下面是范文网小编整理的云南省能源审计实施细则3篇(能源审计导则)，供大家参考。
云南省能源审计实施细则1
内容：
1、能源审计的概念
能源审计是指用能单位自己或委托从事能源审计的机构，根据国家有关节能法规和标准，对能源使用的物理过程和财务过程进行检测、核查、分析和评价的活动。能源审计是审计单位依据国家有关的节是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的监督与管理作用。
2、审计类型
能源审计分为三种类型：初步能源审计、全面能源审计、专项能源审计。
初步审计 ：进行能源审计的对象比较简单，花费时间较短，通常只做初步能源审计。其主要工作包括三个方面：一是对用能单位的主要建筑物情况、供热系统、空调系统、管网系统、照明系统、用水系统、以及其他用能设备情况进行调查，掌握用能单位的总体基本情况。二是对用能单位的能源管理状况进行调查，了解用能单位的主要节能管理措施，查找管理上的薄弱环节；三是对用能单位能源统计数据的审计分析，重点是主要耗能设备与系统的能耗指标的分析（如供暖、空调、供配电、给排水等）若发现数据不合理，就需要在全面审计时进行必要的测试，取得较为可靠的基本数据，便于进一步分析查找设备运转中的问题，提出改进措施。
全面审计：对用能系统进行深入全面的分析与评价，就要进行详细的能源审计。这就需要用能单位有比较健全的计量设施，或者在全面审计前安装必要的计量表，全面地采集企业的用能数据，必要时还需进行用能设备的测试工作，以补充一些缺少计量的重要数据，进行用能单位的能源实物量平衡，对重点用能设备或系统进行节能分析，寻找可行的节能项目，提出节能技改方案，并对方案进行经济、技术、环境评价。专项审计：对初步审计中发现的重点能耗环节，针对性的进行的能源审计称为专项能源审计。在初步能源审计的基础上，可以进一步对该方面或系统进行封闭的测试计算和审计分析，查找出具体的浪费原因，提出具体的节能技改项目和措施，并对其进行定量的经济技术评价分析，也可称为专项能源审计。
3、审计内容
(一)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；
(二)核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；
(三)检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况；
(四)检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；
(五)查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；
(六)审查节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明；
(七)审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。
4、审计作用
（1）能源审计是提高经济效益和社会效益的重要途径 实现经济、社会和环境的统一，提高用能单位的市场竞争力，是用能单位发展的根本要求和最终归宿。
（2）能源审计有利于加强能源管理，使节能管理向规范化和科学化转变。
(3)能源审计有利于促进能源管理的信息化，减少能源管理的工作量。
5、审计形式
能源审计根据委托形式一般分为两种：
（1）受政府节能主管部门委托的形式
（2）受用能单位委托的形式
6、审计原理
能源审计是一套科学的、系统的和操作性很强的程序，这套程序引用了如下原理方法：物质和能量守恒原理、分层嵌入原理、反复迭代原理、穷尽枚举原理。
7、企业能源审计的范围
企业能源审计以企业资源消耗为对象，以企业经济活动全过程为范围。我们知道企业在产品的生产过程中，除了直接消耗燃料动力和耗能工质等能源外，还必须使用人力资源和消耗原材料、辅助材料、包装物、备品备件以及使用各种设备和厂房。而原材料、设备和厂房等也都是需要能源才能生产出来的，所以对它们的使用也是在间接地消耗能源，因此，一个企业的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的间接消耗，我们把它称之为全能耗（或资源）。从整个社会来看，无论一、二次能源和耗能工质，还是原材料、设备和厂房，所消耗的能源都是来自一次能源，因此，分析企业和产品的能源利用情况，应以全能耗（或资源）为基础。凡是减少直接能耗的称为直接节能，凡是降低为了全面地评价分析其能源利用效果和最大限度地查找节约潜力，应包括能源和原材料审计。河南省南阳市将“能源审计”更名为“资源节约综合利用审计”，符合我国由单纯的“节能管理”向“资源节约综合利用管理”转变的方向。
8、数据的收集与整理
数据的收集与整理企业能源消耗的各种数据是能源审计的主要依据，因此，企业各单位应按照审计小组提出的具体要求，如实地提供有关资料。审计人员在所有的数据资料收集齐后，按照规定的标准和计算方法进行数据处理，特别是企业的产品产量，是一切分析计算的基准，必须通过多种渠道和方法进行详细的核实，确保数据准确无误。在收集的资料中，一般应包括以下几个方面：
(1)企业的工艺流程图；
(2)企业能源、原材料实物消耗平衡表或能流、物流图；
(3)各车间、部门统计记录的产品产量（包括制成品、在制品或半成品、次品数量及根据行业规定的折算方法折算成标准产品等）；
(4)企业能源、原材料总成本与价格；
(5)辅助生产系统（如冷却水、压缩空气、蒸汽等）的耗能情况；
(6)各工序或车间及重点耗能设备的运行记录；
(7)能源管理系统的制度、职工培训计划以及落实情况等；
(8)设备台帐、化验分析台帐等
通过这一周对能源审计的学习，我感受颇深。充分了解到了能源审计的重要性与必要性，同事也学习到了能源审计的一般方法与步骤，为我今后的能源审计的工作开展奠定了坚实的基础，在今后的工作生活中，我定会更加的努力学习，积攒知识。
云南省能源审计实施细则2
能源审计工作计划书
前言
按照国家发展和改革委员会等12个部门《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资[2011]2873号）及内蒙古自治区经济和信息化委员会、内蒙古自治区财政厅《关于全面开展重点用能企业能源审计和节能规划工作的通知》（内经信节综字[2012]67号）的文件要求，分析企业用能现状，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施；确保企业完成“十二五”节能目标任务。
参加能源审计工作人员*名，其中高级工程师*名，高级会计师*名，工程师*名，助理工程师*名。
计划入厂工作时间为3天，日期：2013年**月**日至2013年**月**日。
能源审计工作内容
一、需企业提供以下资料：
1.公司概况及组织机构图
2.公司各分厂（或车间）简介，主要（各工序）工艺流程文字说明
3.电力系统概况、水取，供水系统概况、压缩空气系统概况、蒸汽系统概况 4.提供下列系统图：（1）工艺流程图（2）厂区平面布置图（3）电力系统图（4）取、供水系统图（5）压缩空气系统图（6）蒸汽系统图（7）水平衡图 5.能源管理制度 6.设备运行规程
7.企业能源管理方针和目标 8.提供下列网络图：（1）能源管理网络图（2）水计量网络图（3）电计量网络图（4）蒸汽计量网络图（5）供热计量网络图（6）燃煤计量网络图（7）燃油计量网络图（8）压缩空气计量网络图（9）燃气计量网络图（10）物料平衡图
9.需要填写的各种表格（见附件）
年、2011年、2012年生产指标月报表 年、2011年、2012年工业企业能源购进、消费及库存年报表
年、2011年、2012上报的能源消费总量，综合能耗 13.企业已经完成的节能技改项目监（检）测报告 14.企业将要进行的节能技改项目可行性研究报告 15.“十一五”企业能源审计报告
、2011、2012年自查报告（工作总结、节能工作总结）
二、现场调查
1、了解产品及生产工艺流程：
（1）主要生产工艺及各生产工序，工艺流程；（2）辅助生产及附属辅助设施；
（3）主要设备的型号、规格、数量及生产能力。统计企业主要设备，了解主要设备能源消耗状况，设备能效水平，设备运行及监（检）测记录等；
（4）主要工序能源消耗情况。
2、调查电力、热力、载能工质、供水等系统基本情况： 电力系统包括配电、电力线路及主要供电设备情况；热力系统包括锅炉房、热力站、管网的情况；供水系统包括主要供水设备情况；载能工质系统包括转换站、主要转换设备。
3、原料购入情况
原辅材料的购进、存储、使用情况。查看材料帐、原始票据及库存记录。
4、调查水资源的利用情况：
了解供水情况、用水情况，化水、废水处理及中水重复利用情况、排污情况等。
5、调查企业计量状况：
能源计量管理制度，能源计量器具配备及精度要求，能源计量器具安装、维修及检定记录。人员培训情况，计量器具配置图、台帐等。
三、产品产量核定：
（1）复核生产月、季、年报表，抽查生产日报表；（2）查对制成品、在制品或半成品的数量；（3）盘点仓储物资、核对往来帐目。
四、燃料消耗数据及品质的核定：
1、在核定企业能源物资消耗数据时，应注意与对应的产品生产统计时间相一致;
2、企业能耗数据核定应考虑非生产系统用能与损失能源的数量；
3、企业外购能源数量和品质的核定应考虑亏吨、扣水扣杂、储损、计量误差、结算不准等因素对数量以及化验不准对折标的影响;
4、燃料购进数量的核定主要是根据供应部门的原燃材料实物帐、计量磅单、进销存报表、化验部门原始记录与分析台帐、财务部门燃料动力帐及结算单、购入燃料发票凭证等关联性资料进行核对;
5、数量平衡的验证：期初库存+期内购入=期内消耗+期末库存（误差1~3%）;
五、能源价格与成本核定：
1、企业能源审计所使用的能源价格与企业财务帐目体现的能源价格相一致，在单一品种能源多种价格的情况下、应当采用加权平均价格计算;2可从企业财务部门燃料动力帐及结算单、购入燃料发票凭证等关联性资料进行核对。
六、企业能源消耗技术指标评价分析：
1、企业经济技术指标分析评价；
2、企业单位产品能耗评价分析评价；
3、主要用能系统和设备能效指标分析评价；
4、企业能源利用状况的综合分析评价。
七、存在的问题及节能潜力分析
根据以上系统分析结果，归纳总结出企业具有可操作性的节能管理及技改措施。编制《节能潜力一览表》，对筛选出的技改方案进行节能经济技术评价。
八、审计结论
九、编写能源审计报告。
十、编写节能规划报告
xxx有限公司 2013年**月**日
云南省能源审计实施细则3
能源审计
能源审计是指用能单位自己或委托从事能源审计的机构，根据国家有关节能法规和标准，对能源使用的物理过程和财务过程进行检测、核查、分析和评价的活动。能源审计是审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其它用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价，是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的监督与管理作用。
1.审计类型
能源审计分为三种类型：初步能源审计、全面能源审计、专项能源审计。? 初步审计
进行能源审计的对象比较简单，花费时间较短，通常只做初步能源审计。这种审计的要求比较简单，只是通过对现场和现有历史统计资料的了解，对能源使用情况仅作一般性的调查，所花费的时间也比较短，一般为1-2天，其主要工作包括三个方面：
一是对用能单位的主要建筑物情况、供热系统、空调系统、管网系统、照明系统、用水系统、以及其他用能设备情况进行调查，掌握用能单位的总体基本情况。
二是对用能单位的能源管理状况进行调查，了解用能单位的主要节能管理措施，查找管理上的薄弱环节；
三是对用能单位能源统计数据的审计分析，重点是主要耗能设备与系统的能耗指标的分析（如供暖、空调、供配电、给排水等），若发现数据不合理，就需要在全面审计时进行必要的测试，取得较为可靠的基本数据，便于进一步分析查找设备运转中的问题，提出改进措施。
初步能源审计一方面可以找出明显的节能潜力以及在短期内就可以提高能源效率的简单措施，同时，也为下一步全面能源审计奠定基础。? 全面审计
对用能系统进行深入全面的分析与评价，就要进行详细的能源审计。这就需要用能单位有比较健全的计量设施，或者在全面审计前安装必要的计量表，全面地采集企业的用能数据，必要时还需进行用能设备的测试工作，以补充一些缺少计量的重要数据，进行用能单位的能源实物量平衡，对重点用能设备或系统进行节能分析，寻找可行的节能项目，提出节能技改方案，并对方案进行经济、技术、环境评价。? 专项审计
对初步审计中发现的重点能耗环节，针对性的进行的能源审计称为专项能源审计。在初步能源审计的基础上，可以进一步对该方面或系统进行封闭的测试计算和审计分析，查找出具体的浪费原因，提出具体的节能技改项目和措施，并对其进行定量的经济技术评价分析，也可称为专项能源审计。
2.审计程序
审计策划与准备 沟通信息
审计机构审计人员，采用现场宣讲、交流、调查等方式，使用能单位充分了
解能源审计的必要性以及作用、方法、内容等，也可使审计人员对用能单位的用能种类、数量、产品结构、产量、产值等基本情况进行初步了解，为下一步工作打好基础。
签订能源审计委托书
委托书是开展能源审计的依据之一。政府监管能源审计由节能行政主管部门向能源审计机构下达能源审计委托书和审计计划，审计机构根据政府要求开展能源审计。
企业委托形式能源审计由审计机构与用能单位签订能源审计委托书。委托书中要表明委托方和受委托方的责任、义务和审 核范围等内容。
制定审计方案
审计方案应包括以下内容：
● 审计期：一般为一个。
● 审计工作人员和时间：根据审计的目的和内容确定能源审计人员人数和工作天数。
● 审计工作内容和范围：根据政府部门的要求或企业的需要而定。
● 要求配合的人员：一般需要企业主管负责人（熟悉了解整个企业的能源管理和用能状况并能够负责用能单位内部的协调工作）、业务熟练的计量、统计、会计和熟悉工艺设备的人员各1名及与审计相关的供应、检验、技术等人员。
● 要求提供的资料：用能单位概况，能源管理组织机构图表及各机构的职责范围情况，用能系统概况及能源流向图，各种能源（电力、热力、耗能工质等）系统图及说明，生产工艺流程图及工艺说明，供水、供电、供煤等计量网络图。各种能源管理制度制订及执行情况说明，能源消耗定额的管理情况说明。
能源计量、统计系统的情况说明，计量器具一览表及管理情况，能源计量仪表的配置情况说明。各用能系统（水、电、煤、油、气等）说明，审计期节能监测报告，节能设备的使用情况，用能设备一览表。
用能单位审计期已实施的和拟实施的节能技改措施及其效果分析。
供应部门、物资部门、生产部门能源统计和月度报表，各类能源的质量和热值情况汇总，能源的扣水、扣杂情况；生产部门、物资部门的产品统计和月度报表；财务部门的能源成本报表，工业产值、增加值情况。
● 需要备查的资料：与上述资料来源有关的原始资料。
● 审计工作的依据和标准等。审计机构在制定能源审计方案的时候，要与委托方充分交流意见，力求切合实际。审计方案一经双方确定，能源审计工作应按照方案的要求和规定进行。遇有特殊情况，应在协商的基础上进行修订。 成立能源审计小组
审计机构要针对用能单位的具体情况和审计的目的与要求成立能源审计小组。
? 审计小组组长
审计小组组长应由审计机构的审计负责人员担任，应具有如下条件：（1）熟悉国家和地区节能法规和政策；（2）掌握节约能源的原则和技术；
（3）熟悉掌握能源审计的内容、方法、程序和相关标准等。? 审计小组成员
审计小组的成员的组成应根据企业的实际情况确定，通常需要3名以上经过节能主管部门培训并取得能源审计资格的人员。并具备以下几个条件之一：（1）具备能源审计相关专业知识或节能管理工作经验；
（2）熟悉常规生产、工艺、设备的技术和计量、统计基础知识；（3）掌握能源消耗核算知识；
（4）了解通用工艺、设备的节能技术等。
根据用能单位能源审计的要求，可以在审计小组内配备一名具有用能单位相同行业经验的专家。2．2实施现场审计
召开能源审计动员会
审计机构进入用能单位，召开由用能单位中层以上人员参加的动员会，发动员工积极配合参与能源审计工作，消除能源审 计的思想顾虑。
可以从以下几个方面宣传能源审计的作用：
（1）提高用能单位的能源管理水平，建立完善的能源管理体系；（2）减少能源消耗，提高能源利用效率，降低成本；（3）促进用能单位技术进步；（4）提高职工素质；
（5）树立用能单位形象，扩大用能单位在社会上的良好影响。整理、核查资料
审计人员根据用能单位的以下能源消耗原始资料，核实用能单位提供资料的真实性和准确性，并根据核查结果对所提供的资料进行相应的修正和补充。1.能源管理系统的各项制度、职工培训计划以及持证上岗情况； 2.各岗位的能源消耗定额文件和考核结果；
3.计量器具管理制度，设备台帐、设备维修记录、计量仪器仪表检定证书、维修及校验记录；
? 燃料、动力帐等，电费、水资源费缴纳凭证，购入原煤发票凭证及产成品销售凭证等；
? 动力车间抄表卡、记录簿、各车间用电及各种能源的记录簿等； ? 能源购进、消费台帐、化验分析台帐及原始记录；
? 进厂能源过磅单、仓库能源实物帐、盘存表及有关产成品入库帐等； ? 各种能源、产成品出入门登记帐簿； ? 重点耗能设备的运行记录；
? 辅助生产系统能源消耗原始记录；
? 各车间、部门统计产品产量的原始资料（包括制成品、在制品或半成品、次品数量及根据行业规定的折算方法折算成的标准产品等）。 现场监测与调查
在能源审计过程中，为了得到准确的耗能系统或设备的转换效率，同时也为企业提供生产设备的能源利用情况，可以进行现场测试。
为判断企业提供资料和数据的准确性、真实性，审计人员应该进行现场调查，包括以下内容：
? 各项管理制度的落实情况；
? 各种设备和主要生产工艺流程；
? 计量仪表的配备、安装的位置与工作状态； ? 以及其他有疑问的环节。
调查方式可以采取现场勘查、询问和座谈等形式。召开能源审计总结会
能源审计现场审计结束后，要召开总结会，要求用能单位法人代表或者高层管理者代表和相关部门的管理者到会，由审计机构审计负责人总结能源审计的工作过程和初步成效。编制能源审计报告 提交审计报告
3.审计内容
(一)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；
(二)核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；
(三)检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况；(四)检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；
(五)查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；(六)审查节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明；
(七)审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。
4.常用设备
1)电力质量分析仪 2)参数通风测试仪 3)红外测温仪 4)热成像仪 5)烟气分析仪 6)照度计 7)噪声计
8)超声波流量计等
5.审计原理
能源审计是一套科学的、系统的和操作性很强的程序，这套程序引用了如下原理方法：物质和能量守恒原理、分层嵌入原理、反复迭代原理、穷尽枚举原理。? 物质和能量守恒原理
物质和能量守恒这一大自然普遍遵循的原理，是能源审计中最重要的一条原理，是进行能源审计的重要工具。在获得被审计用能单位的资料后，可以测算能源投入量、产品的产量，在此期间建立一种平衡，则将大大有助于弄清用能单位的能源管理水平及其物质能源的流动去向，帮助发现用能单位的能源利用瓶颈所在。物质和能量守恒这种工具是对用能单位用能过程进行定量分析的一种科学方法与手段，是用能单位能源管理中一项基础性工作和重要内容，开展用能单位能源审计必须借助这一原理。? 分层嵌入原理
分层嵌入原理是指在能源审计中，能源利用流程的四个环节（购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用）都要嵌入能源利用效率低和能源浪费在哪里产生、为什么会产生能源利用效率低和能源浪费、如何解决能源利用效率低和能源浪费这三个层次，在每一个层次中都要嵌入能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废弃能这八个方面。在能源审计的各个阶段都要都要从四个环节出发，利用三个层次，从八个方面入手弄清位置，找准原因，解决问题。? 反复迭代原理 能源审计的过程，是一个反复迭代的过程，即在能源审计的过程中要反复的使用上述分层嵌入原理。分层嵌入原理这一方法适用于现场考察，也适用于产生节能方案阶段，有的阶段应进行三个层次、八个方面的完整迭代，有的阶段不一定是完整迭代。
? 穷尽枚举原理
穷尽枚举原理的重点，一是穷尽、二是枚举。所谓穷尽，是指八个方面（能源、转换设备、输出设备、过程控制、管理、员工、输送管网、废弃能）构成了用能单位节能方案的充分必要集合。换言之，从这八个方面入手，一定能发现自身的节能方案；任何一个节能方案，必然是循着这八个方面中的一个方面和几个方面找到的。因此，从这八个方面入手可以识别用能单位所有的节能方案。所谓枚举，即是不连续的、一个一个地列举出来。因此，穷尽枚举原理意味着在每一个阶段、每一个步骤的每一个层次的迭代中，要将八个方面作为这一步骤的切入点。