第1篇：双体系实施方案
新焦字[2016]26号
安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系
建设实施方案
各车间、部门：
为更好的落实上级“企业安全生产主体责任全面落实年”等工作部署，贯彻好省安监局《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）、《化工企业生产装置事故隐患排查治理实施导则（试用版）》和《化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版)》指示精神，结合泰安市安监局化工企业“风险分析、科学预判、精准整治安全隐患”工作，经公司安全管理小组研究确定，继续深入在全公司范围内开展安全风险分级管控、隐患排查治理工作，为更好的贯彻落实该项工作，特制定方案如下： 一、指导思想
全而落实上级“安全生产主体责任全面落实年”、企业转型升级和“安如泰山”科学预防体系攻坚年的各项部署，按照“隐患排查、风险分析、科学预判、一厂一册、分级管控、动态推进”的原则开展风险分级管控、隐患排查治理工作，对公司存在的隐患和问题分类施治，分级管控，实施差别化动态管理，周期性持续提升公司安全管理水平，规范隐患排查治理，建立风险科学预判、实时管控的动态化长效机制。
二、工作目标
通过开展风险分级管控隐患排查治理工作，及时发现并消除公司在安全管理方面存在的缺陷和隐患；全面落实安全生产主体责任，周期性提高风险防控能力，不断改进安全生产管理水平；建立公司安全生产隐患排查、风险分析的动态机制。 三、开展范围
公司范围内所有生产装置、公用设施及作业活动。 四、成立领导小组 组 长：禹方忠
副组长：尹 蒙
成 员：王明彦 唐光涛 任红艳 王建波 尹彦国 刘 锋
牛建平 李 锋 王成民 王文良 徐加营 庄新刚 王 涛 王 永 郝金刚 陈洪波 张 松 韩 瑞 岳公之 陈银龙 范秀伟 李 前 和 新 石 印 刘凤龙
领导小组职责：
主要负责人（组长）职责：组长应对风险分级管控体系建设的有效性承担最终责任。其主要职责
(1)提高认识,统一思想,搞好宣传发动,提供组织保障。
(2)确保风险分级管控体系建设所需人力资源、资金投入、物资保障。 (3)发挥领导小组成员作用,监督其履行职责,对风险分级管控体系建设情况实施奖惩。
分管负责人（副组长）职责: (1)负责对风险点确定、危险源辨识、风险分级及管控措施编制等工作统一部署协调。
(2)负责风险分级管控体系建设实施方案的编制,相关制度的审核。 (3)组织对方案、制度的培训,并组织实施。查负责。 (4)确定各工作组、各专业组的职责,并监督其履行职责。 其它部门职责：
(1)按照风险分级管控体系建设实施方案、制度的要求进行落实。
(2)负责职责范围内的风险点确立、危险源辨识、风险分级及管控措施编制等工作。
(3)根据现场变化、工艺改进、技术更新及新材料、新设备的应用,对管控体系持续更新,确保与现场相符。
(4)负责对分管范围的员工进行培训,确保员工熟知本岗位风险点、危险源名称及管控措施。
（5）财务部门负责双体系建设费用的提取、落实、监督，为双体系建设提供各项资金保障。
（6）供应部门负责落实双体系建设的各项物质保障 办公室职责：
(1)负责风险分级管控体系建设实施方案的编制和制度建设。
(2)组织各工作组对风险点确立、危险源辨识、风险分级及管控措施进行讨论、修改完善。 (3)负责风险告知牌板的设计、制作、安装。 (4)负责风险分级管控体系建设资料的建档管理。 (5)传达上级有关文件精神,落实领导小组有关要求。 四、建设计划步骤
1.宣传发动，（2016年12月—2017年2月底）。公司（部室）、车间利用黑板报、宣传栏、条幅积极进行宣传。公司根据培训计划，组织全厂班组长以上管理人员培训学习，各车间利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》、《化工企业安全生产风险分级管控指南（试用版）》、《焦化行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南》、《焦化行业企业隐患排查体系实施指南》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，做到人人参与“两个体系建设”活动。 2.风险点确认（2017年3月）公司（部室）、车间根据各岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气管理、危险化学品管理等方面存在的风险形成详实的风险点名册。公司（部室）、部室确定公司、部室重点管控的风险，包括直判重大风险和二级较大风险点；各车间确定各自分管区域的风险点，做到集思广益，充分考虑。
3.危险源辨识（2017年4月—2017年5月），对确认风险点，进行危险有害因素辨识，公司（部室）组织对较大风险以上的风险点进行危险有害因素辨识，各车间对分管区域内的风险点危险有害因素辨识，辨识的过程要所涉及的人员全员参与。
4.确定风险等级（2017年6月—2017年7月）。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（火灾、爆炸、中毒窒息、触电、机械伤害等危险因素和高毒物质、高温、粉尘、噪声等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级。
5.明确管控措施（2017年8月—2017年10月31日）。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级，落实具体的责任人和具体的管控措施，形成“管控手册”。公司（部室）、各车间按照所需管控的风险点（依据分级管控指导要求）分析完善管控措施。
6.风险公告警示（2017年11月--- ）。公布主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名工人都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场应急器材和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知周边企业。公司（部室）负责排版的制作，相关方的告知，各车间负责排版的张贴、宣传学习，是每个员工掌握各自岗位的危险有害因素和管控措施。
7.隐患排查表修订评审、发布实施（17年11月----）公司（部室）针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各岗位、各设备设施排查范围和要求，组织公司、车间对排查表进行评审（12月底前完成），确定排查表后，发布实施，各车间部室根据自己的职责履行好隐患排查，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。
6.运行考核奖惩，深化体系建设（2017年-2018年）。按照公司考核奖惩制度标准，公司、车间做好双体系运行的考核奖惩制度工作。全面推进、深化两个体系建设工作，形成较为完善的法规制度和标准体系，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效，公司本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，两个体系建设任务完成。 五、工作要求
（一）各单位要高度重视，精心部署开展风险分级管控、隐患排查治理工作。通过周期性的隐患排查整治，压缩隐患存在的空间；通过分析隐患产生的规律科学研判、分级管控，做到超前发力、超前预防，有效防范各类事故的发生，通过动态机制的建立，督促企业全面落实安全生产主体责任，形成自我完善、持续改进的长效机制。
（二）聚焦隐患，精准整治。各部门要根据确定的主要风险防控点，有针对性的制定和落实措施和整改，分类施治。对风险防控点要按照一点一策、一事一策要求，实施精准整治：
（三）对未及时开展或开展不力，走形式、应付公事的部门或个人，公司安全管理小组将严肃处理，扣管理分数和罚款。通过考核监督，务求风险分析隐患排查工作活动能认真开展，得到实施。
通过实施风险分析、隐患排查工作活动，掌握第一手资料，分析规律，科学研判，确保整治措施落实到位。消除系统性的安全隐患，逐步提高公司本质安全水平。
新泰正大焦化有限公司 二0一六年十二月二日
第2篇：双体系建设实施方案
XXXX工程有限公司 “两个体系”建设实施方案
一、目的
为建立健全风险分级管控与隐患排查治理“两个体系”建设推进，全面提升公司安全生产科学预防能力，促进安全生产持续稳定。
二、指导思想
根据《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》鲁安办发〔2016〕10号、省政府安委会《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系”建设工作的通知》（鲁安发〔2018〕12号）和全市重点行业“双重预防体系建设”现场观摩会精神等文件要求，结合安全生产风险分级管控体系通则（DB37T 2882—2016）、《建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施指南》、《建筑施工企业隐患排查治理建设体系实施指南》的相关标准要求，公司决定制定2018年度“两个体系”建设实施方案。 三、组织管理
公司“两个体系”建设工作领导小组 组长：朱新迎 副组长：曹家祥
成员：王文波 王万慎 秦帅 李阳 路宜林 许涛 四、工作步骤及任务
（一）第一阶段：2018年12月14日—12月18日（风险分析） 1.“两个体系”建设工作领导小组根据公司生产实际制定风险公司评价准则，合理制定风险可能性、事故后果严重程度的判定标准。 2.各项目负责人组织制定本部门“两个体系”培训学习计划，根据培训教育计划规范开展对岗位人员培训教育活动，使从业人员了解风险辨识的程序和方法。
3.各部门、车间建设推进人员依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T l3861-2009）和《企业职工伤亡事故分类标准（GB6441—86）的相关标准要求，细致排查岗位存在的风险点和存在的危险因素，编制部门《作业活动清单》和《设备设施清单》，组织岗位人员对风险点进行风险分析。
4.风险分析过程中，各部门、车间需充分听取岗位人员提出的建议和措施，按照规范步骤制定风险点防控措施，风险防控措施可分为工程技术措施、安全管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施；同时风险防控措施的制定应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证等方面的要求。
5.针对辨识的危险源潜在的风险进行定量、定性评价，并填写工作危害分析评价记录和安全检查表分析评价记录，确定管控层级、管控级别、管控责任人、管控责任单位。
6.根据作业活动和设备设施的风险分析评价记录，制定相应的作业活动风险分级控制清单和设备设施风险分级控制清单，注明评价级别、管控级别、管控层级、风险防控措施责任单位和责任人。
（二）2018年12月18日—12月20日（汇总审批）
1.各部门、车间负责人组织部门技术人员对部门“两个体系”建设相关资料进行审查，形成部门“两个体系”建设推进指导手册，报公司风险管控领导小组审查评定。 2.“两个体系”建设工作领导小组汇总各部门“两个体系”资料，形成公司“两个体系”指导手册，报公司安委会进行评定审核，审核完毕后由主要负责人签批发布。
（三）2018年12月21日--2018年12月26日（推进落实）
1.公司“两个体系”指导手册经主要负责人签批发布后，各生产部门需组织岗位人员进行学习和培训，利用班前班后会等各种形式的学习活动，有效的开展部门及个人风险管控措施的落实。
2.公司需根据生产实际情况，针对生产过程中出现的新设备、新工艺、新技术、新材料及时开展风险分析,制定风险管控措施，落实风险管控措施的责任人。
3.公司需及时对部门和个人落实风险防控职责的情况进行跟踪监督，定期开展对岗位人员风险分级管控知识的考核提问，督促部门和岗位人员落实安全风险管控职责。
4.加强对特殊作业活动的风险分析和隐患排查。根据公司特殊作业安全管理制度的规定，在涉及动火和受限空间作业活动时必须制定检维修方案，逐级审批检维修方案，必须对检维修方案进行风险分析，制定检维修过程安全风险防控措施，形成检维修过程的隐患排查表。
（四）2018年12月27日（持续推进落实）
1.公司将根据《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T 2882—2016）的要求，每年组织开展公司“两个体系”推进工作，定期组织岗位人员进行风险管控知识的培训教育。 2.各部门、车间在实际生产过程中需加强对岗位人员风险防控措施落实的监督检查，严格按照“两个体系”考核标准进行考核奖惩，加强对事故源头的严格管控。
3.公司定期对各部门、车间风险管控措施的落实情况进行跟踪检查，督促生产部门各级人员落实个人安全防控职责。
4.根据国家法律法规及相关要求，按照公司实际生产需要及时对公司“两个体系”相关资料文件进行更新和修订。
5.“两个体系”建设工作领导小组在每年全员安全培训教育过程中，把“两个体系”建设推进的相关知识进行培训；各部门、车间需采用合理的学习培训方式，对本部门岗位人员进行培训，让岗位人员深刻了解风险分级管控和隐患排查治理的重要性。 五、工作要求
1.强化领导。各部门、车间要切实把开展落实“两个体系”活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。
2.落实责任。“两个体系”运行是安全生产目标考核的一项重要内容。各部门、车间要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致公司安全生产主体责任落实不利，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。
3.注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。
4.严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部门、车间、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。
5.加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“隐两个体系”建设的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥干部员工对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。
日照中天建筑工程有限公司
2018-11-14
第3篇：双体系建设推进实施方案
XX有限公司
双体系建设实施方案
一、目的
为建立健全风险分级管控与隐患排查治理双体系建设推进，全面提升公司安全生产科学预防能力，促进安全生产持续稳定。
二、指导思想
根据《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》鲁安办发〔2016〕10号和市政府办公室《关于建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（泰政办字﹝2016﹞38号）、《关于印发《2017年下半年全省“两体系一平台” 建设整体推进工作方案》的通知》（鲁安办发〔2017〕54号）等文件要求，结合《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T 2882—2016）、《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T2971-2017）的相关标准要求。公司风险分级管控领导小组决定在前期开展“隐患排查治理和风险分级管控”双体系工作的基础上，进一步规范公司各级各部门人员风险辨识过程，制定公司2017年度双体系建设实施方案。
三、组织管理
公司风险评价领导小组： 组
长：XX 副组长：XX 成
员：XX 风险评价领导小组下设办公室 主
任：XX 成
员：XX
四、工作步骤及任务
（一）第一阶段：2017年9月1日—9月20日（风险分析）
1、安全科组织印发《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T 2882—2016）、《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T2971-2017）；根据公司生产实际制定风险公司评价准则，合理制定风险可能性（L）、事故后果严重程度（S）的判定标准。
2、各生产部门主要负责人组织制定本部门双体系培训学习计划，根据培训教育计划规范开展对岗位人员培训教育活动，使从业人员了解风险辨识的程序和方法。
3、各生产部门双体建设推进人员依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T l3861-2009）和《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86）的相关标准要求，细致排查岗位存在的风险点和存在的危险因素，编制部门《作业活动清单》和《设备设施清单》，组织岗位人员对风险点进行风险分析。
4、风险分析过程中，各部门需充分听取岗位人员提出的建议和措施，按照规范步骤制定风险点防控措施，风险防控措施可分为工程技术措施、安全管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施；同时风险防控措施的制定应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证等方面的要求。
5、采用风险矩阵分析法（LS），针对辨识的危险源潜在的风险进行定量、定性评价，并填写工作危害分析评价记录和安全检查表分析评价记录，确定管控层级、管控级别、管控责任人、管控责任单位。
6、根据作业活动和设备设施的风险分析评价记录，制定相应的作业活动风险分级控制清单和设备设施风险分级控制清单，注明评价级别、管控级别、管控层级、风险防控措施责任单位和责任人。
（二）2017年9月20日—9月30日（汇总审批）
1、部门主要负责人组织部门技术人员对部门双体系建设相关资料进行审查，形成部门双体系建设推进指导手册，报公司风险管控领导小组审查评定。
2、安全科汇总各部门双体系资料，形成公司双体系指导手册，报公司安委会进行评定审核，审核完毕后由主要负责人签批发布。
（三）2017年10月1日--2017年12月31日（推进落实）
1、公司双体系指导手册经主要负责人签批发布后，各生产部门需组织岗位人员进行学习和培训，利用班前班后会等各种形式的学习活动，有效的开展部门及个人风险管控措施的落实。
2、公司风险分级管控领导小组需根据生产实际情况，针对生产过程中出现的新设备、新工艺、新技术、新材料及时开展风险分析,制定风险管控措施，落实风险管控措施的责任人。
3、公司风险分级管控领导小组和部门风险分级管控领导小组需及时对部门和个人落实风险防控职责的情况进行跟踪监督，定期开展对岗位人员风险分级管控知识的考核提问，督促部门和岗位人员落实安全风险管控职责。
4、加强对特殊作业活动的风险分析和隐患排查。根据公司特殊作业安全管理制度的规定，在涉及动火和受限空间作业活动时必须制定检维修方案，逐级审批检维修方案，部门技术人员必须对检维修方案进行风险分析，制定检维修过程安全风险防控措施，形成检维修过程的隐患排查表。
（四）2018年1月1日（持续推进落实）
1、公司风险分级管控领导小组将根据《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T 2882—2016）的要求，每年组织开展公司双体系推进工作，定期组织岗位人员进行风险管控知识的培训教育。
2、各生产部门在实际生产过程中需加强对岗位人员风险防控措施落实的监督检查，严格按照双体系考核标准进行考核奖惩，加强对事故源头的严格管控。
3、企管办、生产部、安全科定期对各部门风险管控措施的落实情况进行跟踪检查，督促生产部门各级人员落实个人安全防控职责。
4、根据国家法律法规及相关要求，按照公司实际生产需要及时对公司双体系相关资料文件进行更新和修订。
5、企管办、安全科在每年全员安全培训教育过程中，把双体系建设推进的相关知识进行培训；各生产部门需采用合理的学习培训方式，对本部门岗位人员进行培训，让岗位人员深刻了解风险分级管控和隐患排查治理的重要性。
四、工作要求
1、强化领导。各部门要切实把开展落实“隐患排查治理和风险分级管控”活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。
2、落实责任。“隐患排查治理和风险分级管控”是安全生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致公司安全生产主体责任落实不利，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。
3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。
4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。
5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“隐患排查治理和风险分级管控”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥干部员工对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。
XX有限公司
2017年8月30日
双体系建设实施方案
体系实施方案
双转实施方案
双创 实施方案
双亮双创活动实施方案