第1篇：参公报告内蒙湖南
关于申请内蒙古人口和计划生育 药具管理中心参照公务员管理的请示
自治区公务员局：
内蒙古自治区人口和计划生育药具管理中心是1996年经自治区编办（内机编发[1996]27号）批准成立的自治区人口计生委直属全额预算的处级事业单位，定编7人，系全区计划生育药具公共产品管理和服务工作的管理机构。为了适应新时期药具管理工作的需要，更好的与国家人口计生委药具管理中心工作职能对接，根据《关于批准国家人口计生委药具管理中心参照公务员法管理的函》（人社部函[2011]89号）有关精神，特申报内蒙古人口计生委药具管理中心参照公务员管理。现将有关情况说明如下：
一、计划生育药具管理站参照管理是形势和任务发展的需要 计划生育药具管理工作是人口和计划生育工作的重要组成部分，在落实计划生育基本国策、稳定低生育水平、提高出生人口素质等多个方面中发挥着不可替代的重要作用。近年来，全区已婚育龄妇女已达 万人，使用避孕药具人数达 万人，全区药具工作任务日益繁重，而且国家对计划生育药具管理工作的要求也越来越高。因此，将自治区计划生育药具管理中心确定为参照《公务员法》管理单位，有利于更好地发挥对全区药具的管理，进一步强化对药具免费发放全过程的监督，以便更好地适应人口和计划生育新形势和新任务的要求，确保广大育龄群众使用安全、有效、适宜的避孕药具，不断满足人民群众曰益增长的避孕节育、优生优育和生殖健康需求。
二、自治区计划生育药具管理站具有法定授权的政府公共事务管理职能
2006年国家人口计生委第10号令《计划生育药具工作管理办法》第八条规定：“各级计划生育药具管理机构受同级人口和计划生育行政部门委托，承担本辖区计划生育药具管理和服务工作。”《计 1 划生育技术服务管理条例》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生工作统筹解决人口问题的决定》（中发［2006］22）中，也明确提出计划生育药具供应发放、管理服务工作属于法定授权的政府公共事务管理职能范畴。目前，自治区人口和计划生育药具管理中心承担着制定全区人口与计划生育药具管理发展规划、全区免费计划生育药具的发放和监督、管理工作等七项重要职能（具体职能见附件 ），是政府实施计划生育公共服务的重要职能部门。根据《中华人民共和国公务员法》第一百零六条的规定，自治区人口和计划生育药具管理中心完全符合实行参照公务员法管理的条件。
三、国家和大部分省、市已将计划生育药具管理站纳入公务员序列进行管理
2011年，中华人民共和国人力资源和社会保障部批准将国家入口计生委药具管理中心定为参照公务员法管理的事业单位(人社部函(2011)89号文件)。国家计划生育药具中心以及北京、河南、福建、浙江、广东、江苏、河北等大部分省市己实现计划生育药具管理中心参公管理，其他省市也正在积极开展相应工作。而且国家人口计生委也将各省（直辖市、自治区）计划生育药具管理中心参公管理作为考核各地工作成效的重要内容，要求各地深入落实国家有关精神，积极推动计划生育药具管理中心参公管理。
基于上述原因，拟申请内蒙古人口计生委药具管理中心参照公务员管理。
妥否，请批复。
湖南省人口计生委关于将省计划生育药具物资站
定为参照公务员法管理单位的请示
省机构编制委员会：
省计划生育药具物资站成立于1984年5月，核定人员编制7名(湘编直„1984‟72号)，当时的全称为“湖南省计划生育药具管理站”。1991年8月更名为“湖南省计划生育药具物资站”(湘编办„1991‟
2 100号)。由于工作需要，先后4次调整编制，现编制数额18人(湘编办„1993‟90号文件定编17人，后增加军转干部编制1人)。根据药具物资站的法定职能配置和工作性质，特请求将湖南省计划生育药具物资站定为参照公务员法管理单位。理由如下：
一、省计划生育药具物资站具有法定授权的政府公共事务管理职能
2007年9月29日，湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修改通过的《湖南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）第四十一条规定：“县级以上人民政府人口和计划生育行政部门应当做好计划生育药具的组织供应、发放和管理工作，协同药品监督、工商行政管理、物价、质量技术监督等行政部门对计划生育药具的经营活动进行监督检查”，“县级以上人民政府人口和计划生育行政部门所属的计划生育药具管理机构，承担本行政区域计划生育药具及用品的免费发放管理和服务工作”。根据《条例》的规定，县级以上人口计生部门应当依法建立计划生育药具管理机构，依法承担政府公共事务管理职能中的计划生育药具及用品的免费发放管理和服务工作，并受同级人口计生部门的委托，协同药品监督、工商行政管理、物价、质量技术监督等行政部门对计划生育药具的经营活动进行监督检查。这是《条例》明确计划生育药具管理机构的法定职责和法定地位，是对计划生育药具管理机构承担政府公共事务管理职能的认可。法定授权湖南省计划生育药具物资站主要承担全省计划生育药具的免费发放、管理和服务工作。这些职能属于法定授权的政府公共事务管理职能范畴。根据《中华人民共和国公务员法》第一百零六条的规定，湖南省计划生育药具物资站符合实行参照公务员法管理的条件。同时，根据工作职能界定，国家人口计生委令第10号《计划生育药具工作管理办法(试行)》第八条规定：“各级计划生育药具管理机构受同级人口和计划生育行政部门委托，承担本辖区计划生育药具有关管理和服务工作”。
二、计划生育药具及用品的免费发放管理和服务工作是政府公共
3 事务管理的内容
《中华人民共和国人口与计划生育法》第十九条规定：“实行计划生育，以避孕为主”。“国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全”。第二十一条规定：“实行计划生育的育龄夫妻免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务”。药具避孕措施是重要的和基本的避孕节育措施之一，计划生育药具管理和服务工作是人口计生工作的重要组成部分，是国家控制人口数量，提高人口素质的重要物资保障。国家人口计生委令第10号《计划生育药具工作管理办法(试行)》第四条规定：“计划生育药具工作的基本任务是指计划生育药具的计划管理、采购管理、经费管理、质量管理、供应发放和随访服务等”。它是为实现人口控制目标，以服务群众为宗旨，以提高计划生育药具社会效益为目的，为已婚育龄群众提供免费的计划生育药具和服务，工作经费来自国家财政拨款，是国家福利事业的组成部分，是政府公共事务管理的内容。
近些年来，国家对计划生育药具管理工作的要求越来越高，药具工作的管理职能也日益突出。药具工作作为人口计生工作的重要组成部分，受省人口计生委委托，积极参与了研究人口计划生育药具事业发展规划、管理的工作；负责督促、检查和指导基层避孕节育措施知情选择和优质服务工作；围绕生育、节育、不育开展生殖保健服务；配合工商行政、药品监督、物价等部门，对计划生育药具零售及保健用品市场进行监督与管理；配合各有关部门开展艾滋病的预防及宣传等工作。
三、部分省、市已将计生药具管理站纳入公务员序列进行管理 药具站的公共事务管理职能和药具管理工作的特殊性，已经引起了外省、市的广泛重视，并采取措施逐步将其纳入公务员序列或实行参照公务员法管理。如北京市、河南省、浙江省、广东省、江苏省等已将药具站纳入公务员序列进行管理，其他省市也正在开展相应工作。 根据省计划生育药具物资站法定授权职能和药具管理工作的性质，恳
4 请将省计划生育药具物资站定为参照公务员管理单位。 专此请示，请予批准。 附件：
1.《湖南省人口与计划生育条例》
2.《计划生育药具工作管理办法(试行)》(中华人民共和国国家人口和计划生育委员会10号令) 3.《中华人民共和国人口与计划生育法》
4．《河南省人民政府关于省人民政府发展研究中心等事业单位参照公务员法管理的通知》（豫政„2006‟91号) 5．浙江省机构编制委员会《关于省计生委所属事业单位分类的批复》(浙编„2003‟110号) 6．湖南省编制委员会《关于省计划生育委员会设立药具管理站机构及编制的批复》(湘编直„1984‟72号) 7．湖南省机构编制委员会办公室《关于省计划生育药具管理站更名及编制调整的批复》(湘编办„1991‟100号) 8．湖南省机构编制委员会办公室《关于省计划生育药具物资站人员编制调整的批复》(湘编办„1993‟90号) 9．湖南省计划生育药具物资站人员基本情况
第2篇：三公经费管理调研报告
2016三公经费管理调研报告
随着“阳光财政”改革的进一步深化，做为政府公共预算中的“三公经费”支出，已成为全社会对政府预算支出观注的重点。“三公经费”支出过于庞大，已是政府预算中不争的事实，为维护政府预算的公信力，将有限的财政资金投入到发展国民经济、建设公共基本服务，扩大改革开放成果上，必须规范“三公经费”支出，从而进一步压缩行政运行成本。为此，结合我县“三公经费”存在的实际状况，对“三公经费”预算监督管理中存在的问题，以及解决措施提出以下思考和建议。
一、“三公经费”状况及存在原因 我县属国家级贫困县，2016年全年公共财政收入为万元，在全市十区县中排名末位。2016年，全县供养人员为6929人，其中在职人员4767人。全县核定党政机关一般公务用车编制143辆（不含中央确定的17个配备执法执勤用车的系统）。2016年部门决算中，“三公经费”支出2507万元，占全年公共财政收入万元的%，占全年“商品服务支出”万元的%。其中：公务接待支出为1032万元、公务用车购置及运行费用1136万元。在职人均“三公经费”为5259万元/年，仅次于当年我县农民人均纯收入5756元/年。若加上各部门变相计入“会议费”、“培训费”中的接待和用车支出（全年以上两项费用决算数为2688万元，按30%计算三公经费），预计我县在职人员“三公经费”人均实际支出数为6950元/年，远超当年全县农民人均纯收入。通过以上数据分析，做为国家级扶贫工作重点县，无论从公共财政收入、人均财力、农民人均纯收入上对比，均远低于市内其他兄弟区县，而我县的“三公经费”比例之高，与做为国家级贫困县的实际情况是严重不符合的。虽然近年来，我县因移民迁建，各项工作任务重、难点热点复杂是导致“三公经费”支出较高的主要原因之一，但剔除这些因素后，预计人均“三公经费”支出约5000元/年，其规模仍然不容乐观。究其原因，在“三公经费”的控制、管理上主要存在以下几个问题：
(一)预算执行与监督不到位，导致预算约束力不足，监督机制形同空设。
近年来，中央三令五申要求各级地方政府大力开展“厉行节约”，但从该项工作实际取得的效果上看，并不明显，主要表现在预算控制及预算执行力度不足。在预算的中途调整及追加上，虽然建立有相应的监督机制，但在实际操作中，往往受政府影响较大，导致监督乏力。形成以上尴尬局面的原因既有“政治”的因素，也有“人”的因素。政治的因素主要是盲目追求发展目标，导致从中央至地方，忽视国际、国内的经济形势，发展任务逐年高升。层层高压下的结果，反映在地方则容易导致政府预算调整幅度过大。由于各项任务分解落实，各部门从自身利益出发，为保障部门运转经费宽松，以及职工福利待遇符合实际，只能通过不断地向政府申请工作经费的方式解决，而地方政府为快速推动各部门工作，完成上级下达的硬性发展目标，必然选择不断加大经费保障的方式，制定各类激励措施，确保工作任务落实。最终促使各部门超编使用人员、超编配置公务用车、要政府拿钱办事、部门间相互攀比且铺张浪费的现象越演越烈。而从人的因素上看，则主要反映在群体思想观念与整个社会风气下的个人享乐主义滋生，导致相当部份干部放弃了艰苦奋斗的革命传统，公私不分、相互攀比，甚至穷奢极欲的现象存在，导致“三公经费”逐年增长且无法公开、不敢公开。
(二)财政转移支付资金分配体制上的不完善，导致“三公经费”无法控制。 从我国现行财政转移支付体制上看，中央对地方的转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付。一般性转移支付可调配为地方可用财力，是地方政府预算资金的重要组成。专项转移支付资金虽然具有附加性和指定性，但在地方财政资金的组成中，特别是在贫困、落实地区，一直是地方政府发展经济的主要资金来源。然而从转移支付资金结构上看，专项资金占上级财政补助的比例过高、分配上的不规范且基本无配套工作经费的事实，是导致各级政府“跑部钱进”、行政运行成本及项目管理成本过高的主要原因之一。 从目前来看，一般性转移支付已形成了一套比较科学和完善的分配管理办法，各地根据自身经济发展状况和地区系数，基本能够测算出当年一般性转移支付收入增量。而专项转移支付资金至目前，仍未出台规范的分配办法，一个地方当年所得资金大小，基本依靠对上汇报、争取的方式获得。因此，由于分配机制的不完善，人为操作空间较大，加上该类资金在管理上交叉重叠，既有财政部门下达的，也有主管部门下达的，导致地方政府对上申报项目难，责任部门具体落实项目难。而在分配过程中的产生的“暗箱操作”成本、行政成本、配套管理经费等，也成为地方政府“三公经费”的主要组成。 (三)监督机制上存在的问题。 长期以来，政府预算管理上的不公开、不透明，加上监督上的缺位，是滋长“三公经费”过度膨胀的主要原因。1994年颁布并沿用至今的《中华人民共和国预算法》是各级地方政府编制年度预算的法律依据，该部法律条文明确规定了地方预算的编制、审批机关以及使用对象。从条文规定上看，由于受历史时期局限，预（决）算数据的监督与使用并不涉及社会公众。同时，2016年，国务院颁布的《政府信息公开条例》中，明确要求将财政预(决)算报告做为重点公开内容，向社会予以公开。然而，由于无详细的公开细则和通俗易懂的公开格式，在实际公开时，各级政府公布的数据均存在不透明状况，令人产生“雾里看花”的感觉。究其原因主要是长期以来“官本位”思想严重，认为政府预算是行政体制内的事，应由政府制定和主导，忽视了政府预算所代表的公共性、服务性，形成了政府利益至上的事实，从而导致“三公经费”长期以来呈无节制的状态增长。
二、解决的措施及对策
随着经济运行国际化、基本公共服务均等化的发展，“三公”经费支出有其存在的公共性和合理性，任何国家、任何政府，都有“三公”经费支出。它的发生是政府从事公共管理和提供公共服务所必须的财政经费保障。如何合理界定“三公经费”，切实发挥其应有作用，是当前建立“阳光财政”的改革目标之一，也是反腐倡廉，维护地方政府公信力的重要举措。为此，针对“三公经费”存在的必要性、特殊性和复杂性，就如何控制其规模、规范管理办法，提出如下建议。
(一)合理界定“三公经费”支出、核算范围，科学安排资金需求。
合理界定“三公经费”支出、核算范围，将不属于核算范围的支出排除以外，并以制度的形式加以落实，是规范“三公经费”支出的根本举措。
1．细化预算管理。以我县为例，各部门的年初预算经费除去人员工资性支出后，主要由按人头计算的定额公务费、按电话部数及核定的小车台数计算的公用经费、开展项目所需的工作经费三项组成。但在人头经费管理及项目工作经费管理上，由于未细化到“项”级、“目”级，而是笼统地归集于“行政运行”科目，导致部门在使用上有漏洞可钻，因此，应进一步细化预算，从会计核算上明确部门经费使用方向；
2．合理界定人员编制及公务用车编制，严格在编制限额内核算经费，对超编使用人员及车辆的，一律予以裁减和公开处置，并设行行政问责制，各部门一律不得以推进工作为由，变相使用临聘人员和超编、超标配置车辆；
3．根据工作性质和工作开展情况，合理制定接待标准(范围)、车辆运行标准和管理制度。在接待标准的制定上，可根据经济发展和地区物价指数，合理制定接待标准，并规范接待事由审批程序。杜绝部门内部、部门之间相互宴请或超标接待的情况发生。在公务用车的管理上，应坚持建立“公务用车台账”，根据单位车辆台数，结合用车审批表，分别建立核算台账。同时，公务接待与公务用车运行支出（购油、保险、维护）中，尽量要求使用“公务卡”结算。
4．规范会议费、培训费支出，明确核算范围和标准并合理制定差旅费标准。在会议费及培训费支出上，要制定严格的报销标准，并与接待费、职工福利待遇进行划分，杜绝将“三公经费”纳入会议费、培训费核算。在差旅费标准的制定上，要根据经济发展和地区物价指数合理制定，并严格审核。
5．加强对公务人员的考核管理，在现有的津贴补贴政策上，合理制定对公务人员的考核奖励办法，坚持按劳分配原则，防止“吃大锅饭”、人浮于事的现象存在。
6．加强干部思想作风整顿，坚定理想和信念，当好群众表率。同时，加强会计从业人员职业道德的培训和管理，对乱账、假账、小金库现象查实一个，处理一个，杜绝部门违规操作空间。
(二)改革转移支付资金分配模式，建立科学的分配体制。
1．进一步加大一般性转移支付在转移支付总额中的比例，缩减专项转移支付的相对比重。使上级政府对下级政府的转移支付以一般性转移支付为主、专项转移支付为辅，确保地区间实现公共服务均等化，封闭项目资金分配上“暗箱操作”的空间。
2．在合理分类的基础上，逐步整合现有的专项转移支付项目，提高专项转移支付资金分配使用的科学性、公正性和效益性。一是根据地区发展水平，科学界定专项转移支付的标准，加大对贫困、落后地区的扶持力度；二是加强地方政府对专项资金规划、实施的自主性，避免过度建设、重复下达，使之既符合地方发展实际，又减少投入成本；三是在项目的分配上，应考虑地方政府尤其贫困地区的真实财力水平，不能“嫌贫爱富”，即对有配套的地方加大项目下达力度，无力配套的地方则弃之不顾；四是加强对上级主管部门开展各类达标、升级配套的管理，将有限的财力投入到民生事业，减少不必要的浪费。通过以上措施，减少地方政府“跑部钱进”的主观能动性，将主要精力放在项目规划、落实上，最终减少“暗箱操作”成本、行政支出成本、项目管理费用。 (三)建立广泛的社会监督体系并执行严厉的行政问责机制。
在进一步完善现有监督机制的基础上，推动和建立广泛的社会监督体系，并执行严厉的行政问责、社会问责机制，为提高“三公经费”透明度和形成惯性规范提供保障。 1．完善现有监督机制。既要以立法的形式增强预算编制的透明度，也要通过立法的形式制裁逃避预算公开（监督）的行为，确保规范“三公经费”工作有法可依；
2．加强党内监督和行政监督，纪检监察机关和审计机关应定期或不定期的对行政事业单位开展专项审计检查，令部门不敢随意使用或违规使用“三公经费”。3．逐步建立广泛的社会监督体系。继续推进“三公经费”公开制度，公开内容要确保通俗明了，便于群众监督。在深化“三公经费”公开上，建议地方政府可在加强宣传及征求干部、群众对“三公经费”标准的意见基础上，将“公务接待、公务用车购置及运行费标准”向社会予以公开，同时聘请社会义务监督员，对各部门（涉密部门除外）上述费用开支进行监督。具体可参照翠屏区对街道办事处及社区8小时工作时间上实行的监督办法。该区从退休人员、具有社会公益心的赋闲人员中推选义务监督员，对街道办事处、社区工作人员在8小时工作时间内，是否按时上下班、工作作风状况是否良好等情况进行义务监督，对存在上述现象的单位，一经发现并查实后，即启动行政问责机制。通过此举，既减少了人力、物力，又有效遏制了部门工作作风懒散的状况，起到了推进工作的积极作用。为此，可在前期加强对“三公经费”宣传的基础上，引导社会公众认可合理的支出标准，同时，适时建立社会监督制度和问责制度，对部门此类支出行为实施监督，令部门不敢乱开支、无法乱开支。当然，地方政府若按以上方式推动此项工作时涉及的主要问题即是维稳，从目前社会状况和今后发展态势来看，维护稳定团结的政治局面仍然是党和政府工作的重心。但维稳工作无外乎敌我矛盾与人民内部矛盾，而“三公经费”问题属于公众对目前党内腐败滋生和社会再分配不均等而形成的人民内部矛盾，在对待这类矛盾的处理方式上，既不应一昧地设立禁地，也不能顾惜自身利益而敷衍应付，而应积极、主动地引导社会公众认识和自觉实施监督，从而推动社会更好地和谐发展。
第3篇：公事业管理专业调研报告
调研报告
2020年4月19日
1
公共事业管理专业
环境与资源科学系
增设本科专业调研报告
（ ）
拟增设专业名称：
公共事业管理
专业代码：
1 所属一级学科门类：
管理学
所属二级学科门类：
公共管理类
学位授予门类：
管理学
师范类／非师范类：
非师范
专业负责人：
秦趣
联系电话：
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二〇一五年六月三十日
一、调研目的及意义
为了进一步了解社会对公共事业管理人才的需要，合理设置专业方向和课程体系，构建合理的人才培养方案，打造办学特色，提高服务地方经济社会发展的能力。我系开展了公共事业管理专业前期调研。 二、调研方式
1、网络调研：经过研读相关产业文件，了解公共事业管理专业相关行业的发展趋势；
2、访谈调研：与相关单位负责人面对面交谈，了解公共事业管理专业的人才需求状况。 三、调研时间及步骤
1、3月，成立调研小组，确定调查对象。
2、4月，收集国家及贵州省、六盘水养老、养生相关文件。 3、5-6月中旬，分析上级政策，选择部分企业进行实地访谈。
4、6月下旬，完成调研报告，召开专业申报委员会会议，修订人才培养方案。 四、调研结果
经过我系调研小组的调研，使我们较全面、准确地把握了当前高等公共事业管理对应的行业、用人单位的人才需求，以下是
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2020年4月19日
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对调研结果的分析。
1、专业服务面向分析
我系调研小组张美竹、卢爱华、谌洪星、杨洪、代稳于 4月经过网络收集研读了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔 〕35号）、《贵州省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（黔府发[ ]17号）、《贵州省健康产业发展规划（ -2020年）》以及《六盘水市加快现代服务业发展实施方案》等国家、省市文件，同时，我系张美竹同志于 6月29日-7月5日到中国台湾参访了大叶大学、环球科技大学等高校，对其所开设的养老和养生专业进行了全面考察，发现养老和养生产业在台湾发展非常好，这使我们更加坚信，面对大陆人口的持续老龄化，结合当今老龄人口对服务的更高要求，要使老龄人生活质量不断提高，得到更专业的优质服务，养老和养生专业应该是绝正确朝阳专业。
我们依托围绕产业办专业的指导思想，确立了申报的公共事业管理专业下设两个方向，分别为：老年事务管理和智慧健康管理方面。老年事务管理方面主要针对老年人的照顾与护理；智慧健康管理方向主要针对当前人民大众的养生。
2、社会人才需求分析
大学是培养社会需要的人才，为了解社会对人才的需求，我系调研小组分别到浙江大酒店、中国旅行社总社贵州有限公司六盘水分公司、六盘水社会福利院、钟山区双嘎乡养老院和六盘水
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2020年4月19日
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市旅游生态委进行人才需求调研，结论如下：
国家政策机遇带来人才需求的攀升，《国家基本公共服务体系“十二五”规划》、国务院35号文件等国家层面的刺激将促进养老、养生人才的需求规模。
贵州将在休闲养生、滋补养生、康体养生和温泉养生四个方面做大产业，到
，省级健康养生产业示范基地达到50个；到2020年，省级健康养生示范基地达到80个左右；形成一批健康养生全产业链龙头企业，培育引进年营业收入超100亿元的省级健康养生龙头示范企业10个左右，预计吸纳就业人数在人以上。
六盘水转型发展将激发养老、养生产业人才的膨胀，六盘水在产业转型中依托独特气候与地理优势，大力发展健康养老、休闲养生、康体运动等健康服务业，不断拓宽产业链、拓展产业幅，完善医疗服务、健康管理、健康保险等服务体系，打造“健康凉都、运动凉都”。根据《贵州省健康产业发展规划（ -2020年）》，未来几年六盘水将建有盘县万亩竹海养生乐园、水城百车河生态旅游度假区、凉都森林公园康体养老中心等休闲养生园区基地，盘县哒啦仙谷休闲养生旅游区、世界古银杏之乡妥乐等滋补养生园区基地，野玉海国际山地旅游度假区、天生湖滨水休闲康体运动度假区、梅花山山地户外运动基地等康体养生园区基地和天宝龙井温泉水上乐园度假村、六枝特区廻龙溪温泉养生园区基地，同时按照一个乡镇开办一个养老机构设想，未来预计吸
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2020年4月19日
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纳就业3000人以上。
经过调研，社会对养老、养生的人才需求比较大，该专业学生能够很好就业。
3、培养模式分析
在调研中，我们抓住六盘水师范学院培养应用型人才的目标定位，调研小组经过网络借鉴了国内高校杭州师范大学、台湾大仁科技大学以及遵义师范学院、长沙民政干部学院、北京民政干部学院等高校人才培养模式，这些高校一个最主要的特点就是重视学生实践能力的培养，将职业资格与学业挂钩。另外，我系调研小组还专门邀请了酒店、旅行社、养老机构以及生态旅游委的管理人员对人才培养方案进行论证，专家们就培养环节和课程设置等方面提出了修改意见和建议，如更加突出老年人常见疾病护理，学生职业道德培养和职业资格取得等问题。
经过调研，我们明确了今后人才培养的重点，重视职业道德的培养、在人才培养环节中与养老机构、养生行业衔接，采取一系列的措施更加突出学生实践能力的训练，使学生在大学期间取得初级从业资格证，如老年护理师、老年康复师和营养师等从业资格证。
五、结论
我系 申报的公共社会管理专业时机已成熟，已做好开办的各项准备工作。下设的老年事务服务与管理和智慧健康管理方向与国家、省市以及行业的发展需求紧密，课程体系和培养环节设置
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2020年4月19日
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合理，突出应用型人才的培养目标，必将成为六盘水师范学院更好服务社会、服务地方的又一平台。我们有能力、有信心将该专业办成地方高校的亮点。
2020年4月19日
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第4篇：事业单位参公管理承诺书
事业单位参公管理承诺书
按照XX县机构编制委员会《关于《XX县卫生局卫生监督所职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》核定的方案，XX县卫生局卫生监督所是受XX县卫生局委托，具体承担辖区内卫生法律法规和规章等监督管理职责的财政拨款事业单位，属于《中华人民共和国公务员法》规定的可以参照《中华人民共和国公务员法》管理的范围。现就参照公务员法管理承诺如下：
1、严格执行《中华人民共和国公务员法》及各项配套政策法规的规定；
2、严格按照有关文件规定，对工作人员进行登记、确定职务与级别、套改工资；
3、严格按照《中华人民共和国公务员法》及各项配套政策法规的规定，对本单位列入参照管理范围内除工勤人员以外的工作人员全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等各项管理制度；
4、进一步建章立制，规范日常管理，优化队伍结构，提高人员素质。
XX县卫生局卫生监督所 二○XX年十二月一日
同意、服从，请签名：
第5篇：公资源交易管理工作调研报告
公共资源交易管理工作调研报告
公共资源交易管理工作调研报告
近年来，区委、区政府对公共资源交易管理工作高度重视，为实现公共资源交易统一集中管理，区委、区政府按照“六统一”要求，以建立公共资源交易中心为基础，以制度建设和科学支持为依托，以部门协调联动监督为保障，探索出了一条公共资源交易监督管理新路子，取得了明显成效。
一、牢牢把握组织建设这个前提，全面加强对公共资源交易工作的管理
领导重视，组织健全，分工明确是加强公共资源交易管理的前提。
一是领导重视。区长对公共资源交易工作高度重视。在规范公共资源交易行为上，明确提出，领导干部，将以身作则，率先垂范，绝不违规干预、插手工程建设等公共资源交易活动。同时，要求全区各级领导干部都要带头维护好公开、公平、公正的公共资源交易环境，绝不能利用职权插手、干预公共资源交易活动。
二是组织健全。区委、区政府成立了以区长为组长、纪委书记和常务副区长为副组长的组建工作领导小组，定期召开协调联系会议，专题研究部署公共资源交易统一集中管理工作，解决问题，推动落实。
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密性。
4、统一信息发布：为保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，中心在区政府网站和招投标中心交易大厅电子屏幕发布招标信息；
5、统一受理报名：在招标信息统一发布的同时，中心在交易大厅设立的交易咨询台同时受理报名。为保证潜在投标人的数量，凡符合资质要求的企业，均可参加投标报名。
6、统一结果公示。开评标活动结束后，评标委员会形成书面评标报告，招标人当众宣布中标候选人。中标候选人在区政府网站和交易大厅电子屏幕上同时公示3个工作日，无异议后，确定为中标人。为工程建设招投标和政府采购等各种公共资源交易活动提供了一个公平、公正、公开的交易平台。在功能设置上实现了“六有”，即有一个开标室，有一个评标室，有一个交易信息发布区，有一个集中办公窗口，有一个电子监控室和专家抽取室；在现代科技管理上建立了“八大系统”，即网上报名系统、信息发布系统、电子评标系统、专家室门禁系统、手机信号屏蔽系统、计算机辅助评标系统、身份证识别系统和电子监控系统；在运行管理上做到了“四到位”，即交易活动流程图到位，交易活动备案到位，交易活动全程记录到位，交易活动监管到位。
三、牢牢把握创新服务这个环节，扎实推进公共资源交易透明运行
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的监督机制，做到了对公共资源交易管理的事前、事中、事后全方位监督。
二是建立健全规章制度。统一交易平台建立以来，我们出台了一系列规章制度。在对外服务方面，制定了《建设工程交易规则》、《建设工程交易流程图》、《政府采购交易规则》、《政府采购交易流程图》、《信息发布制度》、《专家抽取制度》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《限时办结制》等制度。在内部管理方面，制定了《工作例会制度》、《业务学习制度》、《科室职责》、《廉政建设制度》《考勤制度》、《档案管理制度》等，有力地促进了各项工作的开展，使市场各环节形成了环环相扣、统一、有序的整体，逐步走上了正规化、科学化、制度化的管理轨道，同时，我们还编制了《区公共资源交易制度汇编》，为下一步的集中公共资源交易和强化统一监管奠定了基础。
三是加强重点环节监督。严把前期资料备案关，加强招标代理合同、招标公告、招标文件、资格审查文件以及招标登记时建设单位提供的计划、资金、施工图等前期备案资料的管理，为实施全过程监管提供了完整依据；严把招标信息公开关，确保招标公告和预中标结果等信息在指定媒体上发布，接受社会监督；严把招标程序监督关，依法对开标时间、评委抽取、评标过程、预中标结果公示、中标通知书发放等环节进行严格监督，坚决杜绝围标、串标、虚假招标等违法
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箱，并公开了本级和上一级投诉电话，使投诉渠道顺畅。
自公共资源交易统一集中管理工作以来，区在这项工作上取得了显著成效。
一是加强了对权力运行的监控。建设工程招投标、政府采购等是腐败现象易发、多发领域。通过推行公共资源交易统一集中管理，在这一方面修订完善规范性文件13个，制定防范措施18条，从源头了加强了对权力运行的监控。
二是遏制了商业贿赂行为。严格的制度、严密的程序，统一的管理，有效的监督，进一步防范了官商勾结、以权谋私、权钱交易等问题的发生，使可能涉及商业贿赂的人员不敢为、不能为。
三是优化了经济发展环境。公共资源交易统一集中管理，从一定程度上防止了围标、串标、违法转包等问题的发生，最大限度地减少人为因素的影响和干扰，体现了公开、公平、公正原则，市场诚信体系日渐完善，促进全区经济社会健康发展。
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第6篇：公卫生调研报告
2020年4月19日
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公共卫生调研报告
关于我区公共卫服务生体系建设
工作情况的调研报告
区人大教科文卫工作委主任 臧 勤
5月31日
各位主任、各位委员：
刚才，我们听取了区卫生局局长李元淮代表区政府就我区公共卫生服务体系建设情况的汇报。会议之前，根据区人大常委会的工作安排，区人大常委会教科文卫工作委在区人大常委会副主任徐靖的带领下，分别组织召开了区疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健所、消毒杀虫中心和部分社区卫生服务中心负责人，部分街道分管领导、社区主任和公共卫生检查员、信息员座谈会。在听取多方面意见的基础上，在区人大常委会各位领导的带领下，对石门坎社区卫生服务服务中心、朝天宫社区卫生服务中心、区妇幼保健所进行了视察，对我区公共卫生服务体系建设情况有了比较全面的了解。下面我将教科文卫工作委的调研情况向本次常委会作个汇报。
一、我区公共卫生服务体系建设的主要成绩
近年来，区政府及其卫生部门高度重视公共卫生事业发展，认真贯彻执行国家、省、市有关法律法规和政策，不断加大公共卫生服务体系建设力度，建立健全突发公共卫生应急机制，加强对重大传染病的预防和控制，我区公共卫生服务体系建设工作取
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得了明显成效，多项工作获得国家、省、市的表彰。主要表现为：
一是公共卫生服务体系进一步完善。区政府自觉把公共卫生体系建设工作列入政府的重要议事日程，加强组织领导，认真抓好落实。出台了《白下区公共卫生发展五年规划》等相关政策，加强政府部门协调，积极推进公共卫生机构管理体制和运行机制改革，进一步完善综合防治机制，较好地发挥了政府相关部门在加强公共卫生体系建设中的作用。加大了公共卫生体系建设的投入，兴建了一大批基础设施，更新改造了必要的仪器设备，增加了人员经费，完善了信息网络建设，实现了市区之间、区卫生系统各医疗卫生单位之间的公共卫生信息共享，有效提高了应对突发公共卫生事件能力和医疗卫生保健水平。加强对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和卫生保健知识的宣传教育，广大人民群众的防病保健意识不断增强，我区的公共卫生体系的应对能力和水平得到全面提升。
二是疾病预防控制水平进一步提高。新建了区疾病预防控制中心、区突发公共卫生事件应急指挥中心，改扩建了区卫生监督所、区妇幼保健所。对其基础设施和议器设备进行了更新改造，全面提升了疾病预防控制、卫生执法监督、应急医疗救治、公共卫生信息指挥等总体能力和水平。合理规划社区卫生服务机构布局，优化卫生资源配置利用，高标准改造出新了全区所有社区卫生服务中心公共卫生服务场所，全区公共卫生整体服务环境和条
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件得到了明显改进。当前形成了以区疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健所、消毒杀虫中心4家公共卫生单位为主体，9家社区卫生服务中心为枢纽，45家卫生服务站点为网底，覆盖全区的基层疾病预防控制网络体系。加强了公共卫生队伍建设，强化队伍管理，加强人才的培养与使用，积极引进人才，促进了公共卫生队伍结构的进一步优化。强化应急保障能力建设，建立健全了卫生应急工作机制，强化了应急能力培训，加大了执法检查力度，保障能力和处理突发事件能力得到全面提升。加强了疾病防控工作。积极推进项目管理，加强重点传染病监测及防治，认真做好计划免疫工作，疾病预防控制工作取得了明显成效。 三是公共卫生服务功能进一步强化。下沉服务重心。进一步强化了社区卫生服务机构“六位一体”的公益性职能，成立了由街道卫生干事、学校保健老师组成的社区公共卫生信息员和检查员队伍，共同参与社区公共卫生工作。拓展服务内涵。各社区卫生服务中心针对城市老龄化趋势，开展老年康复护理服务。朝天宫社区卫生服务中心， 被国家防治艾滋病办公室评为“全国优秀药物维持门诊”。止马营、中华路等社区卫生服务中心探索以中医药为基础的慢病服务模式，开展针灸、推拿等中医适宜技术，受到社区群众一致好评。区消毒杀虫中心拓展了“二次供水设施清洗消毒”业务，我区二次供水设施卫生情况在全市综合检查中名列第一。打造服务品牌。我区在全省率先启动了学校学生因病缺课监测预警工作，有效控制了传染病疫情。在全市首推健康知识
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“进社区、进学校、进工地、进企业、进机关”活动，广覆盖地宣传健康防病知识。以规范化建设为主题，创新开展了食品安全“十百千万”工程，有效提高了食品卫生监管成效。在全市首推免费婚检“一站式”服务，为新婚人员提供亲情化服务。 我区结婚人员参检率较 提高了%，出生缺陷率从 的‰下降到 的‰。建立服务团队。全区组建了64支由社区医护人员组成的 “全科服务团队”，为社区居民提供零距离、家庭式健康服务，社区团队服务覆盖率达100%。涌现了一批象徐悦、续广军优秀社区医生，在群众中产生较好影响。
二、存在的主要问题
经过调研座谈视察，充分了解了我区在公共卫生服务体系建设上做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩,但也存在着一些困难和问题：
一是财政拨款相对不足。我区公共卫生单位在政府编制上是全额预算管理单位，但经费保障政策还没有完全落实到位，不足部分靠有偿服务和执法执收来弥补，公共卫生人员工资待遇还不高，一定程度上影响了公共卫生产品的质量。
二是公共卫生专业人员队伍数量不足。按照政策规定，我区疾病预防控制机构、卫生监督机构、妇幼卫生机构的工作人员数量，与我区常住人数量的比例，还没有达到规定要求，造成区域管理难度较大。
三是全区基层公共卫水平发展还不平衡。有的街道领导对公
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共卫生工作还不够重视，投入精力不足。社区卫生服务中心和社区专业人员和经费不足，还难以承担健康教育的工作。
三、对发展公共卫生服务体系建设的几点建议
为进一步推进我区公共卫生建设不断迈上新台阶，使其在维护社会稳定、促进经济发展、保障居民安全中发挥更有效的作用，现就如何进一步加强全区公共卫生服务体系建设提出如下建议：
1、进一步加强对公共卫生的组织领导。要从深入学习实践科学发展观的高度来认识和重视公共卫生服务体系建设，进一步强化政府责任。要把加强公共卫生服务体系建设作为一项重要工作纳入国民经济和社会发展长远计划，抓好督查落实工作。随着全区经济实力的不断增强，逐步加大对公共卫生服务体系建设的投入，直至将人员经费、发展建设和业务经费列入财政预算。在人员编制上按照区域卫生规划和公共卫生服务的需要给予合理的增加。要充分发挥政府对公共卫生建设的协调和管理职能，进一步加强对各有关部门和各方面力量的协调，形成全社会协调一致、有关部门分工合作的良性工作机制。
2、进一步加大宣传教育力度。要利用各种宣传工具，经过多种方式，进一步宣传好《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，宣传卫生科普知识，广泛开展爱国卫生和健康教育，提高广大干部群众对公共卫生建设重要性的认识；要教育广大群众养成良好的公共卫生道德和卫生习惯，增强
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科学的卫生保健意识，积极倡导健康文明、安全卫生的生活方式，提高人民群众的自我防护意识和应对公共卫生事件的能力，努力在全社会营造有利于公共卫生建设的良好氛围。
3、进一步提高应对突发公共卫生事件应急处理能力。要继续加强区公共卫生应急指挥中心建设，区突发公共卫生事件应急专项预案，加强疾病防控、医疗救治、卫生监督三大致系和公共卫生信息网络平台建设；要加强对疫情信息报告人员特别是基层报告人员的业务技能培训，进一步提高疫情信息上报的速度和质量；要继续做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作，加强有关人员的技术培训和应急演练，做好防治物资储备和资金保障，切实做到有备无患，临阵不乱。
4、进一步加强医疗队伍建设。医疗队伍是公共卫生和医疗服务体系建设中最根本的保证。要采取各种有效措施，进一步提高医务人员的医德、医风和医疗水平，努力打造一支高素质的医疗人才队伍。要重点引进理论基础扎实、实践经验丰富的高层次人才，建立一支各具特长的医疗队伍。要抓好现有医务人员的学习教育，引导医务人员树立起正确的世界观、人生观和价值观，进一步改进服务态度，提高服务质量。要切实抓好医务人员的培训和提高，定期组织医务人员特别是基层医务人员到重点医疗单位学习、培训，组织重点医疗单位医务人员到基层服务，不断提高医务人员的整体医疗水平和服务本事。
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第7篇：公关系调研报告
某酒店内部员工满意度调查报告
忻州师院
目录
班级： 姓名： 学号：
一、项目简介 .2
（一）背景 ....2
（二）调研目标 .........2
二、统计数据结果 ......2
（一）概述 ....2
（二）样本说明 .........2 （三）调查问卷设计说明 ......2
三、调查问卷 .3 四、总体满意度分析 ..3
（一）员工满意度分析 3
（二）员工满意度数据分析 ..4
五、总结 .........4
内部员工满意度调查报告
一、项目简介
（一）背景
随着人力资源管理的核心地位逐步在企业管理中得到确认，我们可以清晰地认识到企业的员工将是其领先市场的重要保障。只有员工的利益得到了根本的满足，企业才能最大化地调动员工的主观能动性。满意的员工是获取满意顾客的前提，因此，如何提高员工满意度已成为各企业所面临的一大难题。而解决问题的关键是要对问题的实质进行深入的调查研究，只有这样，问题才有可能得到根本的解决。鉴于此，企业要想真正提高员工满意度，必须先了解其员工满意度的真实状况。在此背景下，员工满意度调研正逐步成为各企业人力资源管理中的重要工具。
（二）调研目标
随着某酒店的市场份额逐步扩大，在市场中取得领先地位已成为该公司的战略目标。但随着所在行业的市场竞争日趋激烈，该酒店正面临着发展的瓶颈。而假日阳光酒店的管理层已经意识到人力资源管理的落后极大地制约了公司朝着更高层次目标迈进。因此，有必要对该酒店进行员工满意度调研以全面了解公司人力资源管理现状。
此次调研将从第三方的角度发现经营理念是否体现，并根据调研的结果判断人力资源的各项战略目标是否完成，以及听取员工各方面的反馈，为下一年度的经营管理提供决策依据。调研结果将为某酒店如何合理配置人力资源提供决策支持，并为公司的长期人力资源战略实施做出指导，同时也为公司的企业文化建设和经营理念创新提供数据参考。
本调研分析报告将根据调研统计数据对某酒店的员工满意度整体状况做出概述，并从员工满意度模型出发分析该酒店的管理现状，进而探索影响员工满意度的深层次本质问题，为公司制订人力资源战略提供数据支持。
二、统计数据结果
（一）概述
1.调查目地：数据测试 2.调查时间：2013—12 3.调查人数：30 4.调查范围：某酒店 5.调查方式：随机抽取30名员工并向其发放《某酒店内部员工满意度调查问卷》，以不记名的方式进行员工满意度调查。 （二）样本说明
本次调查30人，问卷回收率100%。其中，无效问卷0份，有效问卷30份，有效问卷率100%。
（三）调查问卷设计说明
本次《某光酒店内部员工满意度调查问卷》共9题，分为两种题型： 1.调查问卷共有8个题目为单项选择题，分为工作环境、薪酬待遇、福利待遇、绩效考核、培训、人才流动率等几个方面进行阐述，了解员工在企业的满意度。 2.共有1题为开放式问题，可了解员工对公司的其他建议或意见。
三、调查问卷
参加调查的员工分别按（问卷中基本信息）统计人员组成情况如下： 1.您在公司担任的职位。
A.普通员工
B.中层管理人员
C.高层管理人员
2.您认为公司目前的工作环境（硬件设施、安全防护、管理环境、人际环境）
A.很好
B.较好
C一般
D.较差
E很差
3.您对目前的薪酬待遇是否满意？
A.很好
B.较好
C一般
D.较差
E很差
4.您对公司目前实行的保险、公积金、节日慰问、体检、带薪年假、工作参保等福利情况满意么？
A.满意
B .较满意
C.不满意
D.较不满意
5.您最希望通过什么方式奖励您出色的工作表现? A.通报表扬 B.当即现金奖励 C.给与带薪假期 D.提供培训机会 E.在年终奖金体现 F.职位得到提升
6.所在部门提供的培训能够满足您的工作需要么？ A.总是 B.经常 C.有时 D.很少 E.从不
7、您认为自己的工作目前存在的最大问题？
A.没有机会提升自己的能力 B工作职责不清楚 C.人际关系不和谐 D.自己工作能力欠缺 E.主管领导方面存在问题
8、您认为公司人才流动率高么？
A.很高 B.较高 C.不高 D.较低
四、总体满意度分析
（一）员工满意度分析
人力资源管理强调人的社会性，而不是将人完全看作工具。人是有思想、有感情、有价值、有需要、有尊严的，所以管理者的功能不仅要让自己的员工定量地完成工作任务，更要充分调动员工的积极性。其更深层次的任务在于让员工在精神、社交、自我价值等方面都得到一定意义上的满足。
员工满意度研究作为人力资源管理的基础，其不但可以作为诊断管理水平的工具，而且可以作为企业业绩的扫描仪。员工满意度的高低将直接影响到员工士气、人员流动率、管理成本、生产力等，对公司长远发展战略的实施成效具有决定性的影响。 （二）员工满意度数据分析
从统计结果中我们可以得出这样的结论：所调查的人员占普通职员的比例是%，中层管理人员的比例是%。某酒店员工对目前实行的福利情况感到一般满意，对部门提供的培训和工作环境的满意度处在一个较为低下的水平。相比较而言，员工的薪酬待遇达到了一个非常满意的水平，同时绝大多数员工最希望通过年终奖金体现、通报表扬、当即现金奖励等方式奖励员工出色的表现。员工目前的工作存在的最大问题是：自己工作能力欠缺、工作职责不清楚、人际关系不和谐等。作为一家快速成长的企业，某酒店的快速发展受制于人力资源管理的落后某酒店人力资源管理机制的不完善直接导致了员工满意度现状与企业的管理目标存在较大的差距。
五、总结
经过对某酒店内部员工满意度调查数据深入分析之后，公司在培训、薪酬方面具有突出优势，公司本身内部员工亦积极进取，很多方面都表示对公司满意。公司通过制造良好的工作环境，体现公司致力于员工成长，而非单纯盈利，使公司与员工的利益相协调，及起到激励促进作用。只有留住人才、用好人才，才能真正发展壮大整个集团，才会让全体员工与公司一同进步，以更好的步伐朝着目标进发！
第8篇：公关系调研报告
公共关系调研报告
学生姓名梁嘉慧 学号
专 业
工商管理
公共关系调研报告
摘要:通过这一学期对于公共关系的学习，使我对公共关系这门学科有了一定的了解与认识。对于公共关系这个词从浅显片面的认识到了解了其中的深奥与专业。公共关系学是一门研究组织与相关公众之间相互传播沟通的行为、规律和方法的一门学科。它是管理学、传播学、社会学、心理学、市场营销学等学科相互交叉、融合而产生的一门综合性、应用性的前沿学科。现代社会中，公共关系学被广泛用于各行各业，成为现代组织塑造良好公众形象、谋求更好生存和发展的重要手段。
关键词：公共关系 ，整体概念，公共关系学的定义，组织形象; 公共关系危机；危机管理
1、对于公共关系学科的认知
公共关系是社会组织在运行中通过信息传播沟通的媒介，促进组织与相关公众之间的床想了解、信任与合作，从而为组织树立起良好的公共形象的一种经营管理活动。公共关系的范围非常广泛。在现在社会里，任何一个组织都处在错综复杂的社会关系网络之中，为了促进组织的持续发展，公共关系承担着建立起组织内外的各类公众的密切而良好的关系的作用。在现在的社会中，伴随着知识化、信息化、及经济全球化时代的到来，组织环境的变化更加复杂，市场竞争愈演愈烈，公共关系的重大意义也被越来越多的人所认识。 其次，公共关系在管理职能论中，侧重于将公共关系作为一种管理职能，就是“管理职能论”，他们认为公共关系在组织管理中起着至关重要的作用。它能帮助一个组织建立并保持与公众之间的交流、理解、认可与合作；它参与处理各种问题与事件；它帮助管理部门了解民意，并对之作出反应；它确定并强调企业为公众利益服务的责任；它作为社会趋势的监视着，帮助企业保持与社会变动同步；它使用有效的传播技能和研究方法作为基本工具。强调公共关系的管理职能，倾向于公共关系的目标。而从这些关于公关的定义中我体会到：公共关系就是走向社会的名片、是经营管理的方法、又是一门艺术。从不同的侧面对公共关系的通俗化、想象化的概括即为自己的行动加上对外行为与影响。它不是刻意的表演，而是一种自觉的活动。在高科技蓬勃发展的今天，默默无闻的办事风格已经慢慢被社会淘汰，不再成为主流。现在的发展趋势是：不仅要干得好，更要说得好。如果我们能够很好地运用这门艺术，公共关系可以让你更受欢迎。
我还了解到公共关系是通过信息传播媒介，促进组织与相关公众之间的双向了解，信任与合作，从而为组织树立起良好形象的公众形象的一种经营管理活动。我知道在社会这个大环境下，公共关系的构成要素有主体、客体与传播。首先，对于公共关系的组体即为社会组织，主体是指到底有谁来组织实施公共关系的。而社会组织是构成宏大社会的个人的特定集合，而这种集合有一套自身的运行制度。关于组织，它是公共关系的实施者，、承担着。而在组织内部设立公共关系部是非常重要的。它有利于企业领导集中精力解决重大问题；有利于组织整体效能的体现；从公关自身的角度来说，有利于公关职能的充分发挥，而且通过公共关系部，树立企业的良好形象。对于公关部的人员来说，应该要具备：较强的文字和口头表达能力；健全的思维能力；良好的创造能力与学习能力；较强的组织谋划能力与知识管理能力；善于与他人交往的能力；自控自制与处理危机的能力；正确决策能力。我觉得对于我们为了将来的发展也要有意识的提高自己的公共形象。在通过对于公共关系的学习中，也纠正了我的一个错误的认识：个人的行为即为公共关系。通过老师对于公共关系的有关方面讲解，我明白了一些个人行为不能说是公共关系。
任何关系都由主、客体双方构成。对于公共关系活动来说，它的客体即为公众，也就是公共关系所要产生影响的对象，而不同的社会向组织又有不同的公众。随着社会的发展，我们认识到了公众对于组织的影响和制约越来越大，甚至可以说是决定社会组织的生死存亡毫不夸张。因此，对于一个组织在计划和实施自己的公关工作时，认清自己的公众对象，分析研究它们以及根据公众的特点及趋势去制定和调整公共政策和行动就显得尤为重要了。从中我认识到了公共关系不仅对于企业有很重要的影响，对于我们来说也有着不可忽视的意义。在现代中国这个熟人社会里，我觉得如果能够在生活中就树立公关意识，树立自己的良好的形象，那我们的运气、机会或许会多一些。而关于公众则是要研究他们的心理，在公共关系活动中，公众的需要、兴趣、价值观、态度等心理倾向决定着公众的行为，所以根据公众的心理特点开展有针对的公关活动是公关工作成功的必要条件。 在明确公共关系的目标之后，就要运用公共关系的联系中介—-传播，它是连接社会组织和公众的桥梁，是完成沟通的工具，也是实现攻关目标的唯一手段。而在这三大要素当中，社会组织起主导性的作用，它作为公共关系的主体决定了公关的状态并主宰着公关活动。尤其是在当今社会，社会组织的任何运作都会很快影响到公众的反响，让我感受到公众这个受体重要性。传播则是具有一种效能，公共关系要产生作用，离不开它的帮助。因为在现在的社会中，“做了还要说”和“做得好加上说得好”是非常重要的。而公众是具有权威的，虽然说公众是受体，处于被影响、被作用的地位，但公众绝不是消极的、被愚弄的。社会组织越来越认识到自身的每一步发展、每一项成就都离不开公众，公众的支持是无形的财富和成功的决定性因素。而在这三大要素之间又有着不同的排列组合，对于一切公关活动来所追求的都是他们的最优状态和优化组合。
虽然利用大众媒介的信息传播对提高社会组织的知名度、美誉有极大的影响，但交际与协调是与日常业务紧密联系的，更为琐碎的活动。我体会到随着社会的进步、物质生活条件的改善，大家对礼仪更加注重，从一个人的礼仪不但可以体现其文化修养，也可以反映其审美情趣。穿着得体不仅能赢得他人的信赖，而且能够给他人留下良好的印象；相反，穿着不当，举止不雅，往往会降低身份，损害形象。在公关的交际艺术方面，又有着非语言与语言的概念，古人云：“三寸之舌，强与百万之师”。可见语言艺术亦是有它重要的价值。因此，在日常生活中你的穿着打扮不仅仅是个人问题，它会在不声不响的产生一定的效应，我们要注重自己的外表，虽然说心灵美才是最美，但第一印象还是看外表的，在以后的生活中应该要有外在意识。 公共关系是一种观念、一种意识。一种想要是自己的发展中使他人同时也得到实惠和效益的思想。公共关系又是一种方法。一种技术，一种把理论实践的专业技能。我们要将公关融于生活，在生活中不断体会，学习提高。
2、组织形象塑造
组织形象即社会公众对组织综合评价后所形成的总体印象。 组织形象包括的内容很多,如组织精神、价值观念、行为规范、道德准则、经营作风、管理水平、人才实力、经济效益、福利待遇等,组织形象是这些要素的综合反映。从公众眼界分析，良好的组织形象的塑造依靠传播沟通。公共关系的实际工作是围绕它而展开的，通过传播，组织与公众相互联结；通过传播，组织与环境相互适应。公共关系传播的目的主要不是宣传组织的产品信息（尽管它也可构成为组织形象的要素之一）而是有目的地具体地塑造组织形象。即通过传播使社会和公众了解组织的愿望，感受到组织行为，使组织付出的努力让社会知道面临的困境求公众理解。以下从四方面论述如何塑造良好的组织形象：
3、真诚合作、实事求是的工作准则
它具有两方面的含义：第一，良好的形象必须以自身的完善为客观基础。有人说，公共关系就是90%的自身完善加上10%的传播沟通。否则，如果组织的内在素质和外在表现不佳，问题诸多，却偏偏信口开河、文过饰非，即使能收一时之效，却是以牺牲组织将来的生存与发展为代价的。更何况社会发展的今天，公众不再是被动者，他们要求得到事件之真相。欺骗，也是对公众利益的侵犯。第二，尽可能为公众提供充分的信息，通过各种方式，尽量公开事实真相。好事要传出门，失误和坏事也要讲清楚。俗言所谓“真诚所至，金石为开。”相反，那种报喜不报忧的工作态度则是不可取的，它会影响组织所传递的信息的可能性，危及组织的声誉。
总之，有效的公共关系工作必须以事实为依据，取信于民，使自己传递的信息象气象预报一样具有客观性和可信性。 4、公共关系的原则：平等互利，共同发展的活动原则
公共关系先驱行者伯内斯的一个重要思想就是公众需要什么就提供什么，公共关系应首先贡献给公众最迫切希望得到的利益。这是因为，在商品经济社会里。一切社会组织的活动都是围绕特定的利益进行的。一个社会组织之所以能和有关的公众建立关系，也是因为它们彼此有着某种利益上的关联性。在某种意义上，良好的信誉和形象取决于组织对公众利益的满足程度。这样，公众利益的维系和发展，便成为组织利益维系和发展的条件。世界各国有关公共关系的职业规范都明确规定，各项活动应对公众利益负责，以克莱斯勒的公关传播为例，它在困难时期之所以还能取得有关公众的支持，重要方面便是从公众利益角度讲明了公司破产与否对于公众的实际影响。日本松下电器公司总裁松下幸之助有一种特殊的“自来水经营观念”，认为他的任务就是要制造象自来水一样多的电器用具，使物品的价格降低至最便宜的水准。这也是考虑了公众消费利益的需求。互利的原则在通常也听得很多：“顾客至上”、“实行三包”等等宣传，在其本来的意义上也是以平等互利共同发展为前提的。 5、相互沟通、相互作用的方式特征
公共关系沟通组织与社会公众之间的联系。沟通是双向的。公共关系的这种双向沟通、相互作用沟通方式有其历史的演变过程。在最初，公共关系流行的是对外传递信息的单向观念，重点是“宣传”自己，这种单向劝服的特点具有某种操纵舆论的性质，也容易忽略公众利益。这样类型的公共关系活动主要存在于从本世纪初到第一次世界大战期间。
在本世纪30年代末，随着民主意识和大众传播媒介进一步发展，公共关系由单向劝服到双向交流。一方面，组织为求得公众的理解与支持，必须以公众利益为前提，要通过有效的意见交流来汲取舆论民意，根据公众的意愿去设计自身，进行改善和调整，另一方面，需要积极地向外传播，介绍组织的有关情况，向公众说明和解释自己的活动，使公众认识了解和喜欢自己。 6、高瞻远瞩、系统性的工作方针
一个完好的组织形象的树立，决非一朝一夕之功。公关活动是一项持续的系统工程，它不应拘泥于局部的得失，而应从组织的根本利益出发，追求长期、稳定的发展战略，通过持续的有计划的努力来建立良好的组织形象。有人将此形容为“宜末雨而绸缪，毋临渴而掘井”。它的反面是那种“平时不烧香，急来抱佛脚。”70年代中期，美国七家最大的石油公司，因以石油短缺，飞涨物价而招致新闻界的强烈谴责，它们只得一改过去闭口缄言的习惯，采取各种方式为自己辩护。广告、电视、报纸、电影、声明、赞助。为了维护公司的形象，动力石油公司甚至投入了史无前例的人力和物力。但是，事后调查表明这种做法并没有取得相应的效果。事实证明，急功近利的态度、是现代的公关学的大忌，也难以取得真正的效果。 总结
公关是一门富于创造性的综合艺术。近二十年来，公共关系事业在全世界范围内获得了突飞猛进的发展。如今公共关系已经成为现代社会组织的一项管理职能，也成为组织战略重要的组成部分，是组织主动适应和协调不断变化着的内部、外部环境的重要职能。同时，公共关系通过形象和信息传播，成为方向性渗透、目标突破、关系沟通和解决冲突的重要手段。如果我们想作为一个成功者，做一个对社会有用的人，那么他离不开公关学。公关的作用就这么的大，它在潜移默化中决定着一件事情的成功与否。在社会上的任何角落都可以发现公关的影子，它设计的范围很广，比如说企业管理行业、广告业、政府部门、旅游业、餐饮业等。所以，学习公共关系势在必行，而且学好了公共关系学，可以让我们在激烈的竞争中始终处于优势的地位。
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