2009年水利水电工程公司党建暨纪检监察工作会议上的讲话

同志们：
在公司十四届一次职代会、2009年工作会圆满结束之际，我们在这里召开2009年党建暨纪检监察工作会。这次会议的主要任务是：以中国特色社会主义理论和党的十七大精神为指导，以学习实践科学发展观为契机，贯彻落实国资委党委、集团党委党建工作会议精神，总结公司2009年的党建工作，表彰2008年度“四好”领导班子

和文明工程，探索新形势下加强和改进公司党建工作的途径和方法，安排部署党建和纪检监察的主要工作和任务，开创党建工作新局面，促进公司全面完成2009年职代会暨工作会确定的各项工作任务，推进公司科学持续发展。下面，我从三个方面向大家作党建报告。
一、2008年党建工作回顾
公司党委坚持融入中心、服务大局的思路，认真落实集团党代会、公司2008年党建暨纪检监察会精神，以创建“四好”领导班子为龙头，狠抓干部队伍建设；以理论学习为先导转变思想观念；以工程项目党建工作为重点，增强队伍的战斗力；以文明工程、文明机关、文明小区“三创建”活动和企业文化建设为载体，加强和改进思想政治工作，确保生产秩序和职工队伍稳定；以廉洁自律专项教育等活动为主线，强化党风廉政建设，推进反腐倡廉工作，为公司克服雪灾、特大地震和国际金融危机的影响，全力打造资产经营与资本经营互为补充的质量效益型企业提供了政治保证、精神动力和智力支持。
公司所属单位、施工局、海外项目党组织积极开展党建工作，促进了生产经营。
一分局党委以创建“五好”基层党组织活动为载体，依托项目，把党建融入施工生产、项目管理和项目的各个方面，切实提高党员的政治素质和工作能力。
二分局党委及时组建京沪高铁、金川、成名、响水等项目党支部，及时调整锦屏、官地等项目党支部，为创先争优奠定了组织基础。
三分局党委对全年党建工作目标进行了细化量化，与各党支部签订了责任书，做到了与生产经营同布置、同落实、同检查、同考核、同奖罚。
四分局党委以参建向家坝水电站等世界工程为契机，在基层党支部注入和丰富党建元素，以工程履约为重点，以党员的先进性促进工程建设的实践和成效充分体现了基层党组织在施工生产中的重要作用。
五分局党委抓好组织建设和对党员的教育管理。开展 “一个党员一面旗”、“一帮一、一对红”活动，营造了团结向上的良好氛围。
机电安装分局党委树立“抓好党建促发展，加快发展树品牌，树立品牌争一流，争创一流促发展”的理念，广大党员在苏丹麦洛维项目攻坚克难，太平驿水电站抗震抢险，充分体现了国有企业党的政治优势，其经验在集团创先争优表彰大会上交流。
向家坝、溪洛渡、锦屏等施工局、京沪高铁、糯扎渡、瀑布沟、彭水等项目部，以及苏丹麦洛维、马来西亚巴贡、巴基斯坦高摩赞等国外工程项目部党组织加强流动党员管理，结合自身实际开展党建工作，且各有特色，为工程履约提供了坚强保证。
社会职能管理中心党委加强离退休党员管理，坚持开办老年大学，为离退休党员老有所学，老有所乐，老有所为创造了条件。
一年来，公司党建工作取得了新的成绩，荣获中央企业思想政治工作先进单位等荣誉称号。主要工作和成绩表现在以下几个方面： （二）基层党组织建设层层深化。一是成立了京沪高速铁路三标段三工区党工委、成都工程有限责任公司党委、苏巴姑项目经理部党支部、亭子口施工局党工委。2个党总支、47个党支部按期换届。 三是深入开展“创先争优”活动，通过“党员先锋工程”，扎实开展“岗位建功、党旗增辉”、“党员身边无事故”等主题活动，加强党员的思想教育，促进了生产经营，推动了公司的改革发展。“七.一”期间，表彰了先进党支部、优秀共产

党和优秀党务工作者；公司党委、机电安装分局党委被集团评为先进党委；逯建华同志被评为中央企业优秀党务工作者，受到国务院国资委党委的表彰。
（三）党风廉政建设提供纪律保障。公司党委和纪委组织学习了胡锦涛、贺国强同志在中纪委十七届二次全会上的讲话和反腐倡廉方面的重要文件；组织收看了有关反腐倡廉的影像资料；规划了公司未来五年惩防体系工作；开展了廉洁从业专项教育、党的基本知识和党纪政纪知识竞赛、反腐倡廉专题党课等活动；与地方检察院一起开展检企共建活动，营造了反腐倡廉的良好氛围。各级党组织紧扣生产经营，坚持“三重一大”民主决策制度，严格保廉合同管理。专项效能监察工作成效显著。公司监察部监控分包总额达5.45亿元。 公司党委荣获四川省国资委党委授予的抗震救灾先进党组织；二分局被评为四川省抗震救灾先进单位，受到四川省委、省政府表彰；公司党委、机电安装分局党委、四分局党委被四川省国资委党委评为国有企业抗震救灾先进基层党组织；水电七局抗震救灾抢险突击总队和机电安装分局、三分局、工程机械公司、二分局抗震救灾抢险突击队荣获全国“抗震救灾重建家园工人先锋号”荣誉；一分局、六分局、公司机关、汶马路项目部四支抗震救灾抢险突击队荣获四川省总工会授予的“抗震救灾重建家园工人先锋号”荣誉。
抗震救灾涌现出许多优秀共产党员。机电安装分局团委副书记陈周庆被四川省委评为抗震救灾优秀共产党员，并受到省委、省政府表彰。三分局职工杨勇评为中央企业抗震救灾先进个人，受到国务院国资委表彰，并荣获全国“五.一”劳动奖章。
（五）企业文化建设增强党建活力。公司积极贯彻集团企业文化建设方案和《集团企业文化建设指导意见》。从管理文化、精神文化、科技文化建设等方面丰富了党建工作的内容。
一是加强形象宣传。在办好《大渡河水电报》、《水电建设》、局域网的基础上，在国内50多家网站、10多家报刊及中央电视台、四川电视台等新闻媒体发布公司改革发展、工程建设的新闻，扩大了企业的知名度和美誉度。编印了公司宣传画册、铁路工程专业分册、公司招贴等企业形象宣传品，拍摄编辑了电视专题片，组织了京沪高铁、观音岩等项目的形象宣传策划。
二是丰富文化活动。以迎接北京奥运会和纪念改革开放30周年为契机，开展了迎奥运职工集邮展、纪念改革开放30周年职工书法绘画摄影作品展，组织职工参加集团文协、水利水电工程报联合举办的“水电跨越杯”征文活动，并编辑出版了书画集《浓墨重彩绘河山》、征文集《七彩流年》，大力宣传改革开放的巨大变迁和公司跨越发展的成就，弘扬了企业精神。公司职工自编自演反映公司改革开放30年成就的音乐快板《明珠璀璨月更圆》等文艺节目，营造了“勇于超越，自强不息”的文化氛围；《心灵的呼唤》等节目在集团公司组织的巡回演出和公司与四川大学组织的“七彩水韵”校企联欢晚会中获得好评。
三是加强法制宣传。结合集团实施跨越工程，重点组织了《劳动合同法》、《物权法》的学习宣传，加大《公司法》、《会计法准则》学习培训的力度，组织职工代表审议了《公司劳动合同管理办法》及其合同文本，特别针对《劳动合同法》实施中，改制单位合同到期、医院移交等情况下出现的问题，做好深入细致的思想工作，维护了企业的稳定。公司被集团评为法制建设先进单位。
四是发挥职工思想政治工作研究会的作用，坚持职工思想动态分析，结合实际，探索和创新企业文化建设和思想政治工作。经验总结、调查报告、研讨文章为公司和谐发展拓宽了思路。
（六）队伍建设提高职工素质。深入开展“创建学习型企业、争做知识技能型职工”活动，通过技术培训、岗位练兵、导师带徒、技能竞赛，不断推进职工素质工程。组织经营管理、财务管理、新闻宣传等各类培训，培训员工2599人次，促进了人力资源向人力资本的转化。对新入职的400多名大中专学生进行入职教育，激发了新员工的创业激情。公司通过评选2007年至2008年度先进单位、先进项目、先进部室、劳动模范、先进个人，激发了干部职工的荣誉感和成就感，鼓舞了士气，凝聚了人心。
（七）文明工程创建强化施工管理。以“三创建”活动为主线，以文明工程创建活动为重点，广泛开展创先争优活动，加强精神文明建设，提高生产经营质量，树立良好的企业形象，打造了企业品牌。各施工局、各分局项目部坚持创建活动与项目履约同步开展。一分局承建的硗碛项目被评为集团文明工程，二分局柳坪项目、三分局沙湾项目、五分局 锦屏东端项目、机电安装分局光照项目通过文明工程的申报、考核和验收程序，被评为公司文明工程。 （九）群团工作有声有色。公司工会以“坚持科学发展、构建和谐七局”为主题，围绕中心，服务大局，履行职责，大力开展“安康杯”竞赛、职工劳动竞赛和“我为构建和谐四川作贡献” 职业道德创建活动暨争做职业道德“双十佳”活动。“我为节能减排作贡献”为主题的合理化建议和技术攻关、技能竞赛等活动，推进技术创新，促进工程建设和安全生产，在加强民主管理，维护职工合法权益，和谐劳动关系等方面发挥了积极作用。
公司荣获了“四川省推行厂务公开民主管理工作先进单位”；锦屏施工局一工区挖掘机班等三个基层班组被四川省总工会命名为“四川省工人先锋号”； 机电安装分局荣获“四川省创建和谐劳动关系先进单位”称号；五分局荣获“四川省厂务公开民主管理工作先进单位”称号；成都水电建设工程有限公司荣获“四川省职业道德建设先进单位”称号。
公司工会荣获“2007—2008年度全国能源化学系统先进工会”称号和“四川省总工会工作目标考核一等奖”。
公司团委广泛开展学习教育活动，提高团员青年的思想政治素质，积极开办业余党校、团校，引导广大团员青年坚定理想信念，勇于艰苦创业，培养高尚品德。通过“党建带团建”工作，不断加强团的基层组织建设。针对项目分散、人员调动频繁、新进场项目多的情况，及时建立、调整团组织。全年推优80人，有38人加入中国共产党。
各级团组织还积极开展了创建“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”、“团员身边无事故”、“青年文明号”、“青年安全监督岗”、青工入厂教育和“师带徒”、“五小”、“qc” 成果和科技攻关项目为重点的青年创新和科技攻关活动，促进企业发展。
特别在“5.12”汶川特大地震发生后，公司团委立即成立了抗震救灾青年突击队，并出色的完成了突击任务。
公司团组织取得了新的荣誉。四分局向家坝项目部获得四川省国资委、共青团省委共同授予的“青年文明号”称号。
同志们，过去的一年，在公司党政的正确领导下，我们克服了各种困难，较好地完成了各项工作任务，取得了显著成绩，实现了新跨越。在这里，我代表公司党委，对为企业改革发展和党建工作做出卓越成绩的各级党组织、全体共产党员和广大职工群众，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
跨入新的一年，面对新的形势，我们在总结成绩的同时，还应该看到存在的问题和不足。一些基层党组织建设工作不够扎实，有的单位党组织还存在软弱涣散的状况；基层党组织特别是项目一线，党建工作开展不均衡，流动党员管理仍有盲区；少数基层党组织负责人对自己工作职责定位不准确，党群工作思路还不够清晰，工作精力不足，创新意识不强，影响了党建工作的效果；一些基层党组织没有及时充实力量，一些单位党务工作者队伍年龄相对偏大，党群工作人员青黄不接，部分党群工作者能力素质有待提高。这些问题需要引起我们高度重视，并在今后的工作中努力加以解决和改进。
二、新形势下加强和改进公司党建工作的几个重大问题
党的十七大报告充分体现了党的理论创新和实践发展的成果，制定了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的重大工作部署，并对新时期加强和改进党的建设提出了一系列新观点、新论断和新要求。集团党建工作会议提出了当前和今后一个时期党建工作的主要任务。按照集团党委的要求，联系公司实际，我们首先要统一思想、提高认识，振奋精神，正确把握党建工作的几个重大问题，为切实解决党建工作中存在的问题，开创党建工作新局面奠定思想基础。
（一）从理论与实践的高度充分认识做好新时期国有企业党建工作的重要性，增强工作的责任感和使命感。十七大报告指出，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我国的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，因此，没有国有经济为核心的公有制经济，就没有社会主义的经济基础，也就没有我们执政党以及整个社会主义上层建筑的经济基础和强大的物质手段。国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会不可替代的重要力量，是我们党执政的重要基础。中央企业是国民经济发挥主导作用的主力军。中国特色社会主义制度、坚持党的领导的重大原则、国有企业的性质，决定了党建工作在企业中的重要地位和作用。坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，这是一个大是大非的原则问题，任何时候都不能动摇。
（二）从公司改革发展面临的挑战和机遇着眼，充分认识党建工作的紧迫性。2009年，公司的发展面临严峻的挑战，生产经营任务十分繁重。从国内看，地震灾害和金融危机既有不利影响，也蕴涵难得的机遇。中央政府投入4万亿元拉动内需，国务院提出拉动内需的十项措施；从国际看，我们优先发展国际业务，在央企范围内已经形成了比较优势，国外的新签合同额与盈利贡献也在逐年提高。目前，国际的汇率变化不定，对我们可能会产生较大的影响。但是各国政府为应对危机、拉动内需，也不同程度加大了建筑市场投入。我们要认清形势，科学分析对企业发展的关联因素，做到规避风险、把握机遇、顺势而为。
面对这样的形势，党建工作如何才能有所作为，是我们党务工作者应该关心和思考的问题。目前，一些党员，包括有的领导干部对形势的发展认识不足，思想观念也落后于企业的改革发展，甚至认为应对金融危机是行政领导思考的问题，缺乏积极进取、开拓创新的主动性和紧迫感。针对这种情况，各级党组织要积极开展形势任务教育，宣传贯彻公司十四届一次职代会暨2009年工作会精神，与行政领导共同下好同一盘棋，推动企业又好又快发展。
（三）从现代企业制度条件下公司改革发展的需要出发，加强体制创新、机制创新，正确处理完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系。党的十三届四中全会以来，特别是党的十七大以来，党中央对加强和改进国有企业党建工作做出了一系列重大部署和决策，为发挥党组织在国有企业的政治核心作用，提供了重要的法规依据。《党章》第三十二条规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”2008年，我局完成了公司制改建。随着集团改革的深化，公司将按现代企业制度的要求，进一步完善法人治理结构。目前，公司党建工作在体制、机制、方式方法上还不完全适应公司改革发展的要求。党建工作在惯性推动下出现的疲软现象，在按部就班中存在的形式主义的倾向也不同程度地削弱了党建工作的针对性和有效性。为此，我们要变被动为主动，化消极为积极，明确职责和使命，真正使企业党组织成为执行党的方针政策的监督者，重大决策的参与者，利益关系的协调者，管理制度的维护者，企业文化的引领者，自身建设的责任者，思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导者。要积极探索一条使党组织的制度规则与公司治理结构机制协调运转的有效途径，建立现代企业制度下党建工作的新体制、新机制。要明确党委参与重大问题决策和落实党管干部原则的规则程序，坚持重大事项集体研究决定，确保法人治理结构的规范科学运作。党组织做到正确定位，工作到位，不错位、不越位，才能全面履行职责，充分发挥政治核心作用。
（四）从改进和加强党建工作的实际着力，坚持党要管党、从严治党的原则，建立和完善企业党建工作的目标体系和责任体系。党的十七大报告从战略全局的高度出发，深刻剖析了党在新的历史时期加强和改进自身建设的纲领、任务和意义，对党的建设的主线、重点、总要求与着力点作了新的部署。
主线是党的执政能力建设和先进性建设，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求；
重点是以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员和干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；
总要求是：在坚持贯彻新时期党建工作主线、找准着力点全面推进党建新的伟大工程各项重点工作的基础上，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党；
“六个着力”是：在用马克思主义中国化最新成果武装全党、建设高素质领导班子、增强党的团结统一、造就高素质干部队伍和人才队伍、加强基层党的建设、加强反腐倡廉建设。
经过多年的探索和实践，中央企业党建工作的总体目标也更加清晰，这就是建设一个好的领导班子，建立一支好的党员队伍，培养一支高素质的人才队伍，形成一套好的工作机制，建设一个和谐的发展环境，探索一条有效的党建工作途径。重点是通过开展创建“四好”领导班子活动，全面加强各级领导班子建设。在现行领导体制下，在党政分设、交叉任职的条件下，要按照国资委党委的要求把好“五关”，即：管原则，把好导向关；管标准，把好资格关；管程序，把好规则关；管机制，把好政策关；管监督，把好使用关；重点抓好各级班子成员的思想、作风教育，加强班子的组织建设。行政主要领导要与党委一道加强班子成员的能力建设。
集团党委书记刘起涛在党建会上传达了国务院国资委主任、党委书记李荣融同志的讲话。其中一个重要的精神就是：今后班子建设出了问题，首先要追究党委书记的责任，其次才是总经理的责任。生产经营出了问题，首先追究法人代表、总经理的责任，其次才是党委书记的责任。刘起涛书记还强调：“目前，集团所属公司基本上采取了‘双向进入，交叉任职’的方法，经营班子和党委班子成员高度融合，同一个目标，党委书记和总经理侧重点不同。在融入中心、服务大局上，党委书记兼副总经理是抓好党建促经营，是通过做好党的工作，为企业发展和生产经营提供政治保障和组织保障。总经理兼党委副书记是抓好经营促党建，是以总经理兼党委副书记的角色定位，做好经营管理中的思想政治工作，参与精神文明建设工作，参与队伍建设工作。因此，党委书记与总经理位置不同，互有侧重，团结一致，互为一体。必须明确，党委书记兼副总经理的角色定位，党委书记要把主要精力用在党建工作上，用在抓好班子建设、人才队伍建设、党组织建设和党员教育管理上。”党的十七大精神和上级领导的重要讲话，我们要认真学习，深刻领会。同时，要按照集团党委的部署，建立和完善企业党建工作的目标体系和责任体系，把党建工作落到实处。
三、2009年党建工作的主要任务
2009年，根据集团党委和四川省国资委党委的部署，结合贯彻公司十四届一次职代会暨工作会精神，针对公司改革发展面临的新情况和新任务，公司党建工作的指导思想是：继续贯彻落实党的十七大精神，以中国特色社会主义理论为指导，以学习实践科学发展观为主线，以“四好”领导班子建设活动为重点，以建立健全企业党组织发挥政治核心作用的机制为关键，以加强企业文化建设为动力，融入中心，服务大局，抓好班子，带好队伍，为公司实现年度目标，完成科学发展新阶段的新任务提供坚强的思想政治和组织保证。按照这一指导思想，公司2009年党的建设要着重抓好以下9项工作：
（一）认真开展深入学习实践科学发展观活动，推动公司全面升级，可持续发展。《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》明确提出了这次学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。按照集团党委的部署，公司党委将在近期开展深入学习实践科学发展观活动。各级党组织在开展活动的过程中，要认真落实公司党委的要求，正确认识开展学习实践科学发展观活动的重要意义和基本要求，认真规划，精心组织。重点组织各级领导人员深入学习科学发展观理论，学习十七大报告中对科学发展观的论述等理论文章，从理论和实践的结合上，把握科学发展观的基本内涵。要用科学发展观指导本单位3至5年发展战略的制定，包括发展目标，战略格局，战略举措，形成每个单位的战略体系；各级党组织要深入基层调查研究，广泛征求职工意见，找出影响本单位科学发展的突出问题，提出解决问题的措施，狠抓落实，务求实效，高质量完成这次学习实践活动的任务。
（二）坚持党管干部的原则，继续开展“四好”领导班子创建活动，发挥好领导班子的整体功能。“四好”领导班子创建活动是党建工作的龙头工程。创建活动要坚持一条主线、三个结合、三个见成效、五大建设的创建工作体系。一条主线指围绕企业科学发展这条主线，推进企业科学可持续发展。三个结合指坚持创建工作与企业战略目标相结合，与生产经营管理相结合，与班子建设和队伍建设相结合。实现三个见成效，一是在班子建设上见成效，建设一个学习创新型、能力卓越型、团结协调型、勤奋务实型、廉洁自律型的五型“四好”班子；二是在“四好”领导班子创建活动上见成效，按分类指导的原则，形成公司及所属二级单位、大型项目部三级创建的工作格局；三是在经营业绩上见成效，确保“四好”领导班子所在单位业绩突出，成绩优异。创建活动要以学习实践科学发展观活动为契机，围绕思想、能力、组织、制度、作风建设，提高领导班子坚持科学发展的能力、战略决策和经营管理的能力、带领企业自主创新和参与市场竞争的能力、应对复杂局面和处理各种矛盾的能力，全面提高领导班子决策的科学化、民主化水平；要进一步优化领导班子结构，发挥好领导班子的整体功能，树立国有企业领导班子和领导人员的良好形象；要积极探索发挥政治核心作用的途径和方式方法，紧扣生产经营中心，积极参与重大问题决策，坚持党管干部的原则，在制定用人标准、酝酿推荐人选、组织协调考察、规范任免程序、强化教育培养、加强监督管理等方面发挥应有的作用。 一是基本队伍建设。要选好配强基层党务干部，严格坚持党的组织制度，拓宽选人视野，积极选用政治素质好、工作积极性高、有发展潜力的生产经营骨干担任基层支部和政工部门负责人，做到党的一线基层组织“有人干事”。要创新组织管理，确保流动党员始终处于企业党组织的管理之中；要做好党员发展工作，注意从年轻、优秀的专业技术（技能）人才中培养入党积极分子，发展新党员；要加强党员的教育培训，根据不同层次和类别的培训需求，多形式组织政治理论、科技文化、管理知识的培训，确保党员骨干“有能力干事”。
二是基本阵地建设。“党员活动室”、 “业余党校”、 “党员责任区”等形式是基层党建工作的有效载体，要继续巩固和完善，使党员领导干部有创业创新的履职平台，广大党员有发挥先锋模范作用的实践平台。
三是基本活动建设。要在基层党组织的“规定动作”和“自选动作”的结合与互补上下工夫。坚持“三会一课”、民主评议制度，加强学习培训、纪念表彰等日常教育管理，结合实际，创新思路，组织“党员先锋工程”、“五好支部”等活动，使广大党员都有实现自身价值的机会和舞台。
四是基本制度建设。要巩固和拓展先进性教育活动的好经验好做法，建立健全国有企业党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制；要与时俱进，加强制度建设，按照“精简效能、简便易行、实在管用”的原则，对繁杂的制度加以精简、归并和筛选，进一步整合形成体现规范效能的党内选举、目标责任、组织生活、民主议事、党务公开、党员教育管理等基本制度。同时根据形势发展变化、实际工作需要和单位的不同特点，将制度内容细化、量化，进一步增强可操作性，推进制度创新。
五是基本保障建设。要认真落实中共中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》中党组织的活动经费的管理规定，加强党费的收缴和管理。要及时对困难党务干部、困难党员进行扶贫帮困，进一步建立、完善和落实党内关爱机制。各级党组织要针对工程建设的实际，特别是海外事业的发展，主动做好服务帮扶工作，帮助流动党员解决实际困难。重大节日期间，要通过“送温暖、献爱心”活动，使困难党员和流动党员感受到党组织和党员团队的温暖。
（四）加强作风建设，完善惩治和预防腐败体系，反腐倡廉，确保企业健康发展。在落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》中，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，加强企业的反腐倡廉建设是党建工作的重要任务。各级党组织、纪检监察部门要以改革创新为动力，进一步加强对各级领导班子、领导人员的监督，严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究制度，加强对执行“三重一大”情况的监督检查，认真执行企业领导人员廉洁从业的各项规定，特别是中央纪委二次全会提出和重申的国有企业领导人员廉洁自律的七项要求，认真执行公司党政关于反腐倡廉的各项规定，把效能监察覆盖到生产经营的各个方面和层面，为企业改革发展提供坚强的政治保证。
同志们，各级领导班子和领导人员要在作风建设上起带头表率作用。在此，我代表公司领导班子全体成员，郑重向大家作出廉政承诺：我们将严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，特别是中纪委二次全会对国有企业领导人提出的“七个不得”的要求；进一步加强作风建设，坚持民主决策，严格执行“三重一大”民主决策程序。以上承诺，请大家监督。
（五）坚持融入中心，服务大局的方针，以工程项目为基点抓好党建工作，促进生产经营。各级党组织要继续抓好项目党建工作，坚持项目经营工作与项目党建工作目标同向、工作同步、责任同担，建立起基本的组织体系、基本的制度体系和基本的主题实践活动体系，并不断在实践中完善和强化。要坚持项目党建带动项目工建、项目团建，形成工作合力。项目党建、工建、团建要根据公司经营战略和产业结构调整的实际，向国际工程、非水电项目工程延伸，推进国际工程和非水电工程诚信履约，协调发展。要积极开展文明工程创建活动，把创建工作贯穿于项目履约的始终，促进项目达到和保持队伍建设好、工程进度好、工程质量好、安全生产好、经济效益好、施工环境好“六好”标准。
（六）积极探索现代企业制度下党建工作的新途径、新方法，发挥党组织政治核心作用。参与企业重大问题决策，是党组织在企业中发挥政治核心作用的基本途径，各级党组织要明确主体，分清责任，细化内容，健全程序。要继续完善“双向进入，交叉任职”的企业领导体制，组织参与重大问题决策，有效发挥政治核心作用。要进一步明确党委参与重大问题决策的内容，完善党委参与重大问题决策的规则和程序，明确党委参与重大问题决策的责任，将党委参与重大问题的决策贯穿于决策的全过程。党组织在重大问题决策前要逐级开展调查研究，掌握情况，做到心中有数；决策中积极参与方案制定，严格程序，发扬民主，积极提出意见和建议；决策后，党委要广泛收集情况，及时反馈信息，充分发挥基层党组织和党员的作用，确保决策的顺利实施。
（七）坚持党管人才的原则，以人为本，建设适应公司发展的高素质职工队伍。要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，全面推进人才强企战略。党的十七大对完善适合国有企业特点的领导人员的管理提出了要求，要把党管干部原则和董事会依法行使选聘经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把好选人用人关。各级党组织要抓好干部的培养、教育工作，抓好后备干部队伍建设。要认真开展领导人员任前谈话制度、诫勉谈话制度，坚决克服“重使用、轻培养；重提拔、轻监督”的倾向，不断提高领导人员的思想素质。当前，公司正加快转型，全面升级，要按照“大市场、大土木、大品牌”的发展需求，培养国内水电、非水电、国际经营、投融资等各方面人才。各级党组织要与行政组织一道，营造一个人才发挥作用的良好环境，拓宽各类人才成长的通道，提高职工群众的幸福指数，做到待遇留人、感情留人、事业留人，实现人才与企业共成长，职工与企业共享发展成果。特别要挖掘和培养专业人才，吸引铁路、公路方面的建设人才，提升专业技术水平，培养专业人才，全面提高队伍素质和从业能力。
（八）认真贯彻落实集团文化方案，加强宣传思想工作和精神文明建设，多途径实施文化强企战略。集团文化的发布，标志着集团公司已经有了统一的企业文化，标志着集团公司企业文化建设工作开始全面启动。我们要按照《关于加强企业文化建设的指导意见》精神，加强集团文化的宣贯和落实，并联系实际，建设具有水电七局特色的企业文化，具体要在企业管理、企业形象、企业环境、企业的和谐稳定上下功夫，在集团文化内化于心，固化于制，外化于行，上下认同，落地生根的同时，推进公司的企业文化建设。要进一步完善《水电七局管理模块》，抓好制度建设，将文化理念融入各项规章制度之中，实现管理制度与文化理念的对接和融合，把文化的倡导力和制度的刚性执行力结合起来，形成合力，规范和优化经营管理。要按照集团文化要求，严格执行集团《企业形象识别手册》。通过先进典型的宣传、文化体育活动、劳动竞赛活动、编制企业文化人格化代表的文化故事等主题实践活动，弘扬“自强不息，勇于超越”的精神，营造“乐山乐水，造福社会”的氛围。要继续发扬“万众一心，众志成城，迎难而上，百折不挠”的抗震救灾精神，激励广大党员和干部职工更好地履行中央企业的政治责任、经济责任和社会责任。要加强企业文化阵地建设，充分发挥公司内外宣传媒体的作用，大力宣传公司品牌，提高企业在社会上的知名度和美誉度。2009年是建国60周年喜庆之年，要以此为契机弘扬主旋律，结合公司的创业历程，本着厉行节约、安全稳定的精神开展丰富多彩的纪念活动，增强职工的自尊心、自信心和自豪感。要广泛开展“三创建”活动，以“文明工程”创建活动为重点，普法教育为依托，以社会治安综合治理为保证，强化职工的思想素质和法制意识，优化职工工作环境和生活环境。要发挥职工思想政治工作研究会的作用，开展调查研究，组织理论文章，转化研究成果，加强和改进思想政治工作。
（九）加强党对工会、共青团组织的领导，支持工会、共青团组织卓有成效地开展工作。各级党组织要加强对工会、共青团工作的领导和指导，支持工会、共青团组织依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。要把工会、共青团工作列入党委工作的重要议事日程，定期听取汇报，专题研究工作。各级行政组织要支持工会、共青团围绕生产经营开展的各项活动，给予必要的人力、物力和财力等方面的支持。要建立和完善工会、共青团工作新机制，为企业改革发展发挥重要作用。
各级工会组织要围绕公司改革发展的目标和中心任务，在党组织的领导下，配合行政组织，依法开展工作．
要结合建立现代企业制度的实际，积极研究新情况，解决新问题，大力推进工会工作体制和机制创新。要坚持党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针和“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，深入实施群众性技术创新工程、职工素质工程、安全健康工程，广泛开展以“建功立业”为主题的职工劳动竞赛活动，引导职工为促进企业技术进步，提高队伍素质，实现安全生产，提高经济效益作出积极贡献。要按照《工会法》、《企业工会工作条例》的要求，以加强健全基层工会组织、建立基本制度、履行基本职责的“三基”建设为重点，认真贯彻《四川省职工代表大会条例》。要积极探索现代企业制度条件下的职代会制度，进一步完善厂务公开工作体系，推进企业民主管理工作。要大力宣传先进典型，弘扬劳模精神，切实维护职工的合法权益，深入开展“送温暖”、和“扶贫帮困”活动，发挥桥梁纽带作用，促进企业和谐发展。
各级共青团组织要结合自身特点，立足岗位，勇于创新，在公司改革发展中发挥生力军和突击队作用。要确立“大团建”的观念，继续完善党建带团建工作机制，不断巩固团的基层组织建设，努力构建具有青年特色的学习型组织。要明确方向，突出重点，继续开展各类主题实践活动，开展好创建青年文明号、争当青年岗位能手和创新、创效等活动，为公司可持续发展建功立业。
同志们，2008年辉煌定格，2009年开门红火。尽管国际金融形势十分严峻，我国的经济发展也面临十分复杂的局面，但牛年因“牛”的昂扬向上而充满激情和希望。让我们深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，团结一心，勇于迎接新的挑战，善于把握新的机遇，敢于跨越新的里程，用改革创新的精神切实加强和改进党建工作，为实现公司年度目标，再创辉煌而努力奋斗！

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