第1篇：全域旅游信息化建设实施方案
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全域旅游信息化建设方案
2016年
一、旅游行业现状
2015年我国居民可支配收入为元，增速达%，随着人民生活水平的不断提高，旅游业已步入大众消费时代。 2015年我国旅游投资首次突破了万亿元大关，加速了旅游景区建设步伐，以景区为主体的企业在资本市场表现活跃，近百家景区追逐新三板，2016年一季度入境旅游万人次，同比增长%，有力促进了国内景区旅游。
2015年我国私家车保有量达到亿辆，随着私家车的普及和自驾游趋势的发展，周边旅游景区人气爆棚，2015年底中国高铁运营里程达到万公里，基本覆盖50万以上人口城市，四通八达的铁路网改变了国内景区旅游格局。
互联网大数据的逐渐普及和应用，使景区旅游产品定位更加准确，能够更好地帮助景区精准营销，提升用户体验。智慧景区的普及和推广，使景区的配套服务和设施(景区WIFI覆盖、快速入园、电子导览等)更加完善。
二、建设基本原则
全域旅游信息化的建设是一个复杂而庞大的系统工程，系统的设计和建设实施必须有一个统一的思想，统一的原则，按照统一的步骤进行。应该按照“统一规划，统一标准，统一管理，资源整合，先易后难，分步实施”的实施策略进行建设，并有效继承历史建设成果。
全域智慧旅游平台项目建设要遵循以下原则：
（1）面向游客需求提供全程服务
平台建设以游客需求为导向，充分利用面向大众的多种现代信息化手段，打造最便捷、最开放、最实惠的应用平台及工具，满足游客在栾川旅游的全程需求。
（2）全局统筹安排分步落地实施
统筹安排与分步实施相结合；既要从全局出发，加强领导、统筹协调、规范管理，又要突出重点，分阶段推进实施计划，促进栾川县乡村游智慧旅游建设深入持续开展。
（3）继承建设成果避免重复建设
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充分重视智慧旅游综合服务平台服务的规划工作，同时对已有建设成果进行有效继承，有效整合进来。坚持规划、继承发展，避免出现偏离规划方向或重复建设的情况。
三、全域旅游服务云平台总体建设目标
全域旅游服务云平台项目建设内容可以概括为“1 3 5”工程，即“一个平台、三大对象、五类应用”。
一大平台：乡村旅游云服务平台
三大对象：
（1）旅游管理机构（旅游局）、政府
（2）旅游企业（酒店、农家客栈、餐饮、景区、旅游商品企业）
（3）游客及旅游企业从业人员
五类应用：公共服务、市场营销、综合监管、人才培养、电子商务
乡村旅游云服务平台是将互联网、物联网、云计算、地理信息系统、互联网移动互联、高性能计算、智能数据挖掘等信息技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资 源得到高度系统化整合和深度开发，并在食、住、行、游、购、娱、教、管、研九大领域服务于公众、企业、政府等对象的智慧旅游解决方案。
建立以旅客为中心的全程服务体验，有效提升旅客满意度、景区旅游形象、旅行服务品质，从而提升城市的综合竞争力、公共服务能力和服务形象，为城市和 所属区域的发展创造巨大的社会效益和经济效益。 四、平台建设主要任务
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（一）解决游客出游前、中、后问题
面向游客主要从游客出游前、出游中、出游后：一站式服务、旅游资讯、搜索、阅读、攻略、购票、支付、检票、导航、导游、导览、导购、游玩、互动。
（二）解决旅游服务企业问题
宣传、推广、营销、渠道管理、活动组织、管理决策、数据统计分析、成本节约、营业增收。
面向OTA/旅行社/分销商：线下对接、票务资源共享、游客资源引入、业务信息互惠、营销、结算。
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（三）提供政府监管及决策功能
面向职能部门/旅游局：科学的政府应用服务，包括资源整合平台、旅游宣传渠道、监管数据支撑、智慧城市建设辅助旅游热线呼叫中心定位于政府对外服务的多媒体门户，是整合各种旅游资源、支持多种接入方式、全面服务于公众、开拓政府公益事业的信息服务平台。
主要服务内容包括：咨询、宣传推广、旅游投诉、旅游紧急救援和政策发布等。
依托电子商务平台，强化本地信息系统化 通过信息技术对接，促使本地营销网络化 借助信息网络平台，推进目的地旅游信息化 五、全域旅游平台技术架构
智慧旅游作为信息时代、“大数据时代”的典型应用之一，整个系统架构分为数据生产、数据接入、数据融合和数据消费四个层面：
数据生产层也可以理解为主动感知层，需要充分利用目前互联网、物联网以及通信网的各类采集终端、采集手段，使得数据获取广泛化、范围最大化，用
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户在使用系统服务的同时为系统“生产数据”。
数据接入层，即网络层，整合互联网、物联网以及通信网三网的接入优势。 数据融合层，也即智慧旅游应用平台以及所依托的智慧城市大数据云平台，包括基于云计算和大数据 技术的数据中心平台，以及各类旅游应用平台。
数据消费层，也即应用层，在系统平台的基础上构建各类丰富多彩的旅游应用业务，直接体现智慧旅 游的目的——增强管理支撑能力，增加用户粘度，增加经济效益，推进地区经济发展。
智慧旅游综合服务平台建设目标是促进咨询、旅游、休闲娱乐、住宿餐饮和商务活动良性互动。最终 形成集导航、导游、导览、导购、观光、休闲、商务于一体的智慧旅游体系。
六、结语
全域智慧旅游是以云计算为基础，以移动终端应用为核心的，以感知互动等高效信息服务为特征的旅游信息化发展新模式，核心是以游客为本的高效旅游信息化服务。智慧旅游的建设与发展最终将体现在旅游管理、旅游服务和旅游营销的三个层面。
“全域智慧旅游”是一个全新的命题，它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。
它以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色。智慧旅游，就
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是利用移动云计算、互联网等新技术，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。简单地说，就是游客与网络实时互动，让游程安排进入触摸时代。
全域智慧旅游利用信息化的技术，把一些旅游资源进行整合，然后为广大游客量身定做，提供适需对路的旅游产品。如澳门2012年接待内地游客1000多万，它的信息平台能够体现各省的具体人数及排名。但在国内许多旅游城市每年接待的游客数量远高于澳门旅客人数，可他们分别都来自哪里，各有多少人，不清楚；连客源地构成情况、游客指向及发展趋势不明朗。由此很难开发出具有针对性适销对路的旅游产品。
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第2篇：全域旅游信息化建设方案
全域旅游信息化建设方案
2016年
一、旅游行业现状
2015年我国居民可支配收入为元，增速达%，随着人民生活水平的不断提高，旅游业已步入大众消费时代。 2015年我国旅游投资首次突破了万亿元大关，加速了旅游景区建设步伐，以景区为主体的企业在资本市场表现活跃，近百家景区追逐新三板，2016年一季度入境旅游万人次，同比增长%，有力促进了国内景区旅游。
2015年我国私家车保有量达到亿辆，随着私家车的普及和自驾游趋势的发展，周边旅游景区人气爆棚，2015年底中国高铁运营里程达到万公里，基本覆盖50万以上人口城市，四通八达的铁路网改变了国内景区旅游格局。
互联网大数据的逐渐普及和应用，使景区旅游产品定位更加准确，能够更好地帮助景区精准营销，提升用户体验。智慧景区的普及和推广，使景区的配套服务和设施(景区WIFI覆盖、快速入园、电子导览等)更加完善。
二、建设基本原则
全域旅游信息化的建设是一个复杂而庞大的系统工程，系统的设计和建设实施必须有一个统一的思想，统一的原则，按照统一的步骤进行。应该按照“统一规划，统一标准，统一管理，资源整合，先易后难，分步实施”的实施策略进行建设，并有效继承历史建设成果。
全域智慧旅游平台项目建设要遵循以下原则：
（1）面向游客需求提供全程服务
平台建设以游客需求为导向，充分利用面向大众的多种现代信息化手段，打造最便捷、最开放、最实惠的应用平台及工具，满足游客在栾川旅游的全程需求。
（2）全局统筹安排分步落地实施
统筹安排与分步实施相结合；既要从全局出发，加强领导、统筹协调、规范管理，又要突出重点，分阶段推进实施计划，促进栾川县乡村游智慧旅游建设深入持续开展。
（3）继承建设成果避免重复建设 充分重视智慧旅游综合服务平台服务的规划工作，同时对已有建设成果进行有效继承，有效整合进来。坚持规划、继承发展，避免出现偏离规划方向或重复建设的情况。
三、全域旅游服务云平台总体建设目标
全域旅游服务云平台项目建设内容可以概括为“1 3 5”工程，即“一个平台、三大对象、五类应用”。
一大平台：乡村旅游云服务平台
三大对象：
（1）旅游管理机构（旅游局）、政府
（2）旅游企业（酒店、农家客栈、餐饮、景区、旅游商品企业）
（3）游客及旅游企业从业人员
五类应用：公共服务、市场营销、综合监管、人才培养、电子商务
乡村旅游云服务平台是将互联网、物联网、云计算、地理信息系统、互联网移动互联、高性能计算、智能数据挖掘等信息技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资 源得到高度系统化整合和深度开发，并在食、住、行、游、购、娱、教、管、研九大领域服务于公众、企业、政府等对象的智慧旅游解决方案。
建立以旅客为中心的全程服务体验，有效提升旅客满意度、景区旅游形象、旅行服务品质，从而提升城市的综合竞争力、公共服务能力和服务形象，为城市和 所属区域的发展创造巨大的社会效益和经济效益。
四、平台建设主要任务
（一）解决游客出游前、中、后问题
面向游客主要从游客出游前、出游中、出游后：一站式服务、旅游资讯、搜索、阅读、攻略、购票、支付、检票、导航、导游、导览、导购、游玩、互动。
（二）解决旅游服务企业问题
宣传、推广、营销、渠道管理、活动组织、管理决策、数据统计分析、成本节约、营业增收。
面向OTA/旅行社/分销商：线下对接、票务资源共享、游客资源引入、业务信息互惠、营销、结算。
（三）提供政府监管及决策功能
面向职能部门/旅游局：科学的政府应用服务，包括资源整合平台、旅游宣传渠道、监管数据支撑、智慧城市建设辅助旅游热线呼叫中心定位于政府对外服务的多媒体门户，是整合各种旅游资源、支持多种接入方式、全面服务于公众、开拓政府公益事业的信息服务平台。
主要服务内容包括：咨询、宣传推广、旅游投诉、旅游紧急救援和政策发布等。
依托电子商务平台，强化本地信息系统化 通过信息技术对接，促使本地营销网络化 借助信息网络平台，推进目的地旅游信息化
五、全域旅游平台技术架构
智慧旅游作为信息时代、“大数据时代”的典型应用之一，整个系统架构分为数据生产、数据接入、数据融合和数据消费四个层面：
数据生产层也可以理解为主动感知层，需要充分利用目前互联网、物联网以及通信网的各类采集终端、采集手段，使得数据获取广泛化、范围最大化，用户在使用系统服务的同时为系统“生产数据”。
数据接入层，即网络层，整合互联网、物联网以及通信网三网的接入优势。 数据融合层，也即智慧旅游应用平台以及所依托的智慧城市大数据云平台，包括基于云计算和大数据 技术的数据中心平台，以及各类旅游应用平台。
数据消费层，也即应用层，在系统平台的基础上构建各类丰富多彩的旅游应用业务，直接体现智慧旅 游的目的——增强管理支撑能力，增加用户粘度，增加经济效益，推进地区经济发展。
智慧旅游综合服务平台建设目标是促进咨询、旅游、休闲娱乐、住宿餐饮和商务活动良性互动。最终 形成集导航、导游、导览、导购、观光、休闲、商务于一体的智慧旅游体系。
六、结语
全域智慧旅游是以云计算为基础，以移动终端应用为核心的，以感知互动等高效信息服务为特征的旅游信息化发展新模式，核心是以游客为本的高效旅游信息化服务。智慧旅游的建设与发展最终将体现在旅游管理、旅游服务和旅游营销的三个层面。
“全域智慧旅游”是一个全新的命题，它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。
它以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色。智慧旅游，就是利用移动云计算、互联网等新技术，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。简单地说，就是游客与网络实时互动，让游程安排进入触摸时代。
全域智慧旅游利用信息化的技术，把一些旅游资源进行整合，然后为广大游客量身定做，提供适需对路的旅游产品。如澳门2012年接待内地游客1000多万，它的信息平台能够体现各省的具体人数及排名。但在国内许多旅游城市每年接待的游客数量远高于澳门旅客人数，可他们分别都来自哪里，各有多少人，不清楚；连客源地构成情况、游客指向及发展趋势不明朗。由此很难开发出具有针对性适销对路的旅游产品。
第3篇：促进全域旅游发展实施方案新版
促进全域旅游发展实施方案为充分保护开发全市旅游资源，加快全域旅游发展，进一步发挥旅游对城市经济发展、乡村振兴战略、人居环境建设的促进作用，更好满足人民日益增长的美好生活需要，全域旅游发展的指导意见》（国办发〔
根据《国务院办公厅关于促进X〕15号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省促进全域旅游发展实施方案的通知》（X府办〔X〕27号）和市委X届三次、四次全会精神，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照“四个走在全国前列”要求，加快深化旅游供给侧结构性改革，将全域旅游作为推动全市经济社会发展的重要抓手，将乡村旅游作为落实乡村振兴战略的重要手段，全区域规划、全产业发展、全要素配合、全社会推进，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，
从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，
从部门行为向政府统筹推
着力建设X南进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变，水城、X水乡、康养森林、娱乐海洋四大旅游品牌，把省山海风情休闲城市，为（二）主要目标。
X打造成为X
X建成新发展极作出积极贡献。到X年，基本实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化、旅游公共服务便利化，形成
X古城、X、X
1沿海三大旅游产业集聚发展功能区，成功创建国家全域旅游示范区个，X省旅游风情小镇4个、X省A级旅游特色村8个，国家5A旅游景区1个、国家4A旅游景区4个。力争建成一批具有地区影响力的度假区、大型展会赛事、精品酒店和民宿、产业融合旅游项目，接待过夜旅游总人数达到3100万人次、年均增速10%，旅游业总收入达到510亿元、年均增速12%，基本建成X省山海风情休闲城市。二、主要任务（一）优化全域旅游大格局。1.构建廊道驱动型旅游空间格局。结合
X市“一轴一带一区”三大功能区的发展新格局，强化X与X城市群的互动，强化X主中心与X副中心的互动，强化北部山地与南部滨海的互动，通过交通设施倾斜及旅游产业集聚，构建
“一廊、一轴、两心、四区”的空间布局。
X古城为中心）、亲水都市游2.精心建设人文水城文创集群（以憩集群（以X新城为中心）、生态山乡旅居集群，率先打造人文水城文创集群、动感森林康养集群、生态山乡旅居集群、湿地水乡观光集群、文化海洋娱乐集群等
5个示范集群。3.整合跨市域标志性旅游空间区域。推动与X、X共建环X山旅游圈，共同打造X中央游憩区。推动与X共建X红色旅游区，共同打造X红色旅游核心载体。推动与发展的滨海风情区。〔市旅游局、发展改革局、城乡规划局、林业局、海洋渔业局，各县（市、区）人民政府（管委会）。第一个单位为牵头单位，下同〕（二）打造全域旅游大品牌。1.打造“X南水城”旅游品牌。推动创建国家历史文化名城，通过恢复古城水系、整治X沿岸水城风貌，以及推动城市游憩功能向近郊山体延伸，逐步构建山、水、城融合发展格局。重点引导
X古城利
X、X共建X滨海旅游带，打造互补用闲置公房引入休闲度假、非遗展演、文化创意等业态，加快南浦渔歌游客中心、南北滘滨河休闲街建设，争创国家
4A级及以上旅游景
（市区。引导渔湖半岛沿江布局水廊道公园群，构建滨水游憩城市。旅游局、城乡规划局、水务局、文广新局、住房城乡建设局，市城投集团、水务集团，X区政府、X区管委会）2.打造“X水乡”旅游品牌。依托水网建设滨水基础设施、引入水乡旅游产品、开发水上游览线路，利用水系联动乡村，打造与江南水乡、X南水乡媲美的X水乡旅游。引导X镇开发观光农业、生态美食，推动创建X省湿地公园。引导南X乡利用区位与资源优势，打造休闲观光、文化度假水乡。（市旅游局、城乡规划局、水务局、文广新局、住房城乡建设局，市城投集团、水务集团，委会）
X市政府、X区管3.打造“康养森林”旅游品牌。加快陆惠高速开发，形成X区北部、X县北部和西部、X市西部、X县西北部的康养森林大空间。逐步强化科技要素在康养度假中的驱动作用，
引入健康产业运营商，发展南药种植、健康管理、专项医疗、生物研发，促进山区高端化发展。重点推进X旅游区创建国家级旅游度假区、游景区、大洋旅游度假区发展高山精品度假，动、创建“中国天然氧吧”，引导
X旅游区创建国家5A旅推动X西部发展户外运
X-X板块建设精品度假群。鼓励其他县（市、区）因地制宜打造地方特色的“康养森林”旅游项目。〔市旅游局、卫生计生局、林业局，各县（市、区）人民政府（管委会）〕4.打造“娱乐海洋”旅游品牌。用旅城一体的理念，做好规划设计，建设海洋风情浓郁的
X新区
X副中心。利用识别性较高的石笋、
X东部海岸线良滨海古镇、灯塔、风车等景观，发展海洋娱乐，利用好水文条件打造海洋运动旅游枢纽，创新发展冲浪、帆船、皮划艇、滑翔伞等水上运动。重点打造
X、X等旅游小镇，引导建设领海基点主题公园、海洋主题动漫公路、风车主题民宿村、客鸟尾海洋地质公园等。同时，注重策划组织海洋主题活动，加强与娱乐节目、影视作品的互动，做大做精X节，示范引领海洋主题节庆活动，把海洋旅游打造成为具有核心竞争力的旅游品牌。
（市旅游局、发展改革局、海洋渔业局、体育局，X县政府、X区管委会）（三）培育全域旅游大产业。1.推动城市建设与旅游融合发展。优化城市特色风貌，提高旅游城市辨识度，拓展旅游休闲体验空间。重点形成主城区的水城风貌区、X新区的海洋风貌区。鼓励各地建设城市商业游憩区，发展商务会展旅游，推动商务客源向休闲度假旅游延伸；
引导较大规模工业企业发展工业旅游，建设特色产业博物馆，发展科普研学旅游，提升市博物馆等文化场馆的旅游接待功能。〔各县（市、区）人民政府（管委会），市住房城乡建设局、城乡规划局、旅游局、科技局、文广新局〕2.推动城镇建设与旅游融合发展。引导具有旅游资源优势的乡镇，以《X省旅游风情小镇创建导则》为依据，以旅游休闲为主导功能，建设旅游形象鲜明、旅游业态丰富、人居环境优美和谐、旅游服务配套完善的乡镇。重点指导
X县X镇、X区X镇、X市X镇、X县X镇等创建X省旅游风情小镇。〔市旅游局、发展改革局、住房城乡建设局、科技局，各县（市、区）人民政府（管委会）〕3.推动乡村振兴和旅游融合发展。开展X市发展乡村旅游专题研究，制订实施X市发展乡村旅游指导文件。重点整合利用农业公园、现代农业产业园、田园综合体、古村落、新农村和红色村等资源，积极探索景区带村、能人带户等多种乡村旅游发展模式，加快发展休闲农业和乡村旅游，完善旅游服务配套设施，形成一批休闲农业和乡村旅游示范点、A级旅游特色村、乡村X菜美食旅游景点、精品乡村民宿，以及若干条乡村旅游精品路线，丰富乡村旅游产品体系，努力实现“产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房”。支持利用“农民丰收节”和“中国旅游日”等活动平台，组织游客到乡村旅游消费。〔市旅游局、农业局、住房城乡建设局，市委农办、组织部，市文联，各县（市、区）人民政府（管委会）〕4.推动文化与旅游融合发展。开发非物质文化遗产展演展示活动，推进保护传承基地建设，打造非遗展演精品项目成为旅游产品。引导建设一批文旅融合示范区、旅游文创产业园，鼓励景区引入影院、剧场和书店等文化业态，提升旅游商品创意水平，打造X旅游手信品牌。活化利用X古驿道品牌，率先以X古驿道线路中X区——X区——X市为重点线路（示范段）实施保护和利用，讲好
X古驿道中林则徐民族英雄故事。加快发展红色旅游，建设提升红色旅游景区（点），打造一批红色旅游精品线路，发挥爱国主义和革命传统教育功能。〔市文广新局、住房城乡建设局、旅游局、教育局，市委宣传部、党史研究室，各县（市、区）人民政府（管委会）〕5.推动教育与旅游融合发展。贯彻落实《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》
X省教育厅等12厅局
，认真执行全省中小学研学
依托旅行计划和有关标准，将红色研学教育纳入学校教育教学计划，爱国主义教育基地、综合实践基地等建设一批“中小学生研学旅行教育基地”，规范研学旅行组织管理，建立安全出行责任保障机制，因地制宜开展研学旅行，实现广大学生寓教于游、寓学于游，开拓本地研（游）学旅游市场。〔市教育局、旅游局，各县（市、区）人民政府（管委会）〕（四）开拓全域旅游大市场。1.构建旅游品牌识别系统和创新营销。鼓励各地采用地方文化元素，设计城市指示系统、商业系统、休闲系统，应用于城市重要门户、重要交通廊道和主要游憩地。创新城市旅游宣传营销，邀请X名人代表担任城市旅游宣传大使，设计城市吉祥物，设计推广城市旅游宣传海报，运用新媒体推广X旅游、讲好X故事。〔市旅游局，市委宣传部，各县（市、区）人民政府（管委会）〕2.打造全域旅游宣传推广格局。旅游宣传推介与全市宣传工作、拓展内销市场、商务交流和外事侨务等工作结合推进，提升宣传效果。实施品牌发展战略，构建全市旅游目的地品牌、产品品牌、企业品牌、服务品牌、线路品牌等多层次品牌营销体系。整合利用各类宣传营销资源和渠道，建立推广联盟等各类合作平台，构建政府、行业、媒体、公众等共同参与的全域旅游宣传推广格局。
〔市旅游局、商务局、外事侨务局，市委宣传部，各县（市、区）人民政府（管委会）〕（五）构建公共服务新体系。1.完善立体化交通网络及标准化标识体系。构建“快进慢游”交通体系，推动公路、轨道、航空、水运交通“零距离换乘、无缝化衔接”，形成畅达便捷的旅游交通网络。支持建设特色旅游风景道和自驾车房车营地。支持通往A级景区及乡村旅游点的道路建设，解决景区（点）“最后一公里”交通问题。加快完善旅游目的地客运交通基础设施体系和多元化旅游出行接驳体系，
完善休闲慢行系统，合理配
将旅游交通
3A套公共停车场，鼓励高速公路服务区拓展旅游咨询服务。引导标识系统纳入全市交通、市政设施进行统一规划、统筹建设，级及以上旅游景区和主要乡村旅游点纳入道路交通标志范围，
进一步完善旅游标识和道路交通指引导向系统。〔市交通运输局、公路局、住房城乡建设局、公安局、城乡规划局、旅游局，各县（市、区）人民政府（管委会）〕2.建设旅游集散咨询服务体系。依托高铁、机场、码头、客运站场等交通枢纽站点建设旅游集散中心，加快规划建设市旅游集散咨询服务中心，在高速公路服务区、商业街区、旅游特色镇村、主要景区（点）等游客集聚区设立旅游咨询服务中心，各县（市、区）至少建成1个旅游咨询服务中心。同时，规划建设市级旅游大数据中心，鼓励发展旅游电子商务，提供惠民便民旅游信息服务。
〔市旅游局、交通运输局、城乡规划局、经济和信息化局，各县（市、区）人民政府（管委会）〕3.积极推进“厕所革命”行动。推进城乡厕所“三个一批”工程（新建一批、提升一批、开放一批），加强城乡厕所规划建设管理，支持旅游景区（点）建设具有地域特色的旅游厕所，推动公共场所和社会服务单位厕所免费对外开放，鼓励党政机关、企事业单位等内部厕所向社会开放。〔市住房城乡建设局、交通运输局、旅游局、卫生计生局，各县（市、区）人民政府（管委会）〕4．完善旅游市场综合监管体系。严格执行《旅游法》和《
X省旅游条例》，落实各相关部门旅游市场监管责任，强化信息沟通、协调监管。强化全域旅游安全保障，建立健全“政府统一领导、属地管理为主，部门依法监管，企业负主体责任”的旅游安全责任体系，加强旅游安全风险研判和预警信息提示，突出重点领域和环节的安全监管，加大对旅游市场主体的安全督导和联合检查整治力度，
切实保障旅游安全。〔各县（市、区）人民政府（管委会），市旅游局、公安局、交通运输局、安全监管局、卫生计生局、工商局、质监局、气象局等相关部门〕三、保障措施（一）加强全域旅游组织领导。各地要落实主体责任，切实加强对全域旅游工作的组织领导，建立健全主要领导牵头的综合推进机制。市各有关部门要加强对各地全域旅游发展工作的指导和支持。
发挥X市旅游产业发展领导小组作用，协调解决推进全域旅游发展的重大问题。建立旅游资源整合机制，整合区域城市建设、交通、农业、林业、水利、科技、教育、文化、卫生、体育等资源和政策，叠加旅游功能，支持全域旅游发展。〔各县（市、区）人民政府（管委会），市旅游局〕（二）加大政策支持力度。科学使用
X市旅游发展专项资金，支
X市促进旅游业持旅游公共服务配套和人才队伍建设等，制订实施《发展奖励办法》，奖励旅游品牌和引客入揭等成果，发挥财政资金的引导和激励作用。统筹农业、林业、海洋渔业、水利等资金，用于促进相关产业与乡村旅游融合发展。统筹全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村、省定贫困村创建社会主义新农村示范村和省级新农村连片示范建设工程结余资金，优先安排有旅游资源条件的乡村完善旅游基础设施和开展旅游项目建设。
“四好农村路”建设维护资
鼓励开发性金可支持联通乡村旅游点和旅游扶贫重点村的道路建设。金融为旅游项目提供资金支持，开展旅游项目银企对接，推动重点旅游项目进入金融市场融资。〔市旅游局、财政局、农业局、林业局、海洋渔业局、水务局、交通运输局、金融工作局，市委农办，各县（市、区）人民政府（管委会）〕（三）强化资源保护和旅游开发相结合。根据X市生态环境保护工作责任清单要求，加强旅游发展规划与生态保护红线区域保护规划、环境保护规划的衔接，监督指导旅游景区（点）环境保护和污染防治工作。土地利用总体规划、城乡规划和海洋功能区规划等相关规划编制或调整时要充分考虑旅游用地用海需求，
年度土地利用计划适当向旅游领域倾斜，适度扩大旅游产业用地供给，优先保障重点旅游项目和乡村旅游项目用地。支持乡村旅游创新用地方式，对充分利用山水林田湖等自然风景资源，开发乡村旅游等旅游观光建设项目用地，可实行点状配套设施建设用地布局开发，按地块独立供地。乡（镇）土地利用总体规划可以预留部分规划建设用地指标（不超过于零星分散单独选址的乡村旅游设施建设；
5%）用
对乡村旅游项目中属于新产业新业态的用地，以及符合乡村振兴等政策要求的民生用地所需指标，积极申请省新增建设用地指标解决，省级指标未能充分保障的，由市新增建设用地指标中统筹解决。鼓励农村集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式开办旅游企业。充分利用林地闲置土地资源，将森林公园内的道路、停车场、厕所等设施用地纳入林业生产服务设施用地，可不占用林地指标定额。旅游项目建设需符合经法定程序批准的各层次城乡规划，同时应避开基本农田，做好地质灾害危险性评估，查询压覆矿产资源情况，土地使用应依法依规办理相关手续。〔各县（市、区）人民政府（管委会），市国土资源局、林业局、环境保护局、旅游局、城乡规划局、住房城乡建设局、海洋渔业局〕（四）加强旅游人才队伍建设。多渠道引进和培养高素质的旅游行政管理、行业管理及经营管理人才，建立健全X学院和相关院校为基础的旅游专业人才教育培训体系，鼓励各类专业人才跨界参与旅游开发建设。组织开展全市旅游行业人才教育培训，技能比赛，促进从业人员整体能力提升。建立
开展旅游行业服务
X旅游智库，建立专家咨询机制，提升科学决策水平。（市旅游局、人力资源社会保障局、教育局，市总工会，X学院，市综合中专）（五）营造全域旅游发展良好社会氛围。树立“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”理念，开展文明旅游宣传教育和志愿服务，强化居民旅游参与意识、形象意识和责任意识。落实职工带薪年休假制度，鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施，
开展职工疗休养活动。加强旅游惠民便民服务，推动博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地、艺术馆、图书馆、文化馆等免费开放，加强对老年人、残疾人等特殊群体的旅游服务。〔各县（市、区）人民政府（管委会），市旅游局、人力资源社会保障局、文广新局、民政局，市委宣传部，市总工会、市残联〕
第4篇：全域旅游创建实施意见
泾源县全域旅游示范县创建工作
实 施 意 见
2016年6月
为深入贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发【2014】31号）和《国家旅游局关于开展创建国家全域旅游示范区的通知》（旅发【2015】182号）精神，进一步发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用，实现旅游业与其他产业的深度融合，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，树立旅游业战略性支柱产业的形象，全面推进我县全域旅游发展，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，特制订泾源县全域旅游示范县创建实施意见。
一、指导思想
以党的十八大及十八届五中全会精神为指导，以转型升级和城乡统筹为主线，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕建设“生态休闲避暑度假”旅游目的地，按照旅游产业“一城驱动、一带联动”的总体布局和生态旅游、乡村旅游“两大主题”，紧盯县城至老龙潭景区20公里服务带建设，以点带面、梯次推进，不断完善旅游服务设施、改善旅游服务环境、提高接待服务水平，建立政府主导、市场运作、社会参与、共建共享机制，通过融汇旅游
1 要素，强化旅游引领，推动产业融合，积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，全面提升泾源旅游形象，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，实现旅游统筹城乡发展。把旅游业打造为泾源转变经济发展方式的先导产业，增加群众收入、扩大就业的民生产业，促进对外开放、观念更新的窗口产业、加强民族团结、实现社会稳定的和谐产业，促进生态、环境协调发展的绿色产业，树立旅游业在推进县域经济发展中的战略性支柱产业形象。
二、基本原则
用足用活国家促进旅游投资和消费的政策措施，践行“一带一路”战略支点，发挥中阿博览会平台优势，深化陕、甘、宁、蒙旅游发展联盟战略合作，围绕”生态立县、绿色崛起’发展战略，牢固树立“大旅游、大产业、大市场”的理念，以大六盘生态旅游圈为依托，以规划为龙头，以政策为引导，以项目为支撑，全力实施项目引领战略、组群发展战略、城乡统筹战略、特色品牌战略、产业提升战略，积极培育旅游新业态，深化服务意识，推进品牌创建，加快城区景区化、乡镇景点化、村居景观化进程，用“第一景区”的理念打造县城，用“乡村驿站”的概念营造农村，用“景观长廊”的观念构造景区主干道沿线，为游客提供产品，为旅游提供服务，逐步实现旅游模式从景区旅游向全域旅游的转
2 变，观光旅游向体验式、休闲娱乐式并重转变，进一步提升泾源旅游吸引力和核心竞争力，构建城乡联动、多元发展、要素集聚、功能完备的旅游产业体系，建设泾源旅游产业集群，加快旅游业现代化、信息化、智慧化进程，打造具有鲜明地域文化特色西部避暑休闲度假旅游目的地和国家森林公园县，构筑“泾水之源”旅游整体形象。
三、目标任务
以旅游产业为引领，实施“全域产业、全域生态、全域景区、全域开发、全域交通、全域管理、全域服务、全域营销”八大行动计划，全面实现社会经济发展提质增效 。把泾源县建设成生态旅游经济强县，西北最佳旅游目的地，宁夏全域旅游先行区。“十三五”期末，接待游客500万人次，旅游收入超过20亿元。旅游产业收入占全县GDP的25%以上，旅游从业人数占全县劳动力的25%，农民纯收入中旅游业创收达到30%以上，拉动社会就业10万人。推进泾源县与全国、全区同步全面实现小康。
四、重点工作
（一）打造全域化旅游产品
1、实现旅游规划全域化。结合旅游产业发展需要，规划和建设农林牧业、交通、通讯、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，全县各类规划应与旅游发展规划相适应，充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求，彰显旅游元素。从规划上保证将全县作为一个大景区来
3 打造，并以城乡景区化、项目景点化的要求，对县城、乡镇、农村、项目进行造景打造。
2、构建旅游产业大格局。按照“两带四区六镇”的功能布局，带动全县2带（县城至老龙潭旅游服务带、萧关至县城乡村旅游带）4区（六盘山国家森林公园生态度假区、卧龙山休闲避暑度假区、六盘山镇冬季休闲旅游区、胭脂峡弹筝峡登山攀岩探险体验区）6镇（泾河源镇建成风情旅游小镇、六盘山镇建成冬季休闲旅游镇、新民乡建成边贸旅游中心、兴盛乡建成观光农业示范基地、黄花乡建成探险疗养体验区、大湾乡建成萧关历史文化名乡）同步推进，实现旅游业态覆盖乡村。
3、加速旅游项目建设。全面推进旅游项目建设步伐，完成20公里旅游服务带沿线民居改造、道路拓宽、公共服务设施建设、绿化美化亮化、景观水系、休闲体验式景观节点打造以及文化旅游观光式特色村庄建设工程。完成老龙潭二期、三期建设工程。实施胭脂峡---弹筝峡自驾游营地及景区游步道、游客服务中心、景区大门等建设工程。规划建设集雪山观光、滑雪、娱乐等为一体的大中型冬季游览区，
4、完善旅游服务设施。按照全域旅游发展要求，围绕 “山在水中、水在林中、林在景中”的旅游城市发展思路，以完善休闲功能为基础，以特色休闲要素为支撑，融景于城，置城于景，拆墙透绿，提升县城旅游综合服务功能，推进城
4 乡绿化、街景美化、道路硬化、灯光亮化、环卫净化，建设全域旅游功能齐全的城镇基础设施和配套服务设施，打造集自然生态、文化展示与旅游集散为一体的“宜游”、“宜居”、“宜业”的新型旅游城镇。
5、整合乡村旅游资源。以环境优美、农民富裕、民风和顺为目标，依托景区区域资源优势，围绕“乡村游、田园游、生态游、红色游、观光游”，按照一村一品，一村一景，以旧补旧，用古仿古的原则，对景区沿线民居风貌进行特色化改造，打造“泾水乡恋、龙乡情愁”的乡村休闲度假目的地。
（二）完善全域化旅游要素
1、发展特色美食。进一步挖掘具有浓郁地方特色的风味小吃和美食佳肴，培育一批“名店”和“老字号”餐饮品牌，建成泾源县城特色旅游街等餐饮街区，积极举办“龙乡泾源烹饪大赛”等形式多样的餐饮竞赛活动。
2、提升住宿水平。合理发展星级酒店，规范发展经济型酒店，鼓励发展特色主题酒店、农庄。支持商务酒店、青年旅社、自驾车露营地、乡村旅游点等建设，实现旅游住宿接待多元化。
3、完善交通网络。一是美化20公里旅游服务带景观长廊；二是开辟胭脂峡、弹筝峡旅游专线；三是实施六盘山镇李庄村至老龙潭景区旅游标准化道路建设和国道344线泾源
5 段生态湿地项目，建成辐射重点景区、支撑城镇、便捷通达的现代立体交通网络。
4、培育旅游购物中心。加大招商力度，丰富旅游商品；尽早建成县城游客集散中心及旅游商品园，依托城区主要街巷及全县景区，形成系列旅游购物点，加强旅游购物规范化管理，加大研发力度，开发地方特色旅游商品。
5、加强人才队伍建设。加强与人事劳动局、县职业中学的合作，重点突出旅游管理与服务人才的培养，建立旅游人才储备基地，强化旅游行业职业培训，提升旅游从业人员素质。
6、推进产业创新升级。鼓励旅游服务型企业积极吸收当地剩余劳动力，力争到2018年末全县旅游直接从业人员超过1万人，吸纳间接从业人员超过5万人，扩大旅游对群众增收带动作用。加强对乡村旅游的扶持力度，力争到2018年末，我县成功创建自治区级四星级乡村旅游经营单位6家，全县农家乐床位数达到张。
（三）提高全域化营销水平
1、举办一系列节庆活动。策划举办一批“赏花踏青、生态摄影、漂流避暑、户外登山、回乡野炊、泡泉养生、滑雪体验”等贯穿全年常态化特色主题旅游节庆活动，丰富旅游服务内容，拉动旅游营销市场，提高品牌美誉度。
2、制作一批精美的宣传品。按照“彰显特色，丰富内涵”的要求，完善“一句口号、一本画册、一张导游图、一个微信（博）、一张宣传片、一个代言人、一首歌、一部剧”等宣传资料的制作，塑造“碧水蓝天、泾水人家”品牌形象。
3、完善一个营销网络。主动对接，积极融入全区旅游营销大架构，提升对外宣传层级，继续拓展区内以及平凉、咸阳、西安、兰州等近程市场，积极开拓周边新市场，逐步形成一个覆盖国内各省市及周边国家的营销大网络。
4、做大做强新媒体营销。以“龙乡泾源”微信平台为基础，形成以新媒体为核心，层次丰富、针对性强、扩散力好的媒体宣传体系。
五、方法步骤
（一）全域布局阶段（2016年7月底前）
1、形成创建工作思路、实施意见、工作方案；组建相应工作领导机构、管理体制、推进机制和运行机制；出台产业发展优惠政策，完成重大旅游项目招商，形成以旅游项目为支撑的“全域旅游、统筹城乡”示范县建设工作格局。
2、建立有效的跨区域全域旅游合作联动机制，实现“资源共享、客源互送、线路互推、政策互惠、信息互通、节庆互动、交通互联、争议互商”合作体系，全力推进生态建设与旅游开发一体化、城市建设与旅游开发一体化、文化建设与旅游开发一体化、新农村建设与旅游开发一体化、水利建
7 设与旅游开发一体化、环境保护与旅游开发一体化、经济建设与旅游开发一体化、和谐社会构建与旅游开发一体化战略，最大限度的把农牧业、林业、交通、水利、商贸、文化、教育、体育等管理部门掌握的资源极其产品转化为旅游资源和旅游产品，整合社会各部门力量，构筑全季候、全要素、全覆盖的全域旅游发展业态。
3、组建由政府控股、各种经济成分组成的旅游开发集团公司，形成县域旅游产业集群，促进国有资产合理配置，实现资源到资产进而转化为资本的跳跃升级。
4、确定泾源县全域旅游发展总体框架，围绕县城旅游咨询接待服务集散中心、泾河源旅游综合服务区、黄花胭脂峡旅游探险区、新民大雪山旅游度假区、六盘山红色旅游区、萧关古栈道文化体验区、泾河游览带、香水河滨水休憩带，修编建设开发详规，争取项目扶持，确立“全域旅游县—特殊旅游小镇—品牌景区—乡村旅游村寨”旅游发展支撑体系，推进城乡旅游统筹发展。
（二）全域突破阶段（2016年6月—2018年7月）
1、项目引领，梯次递进。抢抓国家和自治区旅游产业发展、全域旅游创建、旅游扶贫开发、乡村旅游建设等一系列政策机遇，把招大引强和重大项目落地作为促进旅游业发展的重要载体。依托六盘山国家森林公园、老龙潭景区资源优势，全力推进县城至老龙潭景区20公里旅游服务带建设
8 工程，对县城至老龙潭景区20公里沿线道路、民居、绿化、景观水系、休闲慢行道等进行统一规划，统一建设，打造旅游特色村寨、民族风情园、观光植物园、垂钓中心、水上公园、农家客栈、回乡家坊等特色风情线，有效拓展旅游产业链，提升旅游品质，丰富旅游内涵，形成具有区域带动性、产业辐射性、全域示范性的旅游发展新业态。
2、城乡统筹，全域联动。以建设生态休闲度假避暑旅游县为目标，围绕“宜游、宜居、宜业”旅游发展格局，全域一体谋划，城乡一体推动，紧紧依托乡村旅游这一重点，为旅游提供服务，为游客提供产品，实现景区连着乡村，乡村承载服务，服务带动农户，同步推进全县2带（县城至老龙潭旅游服务带、萧关至县城乡村旅游带）4区（六盘山国家森林公园生态度假区、卧龙山休闲避暑度假区、六盘山镇冬季休闲旅游区、胭脂峡弹筝峡登山攀岩探险体验区）6镇（泾河源镇建成风情旅游小镇、六盘山镇建成冬季休闲旅游镇、新民乡建成边贸旅游中心、兴盛乡建成观光农业示范基地、黄花乡建成探险疗养体验区、大湾乡建成萧关历史文化名乡）建设，整合资金，大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态、新模式，依托景区区域资源优势，对景区沿线民居风貌进行特色化改造，高标准打造全域旅游要素完备的美丽村庄，改造提升现有“农家乐”， 实施冶家、园子、大庄、周沟、和尚铺、
9 羊槽等农家乐乡村旅游基础设施建设和服务技能培训，加强农家乐协会建设，完善管理制度，开展评星定级，以点带面，全力打造乡村旅游升级版，真正使乡村旅游成为农村经济发展中最具活力的增长点之一，塑造环境优美、民风文明的“多彩乡村”。
3、整合资源，拓展业态。科学合理制定区域内城市特色、公共服务体系、旅游吸引物、休闲氛围、整体生态环境和安全保障等基本要求，准确把握全程旅游内涵，深化产业融合，着力打造旅游精品，推动旅游产业向深度和广度空间拓展。精心打造自然生态展示、民俗文化挖掘、乡村旅游民俗接待、城市景观等产业开发项目，进一步发挥优势，构建涵盖旅游管理、旅游服务、旅游营销等全方位智慧旅游体系，升级改造一批、招商引资一批、挖掘规划一批、对外宣传一批、完善提升一批，建设泾源旅游产业集群。丰富旅游业态，延伸产品体系，全链条产业集聚，全覆盖产业融合，实现区域优势生态旅游资源与人力资源的全面整合以及产业深度的融合和全社会的共同参与，促进旅游资源优势向经济优势的转化。在旅游城镇化建设方面，以完善休闲功能为基础，以特色休闲要素为支撑，实施县城主题公园提升和城市景观带建设工程，打造卧龙山旅游综合区、万汇生态公园、香水河风景园、特色旅游休闲街区、特色民俗文化旅游长廊。在县城主要街区建设集商务、会议、健身服务、歌舞剧场等功
10 能齐全的商贸流通综合服务体，完成县城中心街区、泾河源镇冶家村立体停车场等旅游公共服务设施建设工程，在县城公共广场、商城、清真寺、公园、乡村、景区等场所，高标准规划建设一批生态旅游厕所。在旅游交通道路建设方面，优先安排全县旅游交通道路建设与改造项目，实施景区交通环线工程，打造老龙潭、胭脂峡、弹筝峡旅游环线，开辟老龙潭、胭脂峡自驾游旅游专线，建成辐射重点景区、支撑城镇、便捷通达的现代立体交通网络。在生态观光旅游建设方面，实施现代生态农林牧业旅游观光工程和滨水休闲旅游项目，打造滨水休闲旅游圈，围绕南北两翼，建设冬季旅游游览区，改善我县旅游“半年闲”的现状，使泾源旅游从“季节游”实现“全季游”的转变，加速各类优势资源转化为旅游现实生产力。在智慧旅游建设方面，龙乡泾源微信平台已成为泾源旅游宣传的重要载体，依托县交通旅游智慧化运营中心建设的旅游导览服务平台、手机旅游导游服务、网上电子票务、电子解说等多媒体公共信息网络系统将使得来泾源的游客变得“耳聪目明、畅行无阻”。
4、产业融合，精准推进。充分发挥旅游业在区域统筹、城乡一体和新型城镇化过程中的带动引领作用，按照景城一体的发展理念，实现景区、城市一体化战略，以景区理念规划整个区域，加快推进旅游与其他产业融合发展，以景点要求建设每个村镇，形成“城在景中、景在城中”旅游新格局，
11 实现旅游资源的全覆盖。加速实现旅游业从“门票经济”向产业经济的转型。推行服务精细化，切实落实“游客为本、服务至诚”理念，加强服务信息化，突出服务个性化，推广服务标准化，推进工作项目化，实现投入多元化，强化智慧营销、精准营销，发挥合力，形成聚力，实现共赢。
5、创意宣传，强化监管。充分利用各种平面载体和新媒介，积极开展全域旅游示范县创建宣传工作，营造全员动员、全民参与、“人人都是旅游形象大使、处处都有全域创建氛围”的“魅力城镇”和“美丽乡村”。加大考核力度，将全域旅游创建工作纳入年度综合考核范畴，分解细化创建任务，年初下达硬性经济指标，年末开展综合考核考评，严格责任追究制度，对创建工作推进不力的乡镇、部门予以问责，对开展工作成绩突出的乡镇、部门予以表彰奖励，以推动创建目标任务全面完成。
（三）全域复核阶段（2018年8月—10月） 全面总结全域旅游示范县创建工作，开展回头看，进一步健全完善账表卡册等内业资料，对各项创建工作进行分项归类，统计汇总，查漏补缺。
（四）总结验收阶段（2018年9月—12月） 充分做好各项迎检准备工作，向区、市呈报验收报告，迎接自治区初验和国家旅游局验收评定。
六、工作举措
12 (一)机制保障 成立泾源县全域旅游示范县创建工作领导小组。由县委主要领导任组长、县人民政府主要领导任常务副组长，相关县领导任副组长，与旅游相关的职能部门、乡镇主要负责人为成员，统筹协调全县旅游产业发展。各主要成员单位、乡镇成立全域旅游创建工作办公室，由一名主要负责人兼任办公室主任，统筹、谋划辖区内旅游产业发展工作。
领导小组内设办公室，由1-2名县级领导任办公室专职主任、县旅游局局长兼任办公室常务副主任，工作人员从各相关单位抽调组成，具体负责全县全域旅游创建工作。
（二）政策保障 全域旅游具有显著的综合性和关联带动性，其涵盖范围属于公共事业服务范畴，必须依赖于社会各个方面的大力支持和配合，具体实施进程需要彰显政府主导作用，为全域旅游发展制定产业政策，承担投资、宣传、规范和协调职能，发挥特有的引导、保障作用。
1、制定出台《泾源县全域旅游创建实施方案》《泾源县全域旅游创建三年推进计划》《泾源县全域旅游统筹城乡发展的优惠政策》《泾源县乡村旅游建设规划》《泾源县全域旅游文明公约》《泾源县农家乐标准化建设管理办法》《泾源县农村精神文明建设提升工程实施方案》。
2、修编完善《泾源县旅游总规》《泾源县十三五旅游发展规划》《泾源县旅游项目投资指南》《泾源县旅游资源开发管理暂行规定》。
3、编制并推行《泾源县旅游服务通用规则》、《星级旅游宾馆、餐饮、农家乐管理细则》《泾源县全域旅游创建工作宣传册》等。
（三）体系保障 实行统一领导，各部门协作分工，各施其责，密切配合的工作机制。
1、发改局 将全域旅游发展纳入国民经济发展计划重要位置，明确各行政部门在全域旅游发展规划中所占的地位和责任，指导全域旅游项目立项，积极申请全域旅游发展项目资金。
2、农牧局 研究制定现代生态农业观光规划，包括对农产品品种改良、选种以及集约化、规模化生产等农业结构的调整。紧紧围绕全域旅游打造特色观光农业和体验式农业发展模式。
3、林业局 拟定全县生态林业保护与休闲式林业开发实施办法，适时调整以特色苗木种植业为主的现代林业发展布局，以面为主，以线为骨，以点为重，大力开发具有鲜明地域特色的观赏与绿化并举的休闲式、吸氧式避暑度假特色林业度假区。
4、交通局 在全县交通发展总体计划中，优先安排全县旅游发展相关道路建设与改造工作，制定民间参与投资旅游道路建设的相关办法和规定，合理调整景区内道路交通设施与运输车辆的营运线路，增设路标以及路政管理措施。制定全县旅游车辆营运管理制度，组建泾源县旅游车船服务公司，提供统一租赁，统一运营、统一调度的出租车运营秩序。开辟旅游专线，打造古道旅游景观带、乡村旅游景观带，建成辐射重点景区、支撑城镇的便捷通达的现代立体交通网络。
5、建环局 按照全域旅游发展要求，重新审定原有城市发展与建设规划，按照景城一体、产城融合的思路，全面实施旅游公共服务体系建设，推进城乡绿化、街景美化、道路硬化、灯光亮化、环卫净化，围绕环境生态化、风貌特色化、交通网络化、配套标准化、服务人性化和集约高效的建设要求，打造集自然生态、文化展示与旅游集散为一体的“宜游”、“宜居”、“宜业”的新型旅游城镇。 坚持现代服务业、现代生活小区、现代城镇设施三位一体的发展理念，建设完善城镇基础设施和配套服务设施，引导居民开展旅游从业。
重点实施泾河源镇、新民乡、黄花乡、六盘山镇、香水镇等5个乡镇以及公路沿线乡村、民居风貌设计和改造。逐步规范和提升旅游沿线各乡（镇）办公用房建筑外观，形成特色，凸显风格。
6、水务局 编制以泾河、香水河为中心的水系景观建
15 设规划，拟定“十里香水滨河区”、“千亩泾河游览区”修建性详规，打造充分展示泾源水系特色的滨水休闲旅游圈，大力建设水岸游乐场、主题欢乐岛、水上休闲氧吧等设施，划定泾源县水系开发建设控制区，严禁控制区内河段开采、砂石开挖、以及与旅游资源统筹开发不协调不配套的建设，积极推行新型节能环保观赏型水系带建设。用活水资源，做足水文章。
7、文广局 深入挖掘泾源历史文化、民俗文化和非物质文化遗产，注重文化与旅游资源开发的融合，结合旅游景区、旅游乡村、旅游名镇、农林牧旅游产业示范区建设，以点带面，构筑具有示范带动作用的特色乡镇、民俗名村、文化名城和文化创意街区，不断完善泾源历史民俗文化和回族特色文化体系的整理、编撰、出版、发行工作，为全域旅游发展注入灵魂和内涵。
8、劳动就业与社会保障局 做好全域旅游人力资源发展规划和人才培训工作，为打造全季候全域旅游提供人力资源信息，做好旅游人才引进工作，引导城乡群众多形式、多渠道融入全域旅游服务行业。
16
蔬菜基地建设实施方案
旅游实施方案
基地建设实施方案（共12篇）
旅游扶贫实施方案
乡村旅游实施方案