地标识、有配备齐全的电教设备、有一套健全完善的工作制度和党建工作资料、有规范化的党建信息平台、有党务公开栏和党员设岗定责、服务承诺监督台，加强机关党建阵地建设。
（四）创新机关党建制度机制
任何工作的落实，必须依靠强有力的工作机制来保障。在落实已有制度的基础上，善于把创新实践中摸索出来的、行之有效的方法和经验固定下来，形成制度，真正从机制上保证机关党建工作走在前列。一是建立资源整合机制。发挥机关党委牵头抓总职能作用，探索实施机关党建资源共建共享“四联模式”，即以推进结对帮扶为纽带的联建模式、以优化整合资源配置为布局的联动模式、以创优公共服务平台为支撑的联手模式、以加强沟通协调为桥梁的联席模式，实现资源共享和配置的最大化、最优化。二是健全完善责任机制。落实机关党建“第一责任人”的责任，机关党支部书记作为责任人向机关党委签订责任书，定期召开“党建第一责任人述职会”，检查“第一责任人”抓党建工作的工作水平、工作力度、工作成效，以此作为考核该单位党建工作的重要依据。健全完善基层党组织、党员公开承诺，支部书记讲党课等制度，把各单位党建存在的薄弱环节作为实施党建责任制的着力点，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。三是完善自身提升机制。建设一支高素质的机关党务干部队伍，是做好机关党建工作、增强机关党建活力的组织保证。特别要重点加强支部书记队伍建设，既要选好配强，又要关心成长，通过举办机关党支部书记专题培训班，不断提高能力素质和做群众工作的本领，使机关党务工作岗位成为干部锻炼成长的阵地和摇篮。
第2篇：机关后勤调研报告
关于如何提高机关后勤服务质量的调研报告
机关后勤工作是机关领导、干部职工做好各项工作的重要保障和基础，既担当着对内管理、服务的职责，又承担对外接待、联络的重任。事关如何正确贯彻与落实科学发展观，事关机关高效有序运转，事关干部职工切身利益，事关我镇发展形象。如何提高机关后勤服务质量就顺理成章的成为了后勤服务部门迫在眉睫的一件大事，同时也必将成为时代发展的所需。因此，只有提升了后勤服务质量，才能真正体现出“为人民服务”这一根本宗旨，只有这样，才能为领导、及各位职工提供一个稳定、舒适的工作环境，只有这样，机关内部各个工作环节才能紧张有序的进行。
当前我镇机关后勤服务部门主要负责的日常工作包括办公大楼内的清洁卫生；职工食宿问题；办公楼内系统的维护、检测等，网络的布置、维护及其他各项关于网络类问题的解决；职工车辆、部门车辆、办公车辆等的调度、运行、管理及维护等工作；会前的各项准备工作，如会场布置、会标设计，会后场地的整理等。这些问题看似一些日常琐碎之事，但是真正要让他井然有序的开展下去，将会是一件及其困难的事情，所以如何提高服务质量，就成为了我部门当前急需解决的一件重大事宜，如何调度广大职工都参与其中，必将成为一大难题。所以，此次调研报告本着机关内部各个环节良好运作，领导、职工工作轻松、便捷、高效的原则，来对当前问题进行分析，并提出一些行之有效的办法来予以解决，使后勤服务工作能够更上一层楼。
一、当前机关后勤服务工作面临的问题
1． 后勤队伍思想观念相对落后
2． 大楼清洁卫生环境整体良好，但是走廊、办公室接待出等地方的清洁卫生条件不是很乐观，厕所水的问题存在较大的断停问题。
3．职工在食堂吃饭的菜品数量有限，导致职工没有多种选择。
4．会前各项工作的准备时间较为仓促。
5．车辆分配、管理、维护等存在问题。
6．办公楼内网络软硬件设备面临老化、跟不上一些办公系统所要求的配置等。
针对以上问题，我们认为应当把握好后勤工作的客观规律，对症下药。本着
“为人民服务”的原则，坚持以人为本，将各项工作分配到相应人员手中，并督促其认真履行、完成。只有采取科学措施才能促进后勤工作的不断发展，具体的整改措施如下：
1.加强思想政治工作，转变服务观念，全面提高队伍素质
只有彻底改变相关人员的思想问题，才能够好好的开展后勤服务工作，才能更好的保证机关内一切工作的顺利进行。
2.加强系关广大领导、职工切身利益问题解决，做到领导、职工有求必应、有需必给的原则
3.做到办公楼、办公室内整洁、卫生，并对各个地方的清洁卫生状况进行时时监控，进行各个办公室之间清洁卫生环境的评比工作，并进行制定相应的奖惩制度。
4.车辆保管、调度、维修等做好日常的记录，以免造成不必要的混乱。
5．各种会议所需的材料做到会前至少应有30分钟的准备时间，对于会议所花费的各种东西，做好日常的登记管理，以便以后采购所需。
6.办公楼内的系统、网络等应派出专业人员进行管理，对办公所需的软件应进行采购登记等。
后勤工作的好坏与政府工作的发展关系密切，我们作为后勤服务部门应从点滴小事入手，服好务，努力保障机关干部职工有一个良好的工作、生活环境，从而为政府工作事业发展做出贡献。
第3篇：乡镇机关调研报告
关于乡镇机关效能建设的调查报告
在机关效能建设中，我乡结合本地实际，积极探索，力求在制度建设上下功夫，在工作创新上下功夫，在注重实效上下功夫，在机关效能建设中涌现出不少创新举措：
1、效能听证制度。通过召开听证会的方式，解决了一批群众关心的热点难点问题，促进了机关日常工作。其主要做法：一是在举行听证会之前，由驻村指导员、村级宣传员等将有关问题上报乡效能办，效能办汇总后确定听证议题、参加对象、时间地点等。二是听证议题确定后，制定工作计划，提前一周把听证会的议题、时间和地点通过广播、公告等途径向广大干部群众公布。三是通过群众自愿报名和乡邀请两种方法产生听证代表，听证员主要由乡党委班子成员和干部组成。四是由乡党委政府组织召开听证会，采取“听证代表提问—听证员释疑”的互动方式，由听证代表陈述自己的意见和建议，听证员就有关内容即时与听证代表进行讨论，解释说明有关情况。对形成一致意见的问题，可宣布听证结论，未形成比较一致意见的问题，不作结论，由乡党委政府再进行研究。五是效能听证会后，对效能听证会上反映的问题确定落实措施。对暂时不能落实的，作出限时承诺。落实情况通过政务公开栏、告知说明书以及会议通报等形式及时向群众反馈。
2、机关干部承诺制。以机关干部承诺制为抓手，着力解决干部行为不规范问题。要求每位干部根据本职工作，以书面和会议表态发言相结合的形式，对本月工作的重点内容、工作措施、工作目标等作出承诺。效能监督员对机关干部每月工作进行监督，对完不成任务的下发通知书，分别责令说明情况、进行诫勉谈话或限期整改。
3、政务监督平台。一是公开政府行为。在乡机关宣传窗公布全乡机关工作人员的姓名、职务、承诺工作事项、投诉电话，确保政务信息公开、透明、充分、完整，接受群众监督。二是健全监督制度。乡里确定一名党政班子成员进行效能监督，负责检查事项办理、承诺情况和填写廉政勤政报表等。三是加强投诉处理。进一步整合意见箱、投诉电话、信访室等，规范投诉处理和考核机制。
一、乡镇机关效能建设需要重点解决的问题
从调研情况来看，乡镇机关效能建设中，还不同程度地存在着思想认识不够到位、进展不够平衡、措施不够扎实和群众满意度不够高等问题，与乡镇机关在推进“八八战略”、建设“平安浙江”进程中承担的责任还有相当的差距。乡镇机关效能建设需要重点解决的问题，主要是以下几个方面：
1、进一步提高乡镇干部素质能力问题。通过近年来的干部调整充实和加强学习培训，乡镇干部队伍的素质能力有了一定改善，但乡镇干部“素质不高、本领恐慌”现象依然比较突出，专业技术人员相当缺乏。从问卷调查来看，认为“部分乡镇干部素质不高、作风不实”是影响乡镇机关效能建设首要因素的占%。具体表现为：一是宗旨观念和服务意识不够强。一些乡镇干部对全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质认识不够，理想信念淡化，与人民群众的感情有所疏远，缺乏为农村群众办实事办好事的热情。二是工作
能力有待提高。突出表现为缺乏“三种能力”：带领群众致富的能力，依法行政的能力，做群众工作的能力。一些乡镇干部有为群众办事的愿望，但对工作中出现的新情况新问题研究不够，政策把握和依法行政能力欠缺，难以开创工作局面。部分年轻干部没有掌握面对面做群众工作的方法。三是干部人才资源匮乏。目前，乡镇非常缺乏农技、信息、经贸、城镇建设、金融、管理、法律等方面的人才。从乡镇干部队伍的结构来看，存在严重的青黄不接问题。年纪轻、文化程度高的乡镇干部数量少，少数素质好的年轻干部往往录用不久即被县级机关挖走。一批年龄较大、文化程度不高的干部仍是乡镇机关的主体，他们主要靠“吃老本”，虽有实践经验，但知识更新不够，开拓创新精神不强。四是学习培训质量需要提高。近年来，干部学习培训较多，但学习培训的实效性不够。一些培训形式主义严重，如何通过学习培训，真正提高乡镇干部为“三农”服务的知识和水平，是一个紧迫的课题。
2、进一步转变乡镇干部工作作风问题。有的乡镇干部习惯于“坐堂门诊”，不搞上门服务，群众对此十分不满。乡镇干部进村少入户少，到村主要是去村党支部和村委会主要负责人家里，蜻蜓点水，与普通村民接触很少，帮助群众解决实际问题的更少。
3、进一步完善乡镇绩效考核机制问题。绩效考核，包括对乡镇机关的考核和对干部个人的考核两部分。目前，对乡镇机关的年度考核，往往无所不包，而且有名目繁多的目标责任制，动辄“一票否决”。考核机制的不完善，带来乡镇行政行为的无序化，在相当程度上影响了乡镇机关效能的提高。
三、关于抓好下阶段乡镇机关效能建设的若干建议
下一阶段的乡镇机关效能建设，结合实际，以抓效能、强服务、促小康为主题，明确重点，加大力度，整体推进，务求实效。
1、深化思想认识，加大工作力度。要对乡镇及干部进行机关效能建设的再教育再发动，进一步引导广大乡镇和乡镇干部增强对开展机关效能建设重要性与必要性的认识，有针对性地解决思想认识问题。一要注意把握好机关效能建设的特点，防止和克服效能建设与“三个代表”重要思想学教活动、十六大精神主题教育等思想教育活动“差不多”的思想，做到动真、抓实、过硬；二要注意统筹兼顾、全面推动各项工作，防止和克服“单打一”、游离中心“两张皮”的思想，做到“两促进、两不误”；三要注意狠抓工作落实，防止和克服轰轰烈烈走过场、冷冷清清无所谓和先紧后松等收场的思想，真正把效能建设抓实抓好。
2、多办实事好事，解决突出问题。解决群众生产生活中存在的突出问题，以实际成效取信于民。一是继续开门征求意见。有条件的乡镇可以推广和借鉴“效能听证会”制度，定期听取群众对乡镇机关效能建设的意见建议。二是集中开展一次为民办实事活动。建议将集中解决一批群众反映强烈的突出问题。
3、规范工作载体，密切联系群众。要创新载体，建立联系群众的各项制度，逐步使联系群众工作经常化、制度化，推动乡镇机关及乡镇干部进一步转变作风，密切党群干群关系。一是创“三到”。即服务到农家，帮忙到企业，增收到村居。二是推“三进”。即政策法规进万家，文化活动进万家，科技卫生进万家。通过“三进”，增强广大农民的思想道德和科学文化素质，丰富农村文化生活，提高农民生活质量。
第4篇：机关党建调研报告
近来年，我局机关党委在市直工委的领导下，在局党组的指导下，认真学习实践科学发展观，发扬求实创新精神，不断加强自身建设，履行职责的能力和水平得到了新的提升，党员的先锋模范作用和党支部的战斗保垒作用得到了充分发挥。党员干部职工积极投身林业生态市建设，为建设开放魅力富裕和谐三门峡做出了积极的贡献。
一、加强学习，进一步推进党员干部职工全面素质的提高
1、紧贴林业工作，深化学习。组织并督导各支部结合林业工作任务，积极探索和创新理论学习新方式、新方法，将分类指导与分层施教、领导辅导与专家讲座、专题教育与经常性教育相结合，增强教育的针对性和实效性。完善学习制度，有计划地合理安排党员的集体学习，保证党员每年参加集体学习的时间累计不少于12天，党组织学习力不断增强，广大干部职工思想认识得到了提高。
2、紧扣主题教育，开展坚定理想信念教育。组织了科学发展观、党的知识、思想道德知识测试，促使广大党员干部成为实践科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。以庆祝新中国成立60周年活动为契机，制定了活动方案，组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，激发干部职工的爱国热情和工作干劲。
3、紧抓活动载体，提升党员干部职工素质。以“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”、“新解放，新跨越、新崛起”大讨论活动和学习实践科学发展观活动为契机，教育引导党员干部树立符合科学发展观的思想观念、提高领导科学发展的能力素质，促进解决制约科学发展的重点问题，构建有利于科学发展的体制机制。通过学习、广泛征求意见和深入调研，提升了能力素质，提高了工作标准，找准了工作落脚点，促进了工作的开展。
二、夯实基层基础工作，进一步加强党的组织建设
1、认真落实党员的教育、管理和服务。督导各支部加强党建工作长效机制建设，认真落实“三会一课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”、“党员联系群众”、“党员干部谈话”、“创先争优”等具体制度。组织各支部利用节日期间走访慰问老干部党员、生活因难党员，抓好对困难党员、老党员的关怀、帮扶工作。近两年来，共走访慰问22人次，慰问党员干部职工9人，帮扶困难党员6人次。
2、进一步规范基层党的组织生活。落实基层党建工作制度，进一步严格和规范党的组织生活。继续做好基层党组织活动记录本、党员手册使用管理，指导并督促各支部按时、按要求开展各项活动，为进一步严格和规范党的组织生活，落实基层党建工作制度，组织各支部委员现场观摩了森林公安局支部党员大会，并进行了研讨，加深了对党建工作制度的理解，提高了党务工作者的工作水平。
3、进一步做好发展党员工作。认真贯彻“十六字”方针，做好新党员发展工作，积极组织入党积极分子进行了培训，近两年来共培训了11名人员，培训成绩都达到了良好以上。推行发展党员公示制，实行发展党员表决制和责任追究制，确保新党员质量。新发展预备党员5名，通过了2名预备党员转为正式党员。另有6名积极分子正在考察培养。
三、深入开展以“争先进、创一流，服务科学发展”为主题的教育活动
“争先进、创一流，服务科学发展”活动是2009年的主题教育。这一活动统揽“党员先锋工程”、“五好”基层党组织等创先争优活动，是开展“学习型机关”、“学习型党组织”、“两创两争”活动的深化和发展。根据活动要求，我们要结合林业生态建设，制定活动方案和措施，加强领导，精心组织，严格落实创争责任，强化考评奖励，深入扎实开展好“争先进、创一流，服务科学发展”主题教育。结合精神文明创建，我们组织了文明职工、文明科室的检查评比工作，共评选出了88名文明职工，14个文明科室。今年上半年，我们推荐市直工委表彰的优秀党员1名，优秀党务工作者1名、先进基层党组织1个。局机关表彰9名优秀共产党员、8名优秀党务工作者、2个先进基层党支部。
四、贯彻落实《工作规划》，大力推进作风建设和反腐倡廉建设
1、深入开展党性党风党纪和反腐倡廉教育。制定并下发了2009年党风廉政建设和反腐败工作意见。局党组组织学习了胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话精神。机关党委结合深入学习实践科学发展观，认真组织播放和观看廉政教育电教片，扎实开展党性党风党纪和反腐倡廉教育，增强党性修养，提高道德风尚，筑牢思想防线。
2、加强监督，切实保障党员民主权利。认真贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，发扬民主，积极推进党务公开，接收新党员前进行了公示。结合学习实践科学发展观，联系工作实际明确民主生活会主题内容，召开了专题民主生活会和组织生活会。
五、优化经济环境、纠风工作进一步拓展和深入
认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实省委、省政府《决定》和市委、市政府《意见》，完善市林业局优化经济发展环境组织机构，加大监察力度，对森林公安、林政执法人员开展了执法检查，推进依法行政。积极承担市纠风办安排的治理公路“三乱”工作轮流值班任务，加强对行政执法人员法律法规的学习教育，不断提高依法行政，依法治理的水平，较好地完成了治理公路“三乱”工作任务。
六、信访工作进一步稳定有序
信访工作本着“上替政府分忧，下为群众解难”的宗旨，加强信访领导，畅通信访渠道。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。按照《信访条例》的各项规定抓住重点、讲究方法、解决具体问题，做到件件有着落，事事有结果。今年来，纪检监察室共转办信访事项24件(次)，办结21件(次)。其中省厅转来11件(次)、市信访局转来1件(次)、市领导批示3件(次)，市林业局接受9件(次)，接待来访群众1人(次)， 群众对已办结的信访件比较满意，没有出现缠访闹访和非法越级上访现象。
七、创新活动载体，积极开展各种活动
坚持深入基层，联系群众，服务困难职工。每逢重大节日，局领导亲自带队走访慰问老干部、老党员、困难职工、困难群众，切实加大对困难职工的帮扶力度，努力为广大职工办实事、做好事、解难事，把党和政府的关怀和温暖送到困难职工群众中。2009年双节期间，帮扶慰问困难党员3名、困难职工9名、困难群众40名，送去棉被、米、面、油等帮扶物资及慰问金，累计达1万多元。国庆、中秋节日期间，组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会，局领导亲自带队慰问了全体离退休干部职工。
发掘干部职工文艺才华，丰富文化生活。与中国人寿财产保险股份有限公司三门峡中心支公司共同举办了2009年迎新春联欢晚会，以多种表演艺术形式，歌颂我国改革30年来伟大成就，展示我市10年来林业生态建设成绩，展现我市林业战线干部职工团结协作、开拓进取、昂扬向上、奋发有为的精神风貌。
以庆祝新中国成立60周年活动为契机，制定了活动方案，组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动，并组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，激发干部职工的爱国热情和工作干劲。
从职业道德、社会公德、家庭关系教育入手，把开展道德规范进万家活动同创建文明单位活动结合起来，从活动载体抓起，开展了“文明科室”、“文明职工”、“文明楼院”、“五好家庭”等评选活动，提高了每个干部职工的文明创建意识和城市公民意识。
“五一”期间，组织全体干部职工到河西林场林区开展了“登山生态游”活动，提高了干部职工对林业生态建设和生态文化建设的认识，进一步激发了广大干部职工的工作积极性和主动性，增强了推进林业生态建设的主人翁责任感。同时积极组织干部职工参与市直工委组织开展的“庆五一”“迎五四”全民健身趣味运动会，报名参加了呼啦圈、踢毡子、五人投篮等多项活动，同时积极组织人员参加市六运会，参加了男子篮球、男子拨河、女子跳绳和大众广播体操，进一步丰富了干部职工文化生活。
八、下步工作打算
(一)结合学习实践活动，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，继续深入开展好以“争先进、创一流，服务科学发展”活动，为推进全市林业生态建设和推动全市项目年建设提供强有力的思想政治保证。
(二)深入落实党建工作长效机制，进一步加强基层组织建设。结合林业工作实际，进一步完善和强化党建工作机制，认真落实“三会一课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”等制度，扎实推进机关党建工作的制度化、规范化。保障党员的民主权利，关心爱护党员，帮助党员解决实际困难。重视和关心机关老干部支部工作，积极开展适合老干部特点的文体娱乐活动。
(三)坚持教育、制度、监督并重，在深入推进党的作风建设和反腐倡廉上有新发展。要继续抓好《实施纲要》的贯彻落实。不断深化廉洁从政教育，不断提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。坚持从严治党方针，严肃查处各种违纪违法的案件，保持党员队伍的高度纯洁。
(四)进一步加强群众工作，在努力打造和谐机关建设上有新发展。加强和改进对工青妇组织的领导，认真指导帮助开展工作，充分调动和发挥三大组织的工作积极性，搞好机关群众文化娱乐活动，不断活跃机关文化生活，营造健康向上的机关文化氛围。
(五)进一步加强机关党委自身建设，在提升党建工作能力上有新发展。认真贯彻 “一岗双责”责任制。机关党委要切实履行教育、管理、协助、监督等职责，加大目标管理责任制落实力度，进一步实现目标管理的规范化、科学化;重视加强党务干部队伍建设，运用多种形式加强对党务干部的培训，提高党务工作能力，不断适应新的形势和任务。
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