乡镇新型城镇化工作汇报共3篇(新型城镇化工作情况汇报)

工作汇报 时间:2022-07-12
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乡镇新型城镇化工作汇报共3篇(新型城镇化工作情况汇报)

乡镇新型城镇化工作汇报共1

  2009年全南县推进新型城镇化工作主要经验做法

  全南县地处江西省最南端,素有“江西南大门”之称,县内共设6个建制镇、3个乡、86个行政村,全县总人口19万人,县城所在地为城厢镇和金龙镇。近年来,我县以科学发展观为统领,大力实施“对接珠三角、建设新全南”发展战略, 紧紧围绕建设“实力全南、活力全南、魅力全南、和谐全南”目标,加速推进新型工业化、新型城市化、农业现代化,城市功能得到了稳步完善,城市吸引力、凝聚力和城市载体功能不断增强,全县城市化水平得到了进一步推进,截止2009年11月,全县城镇化率达到%,县城建成区面积平方公里,城镇人口万人。现就2008年以来推进城镇化主要工作措施报告如下:

一、城市规划建设方面

(一)坚持规划先行,科学谋划项目。

“没有一张城市建设的美好蓝图,城市建设就无从下手。”为了拿出一个高标准、有品位、符合全南特色的城市建设规划蓝图,我县先后聘请华南理工大学建筑设计研究院,高标准完成了《全南县县城总体规划》、《全南县绿地系统专项规划》、《一江两岸城市设计》、《金龙大道城市设计》、《南海大道城市设计》、《梅子山公园城市设计》等规划编制;聘请上海同济大学建筑设计研究院编制完成了县城新城B区、上山水口围桥至车站北路等平方公里控制性详细规划编制;聘请江西师范大学城乡规划设计研究院完成了龙源坝、陂头、社迳、龙下、中寨、南迳、大吉山等7个乡镇总体规划。

  随着功能清晰完善的城市规划网络体系的建立,我县充

  分挖掘自身特色,科学谋划城建项目,突出抓好公共性、功能性、基础性强的城建项目。围绕在全县第十一次党代会上确立的目标,充分做好“一江、一山、一街、一路”四篇文章,使得城市整体功能得到了优化,城市品位快速提升。如一江两岸系列工程,今年元宵节有2万余人在桃江观看了烟火晚会。又如,建设投资600多万元兴建的橡胶坝工程,使桃江由原来的一条普通小溪,通过改造成为了一条蓄水面积达330亩、公里长的绿色长廊,既改善了环境,又治理了水污染……

  这些项目的实施,使城市功能得到了优化和完善,推动了全南城市的建设和发展。通过两年努力,使全南城市建设品位进入了全市的先进行列。

(二)坚持项目带动,提升城市环境

  城市是人类现代化进程的重要标志,是经济社会发展的重要平台和龙头,城市特色显现,直接影响城市形象,为此,我县根据县域位置和特点,确立了“园中建城、城中有园”的城市建设思路,通过实施“提升一条街、开发一座山、拓宽一条路、治理一条江”等四个一工程,大力弘扬“诚信务实、奋发图强”的全南精神,积极构建以桃江为轴心,新老城区功能配套一体的城市发展新格局。2008年以来,投入城市基础设施资金8100万元,分别完成了桃江两岸1400米花岗岩护栏安装工程、桃江北岸人行道及园林景观工程、下圩至南海大桥油路改造、滨江路二中桥至含水桥道路硬化及排污管网建设。启动了体育中心、南海农贸市场、污水处理设施和城市供水管网、黄龙大桥等工程建设。2009年,我县以大力推进项目建设为着力点,着力提升城市环境竞争力,确立了南海大道沿江段拆迁改造及河堤改造工程,桃江北岸下

  圩段河堤、道路及园林景观和绿化工程,二中桥至老年体协沿江河堤建设等31项重点工程项目,一座“显山露水”、独具魅力的山水园林城市已初露端倪。

(三)坚持多元化筹资,冲破资金瓶颈。

  在资金筹措方面,我县采取了多元化的资金筹措方式,近年来,已累计投入4亿元实施了污水处理厂、2万吨自来水扩容、经济适用房和廉租房等52项民生工程,没有1个工程项目出现资金短档的现象或影响工作进程。其主要融资方式有:(1)卖地筹资:加强土地的包装策划,积极做好土地出让的前期包装策划工作,通过对项目进行概念性规划设计,明确项目名称、主题、功能及目标市场等,挖掘被掩埋的土地价值,把土地的招拍挂活动变成项目的招商活动。2006年之前,我县土地价格平均才20—30万/亩,经过这两年的环境优化,土地已上升至60万元/亩,翻了一番多,这笔资金成为全南城市建设的第一桶金。(2)储地融资:目前,我县共储地1700亩,其中已出让300亩,余1400亩,这些土地都在城市核心区,为我县争后劲和可持续发展奠定了基础。(3)推行BOT、BT模式融资:如通过BOT模式,建设了四星级宾馆工程;通过BT模式,融资10亿元,拟建玉坑片工业园区。(4)积极向上争取资金:如争取资金200万元建设2万吨自来水厂扩容工程、争取资金800万元建设日处理1万吨一期污水处理厂工程、争取资金200万元建设南迳镇自来水厂建设工程等。

(四)坚持解放思想,优化减化程序。

一是全党动员,全民动手。通过不断解放思想,营造氛围,上上下下形成了一心一意谋发展,议发展,思发展,促发展和支持项目建设,服务项目建设的良好氛围。县委、县

  政府主要领导对县重点工程建设高度重视,对重点工程建设亲自部署、亲自调度、亲自督察,经常过问。二是建立机制,强势推进。建立了“五个一”工作机制。即:一个重点项目、一个挂点县领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案。把所有的重点项目都落实到了个人,一般的事情由项目责任人(牵头单位负责人)负责;综合性、重大问题由项目领导小组拍板,现场指挥,切实解决了责任不到位问题。三是统一政策,规范运作。在项目具体操作上,实行“四统一分”,即:统一规划设计;统一建设标准;统一规范合同;统一工程招投标政策;分项目法人组织实施。为进一步规范各项工作,我县先后下发了一系列规范性文件,既要求体现快节奏、高效率,又必须按法定程序履行必须报批的相关手续。在办理审批手续时,做到快事快办、特事特办,尽可能减少办事环节,缩短待办时间,确保了重点工程建设的顺利推进。

二、城市管理方面

(一)领导重视,城市管理长效机制不断完善

1、加强了组织领导,不断推进城市长效管理。2008年,成立了由县长任主任的全南县城市管理委员会,进一步加强了城市管理工作的指导、监督、协调等工作。同时,通过不定期邀请老干部、人大代表、政协委员和普通市民召开城市管理工作座谈会,以及召开部门协调等联席会议,有效的破解了城市管理难题,加强了各部门的沟通与协调。

2、完善了城市管理规章制度,实现以制度促管理。由县政府先后制定并印发了《关于加强城市管理的若干规定》、《全南县城市公共客运交通管理暂行规定》、《全南县户外广告管理办法》、《全南县园林绿化管理办法》、《全南县

  城市绿线管理办法》等一系列城市管理规章制度;县城市管理部门还逐步完善了公交车运营、城市建筑垃圾管理、生活垃圾袋装管理等方面制度建设;通过规章制度不断完善,促进城市管理工作做到有章可循,有效落实。

(二)创新工作,努力提高城市管理水平

1、强化部门联动机制建设,建成了四级管理网络。结合我县三城联创工作,将城市管理职能分解到乡镇、居委会和社区以及各路段责任单位,并制定了《全南县城市市容秩序和环境卫生责任区域划分与管理实施方案》、《全南县城区河道卫生清理整治实施方案》、《全南县市容协管工作方案》等一系列城市管理制度、措施,通过任务划分和责任分解,形成了各部门相互协调、相互沟通、相互理解、相互支持的齐抓共管格局和“人民城市管理人民管,管好城市为人民”的良好氛围,有效克服了城市管理部门力量不足的困难,使城市管理工作由城管部门单一管理转变为镇、居、社区依法综合管理,通过网络内各管理部门的共同参与,较好的整合了资源,激发了群众参与热情,逐步形成了“行政指导、依法治理、大众参与”的网络管理体系。

2、加强联动体制建设,建立健全了城管、公安联动系统。一是完善了综合执法联动机制。适应新形势下城市管理需要,抽调公安、交警、交通、工商等部门执法人员参与城市管理,组建了城市管理综合执法队伍,并通过加强各部门监督、协调,进一步强化了城市管理力度。二是充分发挥公安部门在城市管理执法中的保障作用,县城市管理部门与县治安联防大队紧密配合,将城市管理相关职能纳入治安联防大队工作职责,治安联防大队在24小时不间断巡查中,对发现的各类城市管理问题进行劝导、纠正,并向城市管理部

  门通报市容情况。同时,县城市管理部门在日常执法巡查中,及时向公安机关反馈相关治安巡查情况,实现了城管、公安部门联动,有效加强了城市管理日常监管。

3、强化执法队伍建设,创新了城市管理理念。一是加大了队伍建设力度,在16名执法队员的基础上,招聘了多名城市管理临时工作人员,协助执法队员参与城市管理,有效扩大了城市管理执法队伍规模,强化了城市管理力度。同时,通过组建“夕阳红”市容监督员、城市管理“文明志愿者”、50名老年市容协管员等城市管理协管队伍,与城市管理部门“八小时内”和“八小时外”的创新管理模式有机结合,大大增强了城市管理部门全天候管理力量,县城市容市貌管理水平大幅度提升。二是大力推行市容、环卫、市政、园林综合整治活动。集中城市管理部门车辆、人员,分成几个组每周对县城街道开展一次市容、秩序、环卫、市政、园林、公交等综合整治大行动。整治行动规模大、人员多,整治效果明显。三是城市管理部门通过实行“八小时内”与“八小时外”工作制度,打破了常规上班作息时间,将系统人员划分到两个时段上班,“八小时内”人员实行“错时工作制”,即提前半小时上班,推迟半小时下班;“八小时外”执法人员负责早、中、晚三个未上班时间段的市容整治,通过定管区、定点位、定路线、定时段、定人员、定标准的“六定”措施加强了城区市容秩序监管。四是实行了城市管理晚间巡查与双休日值班制度,城市管理部门集中部门全体力量,分组于每周一至周日晚间6:40至21:30和每周

六、周日正常上班时间开展市容巡查整治和值班工作,有效维护了城区晚间和双休假期内的市容环境。五是探索市容管理新方法,户外广告管理取得新突破。对街道临时横幅广告实行科学管

  理,将过去街道上的广告悬挂在行道树上高低不平、长短不一,影响市容美观的行为取缔,在县城含江路段专门规划设置了32对横幅广告悬挂旗杆,采用不锈钢杆制作,统一了长度和高度,达到了悬挂方便、美观的目的,做到了既注重广告的宣传性,又注重了广告的观赏性,得到了市民普遍称赞。六是拓宽了城市管理宣传渠道,市民参与城市管理热情高涨。县城市管理局在县电视台开办了《城管视点》电视专栏,该栏目重点反映城市管理工作动态,褒扬城市管理中涌现的先进典型,曝光违反城市管理规定的违规行为。通过专题报道与系列报道相结合,让市民更加直观地了解城市管理,理解和支持城市管理,为城管与市民沟通搭建了一个良好的平台,市民参与城市管理的热情不断高涨。同时,结合开展“城管走进校园、社区,携手共建美好城市”、“小手牵大手共创文明城”等系列宣讲活动,让广大学生、居民积极参与到城市管理工作中来,不断提高我县城市管理水平。

4、推行综合验收制度,不断提升市政、路灯管理水平。一是推广了建设工程综合验收工作。由县规划建设、房管等部门共同把关,对房地产开发项目实行综合验收。工程项目竣工须经城市管理部门对建设工程的市政、园林、环卫、市容等方面设施建设进行验收,验收合格后,相关部门方可为开发商办理房产手续,推行综合验收有效加强了建设工程在市政、园林、环卫、市容等设施建设方面的监管力度,有力推进我县城市建设管理水平。二是加强市政、路灯巡查力度,通过每周巡查与每月综合巡查相结合,加强城区市政、路灯设施监管,及时做好市政、路灯设施维护工作,确保城区市政设施无缺损、无堵塞、无坑洞、无积水、无隐患“五无”

  和养护维修质量好、路面平整顺畅好、管网排水功能好“三好”,确保城区亮化率达标。

5、更新园林绿化理念,加大园林绿化建设投入。一是创新理念,增加了木制盆栽建设投入,结合城区各路段实际情况,对无法有效种植绿化树木的路段,采取盆栽形式进行绿化,较好地解决了寿梅路、含江路、平安路、南海大道绿化难问题,通过见缝插绿,增加了城区绿量。二是突出植物造景,加大绿化建设投入。围绕“小家碧玉式山水园林城市”目标,对县城“一江两岸”、出城口和公共绿地绿化实行分期分批改造。对县城百年广场、文化广场、百盛塔、滨江路等路段进行绿化改造的同时为各路段移栽了部分胸径20cm大树,安放了景石80多吨,并为景石刻字,增强文化韵味,营造了绿树成荫,景石成趣的优美城市景观。“一江两岸”景观建设采取高标准、严要求建设,将沿江两岸道路改造为大理石铺设,配套建设了大理石栏杆、休闲亭宇、休息桌椅,沿江绿化实现花草树木、景观灯具科学合理搭配,初步建成了休闲设施齐全,绿化品味独特,园林、环卫、路灯设施齐全,集休闲娱乐观光为一体的良好公共场所。三是开展绿地率清查活动,强化小区、庭院绿化建设。对2005年以来已完工的房地产开发项目、小区的绿地率进行了全面清查。对绿化不达标或发现存在园林绿化违规事实的,责令开发商不打折扣的做好绿化整改工作。通过社区、居委会动员各住宅小区住户通过义务植树、苗木认养,盆栽绿化等方式强化住宅小区绿化;对县城各单位庭院绿化进行了全面规划设计,通过提供技术指导,有效提升了单位庭院绿化水平。

三、房屋拆迁方面

  随着我县城市建设的深入推进,为满足打造山水园林城市建设的要求,近年以来我县分别实施了桃江北岸老纸厂路口至南海大桥、桃江北岸老纸厂路口至下圩坝、滨江路解放桥至贸易广场、新城集贸市场和新城B区等地块的房屋拆迁工程,共拆迁房屋161栋。今年实施了南海桥至百得火机段房屋拆迁工作,有效地保证了城市建设的推进。

(一)加大宣传,营造良好的政策舆论环境。 根据县政府公布的城区房屋拆迁货币补偿基准价格认真做好拆迁相关的配套工作;通过新闻媒体、编制拆迁信息,以及展牌宣传等多渠道多方式做好政策宣传解释。及时公布拆迁信息,引导并逐渐形成全社会关心、支持、监督城市建设的良好氛围。

(二)明确任务、稳步推进城市化进程。

  拆迁过程中做到“四合法一到位”,即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法和补偿资金到位,从源头上减少拆迁纠纷,切实维护拆迁当事人的合法权益。

(三)加强管理、规范拆迁行为、全面提高拆迁工作质量。

  对于拆迁人,除对其进行拆迁法律法规宣传教育外,在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安置协议,在规定期限内支付拆迁补偿金,完成产权调换的各项手续;对于房地产评估机构,严格按照省《条例》第十九条之规定选取,每份评估报告都要求照《房地产评估规范》的标准撰写,并至少有一名房地产估价师签章;对于拆迁实施单位及拆迁人员,要求他们持证上岗,经常对其进行安全施工教育,确保了我县城市房屋拆迁零事故率。四是对于补偿资金的监管,所有

  拆迁项目的补偿资金全部纳入我们与银行共同监管的范围,并实行专款专用。

(四)热情服务、妥善处理、做好信访接待工作。 在征地拆迁过程中,坚持以“实事求是、依法处理,区别对待、限期解决,属地管理、有利稳定”为工作准则,在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上,始终坚持特事特办,急事快办,难事巧办,笑脸相迎,客气接待,在接待中坚持做到五个及时:一是对政策有明文规定的及时答复;二是对重大复杂的疑难问题及时汇报,明确以后及时回复;三是对属于职责交叉的事项及时与有关部门会商,在规定时间内作出答复;四是对领导和上级转批的,及时进行研究处理,真正做到事事有落实,件件有着落;五是拆迁工作没有休息日,只要责任单位或拆迁户有要求,做到随叫随到,及时为拆迁户做好各项工作。

乡镇新型城镇化工作汇报共2

  乐昌市新型城镇化工作情况汇报

  乐昌市住房和城乡规划建设局

  2017年9月24日

  近年来,我市把推进新型城镇化建设作为经济社会发展的战略重点,按照“科学规划、分类指导、有序推进”的方针,将新型城镇化与新型工业化紧密结合起来,取得了较好 的成效。现就我市新型城镇化建设情况汇报如下:

  新型城镇化主要工作进展情况

一、以“中心城区”为突破口,现代城镇雏形初现 市政府按照“向南、向西发展为主,向东、向北适当拓展”的城市发展方向,积极盘活土地,旧城改造与新区开发同步进行。目前,乐昌城区城市规划用地范围为麒麟山以南、马头山以北、乐广高速公路以东、横岭村以西的区域,主要为乐城街道的土地,同时包括廊田镇、长来镇、北乡镇的部分土地。规划城市建设用地平方公里,比现状增加平方公里,人均城市建设用地平方米/人,比现状减少平方米/人、建成区面积平方公里、城镇人口以年均增长‰递增,预测2017年城镇人口达万人、城镇化率2015年为%,2016年递增了%,为%。随着“一江两岸”的原公安局地块、氮肥厂地块、造纸厂地块、市第三农贸市场地块等项目的启动,以及碧桂园项目的拉动和“一江两岸”市政道路的延伸实施,新、老城区面貌逐步改观,使城区框架不断拉大,进一步提升了城市服务功能。

1、城市总体规划编制。为了加强城乡规划管理、协调城乡空间布局,改善人居环境、充分发挥区位优势和资源优势,促进乐昌经济和社会发展,经省人民政府批准(粤建规函[2009]455号),我市委托了广东省城乡规划设计研究院对我市的城市总体规划进行编制。省住建厅于2010年5月组织召开了《规划纲要》审查会,并印发了《乐昌市城市总体规划纲要审查意见的函》(粤建办规函[2010]296号)。但由于省国土厅指出了《乐昌市城市总体规划(2009-2020)》的规划成果与《广东省乐昌市土地利用总体规划(2010~2020)》的中心城区范围及用地规模不一致的问题,建议我市予以协调。

  基于“多规合一”、广乐高速的开通以及京广高铁乐昌东站的建设,另外,按照《广东省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部关于提高城市总体规划修改上报审批效率的通知》(粤建规[2016]13号)精神,“可将总体规划期末年限修改为2030年,以充分落实‘十三五’国家和省对城市发展的新理念、新要求”。我市报请韶关市人民政府对《乐昌市城市总体规划(2009-2020)》进行修改,调整规划期限为2015-2030年,规划近期至2020年,远期至2030年,远景展望至2050年。

  本轮总体规划确定的城市性质为“粤北门户城市,粤北重要交通物流枢纽城市,粤北现代产业(优质农业、先进制造业、旅游商贸服务业)强市,韶关副中心城市,滨江生态山水城市”,规划至2020年,乐昌中心城区的城市建设用地规模约为平方公里,人口20万人;至2030年,乐昌中心城区的城市建设用地规模约为平方公里,人口30万人。

  规划修改工作前后经历了“前期调研、专题研究、初步方案、规划纲要”4个阶段。编制单位在基础资料收集、现

  2 场踏勘、广泛听取社会各界意见等工作的基础上,完成了规划纲要。我市于2017年1月至4月中旬期间分别开展了四次的征求各部门和乡镇意见,并通过了乐昌市政府常务会议和乐昌市委党政班子会议讨论。针对意见征集,编制单位对《乐昌市城市总体规划(2015-2030)》纲要进行了四轮的修改完善;2017年5月17日,我市组织召开了《乐昌市城市总体规划(2015-2030)》纲要专家评审会,并通过了评审。2017年7月10日,韶关市城乡规划局对《乐昌市城市总体规划(2015-2030)》纲要提出了审查意见(韶城规村函[2017]163号),目前,我市正按审查意见进行修改和完善,其后即可报省住建厅审查。目前该项目已完成了规划纲要,并经过了四轮的征求意见,通过了市委党政班子会以及市政府常务会议和我市组织召开的专家评审会,现正按程度上报韶关市人民政府审查。

2、抓好城市控制性详细规划编制。根据城市建设发展的趋势,2012年到2017年规划项目401个规划项目,规划用地面积万平方米;其中今年以来共编制完成了乐昌产业转移园GL-06-05-01地块控制性细规划等77项控制性详细规划,规划编制面积万平方米。这些规划将为乐昌中心城区提升的科学推进提供重要的支撑和保障。

3、乐昌新城规划。乐昌新城作为乐广高速、武广高铁交集之地,围绕“一带一廊两轴三核五片区”功能设计进行规划建设,规划总用地面积为平方公里。目前,乐昌新城控制性详细规划已完成。

二、以环境整治为抓手,全力实施环境建设

1、道路方面:

一是实施了武广铁路客运专线乐昌东站站房项目,项目总投资万元,目前已完成投资万元。

二是实施了武广铁路客运专线乐昌东站进站道路,总投

  3 资7319万元,目前已完成投资7319万元,完成路面硬化,2017年5月投入使用。

三是实施了武广铁路客运专线乐昌东站配套基础设施项目,总投资2453万元,目前已完成2453万元,完成路基工程,完成了广场降坡土方工程、施工便道工程和排水管道工程等全部项目建设内容。

四是实施了武广客运专线乐昌东站至产业转移工业园道路建设项目,总投资万元,目前已完成6800万元。完成道路建设公里。

五是实施了乐昌市人民路下穿京广铁路拓宽工程项目,总投资万元,目前已完成1700万元,已完成箱涵的顶进,目前正在抽水泵站得施工。

六是实施了乐昌南部八镇农村生活垃圾清运项目,总投资万元,本项目合同5年,于2016年5月正式运营,属于政府购买服务,每年服务费万元,目前已投入万元。

七是共实施了5条道路建设(改造),包括:乐昌市乐城公主下路(新检察院至人民南路)改造工程,改造道路长约930米,总投资万元;乐昌市乐城人民路、东川路、金融路改造工程,总投资万元;乐昌市绿溪河清理淤泥工程,总投资万元;乐昌市乐城昌山北路道路改造工程,总投资万元。

2、绿化、亮化方面:

  我市相继改造建设“一江两岸”景观绿化带、竹林公园;修整完善了南塔公园、人民公园的部分基础设施;分别在乐梅桥、武江桥引线、市区沿江路(两岸)种植绿化树及实施绿化工程。据统计,目前我市市区绿化覆盖面积公顷,建成区绿化覆盖率%,绿地面积公顷,绿地率%,公园绿地面积公顷,人均公园绿地面

  4 积平方米。

  完成EMC路灯改造2311盏,新装路灯625盏,顺利完成一江两岸亮化工程。维护维修路灯线路68公里。

3、环卫保洁方面:

  处理模式“村收集、镇运转、县处理”的城乡统筹生活垃圾处理模式:我市城乡环卫一体化PPP项目中标单位中航美丽城乡环卫集团有限公司负责我市城区和16个镇区的清扫保洁、我市17个镇(街道)农村生活垃圾清运和生活垃圾终端处理场所的建设和运营,建立全市域范围统筹方式收集、运输、处理农村生活垃圾,实现全市生活垃圾无害化处理率100%;生活垃圾无害化处理率85%;

三、城镇人居环境明显提升

  先后建成了百信花苑、城市广场、碧桂园、宏福家园、永乐城、灏景蓝湾等上档次的居住小区;以改善民生为重点,完善保障性住房相关配套设施建设。通过实施先锋街城市棚户区改造、坪石旧市场城市棚户区改造,改善老旧小区人居环境。2017年计划投入1000万元,通过完善长岭头公租房相关配套设施,引入有资质的物业管理企业,实施长岭头公租房

1、

2、3号楼装修后租赁等措施,使保障对象乐居、保障房小区宜居。

  原坪石棚户区改造项目,安置房建设已接近尾声,已完成主体工程,目前已完成室内装修工程,安置房计划于年底进行分配。小区内的配套设施建设正紧锣密鼓的开展。货币安置截至2017年9月20日对已兑付棚改对象货币安置购房补贴929户,占货币化安置%,支付货币安置购房补贴万;目前已支付棚改对象搬迁奖励864户万元,今年内将全部完成货币安置。

  截至8月,全市房地产开发投资额亿元,房地产在建面积是136万平方米,其中新开工面积万平方米,

  5 竣工面积22万平方米,商品房销售面积万平方米,商品住房销售面积万平方米,商品房住房交易4786套,商品房库存万平方米,商品住房库存量为万平方米。

  历年来,我市政府投资建设的保障性住房已建成4216套,建筑总面积为平方米,总投资金额为.2万元。其中廉租住房915套,建筑面积平方米,总投资万元;经济适用房1505套,建筑面积为平方米,投入资金达万元;公共租赁住房590套,建筑面积为平方米,投入资金达8829万元;棚户区改造共1206套,建筑总面积为平方米,投入资金达万元。目前仍有280套公租房及1022套原坪石矿棚户区改造安置房正进行室内装修,装修完毕即可分配使用。

四、城市管理情况

  城区城管系统在编在岗职工总人数40人,临时聘用92人(含协管员),其中:城管执法:在编17人,环卫保洁:在编18人,合同工18人,市政维护:在编4人,合同工4人 园林绿化:在编1人,协管员:70人。

  乐昌市城市建设管理监察队,经费按财政补助一类拨付。贯彻执行《城乡规划法》、《城市绿化法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等法律法规;监督和查处城市建设中的违法违规行为;监督和查处破坏市政设施、市容市貌、园林绿化等方面的违法违规行为。出台了《乐昌市城市建设管理监察队管理制度》、《队员行政执法责任制度》、《文明执勤规定》及《队员守则》等相关管理与工作制度。日常执勤采取定人、定时、定岗(定路段)、定责任、定任务的管理方式。

  近五年,拆除乱搭乱建雨篷约2000余个,查处拆除违章建筑约2万平方米,疏导占道整治经营摊点约5000余档,、

  6 拆除擅自搭建户外广告650余块,整治门店招牌情况约500余块。其中,2017年情况整治占道经营、违章摆卖摊点共800余档,拆除违规户外广告200余块,整治破损门店招牌100余块。

五、公共事业管理情况

1、乐昌市村镇污水处理设施建设PPP项目

  我市村镇污水处理设施建设PPP项目了建设内容包括:14个建制镇镇区14座污水处理站及污水收集管网,总处理规模约万吨/天,配套管网总计约公里,建设费用万元,16个建制镇和1个街道办180个行政村的530座污水处理站及污水收集管网,总处理理规模约万吨/天,配套管网总计约公里,项目总投资约亿元。我局已委托广州公用事业规划设计院为咨询单位开展前期工作,目前已完成了项目建议书,可行性研究报告并通过专家评审会,物有所值论证报告、财政承受能力报告及实施方案正在修编。按照省市有关工作部署和要求,结合我市实际情况,我局计划9月份完成项目可行性研究报告修编并报发改立项,10月上旬完成项目招标前期工作,12月份完成PPP项目招标及签订合同,并组建项目公司。

2、燃气管理

  乐昌共有LNG气化站2座。城区管道供气主要是两个50立方米的储罐,日供气能力为5万方。工业园气化站一期新建两个150立方米的储罐,日供气能力为13万方,计划拟建L-CNG加气站一座。目前管网覆盖用户约户,已安装用户户。

3、供水管理

  供水厂总设计日供水量10万m3,分两期建设,首期5万m3于2002年正式运营,二期视城市发展的需要才建设,饮用水源是武江河水,目前城市供水覆盖率达98%。乐昌水

  7 厂取水点位于张滩电站至张滩右岸电站之间武江河段,源水水质符合《国家地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类评价标准要求。

六、我市在工作进程中存在的问题和困难

一是城市整体设计水平不高,精品不多,城市品位有待提高。城市布局不尽完善,老城区建筑密度过大,挤、乱、差现象严重,离美化、亮化、净化的目标还有一定距离;城市建筑物单体设计简单、粗糙,艺术性、观赏性不强;城市特色不明显,缺乏反映乐昌历史文化特点、地域特征和乐昌人民精神风貌的建筑群体,难以使人产生过目不忘的城市印象。

二是城市规划和管理的经费投入不足。目前,城市规划执法主体履行城市规划职能所必需的经费,未纳入财政预算,尚无稳定来源。规划工作经费匮乏,每年的规划编制、城市勘察上的资金投入甚少。

三是城市规划人员业务素质有待提高,专业人才有待引进,规划管理执法力量不足,规划执法水平与繁重的城市规划工作不相适应。

四是城镇法制建设仍须进一步加强,城镇管理力度仍需加大。违反城市规划,危害城市可持续发展的违法行为仍在一定程度上存在,破坏市容和环境卫生的行为较为严重;以路为市、占道经营、乱搭乱建、无证摊点等现象制约了城镇的发展,降低了城镇的品味;规划的监督力量不够大,不按规划建设的行为仍然存在;乱停乱放、违章占道等扰乱交通秩序的行为未能得到根本治理。

  今后城镇发展的总体目标及措施

一、主要目标:

  8 按照新修改的乐昌城市总体规划(纲要),确定乐昌城市性质为“粤北门户城市,粤北重要交通物流枢纽城市,粤北现代产业(优质农业、先进制造业、旅游商贸服务业)强市,韶关副中心城市,滨江生态山水城市”。

  规划到2020年,乐昌中心城区的城市建设用地规模约为平方公里,人均城乡建设用地约为平方米/人;常住人口约20万人,其中常住户籍人口约为14万人,暂住人口约为6万人。

二、加快城市化进程的主要措施和建议

(一)强化规划对城镇建设的引导和调控作用。 进一步强化规划在城镇建设中的先导作用和基础地位,以规划为龙头,实现城镇布局合理、功能完善、设施配套、环境协调。

1、高起点做好规划。一是进一步完善城镇规划编制体系。做好城镇总体规划、重点发展地区规划,突出抓好控制性详细规划的编制与实施。继续完成市区控制性详细规划,重点跟进《乐昌市城市总体规划(2009—2020)》修改工作的审批和重点项目的规划编制工作,按照“整体西跨、重点南扩、优化东部、控制北部”的发展方向,着力建设中心城市,进一步拉大城市框架,提高城市承载功能,提升城市品位,成为粤北重要城市。

2、严格规划的监督实施。一是严格执行“一书两证”的规划管理制度。在城镇规划区内,没有编制控制性规划的地块不得划拨、出让和开发建设。二是要建立和完善城镇规划管理监督制度,形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制,强化对城镇规划实施情况的督查工作。三是要继续推行城市规划委员会审议制度,对城镇规划进行审议和监督。四是要进一步强化规划建设行政主管部门的监督职能,调整充实城镇规划监察力量,对强制性指标和指导性指标实

  9 行动态监控与督查。将城镇建设规划内的所有项目都纳入监督管理,要做到凡不符合规划的一律不批,凡违反规划的项目一律不建,维护城市规划的权威性、严肃性。

(二)加大基础设施和公共服务设施建设力度。

1、突出重点,加快市政设施建设,打造城市特色。 路网方面,新城区要以广乐高速公路为主线,加快乐昌新城连接广乐高速公路的路网规划和建设,重点推进梅乐公路和广乐高速连接线以及乐昌大道的建设,加快推进河南文工团至河南加油站道路工程、梅乐大桥沿塔头——广乐高速公路引线道路、佗城下路——乐昌大道连接线道路、佗城下路——高速公路连接线以及南塔路、长塘路建设,形成乐昌新城与高速干线的衔接路网;旧城区要加快进行城关中学——粤北三院——沿江路道路、棉纺厂——碧桂园道路、打通环城路、氮肥厂路口——东环南路铁路天桥——昌山中路铁路天桥南头道路建设,完善站北路、人民路下穿京广铁路拓宽工程,形成旧区与新城的道路衔接;要以武广高铁乐昌站场建设为契机,连通武广高铁乐昌站场——产业转移工业园的道路、武广高铁乐昌站场——S248线道路,形成产业转移园区与高铁、高速公路相贯通的高效交通连接线,融入珠三角一小时经济生活圈。在已建成的大东街停车场的基础上,拟通过对现状市印刷厂地块的改造,充分利用地形高差,建设一个停车场。

  城市特色方面,城市形象还不够完美和丰满,主要表现在:①城市组团布局虽已确立,但城市各组团以外延式发展为主。周边地区用地混乱,开发无序,城市外围景观风貌有 损城市整体形象。②城区内绿化不足,用地缺乏有机联系,使城市绿地系统不能形成点、线、面连续的完整空间形态。③城市旧区改造缺乏历史文脉延续,使原有街区风貌失去固有特色,城市历史在逐渐埋没。④缺少景观设计指导 ,一

  10 些主干道上的建筑导向性和卓越性,不能形成让人过目不忘的标志性建筑。⑤缺少代表城市文化品位的公共建筑以及与其布局相统一的开敞空间。⑥城市街道单调,城市色彩单一。因此,首先,我们必须加紧实施武江两岸的区域改造,自然环境景观是形成城市特色的先决条件,应将“园林城市”作为城市绿化的发展目标,努力创造出整体而连续的自然、开敞的绿化系统。城市外围应采取绿环的模式,使“城在绿中”,城市内部的绿化工程也应做到“绿在城中”;其次,要加快城市绿地、广场建设,维护好市区绿化带特别是加强对沿江路绿化的管理,致力打造一个以市区自然与人文景观为重点,绿化一江两岸并把山体、水体和市区公共绿地、古迹景点、城市中心串联起来的城市绿化走廊。

2、适度超前建设市政基础设施,提升城市环境质量。 供气方面。进一步优化用气结构,适度调控供气市场价格,积极跟进中国石化新疆煤制天然气外输管道工程(乐昌市段)路由及站场建设工作,做好沟通衔接,不断提高燃气普及率和管道天然气气化率。

  供水方面。加快对供水老旧管网的改造力度,到2017年要全面开展运行50年以上的老旧供水管网改造前期普查,供水管网漏损得到控制。提高水质监测能力,实施水质督查,确保城市供水水质安全;继续推进武江河饮用水源置换工程,不断提高饮用水污染应急处理能力。

  地下空间方面。统筹协调交通、能源、水利、通信等城市工程管线的规划建设,重视加强对城市地下空间资源的规划和利用,尤其要完善电力、供水、燃气、给排水等设施布局,实施地下管线综合管沟规划建设工程,保障城市各类管线安全畅通运行。重视和加强城市防洪排涝设施建设,重点抓好绿溪河、北乡河等排涝坑(渠)的综合整治。

  绿化美化方面。结合市区三期防洪堤工程建设,完善乐

  11 昌新城的市政、道路、排水、绿化等基础设计建设;加快城市绿地、全民健身广场建设,维护好市区绿化带。加强对沿江路景观绿化、竹林公园以及沿线健身广场的建设与管理,维护好市区各路段绿树,配合一江两岸景观带,根据降雨、土壤、地形地貌等因素,综合考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题,因地制宜地采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,重点解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题,形成山体、水体和市区公共绿地、城市园林小品、古迹景点、城市中心串联起来的城市绿化走廊。

  亮化方面。提高城市照明设施建设和改造水平。加强功能照明设施建设,强化景观照明管理。2017年,乐昌市区主次干道装灯率、亮灯率达到100%,其他道路均达到98%以上;推广照明节能技术和设备,全面淘汰低效、高耗照明产品。

  治污处理方面。不断提高污水、垃圾无害化处理水平。加快污水处理厂升级改造和配套管网建设,确保出水水质和运行负荷率达到国家的有关要求。大力推行垃圾处理无害化、减量化、资源化。在建有生活垃圾无害化处理场的基础上,配套建设好大、中型垃圾压缩转运站和污水处理站,彻底解决生活垃圾运力不足、垃圾渗沥液排放等问题,提高生活垃圾无害化处理水平。各镇也要采用共享方式建设垃圾热气化炉,并按照国家要求完善渗沥液处理设施,实现渗沥液合理处置,杜绝二次污染。

(三)塑造宜居空间品质,促进群众生活提质 提高建设品质,突出岭南特色,营造既富现代气息,又具山区魅力的城市人居环境。梳理城内水系,打通河道,提高自然水体的畅通性,并结合一江两岸景观,提高生活环境质量。加快实施绿化、美化、亮化工程,建设绿色宜居社区,全面提高乐昌人居生活品质。

1、开展城市增绿工程

  12 打造以人民公园、绿化广场、居住区绿化、道路网绿化为“内环”,以南塔公园、碧桂园、麒麟山公园为“中环”,以乐昌峡、龙王潭、后洞生态林区为“外环”的城乡一体化大环境绿地系统。

  着力推进社区绿化建设,提升生活小区绿化水平,建设绿色宜居社区。近期要通过乐昌市第一水泥厂(工业大道)项目地块的改造,建设一个广场,做好乐韶路(开发区红绿灯-污水处理厂)两旁绿化带、昌山路口(高速引线红绿灯)周边的小绿地、公主下路与乐韶路交接口-昌山农庄周边绿地,以及改造好南塔公园和麒麟山公园等,同时在规划做好殡仪馆迁移工作的基础上,将该地块规划成为一个湿地公园。

2、开展城内水系整治工程

  以武江河、绿溪河为核心,积极规划城内水系“蓄水美城”工程。清淤疏浚,提高水体的流动性,提高水体质量。对绿溪河、棉纺厂旁的河渠等城内水系渠道进行疏浚,开展综合整治,规划打通需要连通的河道,形成连通的水系,加强水体的流动性。配合湿地公园、绿地广场、园林小品的建设,通过生态方式进行水体自然净化。通过工程措施将区域雨水管网收集的雨水,以漫流的形式流经湿地公园、绿地进行自然净化,提升所在地区的水体环境治理,同时又可提供怡人的滨水休闲空间。

3、开展环境容貌专项治理,改善人居环境

  要围绕“环境卫生重点治‘脏’,道路秩序重点治‘乱’,城市容貌重点治‘差’,群众入厕重点治‘难’”的目标,开展环境容貌治理。一是规范清扫保洁,重点整治集贸市场、背街小巷、城乡结合部、城中村等卫生死角。二是规范摊位摆设,重点整治占道经营,保证道路功能。三是按照国家标准规范,新增和改造部分城市公厕,解决群众入厕难题。

4、开展设施运营提质治理,提高服务质量

  市政公用企业要完善各项规章制度,健全应急保障体系,加强人员培训,提供优质安全服务,提高运营服务水平。主管部门进一步完善市场准入和清出机制,制定企业运营监管标准和运营考核办法,实现企业运营考核、关键岗位持证上岗、信息监管系统等三个全覆盖,切实提高企业的保障能力、减排能力、城市照明的节能效果,确保市政设施安全、稳定、高效运营。

5、创新管理模式,提高城市管理水平

  一要建立城市管理长效机制。建立城市规划建设长效管理机制、城市容貌长效管理机制、市场长效管理机制、城市交通秩序长效管理机制、城市园林绿化长效管理机制、环境卫生清扫保洁长效管理机制。二要突出重点难点整治。突出重点部位,开展综合整治。主要加强对与城市核心区、城北片区主次道路的综合整治,针对城市出入口的乱搭乱建、乱倒垃圾、占道经营等问题治理好。三要实施市容整治。大力整治临街立面、户外广告、门店招牌、市容秩序,从根本上得到改观,坚持综合治理城市“牛皮癣”,同时,推进户外广告、公共设施(如规范电信设施、供电设施和路牌、公交站牌的设置)、园林绿化、夜景灯光、建筑立面等各方面市容建设,达到城市市容管理优美、简洁、干净、有序。 四要大力整治违法建设。加大对重点工程周边、主要道路两侧及严格控制区内严重影响城市规划的违法建设查处力度,强化违法建设巡查工作,坚决拆除各类影响城市规划和不符合城市容貌标准的违法建设。

  新型城镇化点工作汇报

  国家新型城镇化工作汇报

  禹州市神垕镇新型城镇化工作汇报

  新型城镇化试点旅游工作汇报

  新型城镇化调研报告

乡镇新型城镇化工作汇报共3

****区新型城镇化建设情况汇报

****区人民政府 (2014年9月24日)

  根据会议安排,我简要汇报一下****区新型城镇化建设情况。

  近年来,在市委、市政府的正确领导下,我区紧紧围绕淮安苏北重要中心城市新型特色空间拓展区的定位要求,坚持城镇化和工业化同步,政府投入和市场运作并重,完善功能和改善民生并举,发展商贸和提升形象齐抓,全力推进新型城镇化。城市空间提升拓展。坚持老城、东城、西城协调并进,每年投入100亿元以上、实施项目100个以上,重点实施一批基础性、功能性、民生性城市工程,形成了以淮海北路、宁连路、黄河路、长江路等为主体的八纵八横的内引外联路网格局,建成区面积扩大到平方公里,城市化率达到%。人居环境日趋优化。围绕放大“两河三岸”生态特色,寓爱心文化于建筑之中,先后建成东方母爱公园、爱心塔等历史人文景观,古黄河生态风光长廊基本建成,全区建成绿地面积1000万平方米,城市人均公共绿地达平方米,城市绿化覆盖率达到%。镇村建设步伐加快。深入实施富民壮村强乡镇工程和镇村建设计划,着力构建以城带乡、城乡互动的发展新格局,镇村实力、形象显著改善。2013年底,全区有8个农村乡镇财政收入超8000万元;着力培育****、****等重点特色乡镇,

- 1业,带动赵集、韩桥、吴城、码头等乡镇发展;以三树、凌桥为中心,重点发展机械电子产业,带动袁集等乡镇发展;以渔沟为中心,重点发展有色金属和机械产业,带动吴集、丁集、西宋集等乡镇发展;以老张集、棉花为中心,重点发展汽摩配等产业,带动王兴等乡镇发展。每个工业园区规划用地3000亩,一期启动1000亩,容积率以上,实行区级配套、乡镇服务的管理模式。目前,园区规划全部完成,正在实施招投标程序,近期开工建设。

三是注重发挥好公共服务的带动作用。我们坚持以“人”的城镇化为核心,积极组织实施一批与群众生产生活密切相关的民生工程,每年将新增财力的70%以上用于改善民生。一是改善民计民生。扎实推进区域供水工程,建成淮沭河水厂一期,水质达到106项新标准,并向城区和渔沟、丁集等9个乡镇供水。近三年累计投入近400亿元,新建了农贸市场、停车场、垃圾中转站等一大批民生实事工程。不断提升城乡保障水平,公共就业服务、城市住房保障、社会养老保险、城乡低保等综合保障体系形成,城乡居民实现应保尽保。设立 “爱心****慈善救助金”,为政府救助提供了重要补充。二是加强生态建设。深入推进国家生态区创建,注重景观设计,重点打造“两河三岸”生态长廊,着力营造城水相依、绿水环绕的城乡风貌。按照量力而行、逐步到位的原则,不断加大对环境基础设施的投入,****污水处理厂建成运行,徐梅污水处理厂正在规划设计。累计建成乡镇污水处理厂20座,铺设污水管网140

- 3制订退出宅基地农民进城购房优惠政策,有序引导进城农民市民化。

  下一步,我们将紧紧围绕淮安苏北重要中心城市新型特色空间拓展区的定位,进一步创新思路,攻坚克难,全力加快新型城镇化进程。一是进一步突出规划引领,启动中心城区空间发展概念研究及重点地块城市设计工作,完善“一城五片”城乡发展规划,发挥城市和渔沟、徐溜等重点中心镇辐射带动作用,形成更加合理的生产、生活、生态布局,构建科学合理的城镇布局和发展梯次。在此基础上,加快推进城镇道路、供水、污水处理、绿化等基础设施建设。二是进一步强化产业支撑,坚持产城融合,以高新区为龙头,大力推进5个新型工业园区建设,促进产业向城镇和工业园区集聚,积极培育各具特色、优势互补的主导产业,使其成为支撑城镇发展的强大动力。三是进一步深化改革创新,积极整合存量建设用地,扎实开展增减挂钩试点和土地整理工作,为城镇化和工业化提供用地空间。在做大做优政府融资平台的同时,积极引导和鼓励社会资金、资源向城镇集聚。健全农村公共服务投入机制,在完善户籍改革的同时,加快与其相关的就业、就学、就医、社会保障等配套制度改革,逐步实现城乡公共服务一体化,切实让进城务工者在住房、子女上学等方面与城镇居民享受同等待遇。