2021年度民主生活会发言提纲
按照有关方案要求，我认真学习了党的十九届五中全会精神、习总书记2021年系列讲话批示精神、《治国理政》第三卷等，重温了习总书记视察山西重要讲话和“三篇光辉文献”精神，严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，切实开展谈心谈话并征求意见建议，围绕“5个方面”逐条查找自身存在的问题和不足，结合工作实际深入剖析和反思，现将对照检查情况报告如下。
一、存在的问题和不足
（一）在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治能力方面。能够认真学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升自身水平，更好服务人民群众。在思想上牢固树立“四个意识”、坚决做到“四个自信”、自觉践行“两个维护”，始终忠诚于党的事业。但对照要求，仍存在以下不足：
一是理论学习不够全面。经常忙于事务性工作，认为学习是软指标、干工作才是硬任务，学习党的最新理论和中央重大决策不系统不全面。有时存在实用主义,感觉有用的就主动学、主动看，感觉离实际工作较远的就缺乏学习的兴趣。比如：对环保、水利、国土等分管工作涉及的政策法规和业务知识学得多，对招商引资、政务公开、金融监管等其他不分管领域则学得少、认识浅，这说明自己在理论学习上没有做到全覆盖、广涉猎，不够系统均衡。
二是党性锤炼有所放松。随着年龄的增长和社会上人情世故的影响，党性修养有所退化，自觉不自觉的沾染了一些“俗气”，少了一些锐气，好人主义、“守摊子”的思想有所抬头，同时对不良社会思潮和谣言警惕性不高，对意识形态领域的复杂斗争认识还有待进一步提高。比如作为土生土长的X市人，虽然自己做到了移风易俗、带头简办，对身边的亲戚朋友也进行了引导劝告，但有时碍于情面也会参加一些社会上的婚丧宴请，没有彻底做到抛弃陈俗陋习。
（二）在坚持党的领导和贯彻落实党中央决策部署方面。长期以来，自己能够坚持党的基本理论和路线不动摇，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，全力推动各项分管工作取得实效。但对照要求，仍存在以下不足：
一是抓党建工作做的不到位。自己对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”，因而对分管领域的业务工作思考多、对党建工作谋划少。比如今年市委选派机关事业单位干部到村担任支部书记，自己也按照要求参加了该同志的任职仪式、进行了现场指导和交流座谈，但在平时的工作中疏于关怀和帮助，没有做到常帮常扶。
二是在贯彻落实上存在“时差”。在工作中能够认真落实上级要求，但在贯彻落实的过程中，从学习领会到自身消化再到自觉执行需要一定时间和过程，导致有些认识和行动不够及时到位。比如今年省市开展国三及以下营运重型柴油货车淘汰工作，自己认为我市淘汰车辆少、任务轻，对此项工作的重要性认识不足，便安排市交通局牵头落实，导致中期进展缓慢后才开始高度重视、亲自主抓，虽然最终也如期完成任务，但是没有做到争先创优。
（三）在履职尽责、担当作为，着力破解突出矛盾和问题方面。在工作中敢于直面各种矛盾、困难和问题，基本上能够做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。但对照要求，仍存在以下不足：
一是工作站位不够高。系统思维、战略思维、底线思维树的不牢，筹划部署工作与实际结合不够紧密，有时没有站在统筹全局的角度考虑问题，片面的认为谁分管、谁负责。比如对常态化疫情防控要求理解还不够透彻，特别是入冬以前，面对全国上下持续向好的疫情防控形势、逐步恢复的生产生活秩序，内心出现乐观情绪、麻痹思想，对环保、水利等各个在建工地外来务工人员带来的隐患认识不足、缺乏警惕，出现了松懈思想。
二是工作落实不到位。对上级部门和市委县政府决定的事项能够认真负责、统筹谋划，想方设法在工作落实上下功夫，但是工作存在重布置、轻督促的问题，一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象。比如今年以来X片区改造项目多次发生信访问题，自己组织环保、信访、开发商等召开多次情况摸底会、化解推进会，要求开发商严格按照政策法规对群众诉求作出满意答复，但时至今日仍有个别问题没有彻底解决，需要进一步加强督促落实。
（四）在学习贯彻十九届五中全会，加强“十四五”科学谋划方面。认真学习了党的十九届五中全会精神，深刻认识了“十三五”期间国家取得的各项重大成就和新发展阶段的内涵特点，对今后五年的发展目标和任务有了更加充分的认识理解。但对照要求，仍存在以下不足。
一是创新意识不强。围绕学习贯彻五中全会精神、推动“十四五”规划落实，敢于解放思想、系统筹划设计不够，工作中延袭旧做法较多，主动研究、开拓创新的意识不够强，在对照先进典型找差距、补不足方面也做的不够。比如在土地征收方面，拓宽失地农民安置方式工作办法不多、力度不够，部分群众对征补政策不满意、不配合，这说明自己面对新形势、新问题的思路不够开阔，举措不够创新。
二是主动谋划不够。在工作中满足于干好分内工作，对“十四五”规划思考不足、谋划不多，片面的认为该项工作上级和市委县政府有规划、有目标，自己只需按照有关要求认真贯彻落实就行，存在一定程度的等靠思想。比如对全县“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标研究不深，建言献策力度不够，自身主要精力局限于分管的X规划编制工作上，对乡村振兴、产业发展等其他方面关注度不足。
（五）在带头严守政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定精神方面。认真对照X案件，全面学习领会落实X书记的批示指示精神，深刻反思、以案为鉴，严守中央八项规定精神，始终保持清正廉洁、忠诚老实的政治本色。但对照要求，仍存在以下不足：
一是规矩意识有所弱化。在工作和生活中，能够严格遵守各项党纪法规，对党忠诚老实、立场坚定。但是通过查摆自检，发现自己防微杜渐的警觉性不足，主要是对政治纪律、政治规矩的内涵认识不清、把握不准，把行动上不出格等同于政治上合格。比如工作中能够严格执行请示报告制度，但是有时周末有事外出，自认为是放假期间，没有及时履行请假报备手续，这反映出自己在一些细枝末节处，还有待进一步加强规矩意识。
二是工作作风有所松懈。工作中主动寻找问题、解决问题的意识不强，没有将改进作风、联系群众作为一项经常性的工作来抓，学习教育与自已工作实际、项目建设、民生改善、脱贫攻坚等中心工作结合不够紧密。比如自己之前在乡镇工作，自认为基层经验丰富，导致现在直接听取基层群众意见不及时、不全面，对一些涉农问题了解的不是很透彻，倾听基层一线的声音不够。
（六）其他方面
存在问题整改及落实意识形态责任制情况：对上年度民主生活会反思查摆发现的问题，我逐一对照建台账、从严从实抓整改，不断加强理论学习、增强服务意识，存在问题已整改完毕；对2021年X专题民主生活会中发现的问题，我重温了中央八项规定、廉洁自律准则、党的十九届四中、五中全会有关精神，结合分管工作深入剖析、认真反思，存在问题也基本得以整改。同时在工作中，认真履行“一岗双责”和“五个一”制度，从严要求自己，带头廉洁从政。对分管、联系单位，尤其是国土、环保、水利等重点部门，采取谈心谈话、召开座谈会等方式，进一步规范领导干部行为，明确责任主体，认真将党风廉政建设工作落到实处，充分发挥党建对具体业务的引领推动作用。
二、产生问题的原因
剖析自己在这五个方面存在的问题，原因固然是多方面的，但最根本的是以下几条：
（一）政治学习不够深入。对运用科学理论改造主观世界的思考较少，从思想深处武装不够系统、不够彻底，没有真正打牢理想信念的根子；对党的理论认知还很肤浅，很多方面还“只知其一、不知其二”，学习的主动性、自觉性不足，理论功底不扎实。联系实际不够紧密，对政治理论的学习理解没有与实际相结合，没有发挥理论的指导作用，单纯为了学习而学习。
（二）宗旨观念树的不牢。“公仆”意识、“服务”意识有所淡化，对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的实质理解不深不透，下沉一线、深入基层主动倾听民意的次数少了。接待来访时有时认为群众反映的问题大都是普遍问题，自己只要安排给相关单位落实解决就行，没有真正做到对群众的诉求，件件放心上、事事有回应，宗旨意识不够牢固。
（三）党性锻炼有所弱化。觉得自己受党教育多年，有较高的政治觉悟，在坚定政治站位方面肯定没有问题，但是没有深刻认识到政治素质、党性修养是一个艰苦锤炼的过程，是一项长期的任务，对自己作为党员领导干部应该严格执行纪律规矩的意识还不够强，带头遵规守纪的自觉性、示范性还不够高，没有时刻谨记“打铁必须自身硬”，只求过得去、不求过得硬。
（四）担当意识有所减退。带头自我加压，持之以恒的抓工作、促落实的劲头少了、韧劲减了，尤其是面对新的发展形势和任务，缺乏攻坚克难的勇气，敢闯敢试的锐气，工作中不知不觉滋生了畏首畏尾、不敢想不敢闯，安于现状、懒于奋斗的惰性心态，奋斗精神减弱，工作激情减退，拼搏劲头消沉，没有了“拼命三郎”的雄心壮志，说到底是担当精神有所下滑。
三、整改措施和努力方向
针对存在的问题和不足，我将从以下四个方面认真做好整改。
（一）强化理论武装，提升思想觉悟。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把《习近平谈治国理政》、《学习纲要》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等列为必学书目，坚持深入学、系统学、全面学，坚持把理论学习与自己的思想、工作紧密结合，围绕解决问题和加快发展，最大程度地把所学的知识运用到实际工作中去，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想运用到实践中。
（二）站稳政治立场，坚定政治方向。带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，坚决落实党中央和省市县的各项决策部署，落实到具体行动上，坚决做到听令而行、闻令而动，不打折扣、不搞变通，把党员干部的先进性纯洁性体现在实际行动中，始终把自己处于党纪约束、群众监督和阳光照射下，以实际行动、具体成效检验政治成色、诠释忠诚担当。
（三）强化责任担当，勇于攻坚克难。认真积极践行以人民为中心的发展思想，围绕“十四五”规划大局，坚持在“务实、扎实、真实、落实”上狠下功夫，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，积极谋划，主动作为。围绕分管领域，以最大的努力把每一项工作都抓实、抓好、抓出成效，真正把自己该担的担子担起来，该负的责任负起来，提出新思路、拿出新举措，开创新局面。
（四）严格遵规守纪，树立良好形象。带头严守党的政治纪律和政治规矩，带头严格遵守廉洁自律各项规定，带头严格遵守中央八项规定精神，时时处处用党纪法规和党员标准规范言行；严格落实廉洁自律各项规定，始终严守思想“防线”、道德“底线”和法纪“红线”，切实抵制诱惑、守住小节，以身作则，严于律自，做好表率，树立为民务实清廉、忠诚干净担当良好形象。
以上是我的个人对照检查发言，有剖析不到位的地方，请同志们批评指正，我一定虚心接受，认真整改。
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