街道工委巡察整改情况通报&对于落实全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案

综合文章 时间:2021-04-30
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街道工委巡察整改情况的通报

根据区委统一部署,2019 年 X 月 X 日至 X 月 X 日,区委第四巡察组对我街道进行巡察。2019 年 X 月 X 日,区委第 X巡察组向我街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中共 X 省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》和《X 区委巡察整改情况公开办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改总体情况 X 路街道党工委高度重视区委第 X 巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

(一)统一思想认识,加强组织保障。巡察反馈会召开后,街道成立巡察整改落实工作领导小组,由党工委书记 X 同志担任组长,党工委副书记、办事处主任 XX 同志、党工委副书记XX 同志担任副组长,其他班子成员任成员,切实加强了对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开 X 次党工委会议对整改落实工作进行专题研究,进一步统一思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

(二)明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《整改落实工作方案》,明确了牵头领导、责任部门,并细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。

(三)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与改进作风建设、提高党建水平、优化发展环境、促进经济发展紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。

二、巡察反馈意见整改落实情况 针对街道整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各牵头领导和责任部门着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。

(一)党的领导方面 1. 学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位 ( (1 )政治理论学习不扎实,没有形成制度和习惯,学用结合不紧密

整改落实情况:完善了中心组政治理论学习制度,严格按照上级要求,以习近平新时代特色社会主义思想为核心,把《向马克思学什么》《力戒官僚主义》《新时代意识形态工作读本》等内容设为学习科目,注重与中心工作紧密结合,自始至终把理论学习的落脚点放在提高认识、推进工作、学以致用、增强学习效果上,目前,已开展中心组学习 X 次;X 月中旬组织社区(村)、“两新”党务工作者开展党建知识业务培训,邀请省、市、区专家开展集中授课 X 次;X 月下旬为辖区直管党员发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,并制定学习计划;X 月初,组织社区书记进行了党建知识测试;X 月底组织开展志愿者培训 X 次,全力营造良好的社会氛围。

2. 党工委领导核心作 用发挥不够充分 ( (2 )优化企业营商环境工作乏力 整改落实情况:每月召开月例会,项目公司和施工单位对目前进展及存在问题进行汇报,统一在会上讨论解决;组织 XX村、X 村小组干部对安置房交房标准进行讨论;联合建科院到各工地进行巡查,并汇总各项目需要解决的问题,统一进行讨论解决;联合劳保所、信访办到 X 村工地解决农民工工资问题;整理 XX 村改造资料,与项目对接 XX 工程进度,准备回迁事项。

( (3 )路长制落实力度不够、成效欠佳 整改落实情况:持续开展“黑红旗”周点评会议,要求各社区一个月至少开展两次“五星级”商户评定活动,不断扩大“路长制”工作的影响力,使居民真正参与到“路长制”工作当中;将“路长制”工作与城市环境综合整治提升工作有机结合起来,以群众需求为出发点,统筹制定提升计划,在保持周边环境干净整洁的基础上,加快施工进度,确保按时完成验收工作;以“提升一座城 X 当先锋”活动为契机,充分发挥办事处“朋友圈”作用,积极调动辖区单位、党员、居民的主动性,不断营造良好的治理氛围。

( (4 )服务群众工作领导不力 整改落实情况:坚持工地周例会制度,要求各工地按照工程计划做好安全生产工作,加强保洁清扫,保持好工地环境卫生,同时强化排查力度,杜绝安全隐患。目前,安全警示标识牌已经到位,并且安排专人不间断巡查并维持现场秩序确保辖区居民安全。

3. 落实意识形态工作责任制不到位 ( (5)

对意识形态工作的重要性认识不足,思想认识存在偏差 整改落实情况:以“党的创新理论万场宣讲进基层”为载体,结合“提升落实力、北林新担当”系列宣讲活动,分别在 X 月 X日、X月X日开展党的理论宣讲X次;积极开展“我们的节日”“红色文艺轻骑兵”“百姓宣讲直通车”“快乐星期天”等文化活动,X、X 月份 2 个月共开展“红色文艺轻骑兵”X 场,“快乐星期天”X场,“百姓宣讲直通车”X 场。充分利用“学习强国”手机 APP 平台开展自学,并定期通报学习情况,确保辖区党员能够学有成效、学以致用。

(6) 意识形态宣传阵地疏于管理 整改落实情况:严格按照要求,对街道综合文化服务中心、社区文化活动服务中心免费开放情况进行统一整改,目前各项制度、功能馆室已经整改完毕,按照要求对外免费开放。针对“办事处微信公众号缺乏维护”的问题,根据区政府的统一要求,已经于 X 月 X 号进行关停注销。位于 XX 的街道党群服务中心,目前基本装修完毕,正在进行设备的购置工作,预计于 X 月份向辖区党员群众敞开“怀抱”。

(二)党的建设 方面 4. 党工委重视程度不高,指导基层党建有待加强 ( (7 )“ 三会一课” 会议记录要素不完善 整改落实情况:逐步建立健全基层党支部“三会一课”管理台帐,准确掌握每个党支部“三会一课”活动开展情况,定期不定期指导各支部及时做好“三会一课”资料收集整理和归档,经常调阅或现场检查会议记录等重要党建资料。严格落实党员签到或署名制,对无正当理由不参加“三会一课”的党员,给予严肃批评教育,情节严重的,按照不合格党员处置办法要求给予严肃处理。

5. 组织建设不扎实 ( (8 )人员管理监督工作不到位 整改落实情况:进一步规范党务工作者工作职责,加强党务工作者的管理,被与党务工作无关的科室长期借调的社区党务工作者已经按照要求履行借调手续;严格按照《X 路街道办事处考勤、请销假及考勤奖罚制度》《X 路街道办事处聘用人员、各类协管人员考勤、请销假制度》等考核制度,对考核工作进行严格把关,将休假情况与日常考核相结合,坚决杜绝考核不规范的情况。制定《党务工作者季度考核方案》,每一季度对党务工作者进行严格考核,根据工作情况评选出优秀、良好及不合格等档次,按照规定,给于一定的奖励和处罚。

( (9 )党费收缴、使用不规范 整改落实情况:及时摸清街道基层党组织党费收缴情况,组织各基层党务工作人员学习党费收缴有关规定,严格按照规定收缴党费,把党费收缴此项工作作为年终考核一部分。党组织印制《党建工作有关学习资料》,发放给社区书记、党务专职工作者,要求各基层党组织按时足额主动做好党费收缴工作,完善党费收缴账本等台账资料。

( (10 )失联党员管理不到位 整改落实情况:组织专职党务工作者进行培训,学习党务基础知识,重点学习失联党员处置程序,不定期对失联党员信息进行核实,积极稳妥做好失联党员规范管理和组织处置工作。

(三)全面从严治党方面

6. 履行“ 两个责任” 不到位 ( (11 )党工委落实主体责任不到位 整改落实情况:对班子成员、业务科室、社区开展廉政风险点自查,并建立相关台账,目前 2019 年度廉政风险点自查已完成。对班子成员《党风廉政建设“一岗双责”工作记录本》进行检查,督促班子成员对分管科室社区进行谈话,对发现的苗头性行为进行提醒教育。《党风廉政建设“一岗双责”目标责任书》已签订。

( (12 )以案促改工作不力 整改落实情况:按照要求整理以案促改工作档案,要求全体干部职工对《以案说纪》违纪案例开展问题查摆,并形成报告。严格按照要求整理“6-45”问题整改台账;传达学习《关于中央纪委领导在中央纪委国家监委审查调查安全工作推进会上讲话》。

7. 作风建设不扎实, 违反中央八项规定精神和“ 四风” 问题禁而不绝, 重点领域和关键环节存在廉政风险 ( (13)

某公园健身设施基本全部损坏,长期未解决。群众身边 微腐败至今依然存在 整改落实情况:按照整体工作安排已对该处设施进行了拆除,后期将根据实际情况进行安装。

( (14 )群众身边微腐败至今依然存在 整改落实情况:针对反馈出来的问题,街道纪工委认真总结、分析,进一步加强廉洁自律教育,引导街道党员干部严格遵守党纪条规,同时设立举报箱,接受商户群众的监督。定期对街道办事大厅工作人员工作作风开展监督,目前共开展督查X 次;定期对科室、社区作风纪律情况进行监督检查,目前共开展 X 次。

( (15 )村“ 三资” 管理不力 整改落实情况:加强相关业务人员的知识培训,对农村财务制度进一步重申和规范。同时街道纪工委加大对制度执行的监督检查力度,发现问题,严惩不贷,纪律处理及时跟进。

8. 巡视巡察整改不彻底,整改效果未达到预期 ( (16 )查摆出的问题较为抽象 整改落实情况:成立由中共 X 路街道巡察整改工作领导小组,制定街道巡察整改方案,建立问题台账,按照逐项销号的制度,对反馈问题进行逐一梳理整改,同时强化整改督查,由党工委副书记 XX 带队,对整改落实情况进行督查。

( (17 )存在村组财务管理不规范、财经纪律执行不严等问题 题 整改落实情况:进一步完善责任追究制度、财务审计制度、财务人员培训制度等制度,严格落实“四议两公开”工作法,督促村委会及各村民组按照要求整改落实,同时配合区农委聘请会计事务所对巡察组提出的问题进行专项审计。

三、下一步工作打算 通过 2 个月的整改,我街道落实区委第 X 巡察组巡察反馈意见整改工作取得了阶段性的成效。下一步,我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持以严的要求、实的行动,充分利用好前期的整改成果,持续抓好抓实后续整改工作,确保整改工作善始善终、善做善成。

( 一) 进一步加强学习,提高政治站位。按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,不断强化意识形态工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实“两个责任”,切实抓好当前各项工作。

(二)继续抓好后续整 改,确保整改取得实效。在今后的整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。对已完成的整改任务,适时开展自行“回头看”,通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,巩固整改成果;对需要长期坚持不懈的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。

(三)加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进街道党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

关于落实全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案 根据县委组织部《关于印发<全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案>的通知》(X 组字〔2020〕X 号)要求,为认真落实全面从严治党,进一步加强理论武装,规范基层党组织建设,努力践行“担当实干、马上就办”工作作风,全面加强党的思想、组织、作风、制度建设,结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题,列出了5个方面21项整改措施,具体方案如下。

一、突出责任主体,强化党组织书记履职意识 (一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任,切实把党建工作摆上重要议程,充分发挥领导核心作用,深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。

(二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能,着力推进基层党组织建设,不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识,切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作,推动全镇干部作风建设,加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。

(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务,党支部书记履行好主体责任,规范落实“三会一课”制度,组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动,探索创新学习形式和载体,推进学习型党组织建设。

二、梳理问题清单,推动整改措施落实到位 (一)对党建工作重视程 度不够,专题研究和指导党建工作较少,重视发挥党组织作用不够 整改措施:1.建立健全党建工作责任制,强化党委核心作用,明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求,层层落实,步步推进。2.落实党委党建工作主体责任,每个月专门研究部署一次党建工作,年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作,做到年初有计划,年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点,每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于 2 次,每季给基层党员上党课不少于 1 次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动,把履行党建工作责任情况纳入年度考核,完善考核内容中党建工作的内容。

(二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高 具体表现 :一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位,存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时,完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散,创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。

整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以“村(社区)两委换届”为契机,把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中,提升党建工作整体水平。2.加大村(社区)干部培训力度。开办党支部书记培训班,提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”,坚持中心工作与党建工作“两手抓”,做到有机融合,相互促进。4.加快 X 村党支部、X 社区党支部、X 党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径,结合党员年龄较大,外出务工较多的现实,创新党支部和党员管理方式。

(三)部分党组织生活制度执行不 严格,党内政治生活不规范 具体表现 :一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常,党支部活动会议记录资料缺失,组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉,组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少,查摆问题不够深刻,开展批评与自我批评不够深入,整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入,对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少,对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

整改措施:1.以“党员活动日”为主要载体,严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”,统一主题,突出政治学习与教育,突出党性锻炼,继续抓好不忘初心、牢记使命,按照常态化制度化要求,加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三帮”活动,既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等,积极探索利用“互联网+”开展学习教育。2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。3.认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话,深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话,细致入微做好党员干部的思想政治工作。

(四)基层党组织对党员教育管理不严格,先锋模范作用发挥不够 具体表现 :一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位,开展经常性教育不够,有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围,有的干部缺乏创新意识和担当精神,工作纪律松弛,作风懒散。

整改措施:1.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线,把“两学一做”作为学习的重要内容,充分发挥党支部学习教育主体作用,把“两学一做”融入日常,抓在经常,突出重点“学”、关键“做”,努力把学习教育引向深入。2.抓好党员教育培训,进一步完善学习机制,创新学习方法,丰富学习内容,拓宽学习教育培训渠道,党员每年集中教育不少于 12 个学时,党支部书记不少于 24 个学时。3.加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思路创新党建工作,推广使用银行党费收缴系统,方便党员每月按时足额交纳党费,提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。4.抓好党员发展工作。规范发展程序,落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员,在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节,照章操作,严格把关,确保党员发展工作质量。5.加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系,党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理,对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员,分级进行诫勉谈话,将相关情况纳入党员积分管理内容,并视情节轻重作出相应处理。6.加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动,全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况,汇总形成调研成果,并提出改进建议。7.推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动,组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧,让困难党员和群众感受组织的温暖。

(五)基层党组织结合实际开展“ 一树两强” 主题活动的氛围不浓 整改措施:1.坚持书记亲自抓、带头做,带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上,还是在监督落实上,都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两强”主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平,端正态度,形成以上率下,层层立标杆、作示范,严肃对待、严格执行的工作局面,切实解决思想认识不够的问题。2.坚持直观引导、入脑入心,解决“一树两强”主题活动氛围不浓厚问题。一是召开支部党员大会传达“一树两强”主题活动相关要求,二是通过在政府公众号、发布微信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目,并引导全体党员关注组工微信平台,加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。三是利用全镇电子显示屏展示“一树两强”主题活动内容要求,营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传栏、系列展板,设立在活动阵地显眼位置,对“一树两强”主题活动进行直观解读,不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读,全面加强宣传力度,切实解决氛围不浓的问题。3.坚持定期汇报、督查通报,严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求。不定期对佩戴情况进行督查,督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况,加强工作指导,将好的经验做法进行推广,不足之处及时整改。

三、整改工作有关要求 (一)加强组织领导。各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求,切实承担起管党治党的责任,积极巩固巡察反馈意见整改成果,推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组,X 同志为组长,X、X 同志为副组长,其它党委班子领导为成员,领导小组下设办公室,办公室设在党建办,由 X 同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人”,领导班子成员自觉履行“一岗双责”。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实,以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。

(二)提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神,强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识,切实增强政治自觉和行动自觉,把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机,不断提高党建工作规范化科学化程度。

(三)推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识,把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题,逐项分析,一一对照,研究制定整改方案,对自身所存在问题进行具体分析,列出整改清单,细化整改进度,逐项整改销账,以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在 X月 X 日前将制定的整改方案报镇党建办。

(四)加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改,是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求,做好指导督促,推进工作落实。X 月 X 日,由镇党委牵头,对各党支部落实整改工作进行检查。

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