五、结论与讨论
关于中小企业或者民营企业应该承担怎样的社会责任，在学界和企业界都存在很多不同的争论。对于规模较小的企业是否具备承担社会责任的能力存在争议，对于政府是否应当过多干预民营企业承担社会责任的问题也存在一定的争议。就本次调研的结果来看，中小企业或者民营企业已经开始承担大量的社会责任，它们不仅是社会责任的承担主体，同时也是承担社会责任的先锋力量。
(一)企业社会责任承担的主体是中型企业
当前社会上关于企业承担社会责任方面的一些观点存在一定的认识偏差，主要是：一是大型企业是承担社会责任的主体；二是承担社会责任只是少部分企业的事，与多数企业无关；三是承担社会责任与企业自身发展存在冲突。
调研结果表明，这些认识上的误区主要源于两个方面。一是对中小企业承担社会责任的现状不了解。根据此次的问卷调查，中型企业已经成为承担社会责任方面的主体力量，小型企业在承担社会责任上也发挥了重要作用。无论是对员工的社会责任履行情况，还是对公众的社会责任履行情况，中型企业在履行社会责任的比例和程度上都与大型企业较为接近，有的方面甚至超过大型企业。究其原因，这可能是由于中型企业往往处于高速发展的成长期，一方面自身内在发展的需要使其不断地致力于改善员工的生产生活条件，以吸引更多高素质的员工加入；另一方面企业的发展产生了对社会声誉和社会地位的需求，通过不断改善企业形象，塑造产品品牌，以获得更多的社会资源的支持。同时，由于中型企业经过一段发展时期，本身已经具备了一定的经济实力，有承担履行社会责任的能力。
二是对承担社会责任与企业自身发展之间的内在联系上认识不清。对企业社会责任概念的理解，相当一部分人往往过于偏狭，认为承担社会责任就是捐款捐物，做善事。但本质上来说，企业社会责任的内涵极为丰富，通过不同形式的履行社会责任对企业发展都将产生较大的推动作用。调研发现，成长性比较好的中型企业其员工的生产生活条件都较好，优秀员工离职率低，这也正是企业高速成长的原因之一。此外，承担对公众的社会责任可以提高企业的社会知名度，提升产品的品牌形象，获得更多的社会资源的支持，这些虽然不是企业承担社会责任的主要目的，但却是承担社会责任后可以带来的直接效益。
(二)成长期的中小企业承担社会责任的责任心更强
引导企业自觉承担社会责任的力量主要有两种：一种是压力，或叫推动力；一种是动力，或叫拉动力。压力主要来自外界，主要包括媒体、政府部门，而动力主要来自企业自身成长的需要。从调研结果来看(表8)，成长期中小企业对企业社会责任的相关概念和知识更感兴趣，更想去了解和学习。79.8%的成长期中小企业表示“想了解”企业社会责任相关概念的知识，而表示“不想了解”的仅占2.9%。值得关注的是，初创期中小企业也对承担社会责任显示出较强的责任心，78.6%的企业表示“想了解”，而表示“不想了解”的企业数量为零。这一数据与惯常的认知稍有不同，通常认为，初创期中小企业承受了更大的生存压力，因此对承担社会责任应该更为不感兴趣。但实际结果却表明，初创期中小企业对承担社会责任的认知兴趣仅次于成长期中小企业，而远远高于成熟期与衰退期中小企业。
从政府对企业的奖励和荣誉看(表9)，成长期中小企业履行社会责任也得到政府最多的关注。33%的成长期企业曾获得过国家级的奖励或荣誉，而成熟期和衰退期的企业中，分别只有15.2%和14.3%的企业曾经获得过国家级奖励
或荣誉。省部级奖励和荣誉获得比例最高的也是成长期中小企业。此外，市或市局级奖励和荣誉获得比例最高的是初创期中小企业，区县或以下级奖励和荣誉成熟期企业获得比例最高。但从总体上看，成长期受到政府最多的关注，综合指标达到26.5%，其次是成熟期企业，综合指标为20.3%。由此可见，政府的奖励和荣誉与企业承担社会责任之间存在较高的相关性。
(三)民营企业正在成为承担社会责任的重要力量
一直以来，国有企业在承担企业社会责任方面发挥了重要作用，许多集体企业、外资企业也通过履行社会责任塑造了良好的形象，而媒体经常报道的“血汗工厂”等负面新闻，使民营企业的整体形象受损。但事实上，民营企业正在成为承担社会责任的重要力量。调查显示，民营企业平均为45%的员工安排了住房或职工宿舍，这比非民营企业高出了7个百分点。在为员工提供的住宿费用，民营企业比非民营企业高10%。此外，从为员工提供的伙食标准、生活福利等方面，民营企业都比非民营企业更高。这些都直接地体现到企业的吸引力上。在正常年份，民营企业员工一年内每百名员工流失人数都低于非民营企业。民营企业对员工的吸引力已开始超过非民营企业，而其吸引力恰恰是来自于企业对员工的福利待遇的提高和对员工工作生活的关心。
六、促进中小企业履行社会责任的几点建议
随着经济社会的不断发展，经济全球化、价值观多元化的趋势日益明显，中小企业履行社会责任的内涵和环境也在不断变化。要加快推动中小企业履行社会责任，需要综合考虑多重因素的影响，建立起政府为引导、企业为主体、社会为依托的推进中小企业履行社会责任的格局。
(一)政府要加强引导和鼓励中小企业承担社会责任
一是正确认识中小企业社会责任。承担社会责任是所有企业公民的义务，而不是哪一特定类型企业的独特义务，不同规模的企业应当承担不同的社会责任。大企业规模大，综合实力雄厚，理应在履行社会责任中发挥重要作用。中小企业虽然规模小、实力弱，但在加快自身发展的过程中，也同样需要力所能及地承担相应的社会责任。二是建立健全中小企业社会责任指标体系。要根据中小企业的发展特点，着力研究中小企业社会责任的内涵，制订和完善符合中小企业发展特点的社会责任指标体系，着力引导中小企业承担社会责任，使中小企业既不感受到较大经济压力，又能尽其所能地发挥重要作用。三是完善政策法规。把推动中小企业履行社会责任纳入政策法规体系之中，认真梳理有关的政策法规，建立专门面向中小企业履行社会责任的法律法规。加大政策扶持力度，鼓励企业履行多元化的社会责任，对履行社会责任较好的企业，可在税收、土地、融资、技改等方面予以一定的优惠措施。加大政策监督和约束力度，督促企业遵章守纪，履行基本的社会责任，严厉打击生产假冒伪劣产品、欺骗消费者、污染环境、偷税漏税等各种不良现象发生。各级各部门要着力转变工作理念，建立专门工作机构或组织，把鼓励中小企业正确履行社会责任纳入日常工作长抓不懈，积极为中小企业提供各类公共服务。
(二)中小企业要自觉履行社会责任
一是坚持科学发展的理念。树立“取之于社会、用之于社会”的理念，建立奉献社会的观念，把积极履行社会责任作为提升企业综合竞争力的重要手段来抓。在着力加快企业健康可持续发展的基础上，建立专门机构或指派专门工作人员，制定和实施企业履行社会责任的工作计划，把履行社会责任纳入企业的常态化管理，使承担社会责任成为企业的自觉行为。二是维护员工的合法权益。坚持遵章守纪，坚决执行国家有关政策。加强对员工的合法权益保护，积极稳妥地解决员工反映的各类侵权问题，平等善待员工。优化企业发展环境，为员工提供清洁、安全的工作场地，重视员工的身体健康保护，努力提高员工生活待遇，丰富员工的文化娱乐生活。三是促进员工的全面发展。树立以人为本的理念，加强员工培训，全面提高员工各方面素质，充分调动员工的工作积极性，激发员工的创业热情，实现员工与企业的良性发展。四是切实加强环境保护。当前中小企业还普遍存在“高投入、高消耗、高污染、低产出”的现象，应着力改变粗放式的发展模式，积极采用国内外新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造，加快淘汰落后技术设备，提高生产技术水平。积极应用重点节能减排技术和高效节能环保产品、设备，争取成为“四节”示范型企业，加强节能、节水、节材、节地工作。五是积极参与公益慈善事业。将公益慈善事业列入企业可持续发展的重要内容，形成规范化、制度化的运作机制，尽其所能地积极参与社会捐赠、扶贫帮困等各种形式的社会公益活动，树立企业良好的形象，推动社会效益和经济效益相结合。
(三)社会要监督中小企业履行社会责任
强化对中小企业社会责任的社会监督，就必须充分发挥新闻舆论、行业组织、公众的作用，形成多层次、多渠道的监管体系，以完善企业承担社会责任的社会环境。一是充分发挥媒体的作用。现代社会赋予了媒体舆论监督职能，企业行为理应受到媒体监督。媒体监督的目的不是树立“舆论公敌”，而是旨在推动实际问题的解决。广大媒体要通过电视、广播、网络、报刊等多种渠道，及时和客观地报道不良现象，大力宣传积极履行社会责任的中小企业，努力提高全社会的社会责任意识，营造推进中小企业履行社会责任的社会氛围。二是充分发挥行业组织的作用。行业组织要加强对行业内企业的行为约束，制定行业履行社会责任的公共规范，加强对行业内企业社会责任方面的培训和引导，努力推进行业的健康发展。三是充分发挥公众的作用。广大民众是中小企业产品的直接消费者，也是中小企业履行社会责任的监督者。广大民众要着力提高监督意识，充分维护自身合法权益，对侵犯自身合法权益和不履行基本社会责任的企业予以坚决抵制，向有关部门和媒体反映，杜绝此类现象再次发生。要集思广益，充分发挥智慧，积极向党委政府出谋划策，提供合理化建议，共同推进中小企业履行社会责任。