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乡镇维稳调研报告1
创新维稳工作思路健全应急处置预案机制
街地处城郊结合部，辖区内共有人口 户，人，并有东于庄、白庙两个“城中村”，虽然经过历年拆迁建设，仍有大片平房、老旧楼房、废旧厂房和大片集贸市场，目前在建的京沪铁路也途径我街管片内，维稳工作的开展和创新，以及应急处置预案的健全十分必要。
一、街维护稳定工作的现状特点：
我街党工委领导高度重视维稳工作，按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，调整办公用房建立了综治信访服务中心，并配齐专职干部，并在13个居委会设立综治信访服务站,并成立了相应的巡逻队，加强了义务联防队建设，群防群治工作得到有序开展。同时明确了综治主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了人民调解工作、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、信访接待、矛盾纠纷排查调处等多个规范性工作台帐和档案。确保着维稳工作的有序进行。
街处于北辰、红桥、河北三区交界，外来人口较多，下岗失业人员较多，成员结构相对复杂。随着社会不断发展，旧房改造拆迁也成为我街一项重点，目前就有东于庄拆迁片，白庙拆迁片、小王庄拆迁片，矛盾纠纷时有发生。铁路沿线的整治同时也是我 1
街维稳工作的一项重点，尤其今年津浦铁路修建的民安街问题，引起街领导高度关注。
二、针对我街以上特点及现象，现提出对于“四个机制”的创新，在丰富应急预案处置机制的同时确保社会治安综合治理工作的顺利推动
1、创新资源整合机制，强化基层职能作用
（1）在街道层面，整合原有综治、司法、信访、安监的维稳构和人力资源，并依托综治工作中心，发挥“一个平台、三种调解、六位一体”作用，要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流，统一协调、统一督办、统一归档，最大限度的将矛盾纠纷解决在基层。
（2）在职能部门层面，进一步整合各科室的职能作用，明确各级领导干部接访、下访及包案等工作要求，扎实开展矛盾纠纷排查活动,做到工作措施、排查重点和各项保障“三个到位”。
（3）在社区方面，要充分发挥13个综治信访服务站的作用，依靠服务站的综治主任通过定期的矛盾纠纷排查及时发现处理辖区内的问题，并开展思想疏导、生活帮困、法制宣传、节点稳控等方式，协助对象解决利益诉求，促进矛盾化解、信访问题解决。
（4）在社会层面，积极引入社会团体、派出所、法院、法律服务所等社会力量，参与疑难复杂案件的化解工作，逐步构建起主导推动、社会多方参与的大调解工作格局，进一步增强了工作效能。
2、创新各类人员管理机制，杜绝管理漏洞
（1）加强对刑释解释人员的安置帮教工作和社区矫正人员的矫正工作。自去年起，刑释解教人员通过网络实现了管理的衔接，刑释解教人员信息管理系统的建立和运用将在监所、市、区司法局和司法所之间建立起直接沟通和反馈的通道，通过逐人核实反馈的方式，保证了服刑在教人员提供信息的真实有效，并对核实成功的人员建档造册实现刑释解教人员信息的实时传递、无缝流转，强化刑释解教人员的衔接管理，促进安置帮教工作的规范化和科学化。同时对于社区矫正人员定期的进行逐人谈话帮教，并督促按时上交思想汇报，建立个人档案，加大协管力度，并依靠服务站了解他们的生产生活状况，有效避免了重新犯罪的发生，维护了社区的稳定。
（2）加强和完善流动人口登记管理制度。充分利用防范办配备的电脑设备，实行流动人口的微机管理。紧紧围绕发展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动人口管理工作各项措施和落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。
（3）加强对“法轮功”等邪教人员的管理。全力突破未转化人员。对涉案人员及时攻坚帮教，逐人制定帮教方案，责任到人，持续攻坚，使在班攻坚人员全部实现转化。加强巩固帮教，积极稳控重点人员。坚持常年与法轮功重点人员逐人进行深入交流，对思想下滑人员积极采取有效措施，实行区、街、社区三级联手
开放式帮教；对家庭确有困难的法轮功人员，积极协调区、街民政等部门，主动开展帮扶，切实解决法轮功人员实际困难，充分体现党和政府的真诚关怀，有效稳控同时，对其它有可能发展为邪教的组织进行监控，促进无邪教社区创建工作深入开展。
3、创新矛盾纠纷排查机制，把问题化解在源头
完善每月的例会制度，定期上报排查的矛盾纠纷问题，在例会中提出、分析并商讨解决措施，对于排查出的问题决不能单纯的进行搁浅，要及时解决。一是进行科学分类：对于排查出的问题要根据问题针对的部门性质，或者纠纷类型进行对号入座，归类排队，以便于日后解决。二是定期组织调研。对于在对排查结果梳理归类后，对于较为突出的问题要成立矛盾纠纷排查小组，进行调研，并协调相关单位，提出政策性化解建议，协调解决。三是明确解决问题的责任和思路。对于各个社区的突出性问题及时开会进行集中研究，逐一明确解决问题的思路，落实责任部门，并限期完成政策研究和意见的出拟，以保障下一步工作的落实。
我街华泰园小区被列为了今年区级重点整治对象，由于4个楼566户居民自入住以来未能通煤气，3号楼250户居民无法办理产权证，居民代表的多次上访。此问题一经反应，引起了我街领导的高度重视，本着早发现、早处理的矛盾处理原则，街领导立即召开协调会，并成立华泰园稳控小组班子，组织成员科室、单位，及社区主任，更好地发挥职能作用，使责任落实到人。并定期开
展协调会，排查矛盾的解决进程，明确责任单位，提出解决方案。经过街领导与上级部门的不断协调，以及对违章居民的不断劝导，拆除了影响燃气外管网的违章房屋，同时协调燃气部门进行管道施工，使居民的通气问题进一步得到了解决。
4、创建社会治安防控体系机制，确保维稳工作顺利开展 组织平安志愿者定期开展专项行动。通过专人定点的巡控，完善街面治安防控体系，逐步构建起以“网格化”街面巡逻、道路交通执法执勤、以政府其他社会管理力量为辅助，以街面实时图像监控系统等科技设备为补充的街面治安防控体系。在强化分析研判上，注重发现问题、分析原因、提出对策，及时总结推广好的经验做法。通过处理举报信息和定期巡访巡查，及时发现、反馈和处理社会治安突出问题。在平安建设中，通过建立联席会议制度、加强信息沟通交流、组织联合执法行动、强化检查考评督促等举措，形成了齐抓共管的良性工作格局，确保了各项实事项目扎实推进并按期实现预期目标。
乡镇维稳调研报告2
关于如何做好当前维护社会稳定工作的调研报告
为进一步掌握全乡的治安状况，具有针对性和创造性地开展工作，以全乡的平安促全区的平安，乡政法委对综治维稳工作进行了调研，对推进全乡政法综治维稳工作提出了对策和建议。
一、XXX乡综治维稳工作现状
（一）基层基础建设情况。全乡共14个村（居）委会，建立驻村警务室3个，建有专职巡防队1支10人，村义务巡防队14支70人，调解委员会14个，治安信息员14人。做到了“八有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、宣传有专栏、报警有人员。
（二）社会治安状况。1至10月，全乡共立刑事案件19起，破4起，破案率为21%。其中：盗窃案16起，强奸案1起，以危险方法危害公共安全案1起，故意损坏公私财物案1起。与去年同期相比,立案数相比有所下降。共受理治安案件14件，查处14件，查处率为100%。其中：殴打7件，故意伤害2件，盗窃2件，其他3件，处理违法人员10人（其中：拘留9人，其他处理1人）。共排查调处矛盾纠纷32件，调处32件，成功29件，成功率为91%。其中：山林纠纷2件，土地纠纷16件，水资源纠纷3件，邻里纠纷2件，其它9件。总体上看，全乡社会大局较为稳定。
二、综治维稳工作主要做法
（一）建立组织领导机制，提供政治保障。乡党政主要领导切实落实社会治安综合治理“一把手”工程的要求，对平安
1建设工作亲力亲为，亲自抓动员部署，抓组织落实，有效解决了一些长期困扰综治工作的困难和问题，基本形成了指挥顺畅、运转有序、保障有力的领导体制和工作机制，推动了平安建设的顺利开展。各村（居）、各站所按照乡党委、政府的要求，把开展平安建设作为维护新时期社会和谐稳定的有力抓手，摆上工作的重要位臵，纳入各村各单位经济社会发展的总体规划，做到了与经济社会发展同研究、同规划、同部署、同考核。
（二）建立齐抓共管机制，提供合力保障。工作中认真落实“谁主管、谁负责”的原则，把平安建设的任务措施细化分解到各个村（居）、单位，着力健全党委政府统一领导、综治委牵头协调、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制。各村（居）、各单位对照我乡社会治安综合治理和平安建设职责分工，精心制定建设规划和实施方案，全力推进各具特色的创建活动。建立健全平安建设宣传发动机制，深入开展宣传发动工作，努力营造平安建设人人有责、平安成果人人共享的生动局面。
（三）建立经费投入机制，提供物质保障。为使工作顺利开展，我乡将综治维稳工作经费按辖区总人口年人均1元的标准纳入财政预算，解决了平安建设经费保障问题，平安建设各项措施得以深入落实。
三、当前综治维稳工作中存在的困难和问题
（一）影响当前社会治安的因素
一是偷盗案件时有发生。随着经济蓬勃发展带来流动人员逐渐增多，交通日益发达，农村人、财、物流动逐步加大，流
窜作案现象，侵财型案件时有发生。二是矛盾纠纷错综复杂。当前我乡因工业园区建设所涉及的征地、拆迁和补偿标准以及征地后生活安臵引发的矛盾日益增多（如：工业园区征地、坟墓搬迁、损坏农业生产设施等问题）；在落实当前各项惠农、补贴政策（特别是农村低保问题）方面因透明度不高引发的矛盾，成为新的不稳定因素，同时，农村山林、土地、水资源纠纷频繁发生。三是治安防控薄弱。近年来，我乡的治安防控工作取得了一些先进的经验和做法，如“三防”治安模式，但治安防控工作依然滞后，个别单位内保工作不落实，入室盗窃案件时有发生。四是留守问题困扰农村稳定工作。当前农村青壮年劳动力大量外出，农村义务巡防队伍力量削弱，农村治安防范存在盲区，部分留守儿童无人照管，留守老人无人赡养。五是信访问题较突出。由于历史的原因，很多群众反映的信访问题难以解决，难免会产生集体上访和群体性事件。如：部分参战退伍军人要求解决待遇问题。
（二）当前综治维稳工作中存在的问题
1、政法综治维稳工作意识有待进一步提高。工作中责任意识不强，履行政法委、综治委职能不到位。同时，还有的涉农等相关单位和乡综治委的对接协调工作不够，致使一些问题久拖得不到解决。
2、经费保障困难。虽然我乡加大了对政法维稳经费的投入，但列入财政人均1元的保障经费对全乡而言仍是杯水车薪，加之受各种因素的影响，村级群防群治队伍组织名存实亡，巡逻活动无法正常开展。
3、乡综治办工作难以开展。一是乡抓综治维稳工作的人员紧缺，司法所1人，综治办1人（兼职），村委会综治专干一兼多职，且人员变动大，严重影响了工作的正常开展。二是农村基层组织软弱涣散已成为普遍现象。许多村民对村干部不放心，意见大，反映村干部管理混乱，导致村民有事不愿参与、有问题不愿反映、有线索不愿提供，农村综治维稳工作在一定范围内得不到正常开展。
4、民主监督不到位。部分村组集体财产管理不善，财务制度不健全，村务不公开或公开不规范，加之，少数单位办事推诿拖拉，敷衍塞责，工作作风不扎实，对群众反映的合理问题不认真落实，处理问题不到位，在一定程度上影响了农村社会稳定。
四、推进综治维稳工作的措施及对策
（一）深化认识，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。要切实改变“重经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，政法综治维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展。
（二）强化宣传，营造群众参与治安的社会风气。要加大社会治安综合治理维护稳定工作的宣传力度，在群众中形成大气候、大氛围，把全乡广大人民群众维护社会治安的积极性调动起来，让他们树立“维护治安、人人有责”的社会风气，遇到违法犯罪，人人挺身而出，以庞大的力量推波助澜，共同参与和维护社会治安。
（三）落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钩，实行“每月一小查、每季度一大查”，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层，化解在萌芽状态。进一步发挥综治工作中心、人民调解组织的积极作用，对于事关群众切身利益的突出问题和群体性事件等，要把人民调解、司法调解、行政调解等资源整合起来，通过联席会议、交办、督办等办法，上下之间、单位之间整体联动，依法调处，确保社会和谐稳定。
（四）筑牢基础，深入持久地抓好治安防控工作。一是全面加强农村的基础设施和群防群治组织建设，建立健全各项安全防范措施和制度以及治安防范网络，充分发挥治安巡逻组织的作用，积极开展治安联防工作。二是进一步加强物防、技防措施的落实。要把推进电子视频监控网络建设作为加强防控体系建设的重点，提升对社会治安管控的能力。三是切实做好社会稳定预警工作。要高度关注当前的征地、拆迁以及山林、土地、拖欠农民工工资等问题，及早采取防范措施，积极预防、有效化解。四是增加投入，切实解决群防群治队伍费用难的问题。
XXX乡政法委
2011年11月3日
乡镇维稳调研报告3
乡镇综治维稳工作调研报告
为认真贯彻落实科学发展观，全力做好综治维稳工作，紧紧围绕党委“保增长、保民生、保稳定、保生态具体要求，认真总结”平安镇"创建的实践经验。按照党委领导的安排，镇综治办、维稳办偕同镇司法所于XX年3月5日至3月18日对全镇各村各单位及部分老干部等进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，面对各种严峻挑战和考验，我镇政法综治维稳工作在镇党委、政府的正确领导下，在各部门的关心支持和积极参与下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以深化“平安镇”建设为载体，以解放思想、转变执法理念为核心，紧紧围绕中心工作，充分发挥职能作用，突出加强政法机关社会管理能力建设，突出加强政法队伍思想政治建设，突出加强基层综治维稳组织建设，全面推进我镇政法工作创新发展，在维护社会稳定、预防打击犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展等方面都取得了较好的成效，为我镇经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。
领导重视，综治维稳责任得到进一步落实。在镇党委、政府的高度重视下，各村和镇直各综治责任单位主要领导履行“ 作，重视和加强社会面的控制，合理调整警力及巡逻密度部署，加强了集镇、社区和街面治安防控，部署在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点地区和重要时段，维护良好的社会治安秩序，不断增强人民群众的安全感。去年1-12月，全镇两案发案率均为历年最低，最大限度地保护了人民群众的生命财产安全。
“综治维稳宣传月”活动力度大，效果明显。去年我镇按照县委政法委、县综治委的安排部署，我镇紧紧围绕"创建平安、构建和谐、维护稳定"这一主题，深化综治宣传理念，创新综治宣传形式，拓展综治宣传领域，着力营造“人人关心平安建设、人人参与平安建设”的社会氛围，精心组织开展了一次大规模的社会治安综合治理宣传月活动。此次活动范围广，形式多样，效果明显。各村单位结合实际，悬挂横幅、刷写标语、制作板报、专栏、发放宣传材料、召开专题会及播放普法教育电影等形式，在强化社会治安、禁毒禁赌反邪教等重点领域宣传，不断扩大活动的深度和广度，使群众保稳定、创平安意识进一步增强，进一步提升了全社会对综治维稳工作的知晓率、参与率和满意率，促进了综治维稳工作的顺利开展。
二、存在的主要问题和原因分析
基层综治维稳信访力量有待进一步加强。各部门在真正意义上合署办公有一定难度。在村级，村综治维稳工作站站长由党总支书记担任，副站长由村主任担任，作为村的主要领导，毫无疑问是维护稳定的 合治理其他措施的前提条件。除了少数胆大妄为的暴力犯罪和突发性的过失犯罪以外，绝大部分罪案的犯罪嫌疑人都存在侥幸心理。促使其敢以身试法的侥幸心理从何而来呢？就是犯罪的成本较低，风险不大。及时破获案件永远是预防犯罪最有效的办法。据实立案、提高破案率，必然增大犯罪风险，如果我们真正做到80%的案件都能够破获的话，必将极大地震慑犯罪，打消大部分心存侥幸的犯罪嫌疑人的犯罪念头，从而减少犯罪；二、创新机制全面落实重点防控和街面巡逻防范责任和措施，切实加强对集镇区社会面的管控力度；三是加强内保工作。进一步落实单位、社区的治安保卫防范责任，建立严格的考核奖惩制度，促使其“看好自己的门，守好自己的屋”；四是提高技防能力。积极推进监控系统建设工程，进一步提高对违法犯罪的现场抓获和处置能力，震慑犯罪；五是改变巡逻组织运作方式，可以考虑治安防范市场化运作，只要严格落实治安承包责任，必定能有效地最大限度地预防和减少各类可防性案件的发生。
进一步加强大排查、大调解工作体系建设。实践证明，建立矛盾纠纷“大调解”工作体系，是妥善处理新时期人民内部矛盾的有效方式，是及时解决群众利益诉求的成功举措。要树立“防止一起案件的发生比破获几起案件更有价值”的意识，以有效化解社会矛盾为主线，以推动科学发展、保障服务民生、促进社会和谐稳定为重点，切实抓好矛盾纠纷大调解体系建设，有效化解人民内部矛盾，维护社会政治稳定。是整合资源，整体联动。“大调解”工作的核心在于有效整合社会资源，实现全社会整体联动。要充分发挥社会治安综合治理齐抓共管的优势，着眼于预防，本着整合资源、整体联动、便民利民的原则，有效整合基层信访、维稳、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等工作资源，积极调动全社会各方面力量，捏成拳头，形成合力，共同排查调处矛盾纠纷。建议针对关系民生的突出矛盾和问题，建立和发展涉及劳资纠纷、环境保护、征地拆迁、医疗卫生等方面的专业调解组织，吸纳专业技术人员从事调解工作，切实帮助群众解决困难和问题，增强“大调解”工作的针对性和实效性。对各种调解组织、调处方法和调处手段进行有效整合，使人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，实现全员调处、联调联动。把矛盾纠纷排查调处作为最重要的基础性工作，作为乡镇综治维稳信访中心的首要任务，抓实抓好，抓出成效；做到对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理，使每项工作和每个环节有人抓、有人管、有人负责到底，使各种矛盾纠纷尽量解决在基层，解决在萌芽状态。
进一步落实综治维稳信访工作领导主体责任。严格执行综治维稳工作“一票否决权制”和领导问责制，把抓综治维稳工作的实绩切实纳入干部绩效考核内容，切实加强对综治维稳工作的组织领导，加大督促检查和考核奖惩力度。努力促使综治维稳各项基础工作在基层得到全面推进，平安创建各项措施在基层得到全面落实，各种矛盾纠纷和不安定、不安全因素在基层得到及时化解，维护社会治安和社会稳定的长效工作机制在基层得到建立和完善，社会稳定的大局得到巩固和发展。继续坚持领导干部接访、下访活动，就地化解信访问题。当前的社会矛盾和民生诉求，相当一部分是通过信访渠道反映出来的。遇到棘手的问题，千万不能采取拖延战术或高压手段，这样只会激化矛盾，这时领导干部更应该亲自上。党政领导接访确实可以改变可能存在的领导干部脱离群众的倾向。作为一个以民为本的政府，即使信访群众的要求可能没有多少道理，也不能粗暴地将他们拒之门外，要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求。如果让信访问题在基层就可以得到解决，就会大大降低信访成本，让信访者失去越级信访的内心“赌博”心理。党政领导尤其是党政主要领导亲自接访还有一个优势，就是在依照法律、政策处理问题的同时，还可以解决涉及群众民生的衍生问题。
进一步加强基层综治维稳信访队伍建设，筑牢基层综治维稳防线。真正树立“发展是
乡镇维稳调研报告4
提高综合研判水平进一步强化应急信息处理
及应急能力建设
迭部腊子口风景管理局局长 王小平 2017年8月
城市应急机制，是政府部门为了更好地防范和应对突发公共事件而建立的一套行之有效的工作方法和工作模式。它包括应急系统的决策处置机制、协调联动机制、预测预警机制、应急保障机制、社会动员机制及相应的管理机制。一个城市的应急管理机制是否健全完善，能否在应对和处置各类突发公共事件中做到统一指挥、功能齐全、反应灵敏、快速高效，已经成为衡量城市综合管理水平的一个重要标志。
迭部县位于甘肃省南部，地处青藏高原边缘带白龙江上游甘川两省交界处。北靠甘肃省卓尼县，东连舟曲县，东北与岷县、宕昌县毗邻，西、南分别与四川若尔盖县、九寨沟县接壤。全县辖11个乡镇，52个行政村，2个社区，243个村民小组。总人口为万人，其中藏族人口占73%，信教群众约4万人，属典型的藏民族聚居区。我县地理位置特殊，环境复杂，山大沟深，交通不便，大多数村庄分布在各个山头、深沟，村民居住分散，维稳等工作点多、面宽、线长，工作难度大。
一、以科学发展观为统领，切实提高对应急管理工作重要性的认识
应急信息处理及应急能力建设是一门新兴的管理科学和社会科学，其关键环节是做好预防和应对突发公共事件的组织、领导、协调、指挥工作，最大限度地保障人民群众生命财产安全。就拿“”事件来说，事件的规模和范围虽然不大，事件涉及范围较小，只有益哇乡扎尕那村的部分青壮年村民和2
1 个寺院僧人共100余人参与，但影响恶劣，明显带有有组织、有预谋的群体性突发事件的特征；从性质上看，明显带有支持**集团和“藏独”分裂势力，响应西藏拉萨“”打砸抢烧暴力犯罪活动的倾向，具有鲜明的破坏民族团结、社会安定的特征。事件发生后由于处置及时得力，虽没有对人民群众的生命财产和社会公共安全造成重大损失，但其造成的后果和影响是比较严重的，严重违反了党的政策和国家法律法规，破坏了民族团结、宗教和顺、社会安定的大好局面。随着县内水电资源开发、工程建设等领域各种社会矛盾、利益关系交错并存，维护社会稳定任务十分艰巨。因此，有效预防和应对各类突发事件，化危险为机遇，就必须要以科学发展观为统领，将应急管理工作放在经济社会发展中更加突出的位置，切实提高对应急管理工作重要性的认识。
一是要站在落实科学发展观的高度认识应急管理工作 科学发展观的第一要义是发展。没有经济的发展，没有人民群众物质文化生活的改善，没在百姓的安居乐业，很多矛盾就难以解决，不稳定因素就难以消除。我县要实现经济社会科学发展、快速发展，很大程度上依赖于创造良好的投资环境和社会稳定的局面。这就要求我们必须把经济社会发展建立在城市安全保障水平不断提高的基础上，着力于防范各种潜在风险，着力于化解各种社会矛盾，着力于有效应对各种突发公共事件。只有这样，才能牢牢把握发展这个主题，更加自觉地服从和服务于全县经济社会发展大局。
二是要站在构建社会主义和谐社会的高度认识应急管理工作
科学发展观的核心是“以人为本”，应急管理的理念也是“以人为本、预防为主”，其实质都是要把人民群众的切身利
2 益放在首位。应急就是“应”广大人民群众之所“急”，就是在应急管理的工作中，实现有效预防、及时发现、妥善处置各类突发公共事件。构建社会和谐，需要我们从源头上预防和化解社会发展过程中出现的利益摩擦，避免引发影响社会不稳定的突发公共事件的发生。这些都要求我们建立健全应急管理体系，切实把人民群众的利益作为应急管理工作的基本出发点和落脚点，使人民群众能够共享社会发展的成果。
三是要站在全面履行政府职能的高度认识应急管理工作 应急管理工作为社会管理和公共服务的重要方面，是政府应承担的重要职责，也是一项统筹兼顾的系统工程。有效管理危机，妥善处置各类突发事件，维护正常的生产生活秩序，保障人民群众的生命财产安全，是检验各级政府执政能力的重要标志。我们的政府是人民的政府，为人民群众谋取最大的利益，保障人民群众的利益不受侵害是人民政府义不容辞的责任，也是应急管理工作的主要目标。因此我们必须要增强责任感、使命感和忧患意识，采取有力措施，切实提高应对各类危机的能力，要通过建立健全科学应对、依法处置突发公共事件的有效机制，推进应急管理机制的创新和责任制的有效落实。
二、以科学发展观为统领，进一步提高应对突发公共事件的综合能力
面对新形势、新任务、新要求，作为应急管理部门必须要以科学发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主”的原则，大力加强应急管理基础建设，真正形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作目标。拉萨“”事件发生后，县委、县政府客观分析了迭部周边县乡和县内的形势和动态，并根据以往掌握的一些情报信息，及时做出了正确决策，有针对性地在县城和益哇乡一带部
3 署了警力，采取了防范措施。我县“”事件发生后，县处突指挥部及时下达命令，我公安民警、武警和民兵采取强制措施驱散了不法分子，粉碎了不法分子的打砸图谋，防止了事态的扩大和恶化。因我县对该事件处置及时，有效，受到了省州的充分肯定和表扬，我们对处置突发事件有以下几点建议：
一是明确职能，建立健全应急指挥机制。根据总体应急预案要求，进一步建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地化管理为主的应急管理体制。县维稳领导小组、县处突维稳指挥部及办公室要保持常设机构，固定人员、增强力量，与州处突维稳联合指挥部形成相对应的上下级维稳工作领导体系，同样，各乡镇、各部门（单位）、省、州驻迭各单位的维稳领导小组机构不撤、人员不变，各乡镇党委书记、各部门（单位）主要负责人要担任领导小组组长，切实担负起维稳第一责任人的职责，认真组织实施本乡镇、本部门（单位）各项维稳工作措施的落实，与县维稳领导小组形成强有力的上下级组织领导体系，做到指令畅通、行动迅速、处置果断、令行禁止，真正形成维稳工作“一盘棋”的工作格局和强大的工作合力。
二是有效组织，建立健全整体联动机制。全县上下应形成应急整体联动的有效机制，树立应急管理“一盘棋”思想，不仅要强化对本地区、本部门的应急管理，而且要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合，切实形成条块结合、上下联动的组织体系，提高快速反应能力。县处突维稳指挥部要将城区公安民警、武警、森林公安、民兵应急分队等维稳力量要牢牢掌握在手上，适时开展集结和演练，不断提高处置突发事件的能力。充分发挥各乡镇“综治维稳工作中心”的作用，开展矛盾纠纷排查调处，落实综治防范措施、开展法制宣传和加强治安联防队的管理等工作，进一步提升综治维稳力量。各
4 乡镇、村在已建立民兵应急分队和自卫队的基础上，不断充实力量，负责做好一般巡逻和安全防范工作。各乡镇、各部门（单位）在已建立应急预案的基础上，对预案进一步细化完善，适时开展演练，进一步明确责任和分工，增强实效性、针对性和可操作性，不断提高应急处置能力，坚持内紧外松和就近先期处置的原则，区别不同情况，采取果断措施，快速出击，有效处置，防止激化矛盾、扩大事态。
三是强化制度，建立健全应急长效机制。
1、注重重大节庆日、重要活动、敏感时段的安全防范机制。对每个重大节庆日如：国庆、春节等，重要活动如：重要佛事活动、民俗插箭节活动等，敏感时段如：每年的3月份等都要制定相应的应急预案，有针对性地进行防范，确保不出问题。
2、形成形势法律政策宣传教育长效机制。我县农牧民群众占总人口的73%，且文盲半文盲居多，易受鼓动和蒙骗，前一阶段在全县农牧村开展形势法律政策宣传教育已初见成效，很有必要长期坚持，形成制度、常抓不懈，各乡镇要结合本乡镇实际，年初制定教育计划，利用农牧民群众农闲时机集中开展形势政策教育，使农牧民群众懂政策、守法律、做遵纪守法的公民。
3、加强综合治理措施，进一步深化矛盾纠纷排查调处机制。始终坚持把综合治理作为解决社会治安问题的根本出路，打防结合，以防为主，积极探索警民结合的社会治安防控体系建设新路子，全面提高在复杂情况下驾驭社会治安的能力。进一步深化矛盾纠纷排查调处机制，通过建立健全县、乡、村矛盾纠纷排查调处组织，明确各级领导、分管领导、具体责任人的责任，以及建立定期排查制度，（如：建立台帐制度、工作协调制度、定期报告、情况通报和工作督办等制度），认真开展矛盾纠纷排查调处，及时化解矛盾，消除安全隐患。
4、对各类应急预案要适时进行
5 修订完善，做好预案衔接，不留空档，尽快形成多层次、全方位的应急预案框架体系。建立并强化行政领导负责制和责任追究制度，明确责任主体，保障应急体系建设和应急管理工作落实。
面对当前应急管理工作的严峻形势，建设具有迭部特色的应急管理机制，是全面落实科学发展观，坚持“以人为本”，最大限度地保障人民群众生命财产安全的重要体现。在深入开展创先争优活动中，进一步提高对应急信息处理及应急能力建设，理清应急管理工作的方法和规律，拓展加强应急管理机制建设的工作思路，对于全面推进我县应急管理工作，保障迭部经济安全运行和社会和谐发展，具有非常重要的现实意义。当前，我县国民经济持续健康发展，社会大局总体和谐稳定。但随着改革开放的不断深入，经济体制的转换和社会利益格局的逐步调整，一些深层次的社会矛盾和群众关心关注的热点、难点问题逐渐呈现，各种矛盾、各种诉求也呈现出多样化和复杂化的趋势。面对出现的新情况、新问题和各种新的矛盾，不仅给稳定工作提出了新的严峻的挑战，也反映出我们在维稳工作方面还存在一些这样、那样的问题，必须引起我们的高度重视，必须下决心举全力采取切实有效的应对措施，维护社会稳定才会有根本的保证。我们要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，充分认识藏区维护稳定工作的艰巨性、复杂性和长期性，因而提高综合研判水平进一步强化应急信息处理及应急能力建设显得尤为重要和迫切，我们只有尽快建立健全并落到实处，才能保我县的长治久安，才能促进迭部经济社会的又好又快发展。
乡镇维稳调研报告5
维稳调研报告
维稳即维护社会稳定，是在中国国情基础上为了维持中国社会的稳定、经济的持续发展而做出的一项措施。维稳从来都不是目的，只是实现经济社会快速发展的手段。如下是给大家整理的，希望对大家有所作用。
维稳调研报告篇一
为了进一步巩固平安**创建成果，更好的开展社会治安综合治理工作，及时发现、化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进全镇经济社会又好又快地发展，笔者特深入综治、司法、公安以及各村就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研，形成了以下调研报告。
一、基本情况
**镇位于**县中部，东连**镇、**乡，西接**乡，南与**乡、**乡和****县接壤，北与**省**县毗邻，**镇人民政府驻地距**县城公里。全镇总面积平方公里，其中，农田7110亩、常耕旱地亩。林地面积万亩，占全县的%，森林覆盖率为%，有天然氧吧之称。西部大开发标志性工程**水电站位于该镇**村**屯，**、**河、省道317线即**至**二级公路贯穿境内，水陆交通十分便利。
二、维稳工作存在的问题
(一)协调联系不够。**镇对维稳力量进行了有效整合，成立了社会矛盾纠纷调处中心，但综治、司法、公安等部门对一些疑难纠纷存在相互推诿现象，打各自的小算盘，协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。
(二)民意诉求不畅。老百姓的一些意见、建议、想法没有一个好的倾述渠道，得不到有效倾述，一些矛盾纠纷
常常是老百姓向村干部反映了而村干部不当一回事，久拖未决，至使酿成大的矛盾纠纷，而镇领导还不知道。
(三)经济待遇不高。综治维稳工作人员无岗位津贴，工作经费也难得到保障，工作待遇不高，导致部分综治维稳人员在工作上斤斤计较，公私不分，有私事时就把工作摆在一边，工作忙时，又找各种理由脱身，逃避工作，严重影响了工作积极性。
(四)纠纷调处不力。待遇偏低，工作辛苦，综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才，长期留在村级综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱、年龄偏大的民选村干部，由于业务素质不高，对于一些简单的矛盾纠纷都很难调处。
(五)群防群治难度大。在开展群众进行护村工作时，因这些工作是出于义务，没有报酬，特别是在农忙时，更顾及不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工，广大群众没有自觉参与治安
联防的直接动力。
(六)创新意识不强。特别在普法宣传教育方面，由于工作创新意识不强，抓不着有效的载体，流于常规的发文件、宣传资料等方式，单调而泛味，群众感受不到实实在在的好处，导致群众参与的积极性不高。
三、对策及建议
一是不断完善分级负责、部门联动、依法为先、以理为重、公开透明、文书规范的综治矛盾纠纷联动调处机制。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段，教育、协商、疏导等办法，妥善处置不稳定因素和矛盾纠纷，针对矛盾纠纷所涉及到的相关部门，组织纠纷调解组，积极参与矛盾纠纷的调处和化解，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
二是建立信息直传、民意直述、情况直报、领导直办、矛盾直控的综治信息直接传递反馈机制。加强联络员和综治信息员队伍建设管理，坚持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排
查，坚持抓早、抓小、抓苗头，切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。确保办案率达100%，息诉罢访率达90%以上。
三是建立电话公开、定时定点、现场处置、责任督办、跟踪反馈的主要领导信访诉求接待机制。全面公开党政领导和干部的电话，进一步完善主要领导接访制度，设立主要领导信访接待日和巡回接访等有效形式切实为人民群众排忧解难，每周星期一为镇党委书记或镇长接待日。严格落实矛盾纠纷领导督办，对重大矛盾纠纷和不稳定因素，全部落实责任领导、责任单位和责任人，从优从快妥善化解。
四是不断完善定期评估、调研深入、分析透彻、防范超前、打防结合的社会稳定风险评估和治安防范机制。切实开展影响社会稳定的风险评估，开展对存在的矛盾纠纷和影响社会稳定情况的深入调查研究，摸清情况，分析原因，作出处理。坚持从严打击的信心不动摇，保持严打的高压态势，加强基层基础工作入手，努力实现发案少，秩序好，群众满意的目标。
五是建立主题明确、内容适用、通俗易懂、倡导新风、评选模范的法制宣传教育机制。以开展树文明新风、构和谐**为主题的法制宣传活动、文明户评选活动;征文比赛活动、演讲比赛活动和以安全、六个一活动及党风廉政为一体的专题讲座，通过采取群众喜闻乐见的方式，认真搞好普法宣传，全面提高广大群众知法、守法的自觉性。
六是积极探索区域合理、以人为本、村民自治、建章立制、设岗定责、目标管理、以奖代补的社会管理新机制。重点以点、线相结合的平安村寨创建为主。进一步强化和完善社会治安综合治理网络建设。以自然组为单位成立5-7人的社会管理委员会，将治保、调解、普法、帮教、社区矫正、巡逻为一体的社会管理组织，做到有场所、有桌椅、有制度、有特色、有创新，定岗位、定
职责、定制度、定奖惩。
七是建立受理不及时、调查不真实、调处不公正、履职不到位，社会不安宁的社会维稳问责机制。严格推行矛盾纠纷首问负责制，对群众矛盾纠纷要在第一时间受理，进行认真调查核实，公正公平处理各种矛盾纠纷。严禁在矛盾纠纷调处过程中向老百姓吃拿卡行为，对群众矛盾纠纷受理不及时、调查不真实、调处不公正、吃拿卡等行为，造成重大事故的，一经群众反映或举报，严格按照相关规定对相关人员进行严肃处理。
八是建立统一规划、突出重点、渐次推进、管理有序、治安良好、干群和谐的平安**活动创建机制。在平安村的创建基础上，规划**街上至**村、产场下至**、**四大新农村示范线，以**街幼儿园和**小区开工建设为契机，结合中药材、生态畜牧产业发展为重点，按照四大新农村平安村建设标准对**村至**街沿线进行建设，通过政府引导，群众参与，政府补助，部门配合，全面加强对示范村民居建设、环境卫生治理、社会治安综合治理、产业建设为一体的建设。通过渐次推进，对其它示范线建设，从而达到管理有序、治安良好、干群和谐的平安**创建机制。
维稳调研报告篇二
为全面贯彻落实市委、市政府《###维护社会稳定工作目标》，我镇党委政府高度重视，针对**镇实际情况，深入调查，周密部署，扎实工作，实现了我镇社会稳定，人民****。现将我镇第一季度开展维稳工作自查情况报告如下：
一、领导重视
认真组织学xxx省、市委、市政府维稳工作方针、政策及重大部暑有关内容。在国民经济和社会发展中，把综维稳工作纳入了与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核、同总结。制定工作方案，成立了由镇党委书记任组长，分管副镇长任副组长，由镇
综治办、共青团、妇联、人口与计划生育管理办公室、** 派出所、司法所、土地、学校等部门负责人和各村(居)委会支书、各应急分队为成员的领导小组。配齐配强了综治专干，有力推动了全镇维稳工作健康有序的开展。通过一年的精心组织，扎实有效的开展，确保了全镇年内无较大、重大事故发生，无邪教、FLG组织，各项矛盾纠纷得到妥善处理。
二、全力排查和化解不稳定因素
坚持月排查制度，认真对重点工程建设、娱乐场所和易发生邪教地区进行维稳监控，切实抓好了对敌斗争，确保了年内无重特大刑事、治安案件、无干部职工违法犯罪现象发生。切实抓好了全镇公共安全工作管理，制定完善了各项应急预案。认真做好全镇的流动人口管理和服务工作，建立了台账，并加强了安全生产的监督管理工作。在重大节日和敏感期间认真贯彻落实基层基础五项措施的落实，并取得了明显成效。积极向市级挂钩**镇的部门汇报帮助**
镇开展综治维稳工作，并及时向市维稳办报送工作开展情况。以围绕构建和谐社会，努力创建平安凤尾活动为载体，有力推动各项维稳工作健康发展。全力排查和化解不稳定因素，认真落实**市委、市政府出台的各项政策，全镇没有因为政策落实不到位的不稳定因素出现。加大对重大民事纠纷的调解和化解力度，全力防止民转刑事件的发生，对调处排查的大小事件进行详细备案，进行跟踪复查。全面建立维稳信息员网络体系，建立信息传达制度，遇突发重大事件时，在第一时间报送上一级领导。
三、社会稳定风险评估进一步推进
我镇社会稳定风险评估进一步推进，建立了稳定风险评估制度，对我镇维稳工作进行严格考核，落实到具体责任人。针对我镇开工建设的重点项目，镇综治办落实具体工作措施，制定维稳工作预案，同时加强对项目区群众的政策宣传工作。
四、矛盾纠纷排查调处和处置群体性事件
按照市委、市政府的统一安排和部署，镇党委、政府高度重视。实行班子领导分片挂钩包案和镇村干部包组包户的工作机制，严格按照谁主管，谁负责的原则，每月深入基层进行一次排查化解矛盾纠纷。在排查化解时解决不了的问题，按照归口办理的原则，确定包案人员，坚决遏制重特大事故的发生。在案件处理期间，做到事事有交待，件件有落实。建立健全了各项规章制度，制定完善了维稳风险评估、应急预案、预警机制。通过齐抓共管的方式，年内全镇共排查出纠纷16 起，调处16起，调出率达100%，做到了小的矛盾纠纷不出组，一般的矛盾纠纷不出村，复杂矛盾纠纷不出镇的效果，无非正常上访和群体性事件。坚持按照 纵向到底，横向到边，上下联动的综治维稳网络要求，分级负责，镇直机关、各村成立了以治保为主的治安防控体系，制定了强有力的人防、物防、技防等措施，确保了全镇年内无重特大刑事、治安案件、无干部职工违法犯罪现象
五、综治维稳责任制落实
为扎实有效的开展好我镇综治维稳工作，镇党委、政府超前谋划，精心组织，明确职责和责任，实行了党政领导负总责，分管领导具体抓。年初，镇党委、政府与各站所、各村(居)委会、各企业层层签订了维稳目标责任书，并认真抓好督促检查、考核奖惩工作。认真执行属地管理原则，服从和完成了市维稳办安排部署的各项工作任务。
六、综治维稳责任制履职情况
年初，镇党委按照市委、政府下达的各项指标，实现班子领导挂钩到各村，领导分片包案制，干部包组包户，采取强有力的措施，使各项指标控制在市委、政府下达的指标内。镇党委、政府主要领导和分管领导，严格按照市委政府关于开展好综治维稳工作的要求，认真带好队伍、深入基层做了大量耐心
细致的工作，通过一年的精心组织，扎实有效的开展，使各项矛盾纠纷控制在源头，化解在萌芽状态中。在开展维稳工作中，认真履行好自己的职责和责任，搭建了与人民群众沟通的平台，定期不定期的深入群众了解民意，把全镇的矛盾纠纷纳入全镇的重点工作来抓。