下面是范文网小编整理的建设乡镇敬老院的可行性分析报告3篇(敬老院可行性分析报告怎么写)，供大家参考。
建设乡镇敬老院的可行性分析报告1
县回龙镇敬老院建设项目可行性报告
**县回龙镇人民政府二0一*年六月
目 录
1、基本情况
2、项目建设的可行性及必要性
3、建设内容及规模
4、资金来源及管理
5、项目效益分析
6、项目设计概算
**县回龙镇敬老院院建设项目概况
项 目 名 称：**县回龙镇敬老院建设
项 目 地 址：**县回龙镇回龙居委会
项目主管单位：**县民政局
项目承办单位：**县民政局
项目法人代表：黄光敏
项目投资规模：总面积2000㎡
项目总投资：总投资万元，申请上级补助万元
项目编制单位： 回龙镇人民政府
项目编制时间：二0一*年六月二十五
一、基本概况
我镇位于县城东部，距**县城40公里，东与**县长田、小屯乡相连，西与大山、新马场乡毗邻，北接**县兴北、平街，南接**县龙场镇。是**、**两县结合部。全镇辖12个行政村，1个居委会，206个村民组，国土面积平方公里，总人口余人多人，是一个农业人口大镇。现全镇的五保户、孤儿、精神病人绝大部分分散居住在各村组之中，加大交通不够通畅，一部分五保老人自理能力弱，居住、生活非常困难，现我镇敬老院只集中供养了5位五保老人，根本无法满足我镇目前社会福利服务需求。
为了落实科学发展观，贯彻党的十八大“老有所养”,以基本养老为重点的精神，进一步加快社会和谐的建设步伐，使全县的特殊困难群体及老年人的生活环境得到改善，结合我县实际，为满足我县社会日益增长的社会福利服务需求，促进基本社会服务享有的均等化，以推动我县社会福利事业深入发展，拟建回龙镇敬老院。
二、项目建设的可行性及必要性
1、项目建设的必要性
**县回龙镇敬老院建设工程项目可改善我镇部分老年人、孤残儿童、生活无着落的流浪乞讨人员生活条件，提高他们的生活水平，使之在物质、精神、文化、生活上有所养、有所依、有所乐，切实为他们营造整洁、优雅的集体生活，集养护的生活环境。以提高养老服务为重点，兼顾为孤儿、等特殊困难群体提供服务的敬老院。使他们能幸福安度晚年，为构建我镇和谐社会打下良好的基础。
2、项目建设的可行性
该项目建设地处回龙镇中学旧址。在工程管理上，成立工程领导小组，专门负责该项目的建设实施。在财务管理上，实行专款专用，按建设工程的实际进度进行分期分批拨付，同时，政府还派专人负责对工程的安全、质量方面进行监控、督促和管理，确保该建设项目的各项工作顺利开展，全面落实。
三、建设的内容和规模
新建回龙镇敬老院，占地面积2000平方米，建筑面积800平方米，内设40张床位，室内设施有餐厅、健身娱乐室、综合办公室、保管室等。该服务中心主要为老年人居住区。
1、土地征用：新征土地3亩，需资金万元。
2、主体建筑物800平方米，按现有市场价钢混结构房屋每平方1100元左右（含基础部分）建设需投入资金88万元。
3、室外附属设施。主要有室外硬化、围墙、大门、值班室、绿化、净化、美化等共需资金15万元。
4、室内设施。每个居室按3000元计算，需投入12万元；医疗保健室内设施和器械设施需5万元；健身娱乐内部设施3万元；办公室内设施3万元。
以上四项共需投入资金万元。
四、资金来源及管理
1、项目资金来源
该项目总投资万元，申请上级补助万元。
2、项目资金管理；
建立建全财务管理制度，实行专账专人管理，封闭运行、按工程进度分期分批进行拨款，并接受上级有关部门的监督和审查。
五、项目分析
该项目建成后，可改变全镇老年人、孤残儿童、等特殊困难群体福利服务的居家养老、收留孤寡提供阵地保障，为休闲娱乐提供活动场所。满足部分老年人托管、孤寡老人、孤儿主养，使他们在照料娱乐等物质需求和精神生活得到保障。另外可以解除老年人无望之忧，孤儿没有依靠之痛，充分发挥中华民族尊老爱幼的传统美德，使他们有所依，有所托。
六、项目设计概算
根据**县建筑设计实际概算，以04定律预算，该项目按1100元/㎡综合单价计算，总建筑面积800㎡，项目总概算136万元，其中主体建设建筑工程88万元，土地征用和其他附属工程万元。
建设乡镇敬老院的可行性分析报告2
特色学校建设可行性分析报告
一、校情分析与特色定位
（一）基础与传统
学校是坐落于丰润区内的一所城区小学，建校20余年，学校的1313名学生近80%的学生来自周边的小区，大部分学生的家长都有一定的文化基础，相当一部分家长也特别重视对孩子艺术特长的开发，并能充分认识到：艺术教育对孩子综合素质发展的重要作用。同时我校作为省、市艺术教育窗口校，曾多次在市、区举办的艺术教育活动中取得优异成绩，培养了一批有艺术专长的学生，在艺术教育方面有着坚实的基础和实力。
为学生形成多元智能创造了优越的人文条件。
（二）现状分析
调查学生显示，大多数学生对艺术类课程感兴趣，有70%的学生利用双休日参加了舞蹈、书法、绘画、器乐等艺术类特长班的学习。调查家长显示，57%的家长希望学校培养学生学会读书方面的特长，希望培养学生写作方面的特长，希望学生在校学会快乐、学会运动、学会制作。
调查教师显示，我校有一名国家级音乐骨干教师，一名省特级美术教师，其余10名音体美教师都各有专长，都是区级以上的骨干教师。并有60%的教师在书法、绘画、音乐等方面有艺术特长。教师有能力承担以“艺术教育为特色”的校本课程。
（三）学校特色定位
基于以上的考虑，我校开发了一套全面培养学生艺术需要的校本课程体系。该课程以满足学生需要和加强艺术教育为宗旨，融综合性艺术活动、艺术特长学习和与艺术相关的研究学习于一体，让学生通过创造、表演、欣赏、交流尽情地自由地参与多种艺术活动，将艺术与各学科教学有机融合，使学生尽情体验艺术学习的快乐和满足。在掌握基本技能的同时，培养学生感受美、创造美的能力，同时以艺术教育活动促进学生其他方面学习的发展。
二、学校特色的目标与思路
（一）学校办学总体目标 总体目标：为适应社会未来发展的需要,实行开放性的办学模式,丰富和发展学校办学的内涵,以面向全体学生的全面发展、个性发展，让个体的感性和理性认识均衡地发展，提高学生素质，提升公民素质,陶冶人的情操，培养有较强适应力和创造能力的新型人才，实行培养“合格+特长”的学生发展目标，推动课程研究、管理和开发队伍的建设，提高学校管理和开发课程的能力为总体目标。具体目标： 学生发面：
1．通过艺术教育，培养学生审美能力，从而提高学生综合（尤其是艺术方面）素养和能力，积累艺术文化深厚的底蕴，发展个性特长,激发学生对艺术的热爱之情。
2．让每个孩子都学有所长，通过艺术教育，努力培养自己的一技之长，为他们今后提供自我发展的空间。
3．通过艺术教育，塑造学生健全完美的人格，陶冶情操、培养他们良好的心理品质，从而丰富孩子们的人生，使他们健康快乐地生活。4．校本课程的开发应促进学生的身心发展，培养终身学习的愿望和能力； 教师方面：
1、通过校本课程的开发，拓展知识面，改善知识结构，转变教学行为，增强课程意识；
2、提高科研能力、科学文化素养和综合素质，培养一批复合型、科研型的教师。学校方面：
1．与国家课程、地方课程相互整合与补充，以加强课程结构的综合性、弹性与多样性；
2、为各类艺术学校输送人才；
3、为社会提供一个进行高雅艺术教育的场所。
（三）特色建设的基本思路
总体思路是一条主线，融会贯通，分段达标。
一条主线：读书见长。融会贯通：把“艺术教育”研究与实践活动，融合在教学研究与管理、德育工作、校园文化建设、校本管理过程之中。分段达标：把这一特色建设过程划分为三个阶段：第一阶段时限为三年，主要以开展富有特色的系列化活动为主，第二个阶段历时两年，主要以总结提炼特色活动的成果为主。第三个阶段再用五年，经过反复的实践、总结、推广形成独特的学校文化.三、学校特色的形成与标志
1、全面提高了学生的艺术素质，培养了艺术拔尖人才。在艺术教育的校本课程活动中，学生在老师的科学指导下，通过有效的学习方法和自己的敢于创新不断进取，在艺术教育中取得了很大成绩。几年来，学校在区艺术节活动中一直被评为优秀单位，在今年参加的河北省二十一世纪科幻画比赛中12名同学获省二、三等奖，另有18名同学获市级奖励。在其他各项美术比赛中今年就有50多名同学获奖。在校本课程老师的辅导下，在今年团委、教育局、广播电视台联合举办的“少儿才艺大赛’中我校有126名同学参加了11个项目的才艺比赛比赛，占全区参加比赛人数的三分之一。其中有几十名同学获得了奖项。同时，学校校本课程小组的同学还多次同社区同台献艺演出，并多次获市区金奖。李阳同学在全国钢琴比赛中获二等奖。沈建辉同学赴澳大利亚进行唢呐演奏，受到外国朋友的好评。今年，周小松同学参加了全国CCTV第三届京剧票友大赛，现在已经从全省600名参赛者中脱颖而出进入全国复赛。近
一、两年来，学生的学习成果获得了40多项省、市、区级奖励。同时我们也为上一级艺术学校培养了大批具有艺术特长的人才。其中，蒋哲光一同学和李阳同学考入了中央音乐附中，沈建辉同学考入了中央民族学院，田浩和姚和宇同学考入了北京职业戏曲学校。
（2）培养了学生的合作精神和创新能力。在校本课程活动中，同学们在老师的指导下合作探究，体验成功的快乐。同时学校的校本课程已成为基础性课程的有益补充，一些项目由课内向课外、校内向校外延伸。社会实践小组的同学每学期通过校本课程都能完成3个项目上的社会实践调查，并写出实验报告。一件件小制作，一篇篇调查报告让我们感悟到了学生的成长。
（3）使每个学生的个性得到充分的张扬和发展。我校校本课程的开发尤其强调校本课程的多样性、丰富性以及学生对校本课程的学习选择，充分关注学生已有的生活经验，允许学生有差异地发展，激发了学生学习的兴趣和欲望，使学生的个性得到了充分的张扬和发展。
（4）学生得以和谐发展。学校以艺术教育为突破口，全面实施素质教育。创造了和谐、愉快、富有朝气的艺术教育氛围，为学生建构了施展艺术才华的殿堂，学生在学习中不仅得掌握一门艺术技能或专长，而且在艺术学生培养了意志，发展了智力，激发了想象力和创造力，提高了自信心，促进了学业成绩的提高，更重要的增强了学生的艺术修养，提高了学生文明程度，学生从小具有良好的艺术修养，将使他们终身有益。
（5）教师素质得以提高。学校有特色，教师必须有专长，在全面推进向全体学生进行艺术教育的同时，要求教师也必须掌握一门艺术专业，并将其列入每学年教师“十个一”考核内容之一，教师在游泳中学会游泳，真正实现“教学相长”。教师拥有一门艺术特长，拓展了自己教学的舞台，更赢得了家长和学生的尊敬，正如前苏联教育家苏霍姆林斯基在《给教师的建议》中所说：“教育如果没有美，没有艺术，那是不可思议的，如果你会演奏某一种乐器，那么你作为一个教育者就有很大优势，如果你身上还有一点哪怕 是很小的音乐天才的火花，那么你在教育上就是国王，就是主宰者，因为音乐能使师生的心灵亲近起来，能使学生的心灵中最隐秘的角落都展现在教育者面前。”
四、学校特色建设的优势、困难及保障措施
（一）优势
1、拥有一批读写特长的教师、家长队伍；
2、学生、家长、教师有“艺术教育”方面的共同需求；
3、在教学领域有“学会学习”课题研究的基础；
4、学校在艺术教育方面有一定的经验和基础。
5、外界对学校的特色建设能够提供大力的支持，区教育行政和业务部分重视并能够指导学校的特色建设。
（二）困难
1、校本研修制度还不够完善，教师的发展缺少长效约束机制；
2、教师的思想观念和行为方式还有待于进一步转变；
3、特色建设过程汇总还缺乏强有力的专业引领力量。
（三）保障机制
1、组织保障
学校将建立以校长为首的由领导和部分骨干教师构成的学校特色建设领导小组，负责策划、组织、实施、评估特色建设工作。学校还将把特色建设工作任务分解落实到学校各岗位职责之中，从而形成特色建设的组织工作系统。
2、队伍保障
围绕特色建设，学校将抓好三支队伍作用的发挥。一支是本校教职工的队伍，一支是家长志愿者队伍，另一支是专业引领者队伍，让他们各显身手、各尽其能。
3、制度保障
依法建立独具特色的校园管理制度、校本研训制度、特色班特色课型鼓励制度、两级管理制、家长参与制等。
特色学校建设可行性分析报告
一、创建基本情况1．学校概况我校是一所农村中心小学，现有在校学生770人，学生大多为农村孩子，家长虽然对孩子的期望值很高，但多数家长不能为孩子提供良好的学习环境和家庭教育，学生的家庭藏书量极其有限。2．创建主题为学生的持续发展奠定基础，为教师的不断提高拓展途径。将学生、教师和家长三位一体共同读书作为我校创办特色学校的突破口，使学校在实现“发展学校 发展教师发展学生 满意人民”的办学理念的同时，彰显办学个性，打造具有我校特色的书香校园。3．创建背景我校具有开展此项特色活动所需的良好的物质基础。我校有藏书多册的省一级图书馆，近段时间社会有识之士又陆续给学校捐赠图书，但目前学校对这些图书的利用率不高;另外，教师虽都很敬业但素质不是很高，部分教师的教育思想、教育理念、教学方法不能适应新课程改革的需求，跟不上时代发展的步伐，究其原因，就是读书太少，无法获得更多更新的理念和知识，使自己的教学水平、综合能力还一直停留在一个较低的水平线上。4．创建意义知识经济的到来，需要培养具有终身学习能力的人，树立优质特色教育品牌，提升办学层次，扩大社会的影响力；响应中心校加强阅读和写作训练的号召，同时更好地促进学校的德育工作；开展读书活动，也有利于全面提高教学质量，因为阅读能力的核心是理解能力，这又是学好其它学科的基础。基于以上原因，需要以新颖活泼、形式多样的读书活动为载体，努力营造一个师生互动、爱读书、勤读书、会读书的学习氛围，来增加学生的课外阅读量，提高学生的读写能力，也改变教师在年复一年的工作中“只放电，不充电”的不良现象，创建一所特色鲜明、教师队伍充满活力、学生素质和谐发展的人文化学校，使学校在师生的共同发展中得到发展，使我校的办学层次上一个新的台阶。
二、具体要求
（一）各学段目标
1、低年级（一、二年级）（1）阅读浅显的童话、寓言、故事，诵读儿歌、童谣、绕口令和浅显的古诗词，作品尽量以拼音版为主。（2）养成良好的阅读习惯。（3）积累一定的成语、警句，背诵优秀诗文30篇（段），每学期课外阅读不少于10万字（一年级每学期不少于5万字）。
2、中年级（三、四年级）（1）阅读著名童话、寓言、故事、浅显的科技文章、儿童报刊、人物传记、中国历史、文学作品。（3）诵读优秀诗文，背诵优秀诗文40篇（段）以上。（4）会做摘录笔记，每学期阅读量不少于40万字。
3、高年级（五、六年级）（1）阅读科技文章、文学名著、世界历史、人物传记。（2）开始会写阅读欣赏笔记。（3）背诵优秀诗文60篇（段）。（4）两年内阅读量为200万字以上。
（二）、具体措施
1、进行校园的书香环境布置。（1）建设完善读书活动展示园地。（2）图书?阅览室的规范使用。（3）班级图书角建设。（4）张贴利于读书活动开展的标语，营造氛围。
2、加强班级图书角的建设，丰富班级图书，让学生有书可读。要求各班根据向学生推荐的书目统一到图书室借阅，必要的话让学生提供一些读物，所有图书实行统一调配，共同借阅，班主任做好班级图书借阅记录。提倡班级与班级之间建立“好书交换站”，“好书换着看”活动，为学生读书创造便利的条件。
3、抓好早读课，引导和帮助学生养成早读的习惯。倡导学生养成每天读书时间不少于30分钟的习惯。
4、积极开展“书香班级”的创评工作。着重抓好古诗词诵读、年级推荐读物的阅读，各年级由学段领导和教研组长组织本学段教师群策群力，及时按年级推荐学生必读与选读书目，编成《课外阅读拓展训练学段课程》《经典诗文诵读学段课程》，作为学校的校本教材，班主任要积极引导学生认真阅读推荐的书目，经常督促检查。要求每学期每位学生课外阅读必读书籍不少于5本。每学期末进行“书香班级”的评比活动。
5、开设好阅读指导课。低年级每周开设一节，中高年级每周开设两节阅读指导课，可以进行读物推荐，可以进行读书方法指导，可以进行读书交流，也可以是“美文欣赏”课，诵读最感人的诗篇、散文、小说、故事等。
6、开展多样化的评价辅助活动，背诵古诗比赛、读书故事会、演讲比赛、课本剧表演、读书笔记展示、科技小制作评比??
7、关于教师读书（1）要求教师读好四类书：读经典名著，增文化底蕴；读理论专著，强教学实践；读儿童文学，悟童心童真；读报纸杂志，解世事风情。全体授课教师每人每月至少读完一本，并完成读书心得一篇。（2）由教研组长负责开展教师读书沙龙活动（时间地点自定），每学期至少2次。作好相关的记录。内容为介绍自己读的好书，或可以借鉴的教育教学知识等。根据学校的基本情况，我们将按照自己制定的各学段目标及相应的措施，按部就班地把此项活动开展下去。
建设乡镇敬老院的可行性分析报告3
长葛市敬老院公办民营可行性报告
目录
一、我市老年人现状··-2-
二、我市养老机构现状··-3-
三、敬老院公办民营可行性··-5-
四、政策依据··-6-
一、我市老年人现状
截止2014年底，我市共有60周岁以上老年人约万人，占我市总人口的15%。人口老龄化趋势不断加快，劳动力缺失情况日益严峻，失能半失能老人数量快速增长。人口老龄化给经济社会发展带来的消极效应逐渐凸显。比如，近几年经济形势下行的情况下，劳动力成本逐年增高，给企业的发展转型带来了不小压力；失能半失能老人的陪护照料给家庭成员带来的经济、精神压力影响了正常的家庭生活秩序，带来了一连串的社会不稳定性等等。按照目前我国老龄人口增长模型测算，到本世纪中叶，我市老龄人口数量几乎占到总人口的二分之一，而劳动力人数仅占总人口的四分之一，养老供需矛盾将长期存在。
二、我市养老机构现状 我市养老机构目前共有床位2038
张，其中公立敬老院1838张，民办养老机构200张。敬老院入住五保老人1082人，床位闲置500多张。资源浪费严重，急需整合利用。
近几年，我市加快了公立敬老院的“三化建设”以及“温暖工程”，大多数敬老院的硬件设施得到了很大提高。但是由于各种原因，敬老院的日常管理制度没有得到很好的落实，出现了这样那样的问题；护理员大部分都是年龄偏大的农村妇女，没有经过专业的培训，持证上岗率很低；入院老人的精2 神慰藉、文化娱乐、康复理疗、随时就医等服务功能缺失。这些问题的存在，也造成了集中五保供养率不足一半的尴尬现状。
三、敬老院公办民营可行性
随着老龄化社会的到来，我国养老问题日益突出。其中，养老机构匮乏、老年人“欲养无门”的矛盾也越来越突出。在这方面，政府虽然出台了一些政策鼓励民营资金投入到养老机构的建设上来，但是一方面囿于养老行业的微薄利润以及回报周期过长，民间资本进入热情不高；另一方面政府的鼓励和优惠力度尚有提高的空间，导致民资对进入养老行业一直犹豫不决。
事实上，在养老机构建设上，单纯依靠政府或单纯依靠民资都存在较大局限性。靠政府，一是巨额的资金预算难以承受，二是公办养老机构的管理和服务质量历来备受诟病；靠民资，一方面公益性难以得到保障，另一方面服务价格势必会把大部分老年人拒之门外。所以，依托现有农村敬老院开展区域性社会化养老服务，能够取长补短，是纾解养老困局，特别是农村养老困局的可行办法。
我公司依托我市首家民营养老院祥和居老年公寓运营团队，投入了大量的人力物力财力进行运营测算、实地考察、外出学习等，获取了大量一手资料，为承包运营公立敬老院3 打下了坚实的基础。我们将采取以下措施来打造现有敬老院：
1、承包经营、购买服务，改革敬老院运行机制。我公司将按照市政府、民政局相关要求，坚持市场化运作、政府监管引导和社会力量参与的原则，将敬老院的经营管理承包。在签订合同之前，请相关部门对敬老院固定资产进行评定评估，登记造册，确保国有资产不流失。同时，根据合同规定的权利和义务，政府部门提供相关的经营场地、政策性资金以及部分管理人员工资等，并保证承包期限内我公司的运营环境不受侵害。我公司将在合同框架内为入院五保老人提供不低于目前生活标准的各项服务，并逐年提高。社会老人入住将每月根据合同规定给所在地政府交纳社会福利费，以此减轻当地政府财政负担，并能更好的为五保老人提供服务。合同到期后未续约，我们将所有基础设施归当地政府。
2、加强管理，提高五保供养水平。在进行社化改革之后，我公司还将与当地政府、民政局签订《五保老人供养协议》、《社会化抚养协议》、《敬老院生活标准》、《敬老院经营合同》等协议制度，成立院民生活监督委员会，保证每天有两名监督员与院民一同用餐，监督院民生活，并严格规范管理运营和资金的投入使用，最大限度保护院民利益，为院民生活提供更大方便。解决了服务水平跟不上的问题。
3、拓展服务，推行社会化养老。通过购买服务、承包运营，敬老院将逐步转化为服务公司性质，成为市场法人主体，相应的法律责任由政府转变为企业，给政府分担了很大一部分风险。通过合同形式，公开向全社会招收社会养老服务对4 象，推行社会化养老，解决了养老模式单一，不适应社会发展需求的问题。根据我公司调查，适合我市农村的机构养老模式定位在中低端。运营后，我们将根据不同乡镇状况打造不同层次的养老服务，犹如宾馆中的“快捷酒店、公寓酒店、连锁酒店”等。
4、积极融合，探索养老产业链不断完善。养老产业能够带动医疗就诊、家政服务、规模养殖、物流配送等相关服务业的健康发展，形成具有养老特色的产业链，促进经济发展模式快速转型。目前，我公司已经运营有养殖基地、物流配送等，待我市敬老院全部社会化运作后，我们将扩展下游相关产业，建立禽蛋养殖基地、水果蔬菜基地、专业的护理康复中心、为老服务车队等。同时，还将结合老人呼叫平台，对全市服务业进行深度融合，为老年人提供更加全面快捷的上门服务。这对促进第三产业发展、降低GDP能耗、扩大就业、提升政府形象具有重大战略意义。