大学生科研创新项目研究报告 项目名称：
北京城区中小学校园周边交通调研及完善研究 项目类型：
重点项目 项目年度：
2 2012 年 项目负责人：
张君蕾（学号：
） 负责人院（系）：
城市经济与公共管理学院 专业（方向）：
公共事业管理 项目组成员：
贺华宇、党佳惠、杨舒媛、韩冰权 指导教师：
谭善勇 副教授 教务处 制 二〇一三年
1 摘 要 加强校园周边道路交通管理，保障校园周边地区道路交通安全、有序、畅通，是社会的共同责任。因此，我们研究这一课题，对存在的有关问题进行明确的分析及建议。收集资料，积极思考，共同讨论，设计调查问卷进行发放。运用了实地调查等研究方法,经历开题、展开工作、分析数据、总结研究等过程，将收集来的数据进行分析整合，提出改善周边交通拥挤现象的建议和对策。
通过此次调查研究，我们发现：市区内中小学校位于主次干道旁, 每逢上学、放学时间，周边交通格外拥堵。其原因主要是：学生家长提前在学校门口等候，车辆随意停放在校门前的公路两侧，占用部分非机动车道；机动车、自行车随意停靠、调头、逆行，路面现场混乱不堪；学校周边行人过街设施不完善，学生过街存在安全隐患；商贩林立，缺乏有效管理管理。
纵观我市中小学校门口的交通秩序，需要广大的交通管理者健全学校周边的交通安全设施，加强学校周边的交通秩序管理。交管部门要对学校周边摊贩违规占道经营、违法停车、超速行驶等交通违法行为进行不定期的清理整顿，全面净化学校周边道路交通环境。建立起学校与交警的联防机制，形成打击交通违法行为的高压态势，力保学校周围的交通安全。只有这样，才能为孩子的健康成长、快乐出行撑起一片无雨的天空。
关键词：
中小学；校园周边；交通；交通设施
2 Abstract Strengthening campus surrounding road traffic management, ensure the campus surrounding areas, orderly and smooth traffic of road traffic safety, is the common responsibility of the society. Therefore, we study the subject, to clear about the problems of the analysis and suggestion. To collect data, positive thinking, discuss, design the questionnaire. Using the methods of on-the-spot investigation, after opening, working, analyze data, summarizes the research process, such as integrating data collected were analyzed, put forward Suggestions and countermeasures to improve the surrounding traffic congestion phenomenon. Through this research, we found that among urban primary school is located in the primary and secondary, the minuses at school, after school time, the surrounding traffic congestion. The main reason is that parents of students waiting at the gate of the school in advance, on both sides of the road in front of the vehicle parked at random in the school, occupy part of the non-motor vehicle lanes; Motor vehicles, bicycle parked at random, switching, retrograde, pavement field chaos; Schools around the pedestrian crossing facilities not perfect, the street pose a safety hazard. Traders, the line is lack of effective management of management. Throughout the city"s primary and secondary school traffic order, as well as to improve the school the vast traffic managers around the traffic safety facilities, strengthen the management of traffic order surrounding the school. Traffic administration to peripheral vendors illegal encroachments on school management, illegal parking, speeding traffic violations such as irregular rectification, comprehensive purification road traffic environment around the school. Set up schools and the police defense mechanism, formation of high pressure to combat the illegal behaviour of traffic situation, lift the traffic safety around the school. Only in this way, to the child"s healthy growth, happy travel it props up a stretch of no rain sky. Key words：
primary and secondary schools；around the campus；the traffic environment；traffic facilities
3 目 录 引言 ...................................................................................................................................... 4 1. 调研概述 ........................................................................................................................ 4 1调研的理论意义与现实意义 2各阶段任务 ........4 调研范围及方法 ................................................................................................... 6 2. 实施调研与数据分析 .................................................................................................... 6 1校园周边交通情况 6 2调查问卷分析 .............................. 9 随机采访校园周边行人和商贩 ......................................................................... 15 3. 调研成果汇总 .............................................................................................................. 16 1完自身建设与制度 ................16 2改善校园周边公共交通环境的建设 17 提高个人安全意识 ............................................................................................. 18 结论 .................................................................................................................................... 17 参考文献 ............................................................................................................................ 19 附录 .................................................................................................................................... 17 致谢 .................................................................................................................................. 182
4 北京城区中小学校园周边交通调研及完善研究 引言 随着经济发展和城市化进程的加快，城市交通拥堵日益严重，在给市民的工作及日常生活带来不便的同时，也已经在极大程度上阻碍了北京的快速健康发展，其造成的经济、安全和环境等方面的重大损失引起社会各方面的广泛关注。而中小学校园周边的交通状况，尤其是早、晚高峰造成的交通拥堵，已经成为了影响交通的重大因素，由此而来对于中小学生人身安全造成威胁，使之成为迫在眉睫的问题。针对北京城区中小学校园周边交通调研及完善研究这一课题，我们成立了调研小组，并从去年九月初开始展开讨论，组员们利用大学生科研创新项目这一契机，对北京市城区内的中小学校园周边交通环境及存在缺陷进行调查研究。
1. 调研概述 调研的理论意义与现实意义 作为政治、文化的中心，在经济快速发展的同时，北京也面临着交通拥堵所带来的一系列难题，显然，交通拥堵已经成为阻碍北京健康成长的焦点问题之一。中小学校园周边交通拥堵不仅成为影响交通的一大问题，同时存在许多安全隐患，需要得到社会更多的关注。我们调研小组将通过对文献资料的查阅和分析展开对项目的研究，了解前辈在这方面的研究从而获得一些理论上的支持与启发，也为今后的调研和学习开阔视野，拓宽思路。
本次调研主要针对上述问题，完成对北京城区中小学校校园周边交通情况的研究，对存在的问题有数据和实物照片支持的分析，并对北京城区中小学校园周边交通治理提出一些补充内容。我们调研小组成员将亲自到城区中小学校周边进行实地考察，力图做到所有提出的建议都具有实践意义，为北京中小学校园周边交通拥堵现状、问题及未来规划建设等方面问题提出具有针对性、创新性的相关建议，对于提高城市交通运行效率具有非常积极的意义。
5 各阶段任务 调研准备阶段 准备阶段是保证调研工作顺利进行的前提和基础。在这个阶段，我们调研小组的主要任务是查阅大量的资料，包括交通方面相关的文献、相关数据、前辈的研究材料等来丰富我们对此研究项目的认知和把握。此阶段的负责人党佳惠和杨舒媛两位同学多次组织小组成员到图书馆，并合理分配各位组员去查阅不同种类的资料，之后她们再把大家收集的资料进行整理、汇总，以便在今后的研究阶段可以快速查找到有用的信息和数据资料。根据计划安排，我们利用一个月的时间完成了准备工作，翻阅了诸多的文献，收集了大量的资料，为今后调查工作的开展奠定了良好的基础。
研究设计阶段 设计阶段的主要任务是为此次调研工作的开展制定一个相对完整和具体的实施计划。根据计划，此阶段的负责人张君蕾和贺华宇两位成员在一个月的时间内召开了三次讨论会，第一次会议确定了被调查中小学校的范围和数量，并布置了设计调查问卷的任务，形成了初步的行动计划；第二次会议将大家设计调查问卷的问题进行汇总讨论，修改出两份较为合理的调查问卷（分为家长篇和学生篇），并将行动计划进一步细化；第三次会议我们在老师的指导下拟定了最终的调查问卷，并将小组成员分组，商议调研时间，划分调查区域，分配任务指标，最终确认了实施计划。
调研实施阶段 调研实施阶段是此次调研的重点阶段，共分为三个阶段，首先，小组全体成员按照之前的计划，前往自己负责调查的区域展开调研，向被调查学校的学生及接送学生的家长发放调查问卷，并通过对学生、家长及过路行人进行随机来采访了解大家对于学校周边交通环境的满意状况，并在调查过后向被调查的学生及家长发放了小礼品作为答谢；接下来，我们小组将调查问卷的数据进行了统计整理，绘制出数据结果对比的表格和饼状图，便于之后对数据进行分析；最后，我们通过分析数据得出一些结论，并结合实地考察的情况提出了一些具有针对性的建议。实施阶段共经历了半年的时间，小组的五位成员都积极参与，不怕吃苦，表现出了很好的团队合作精神，对分配到的任务也是保质保量地按时完成，阶段负责人韩冰权同学也认真负责，各组员配合默契，完成情况较好。
6 调研总结阶段 此阶段是整个调研过程的最后一个环节，也是必不可少的一个阶段。阶段负责人张君蕾同学首先组织小组成员召开了一个调研总结会，每位组员将收集的资料、整理的数据、绘制的图表等都一起做了分析和总结，相互交流了经验与不足。在会上，每位组员都针对所调查学校周边的交通状况做出了客观的评价，并讨论得出了一些具有实际操作价值的建议和改进措施。会后，该阶段负责对各位组员的发言进行整理和深入的分析，结合数据和资料形成一份有针对性和实用性的调研报告。
校园周边 交通环境 图 1 调研流程图 调研范围及方法 调研范围 根据北京市中小学校的分类及分布情况，我们调研小组选定了海淀、东城、西城（原宣武区）、丰台四个城区作为重点调查区域，其中包括 4 所小学、3 所初中、5 所高中。这 12 所学校中，重点和非重点学校的比例各占一半。
选取这些学校作为研究对象，主要考虑对比以下几个方面：不同城区学校周边交通环境；重点与非重点学校校园周边交通环境；高、初、小学校园周边交通环境。通过比较分析，我们可以更加全面的了解和掌握北京城区内中小学校园周边交通情况，以便提出更加切实可行的建议。
调查方法 经过商议讨论，我们小组决定采用文献研究法、实地考察法、抽样调查法、比较法来展开此次调研。
调研准备 研究设计 调研实施 调研总结 家长 学生 路人 校门设计 机动车 过街天桥 地下通道 非机动车 发放问卷 街头访问 实地考察 查阅资料 人行横道 周边商贩 交通设施 车辆停放 交通信号灯
7 2. 实施调研与数据分析 校园周边交通情况 交通设施配备情况 交通设施是指为城市交通系统保障安全正常运营而设置，交通安全设施对于保障行车安全、减轻潜在事故程度，起着重要作用。特别是在上下学高峰期，校园周边的交通情况十分复杂，为保障学生与行人的安全，交通设施配备的是否齐全就显得尤为重要。针对校园周边交通设施的配备情况，我们进行了实地考察，主要检查的交通设施为：交通信号灯、指示牌；人行横道；过街天桥或地下通道；校门（出入口）的个数和校门前缓冲带。调查统计结果如下[表 1 ]：
调查发现，仅被调查的十几所学校周边就存在许多交通设施不健全的问题，主要表现为以下几个方面：
1、大部分学校周边都设有交通信号灯或者安全指示牌，以提醒过路行人和来往车辆在学校周边提高警惕。但仍有少量校园周边存在交通信号灯、指示牌未配备的情况，导致交通高峰期的学校周边交通十分混乱。根据调查结果显示，几乎所有校园周边路面上都标有人行横道，但是随着时间的推移，已经变得越来越模糊不清。[图 2] 2、校门（出入口）的个数一般都只有一个，虽然部分学校设有两个校门和出入口，但一般情况下也只开放一个，并没有因出入口增加而缓解上下学高峰期的人流压力。并且有些学校的校门设置距离交通主要干道过近，车流量过大，对于上下学学生的人身安全存在很大的隐患。根据《中华人民共和国国家标准中小学校设计规范》（GB-2011）中 条中明确规定“中小学校的校园应设置 2 个出入口。出入口的位置应符合教学、安全、管理的需要，出入口的项目 被调查学校总数 交通信号灯、指示牌 人行横道 过街天桥或地下通道 校门前缓冲带 校门（出入口）超过2 2 个 符合条件的学校个数 12 9 9 11 3 3 2 2 4 4 表 表 1 校园周边交通设施调查情况记录表
8 位置应避免车流、人流交叉。”调查结果显示，至少有三分之二的学校还没有达到这个要求。[图 3] 3、校门前的缓冲带是为防止学生在高峰期出入校门时在城市的主要道路上过于集聚，这样不仅威胁学生自身的安全，也严重影响整体的城市交通运行效率。但调查结果表明，大部分学校都没有设置校门前的缓冲带，这也是影响交通高峰期交通情况的一大因素。根据《中华人民共和国国家标准中小学校设计规范》（GB-2011）中 条中明确规定“中小学校校园出入口应与市政交通衔接，但不应直接与城市主干道连接。校园主要出入口应设置缓冲场地。”根据调查，目前大部分学校都是不符合规定的。[图 4] 4、在调查过程中，我们调查员发现只有少数学校外建有过街天桥或地下通道，我们还发现虽然有些学校外也设有过街天桥，但设置的位置离校门太远，不方便学生通行，比较不合理。过街天桥和地下通道的设置是为了更好地保障行人的安全，特别是在上下学高峰期，路面上的车流量较大，人流、车流交叉就会增加安全隐患，容易发生交通事故。但显然，这些交通安全设施在建设的时候并没有完全考虑到学生及其他行人的安全。
图 图 2 2 无信号灯、人行横道模糊 图 图 3 3 校门外车流量较大 图 图 4 4 校门前无缓冲带 车辆停放情况 在调研过程中，我们发现大部分学校对于非机动车的管理都比较到位，设有固定的停放位置，学生的自行车摆放得整齐化一，有专门的老师看管理。这样既方便了学生上下学存取自行车，也不会占用公共车道，避免妨碍公共交通[图 5]。但这仅是针对非机动车的停放，对于机动车的停放情况普遍并不乐观。多数学校没有设立专门的机动车停放地点，导致来接送孩子上下学的私家车经常出现乱停乱放的现象。特别是在学校放学时段，家长会将自家的车停放于校园周边的道路上，甚至会占用人行横道，严重阻碍交通[图 6]。这样不仅减少道路通行面积，大大降低了道路通行能力，还给过路的行人带来了不便，造成了很大程度上的拥堵。
9 图 图 5 5 自行车专用停放地点 图 图 6 6 私家车占用人行横道 校园周边商贩 我们在调研过程中发现，不管是小学、初中还是高中，在校园周边总是有大量的小摊贩在放学时间出现在校门口及周边[图 7]。先抛开小商贩的安全卫生问题不谈，单说他们的出现正值交通拥堵的高峰期，校园周边的来往车辆本来就多于平常时段，小商贩的出现更占用了公共的道路，减少了通行的面积，阻碍了交通的正常通行。不仅小商贩本身，学生们放学后大部分同学都会选择去小商贩处购买零食或其他物品，所以校园周边的人群集聚也是造成交通严重拥堵的原因之一。
图 图 7 7 校园周边的小商贩 调查问卷分析 在调研过程中，我们不仅亲自去体验了各城区学校周边上下学高峰期的交通情况，我们还有更重要的任务，那就是向各被调查学校的学生及等待接孩子的家长发放问卷。通过问卷调查的方式，我们获得了更多的数据，也了解更多学生和家长对于校园周边交通环境的看法。此次问卷调查发放问卷共计 200 份，回收 200 份，学生问卷和家长问卷各 100 份，有效率百分之百。问卷调查共涉及四个城区，12 所学校，其中包括 4 所小学、3 所初中、5 所高中，重点学校和非重点学校各占一半的比例。问卷内容见附录。
学生篇调查问卷结果分析 针对学生篇的问卷，我们总结了六个方面的问题进行重点说明和对比分析：
1、你对所在学校周边的交通状况满意与否? [图 8] A、满意 B、比较满意 C、不太满意 D、非常不满意
10 图 图 8 学生对所在学校周边的交通状况满意程度环形图 上图中显示，内环是对重点学校的调查结果，外环是对非重点学校的调查结果，由此可以看出，无论是重点学校还是非重点学校都存在不少安全问题，使得学生对校园周边的交通环境的满意度调查结果并不理想。这里值得一提的是，从满意的比例来看，非重点学校中满意的学生人数超过了重点学校，不太满意的比例也是重点学校的更高，这也说明重点学校校园周边的交通情况并不一定都会好过非重点学校，甚至由于重点学校的集聚导致多所重点学校周边的交通状况十分紧张，特别是在交通高峰期，会因学校的集聚而造成更大的拥挤与堵塞，带来更多安全隐患。
2、你每天的上下学方式？[图 9] A、步行 B、骑车 C、公共交通工具 D、家长接送 图 图 9 学生每天上下学的方式柱状图 根据调查显示，学生上下学的方式主要集中在骑车、乘坐公共交通工具（如公交车、地铁）和家长接送这三种，年龄较大的学生主要选择自己骑车或乘坐交通工
11 具上下学，而大部分小学生都是由家长接送上下学。因此也不难推测出，在交通高峰期，小学校园周边的交通情况会比中学的更加复杂。在调研中我们的确发现，一到放学时段，就会有接孩子的私家车早早地等候在小学校园周边，平均等待时间大概在 20-30 分钟左右。虽然很多小学在放学时都会安排老师带领学生排队集体出校门，但私家车在校园周边占用了大量的公共道路，很大程度上减少了道路通行的面积，对学生们的人身安全造成了一定的威胁。
3、你认为学校周边存在哪些安全隐患？[图 10] A、道路狭窄，车流量大 B、交通设施较少，高峰期过于拥挤 C、交通标志不明显 D、小商贩较多，人员混杂 图 图 1 10 0 学生眼中学校周边存在安全隐患情况饼状图 调查结果显示，学生们普遍认为校园周边存在的安全隐患以道路、车辆和小商贩为主，在上下学高峰时段人流量、车流量都比平时大，如果道路狭窄，再加上小商贩集聚，就很难保障学生及过路行人安全通行。特别是有些建在胡同或街道内的学校，校门前的道路本来就十分狭窄，也没有明显的交通标志，经常还会有私家车乱停乱放，严重影响行人和车辆的正常通行[图 11、12]。在调研过程中，我们也观察到，校园周边的主要道路上，交通标志还是十分明显的[图 13]，但仍有一些学校周边的交通设施不完善，这些都是潜在的安全隐患。
图 图 11 道路狭窄车辆、行人难通行 图 图 12 私家车占用狭窄的公共道路 图 图 13 明显的交通标志
12 4、你是否亲眼目睹过学校周边发生的交通事故？[图 14] A、是 B、否 图 图 1 14 4 学生是否亲眼目睹过学校周边发生交通事故饼状图 根据调查结果显示，没有目睹学校周边发生交通事故的学生占大多数，但被调查的学校中仍有三分之一的学生在校园周围亲眼见过，这说明学校周边发生交通事故的概率并不算低，校园周边的安全程度还有待加强。
5、你认为引发校园周边交通事故的主要原因有哪些？[图 15] A、车流量过大，疏通不到位 B、不遵守交通规则，个人素质欠缺 C、交通设施不完善 D、学校对此重视不够 E、部分驾驶员技术不过关，缺乏经验 F、国家针对这方面的惩治力度不高 图 图 1 15 5 学生眼中引发校园周 边交通事故主要原因饼状图 调查结果显示，在众多引发交通事故的主要原因中，交通设施不完善位居榜首，车流量过大，疏通不到位也都占了很大的比重。在调研过程中，我们发现交通设施
13 不完备是呼声最高但却迟迟得不到解决的一个硬件问题，这个问题在前面也提到过，许多学校的校门邻近城市主要道路，但校园周边并没有过街天桥或地下通道，学生在上学、放学的时候仍然需要横穿马路去乘坐公共交通工具。特别是在没有交通信号灯的地段，学生尽管遵守规则走人行横道通行，但周围车流量大，也是十分危险。除了交通设施的问题外，不遵守交通规则、个人素质欠缺也是一个引发交通事故频发的主要原因之一。这里说的不遵守交通规则主要是针对行人和非机动车来讲，特别是在交通高峰期，行人们横穿马路时经常不依照信号灯的指示或者不走人行横道，这样不仅使自己和他人都陷入危险之中，也大大降低了机动车的正常行驶速度，加剧了道路的拥堵程度。
6、你平时怎样过马路？[图 16] A、严格按照交通规则，行前看交通指示灯，走人行道 B、车少的时候直接过马路，不看指示灯，走人行道 C、有急事的时候直接过马路，不看指示灯，不走人行道 D、基本不看指示灯，不走人行道 图 图 1 16 6 学生平时过马路的方式环形图 上图中最内环代表高中，中环代表初中，外环代表小学，被调查的学生在答到此题时或多或少都会有些犹豫，但也都诚实地回答了这个问题。由图中的结果可以清楚地了解到，随着年龄的增长，学生们过马路看信号灯、走人行横道的意识却越来越淡。人们的个人素质和安全意识不断下降，也正是上文中提到的引发交通事故的主要原因之一。相比之下，小学生更加遵守交通规则，但不排除是因为他们年龄小，老师和家长教给什么就听什么，还没有“跟风”的意识，所以相较于更有思想
14 的中学生来说，小学生在过马路的问题上表现得更守规矩。前一阵一直在讲的“中国式过马路”也引发了人们对于自身安全意识的反思，安全设施做得再到位也是需要人们去遵守规则才能发挥作用，但从实际情况来看，人们的安全意识十分有必要进一步加强。
家长篇调查问卷结果分析 针对家长篇的问卷，我们总结了三个方面的问题进行重点说明和对比分析：
1、您是否放心让您的孩子自己回家？[图 17] A、放心 B、不放心 图 图 1 17 7 家长是否放心让孩子自行回家柱状 图 调查结果显示，不管是中学还是小学，都有大量的家长不放心让孩子自行回家，在调研过程中我们了解到，大部分都是家比较远的学生家长，他们认为校园周边和回家路上的交通环境比较复杂，不放心孩子自己回家。但另一方面，也正是因为有大量家长需要接送孩子上下学，导致在交通高峰期道路上更加拥挤，路面情况更加复杂。
2、您的孩子上学（放学）是否由家长接送？[图 18] A、是 B、否
15 图 图 1 18 8 家长接送孩子上下学情况柱状图 同上个问题一样，不论是哪个年级的学生，都会有不放心让孩子自行上下学的家长，因此在交通高峰期就出现了大量接送孩子的家长，进一步造成了校园周边交通的紧张情况。
3、家长认为学校应当采取哪些措施来维护上下学高峰期校园周边的交通环境？[图 19] A、设置家长接送区 B、增派交通疏导老师 C、管理小商贩 D、增设临时停车场 图 图 1 19 9 家长认为学校应采取的措施饼状图 调查结果显示，家长们普遍希望学校能为家长接送孩子提供更方便的条件。在调研过程中我们看到，大部分家长都会接送孩子上下学，许多家长就向我们反映，一到快放学的时间校门口就会堵得水泄不通，虽然家长彼此可以体会不放心孩子自行回家的心情，但是确实不方便自己和他人的通行，还容易发生交通事故。家长希望学校可以给他们提供一些便利，让家长们在等孩子放学的时段有临时的停车场地或等候区，这样就会缓解校园周边的交通压力，让校门口高峰期交通更加井然有序。
16 随机采访校园周边行人和商贩 在调研的过程中，我们也对校园周边的过路行人、被堵在校门口的司机师傅、路边的小商贩以及在校园周边上班的工作人员进行了随机的采访。行人大多也是家住在附近的，对于校门口拥堵的状况也是十分头疼，经常会看见学生穿行于来往的车流之中也会替他们的安全紧张；司机师傅表示，校门口拥堵的情况再平常不过了，一到上下班（学）高峰期，基本每个校门口的情况都差不多；小商贩可以算是几个对象中最盈利的了，他他们也很无奈，在高峰期人流是最大的，他们自然会选择在这个时段出来做生意，不过小商贩们表示，如果可以和学校商量换一个地方，既可以赚钱又可以不影响他人通行，他们也乐意配合工作；其他单位的工作人员也是深受高峰时段的恶劣交通环境所影响，他们希望所在地区可以增设过街天桥或地下通道，来缓解地面的交通压力，或者可以增设公交线路，减少私家车出行。
3. 基于调研成果的北京城区中小学校园周边交通完善措施建议 经过几个月的实地考察和亲身体验，我们调研小组针对收集来的数据进行了深入的分析研究，并为改善校园周边的交通环境提出了一些意见和建议。
完善校园自身建设与制度 1、校门口增设缓冲带。根据国家标准，学校应当在校门口设置缓冲场地，防止人群在公共道路上过于集聚，因此学校应严格落实标准，特别是校门与城市主要道路相距过近的学校，要依据实际情况设计好缓冲带，使其真正发挥分流的作用。
2、增设出入口。针对只有一个出入口的学校，应当按照国家标准设置至少 2 个出入口。既可以缓解主要校门（出入口）的交通压力，又可以在发生紧急情况时作为应急出入口使用。
3、增设家长接送区[图 20]。图为某小学为家长设置的家长接送区，它的特色在于把家长按孩子的年级划分开，这样也可以分散人流，避免小学生过于集聚发生冲撞。家长接送区主要是针对小学，学校可以选择在校园内为接孩子放学的家长们提供专门等候或者坐下来休息的区域，这样不仅可以减少校门口的交通压力，也给家长们提供了一个相互交流经验的平台与空间。
17 图 图 2 2 0 某小学设置的家长接送区 4、增设临时停车场地。许多家长都是开私家车来接送孩子上下学的，所以在高峰时段，根据学校的场地情况，建议集中给接送孩子的家长划出一部分停放车辆的场地，尽量避免让私家车过多地占用公共道路，阻碍正常通行。
5、完善住宿制度。在学校条件允许的情况下，为学生提供良好的住宿环境，对于自愿住宿的学生给予一定的优惠或补助。
6、宣传推行校车接送学生的制度。这个制度在一些前辈的研究中也提到过，但迟迟没有落实，更没有大面积推广。家长们对于校车接送孩子上下学的意见也十分不一致，在调研中我们就询问过一些家长的态度，但并不是所有家长都支持这项制度，也有些家长透露出“若是价格合理的情况下可以考虑”的想法。由此看来，这个问题并不是学校可以完全独立解决的问题，某些方面还是需要得到政府的帮助。
改善校园周边公共交通环境的建设 1、完善公共交通设施。交通设施管理部门应当定期对校园周边进行排查，如果发现缺少交通信号灯、指示牌的应当及时配备齐全；如果遇到信号灯或指示牌损坏、故障或人行横道标识模糊时，按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，应当设置警示标志并及时修复，防止因上述原因引发的交通事故。
2、增设过街天桥或地下通道。许多学校门前都只标有人行横道，如果学生要到马路对面乘坐交通工具，就必须横行穿越来往的车辆。现在，很多机动车在快行驶到人行横道时都没有做到减速慢行，避让行人，所以这对于学生的生命安全就是一个很大的威胁。增设过街天桥或地下通道，不仅可以保证行人的安全，更有助于缓解地面压力，建议相关部门针对一些学校周边的实际情况进行增建。
3、提供更多公交线路或地铁站等公共通行方式。在调查过程中，有些学生反映学校周边的公交线路较少，且没有通地铁[图 21]，如果没有家长接送上下学不太方便，这也是私家车“泛滥”的原因之一。建议交通部门或公交公司针对校园周边的公交路线进行一次排查，根据实际情况增设公交线路，提倡大家在交通高峰期多乘坐公共交通工具，减缓路面交通压力。
18 图 图 2 2 1 某学校周边仅有一条公交线路 提高个人安全意识 上文中的调查结果显示出，过马路时看信号灯、走人行横道这些最平常不过的交通规则已经被越来越的人所忽视。然而，再完备的交通设施也会在不守规矩的人面前失去功效，家长、学校乃至全社会都有义务和责任对学生进行安全教育，来引导学生培养和提高安全意识。因此，学校要多开展安全知识讲座、举办安全知识小竞赛等；家长要言传身教，在平常生活中注意自己的行为，以身作则为孩子树立学习的好榜样。
结论 在此次调研中，我们调研小组的每位成员都真切地体会到校园周边交通环境对于整个城市交通的运行产生着怎样巨大的影响力。我们通过实地考察、采集图片、发放问卷、随机采访等方式收集到了许多有价值的数据，并发现了学校周边存在的许多交通问题和安全隐患，也根据不同的问题提出了有针对性的建议。本次调研，极大地锻炼了我们的团队合作精神，也为我们提供了一个丰富自己、增强见识和提高能力的平台。
尽管开展了为期一年的调研活动，考察了四个城区中几所有代表性的中小学校，但我们已经深刻地认识到解决校园周边的交通问题刻不容缓！虽然这个调研项目就要告一段落了，但我们将会持续关注中小学校园周边的交通情况和城市交通运行情况。
在这里，我们调研小组的全体成员也衷心地希望：校园周边的交通环境可以尽快得到改善，现代城市交通运行可以越来越通畅，市民出行可以越来越安全！
19 参考文献 [1]Meyer, Michael. Alternative Methods for Measuring Congestion Levels. Transportation Research Board,1993. [2]Byrne, and S M Mulhall. Congestion Management Data requirements and Comparisons. Transportation Research Record,1980. [3]Lindley, Jeffrey. Urban Freeway Congestion: Quantification of the Problem and Effectiveness of Potential Solutions．ITE Journal,1987. [4]Schrank D,S Turner and T Lomax. Estimates of Urban Roadway Congestion in Major Urban Areas,1982-1987. Texas Transportation Institute,1990. [5]黄良会,叶嘉安主编.保持城市交通畅通－香港城市交通管理[M].倪文彦,芮经纬译.北京:中国建筑工业出版社,1996. [6]陆化普.解析城市交通[M].北京:中国水利水电出版社,2001. [7]魏正明.上海推出交通指数评价运行质量[J].上海环境科学, 2002（09）. [8]陆化普.城市现代化交通管理[M].北京:人民交通出版社,1999. [9]邓卫,李峻利.高速公路常发性与偶发性交通拥堵的判别[J].东南大学学报.(2):60-65. [10]谈晓洁,周晶,盛昭瀚.城市交通拥堵特征及疏导决策分析[J].管理工程学报,2003,17(1):56-59 [11]佟炳勋.交通拥堵与道路服务水平[J].道路交通与安全,2004,4:10-14. [12]《中华人民共和国国家标准中小学校设计规范》（GB-2011） [13]金鑫、孙薇.维护校园周边交通安全.吉林日报.2010-05-25 [14]苏芬芬.整治校园周边交通秩序.湄洲日报.2010-10-08 [15]潘国强.首府交警构筑校园周边交通安全网 伊犁日报(汉).2010-09-14 [16]李国方.校园门前必须增设减速震荡标线.西安日报.2009-02-24 [17]惠晓翠.切实加强校园周边交通安全.渭南日报.2009-02-19 [18]陈新.保卫校园周边交通安全.西安日报.2009-02-14 [19]王子杰.黄骅优化校园周边交通环境.人民公安报.2007-03-27 [20]秦雷.严查校车交通违法行为.人民公安报.2006-11-30 [21]保晓冲.齐抓共管校园周边交通秩序.南通日报.2006-06-14
20 附 录 附录 1 学校周边交通情况调查问卷（学生篇） 请在相应的选择支上打“√”：
1、你对所在学校周边的交通状况满意与否? A、满意 B、比较满意 C、不太满意 D、非常不满意 2、你每天的上下学方式？ A、步行 B、骑车 C、公共交通工具 D、家长接送 3、你学校周边的公共交通工具的主要类型是？ A、公交车 B、地铁 C、均比较多 D、均比较少 4、你认为学校周边的车站是否合理？ A、合理，公交线路很多 B、还可以，但到车站步行比较远 C、不合理，线路太少 5、你所在学校周边的交通标志是否明确？ A、是 B、否 6、在上下学高峰期间，是否有交通疏导人员？（含老师、交通协管员） A、有 B、无 7、学校内部有没有设置家长接送区？（小学、初中） A、有 B、无 8、你认为学校周边的小商贩是否会影响你的出行？ A、是 B、否 9、你认为学校周边存在哪些安全隐患？ A、道路狭窄，车流量大 B、交通设施较少，高峰期过于拥挤 C、交通标志不明显 D、小商贩较多，人员混杂 10、你平时怎样过马路？ A、严格按照交通规则，行前看交通指示灯，走人行道 B、车少的时候直接过马路，不看指示灯，走人行道 C、有急事的时候直接过马路，不看指示灯，不走人行道 D、基本不看指示灯，不走人行道 11、你是否亲眼目睹过学校周边发生的交通事故？ A、是 B、否 12、你认为引发校园周边交通事故的主要原因有哪些？ A、车流量过大，疏通不到位 B、不遵守交通规则，个人素质欠缺 C、交通设施不完善 D、学校对此重视不够 E、部分驾驶员技术不过关，缺乏经验 F、国家针对这方面的惩治力度不高 13、你认为学校周边需不需要添加交通设施？ A、需要 B、不需要 C、无所谓 14、你认为学校周边交通环境有什么地方需要改进？ _____________________________________________
21 附录 2 学校周边交通情况调查问卷（家长篇） 请在相应的选择支上打“√”：
1、您是否愿意配合学校整治校门口周边道路交通环境？ A、非常愿意 B、愿意 C、无所谓 2、您是否放心让您的孩子自己回家？ A、放心 B、不放心 C、看情况 3、您认为学校周边的小商贩会对学生的安全造成威胁吗？ A、会 B、不会 4、您的孩子上学（放学）是否由家长接送？ A、是 B、否 C、偶尔 5、一般您的孩子采用何种交通工具上学？ A、乘车 B、骑自行车 C、步行 D、家长开车接送 6、你觉得开车来接孩子时停车方便吗？ A、方便 B、不方便 C、看情况 7、您接送孩子的车辆停在哪里？ A、离校门口 50 米外 B、校门口 C、找小区停车 D、不确定 8、您觉得您学校有没有为您接送孩子提供一定的便利？ A、有 B、没有 9、您觉得接孩子时交通是否便利？ A、是 B、否 C、看情况 10、您觉得开车接孩子时哪个时间段车流量最多？ 11、您家离您孩子上学的学校有多远？ A、很远 B、一般 C、较近 12、您认为在学校周边兴建天桥会减缓交通压力吗？ A、会 B、不会 13、您是否觉得应该在上下学高峰时段在学校周边加派交通协管人员？ A、有必要 B、没必要 14、您对学校的整治校门口周边道路交通环境还有什么要求？
22 致 谢 经过一年多时间的努力，《北京城区中小学校园周边交通调研及完善研究》科研与创新训练项目终于落下帷幕。交通拥堵已经成为阻碍北京快速健康发展的焦点之一，其造成的经济、安全和环境等方面的重大损失已引起社会各方面的广泛关注。而中小学校园周边的交通状况，尤其是早、晚高峰造成的交通拥堵，已经成为了影响交通的重大因素。并且由此引起的中小学生的人身安全问题需要得到社会的关注。有鉴于此，我们组织研究了这份报告，向北京中小学校园周边交通拥堵现状、问题及未来规划建设等方面问题提出具有针对性、创新性、更关注于细节的相关建议，为北京市城市建设贡献一份力量。
《北京城区中小学校园周边交通调研及完善研究》科研与创新训练项目的顺利完成，得益于来自全体课题组成员的辛勤投入以及众多老师和单位的鼎力支持。成员党佳惠、杨舒媛承担了调查准备阶段的前期工作，熟悉理论的同时了解相关现状以及实践动态，他们的辛勤工作为报告的顺利完成奠定了坚实的基础。在报告的框架设计、讨论和成稿过程中，项目负责人张君蕾承担了撰写主报告的重任，并为之付出了大量的努力。成员贺华宇、韩冰权三阅其稿，提出了许多重要而详尽的建设性意见，为报告的完善作出了重要贡献，参与了报告多个章节的撰写和修改工作。
本次科研项目的顺利进行，还要感谢已有的研究提供的基础。之所以能顺利完成这项研究，是因为站在了前人的肩上。交通是个重要的研究课题，尤其是校园周边的交通环境状况，许多研究者对此均有涉猎，研究成果达到了较高的水平。对本研究而言，前人的成果从理论、思路、数据、资料、方法等各方面都具有启示或借鉴作用。本着尊重他人学术成果的态度，本课题组在页脚注释和文后参考文献中，尽量对引用或参考过的成果一一说明，但难免挂一漏万，若有遗漏或注释不全、不准等情况，绝非故意为之，还请见谅。
在研究和报告的撰写过程中，还有许多老师参与了讨论并提供了建设性的意见。特别是谭善勇导师，他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着组内成员。从课题的选择到项目的最终完成，谭老师都始终给予本课题组悉心的指导与不懈的支持与亲切的关怀，在此谨向谭老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。
值此报告付梓之际，对全体课题组成员以及为报告的准备工作提供支持的其他单位和个人表示诚挚的感谢！
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