第1篇：常委会工作报告
县政协十二届二次会议材料之十三
中国人民政治协商会议
永新县第十二届委员会常务委员会
工
作
报
告
段卫明
（2012年2月20日在政协永新县第十二届委员会第二次会议上）
各位委员、各位同志：
我受政协永新县第十二届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
一、2011年工作回顾
2011年是我县政协的换届之年，也是承前启后的一年。一年来，县政协在市政协的指导下，在县委的正确领导和县政府的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府提出的各项目标任务，充分发挥委员的主体作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为打造一个中心、构建两大基地、实施三项战略做出了积极努力。
（一）围绕中心，服务大局，为两区建设尽先尽力
围绕中心，服务大局是政协工作的出发点。一年来，县政协充分发挥自身优势，举全委之力，为两区建设做出了应
有的努力。
1、尽力为园区建设招商。我们把招商引资和帮扶企业作为政协工作的的第一菜单，紧紧围绕县委提出的“两大基地”开展招商引资。2011年1月开工建设的江西福兴皮革皮件有限公司，截止目前，一期工程已完成固定资产投入达3000万元，厂房、办公楼、污水处理池和锅炉以及道路等其他配套设施的建设已经完成，设备的安装和调试工作正在进行，预计今年3月份试生产。2011年5月我们又引进了固定资产投入3000万港币的外商独资企业永新永恒服装服饰有限公司，并在7月份开工建设，目前厂房等基建工程已基本完成，预计今年下半年竣工投产。另外，我们2010年引进的肯特化学、奔力货运两个企业的效益不断提高，2011年肯特化学新增税收281万元，奔力运输实现税收118万元。县政协为园区建设所做的工作得到了县委、县政府的充分肯定，我们获得2011年度开放型经济工作和服务园区发展工作第一名。
2、尽力为城区建设献策。围绕县委、县政府加强城区建设，打造教育中心，规划好教育园区， 10月份，县政协组织全体常委及部分委员分成县城和农村两个组对全县的17个学校进行了集中视察，并在县教体局召开座谈会，对校园建设和教育园区规划提出了一些意见和建议，形成了《关于县政协常委视察我县校园建设情况的报告》供县政府进行教育园区规划决策时参考。
3、尽力为中心工作服务。县政协领导根据县委挂重点
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告、检察院工作报告进行会前协商，委员们提出的意见和建议，得到了相关部门的采纳，促进了有关工作的开展；十一届第18次常委会上，协商了十二届的委员名单以及十二届一次会议召开的有关工作；在十二届第1次常委会上审议通过了几个有关委员管理和机关内部管理的规章制度；在十二届第2次常委会上就我县的校园建设与县教体局进行了协商。每次协商委员们都提出了不少很好的意见和建议，取得了积极的效果。三是利用参与各种会议，就全县的重要工作听取情况、提出意见、进行参政议政。
2、以调研视察为依托参政议政。一年来，县政协以民生、农业、重点项目为关注的重点，以调研视察为履职的亮点，精心选题、深入调研、广泛协商、建言献策，做到参政参在关键处、议政议在点子上。2011年3月份，县政协就如何“加快资源要素集聚”这一专题，组成两个调研组分赴有关乡镇、机关单位、园区、企业进行了近两个月的调研，形成了有关“加快资源要素向两区集聚”的建议；为促进我县粮食生产工作， 9月下旬，县政协经科委组织部分委员对我县的粮食生产情况进行调研，调研组深入芦溪、龙源口等乡镇，通过听取汇报、实地察看、走访种粮大户、召开座谈会等形式，对我县粮食生产情况作了较为详细的了解，形成了《关于我县粮食生产的调研报告》；为贯彻落实2011年中央一号文件精神，进一步促进我县水利事业可持续发展，11月份，县政协组织部分委员，对我县水利基础设施建设情况进行视察。视察组先后深入龙门镇小农田水利建设工程、禾山水库
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委、县政府领导高度重视提案工作，要求承办单位认真研究并切实办理，县政协定期走访、视察督办、跟踪问效。目前提案办复率、满意率均达100%，已落实的59件、占提案总数的34%，正在办理的66件、占提案总数的38%，因客观条件限制目前暂时不能办理的50件、占提案总数的28%，提案的办理有效地推动了全县的各项工作。
2、利用对口协商深化监督。为了提高提案的办理效果，9月份，县政协提案委邀请工商局、农业局、药检所等相关部门，就《关于加强我县食品安全监管的建议》的提案与县食品药品监督管理局进行对口协商，加强了了解，达成了共识，提案委员表示满意；11月份经科委组织部分委员，并邀请相关部门就《禁止电鱼、毒鱼，保护生态环境》的提案与县农业局进行对口协商，使提案所反映的问题得到了较好的解决。
3、反映社会舆情扩大监督。反映社情民意是政协工作的关键环节。一年来，我们把委员收集到的30多条社情民意，分别向有关县领导反映，为县委、县政府及时了解民情、关注民生、化解矛盾发挥了桥梁纽带作用。
（四）求真务实、改进作风，为自身建设尽职尽为 一年来，县政协面对新形式、新要求始终把作风建设放在首位，进一步健全制度、转变作风、加强学习，自身建设不断加强。
1、完善制度规范管理。2011年是换届之年，为了加强对委员和机关工作人员的管理，一年来我们以制度建设为重
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了县委的决策部署上来，切实增强了履行职能的使命感和责任感。
各位委员、同志们，过去一年我们圆满完成了既定任务，取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全体委员团结奋斗、共同努力的结果，也是县人大、县政府以及各乡镇、各部门大力支持，县政协历任老领导和社会各界关心支持的结果。在此，我代表县政协常委会，向一直关心、支持政协工作的各级领导、有关部门和社会各界，向为政协工作尽职尽责、付出辛劳的各位委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾一年来的工作，成绩值得肯定，但我们也清醒地看到存在的不足：主要是知政渠道不畅，参政平台有限，议政成果不多，委员主体作用还没有发挥到位，专题调研、提案落实有待进一步加强。这些问题和不足在以后的工作中我们将认真研究，加以改进。
二、2012年工作意见
2012年是“十二五”规划实施承上启下的一年，又是我县落实“一二三”发展思路、“三四五”奋斗目标的关键之年。做好今年的工作，意义重大，任务艰巨。今年县政协工作的总体要求是：在中共永新县委的正确领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七届六中全会、落实好省、市、县党代会精神，紧紧围绕今年全县经济工作会议提出的目标任务和总体部署，动员全体政协委员和社会各界人士，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕科学决策开展
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经济发展年度计划和各项目标任务协商在人大通过之前；三季度召开政协常委会听取县政府上半年经济社会运行情况通报，为完成全县年度经济发展目标任务献策出力。二是为我县科学发展加速崛起建言献策。我们将着力围绕产业发展、社会事业、城市管理、“三农”等工作，突出重点，抓住关系大局、关乎民生、关切群众利益的大事和社会的热点、难点问题，从不同侧面、不同领域、不同角度深入开展视察调研活动。第二季度将组织常委和部分委员对我县的皮革产业园进行调研，组织部分委员对我县的廉租房建设进行视察；第三季度将组织常委和部分委员对我县的交通建设情况进行视察，组织部分委员对农业产业化进行调研；第四季度将组织部分委员对我县外来人口的计划生育工作进行视察。三是为促进社会和谐共处发挥优势。坚持把发扬民主、增进团结作为履行职能的着力点，进一步推进和谐永新建设。针对影响全县社会和谐的矛盾和问题，积极配合县委、县政府多做化解矛盾、沟通思想、理顺情绪、维护稳定的工作；引导群众理性合法地表达利益诉求，为构建和谐永新奠定坚实的社会基础；以维护人民群众的利益作为出发点和落脚点，深入群众、了解群众的愿望和呼声，以提案和社情民意的形式，向县委、县政府反映经济社会发展中的重要情况和群众热切关注的问题，协助县委、县政府解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。第二季度我们将针对委员和群众反映比较集中的有关民生问题与有关单位进行专题对口协商；为促进我县党风廉政建设、进一步营造良好的社会风气，
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精神，鼓足干劲，奋勇争先，我们就一定能为永新科学发展、进位赶超、加速崛起作出新的，更大的贡献。
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第2篇：常委会工作报告
文章
来源 莲山课
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各位代表：
我受杭州市余杭区第***人民代表大会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审查。
20*年，在中共余杭区委的领导下，区人大常委会积极履行宪法和法律赋予的职责，认真贯彻落实区委十一届六次全会和区***人大三次会议精神，围绕中心、突出重点、讲求实效，较好地完成了区***人大三次会议提出的各项任务，为推进我区的社会主义物质文明、政治文明和精神文明及和谐社会建设作出了新的贡献。
一、围绕全区大局，监督工作有了新推进
过去的一年，区人大常委会共举行会议9次，听取和审议了“一府两院”的20项汇报，其中重大事项报告3项，作出决议、决定10项。主任会议听取了区人民政府和区人民检察院专题汇报13项。
依法审议、决定重大事项。根据《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，常委会依法审议通过了政府机构改革、《塘栖历史文化保护区保护规划》和财政、国民经济及社会发展的有关重大事项。审议了区政府关于向国家开发银行申请贷款的议案，并作出了同意贷款的批复。主任会议还听取了我区财政体制改革情况的汇报。同时，对区***人大三次会议作出的“关于政府工作报告决议”贯彻落实情况实施了审议监督，对区***人大二次会议作出的“关于推进余杭生态区建设的决议”和区人大常委会20*年作出的“关于加快我区城市化建设的决议”的年度实施情况进行了跟踪督查。
依法深化对财政预算和财政资金使用的监督。审查和批准了20*年区本级财政决算，审议了区人民政府关于要求部分变更20*年区本级财政预算的议案，并作出了相应的决定。听取和审议了区人民政府关于20*年度区本级财政预算执行情况和20*年度区本级财政预算(草案)主要内容的汇报。深化了对部门预算的监督，加强了对财政资金投资建设重大项目的监督，促进财政资金的有效规范使用。开展了对东西大道余杭经济开发区段建设工程、区游泳馆工程和水景园工程等重大项目的监督。注意发挥审计监督的作用，促进了有关审计决定和审计意见的整改落实。
依法加强对经济和社会发展重要事项的监督。常委会把改革发展稳定中的热点难点问题列为工作监督的重点，听取和审议了水利及防洪工作、存量土地清理和国有土地储备工作、推进工业结构调整和产业提升的汇报，提出了意见和建议，促进了上述工作的改进和提高。主任会议听取了档案工作及贯彻《档案法》情况、城乡一体化建设情况、社会保险基金管理使用及审计情况的汇报。对20*年关于国有资产管理和体制改革审议意见落实情况等进行了跟踪督查。
认真开展执法检查等法律监督。认真开展执法检查。先后对《水法》和《防洪法》、《杭州市生活饮用水源保护条例》、《杭州市爱国卫生条例》、《浙江省文化市场管理条例》等法律法规的实施开展了执法检查，对20*年贯彻实施《环境保护法》和《城市房地产管理法》执法检查意见落实情况进行了跟踪督查，推进了法律法规在我区的贯彻实施。加强司法监督。作出了《杭州市余杭区人大常委会关于贯彻实施全国人大常委会〈关于完善人民陪审员制度的决定〉的决议》。常委会会议听取并审议了区人民法院民事审判工作情况的汇报，提出了改进提高民事审判工作的意见建议。主任会议听取了区人民政府关于“二五”依法治区规划和“四五”普法教育规划验收总结情况、区人民检察院民事行政检察工作的汇报，提出了进一步做好“依普”工作和民事行政检察工作的意见和建议。组织了2次旁听法庭庭审的活动，牵头组织了有区管领导干部参加的行政案件庭审的旁听活动，使国家工作人员受了一次依法行政的现场教育。配合上级人大常委会组织了19件法律法规草案立法调研和征求意见工作。对政府部门报送的14件规范性文件实施了备案审查。开展了对政府部门行政执法责任制实施情况的检查。依法开展个案监督5件。
二、坚持履职为民，维护群众利益取得了新成效
过去的一年，区人大常委会坚持履职为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为依法履职的出发点和落脚点。
加强对代表议案和建议的督办。继续由区人大常委会主任会议成员联系督办大会议案和重点议案建议26件，其中大会议案1件。同时，对办理回复代表反映不满意的9件建议交由有关部门重新办理，促使区***人大三次会议上的代表议案和建议均得到了较好办理。对失地农民保障、农村新型合作医疗制度和社会医疗救助办法的实施、农村道路建设、河道整治和建立农村垃圾收集处理系统改善农村环境卫生条件等历年来5件大会议案的办理情况组织了重点跟踪督办，促使这些关系群众利益的大会议案办理年年有新的进步。
重视闭会期间代表意见和建议的办理。认真梳理了区人大代表对区人大常委会工作的评议意见，对代表评议意见中涉及群众反映强烈的大地农药公司的关停等11个问题，进行了专题督查并提出了意见建议。对代表反映的临平城区存在非行政主体行使行政许可权的问题，督促和支持区政府依法予以纠正。
关注群众反映热点难点问题的解决。常委会会议审议了《杭州市爱国卫生条例》贯彻实施情况和生态区建设情况，开展了执法检查和调研，听取和审议了政府的相关工作汇报，提出了抓好贯彻实施的意见和建议。主任会议听取了我区社会治安、民办教育发展、社会保险基金管理使用等工作情况的专题汇报。对区***人大三次会议通过的政府工作报告的“实事”办理情况，组织了视察和调研，推进关系城乡基层群众切身利益的实现。
重视做好人大代表和人民群众的信访工作。一年来，办理信访件302件，接待上访288人次。实行了每季度一次的人大常委会信访办理情况的通报和督办，促进了人大代表和人民群众来信来访来电的办理和落实。修订了“区人大常委会机关信访工作制度”，人大信访工作更加规范有序。
三、强化评议工作，评议监督有了新拓展
认真贯彻人民当家作主的宪法精神，强化了评议工作。
拓展行政执法评议。首次组织区人大代表开展了对垂直管理的市工商局余杭分局和区食品药品监督管理局的行政执法评议，促进了垂直管理部门及其执法人员提高法制意识和依法行政水平，推进了相关法律法规的在我区的贯彻实施。
自觉接受区人大代表对区人大常委会的评议。在区委的领导下，开展了区人大代表对本届人大常委会工作的评议。区人大常委会自觉接受评议监督，及时制订整改方案，认真抓好整改工作。通过评议，增强了区人大常委会组成人员的民主法治意识和自觉接受人大代表监督的意识，推进了区人大常委会工作的新发展。
开展选民对区人大代表的评议。1136名由选民推选的代表参加了评议活动,295名区人大代表向选民作了述职报告并接受了选民评议，增强了人大代表的责任感和依法执行代表职务的自觉性，更好地发挥了代表作用，促进了人大代表与选民之间的联系。
深化对任命干部的述职评议。对20*年述职评议的3名局长和区人民检察院1名副检察长的评议整改情况，实施了跟踪督查，对区城市管理综合行政执法局局长和区人民法院1名副院长开展了述职评议，并进行了无记名填表测评，加强了对任命干部的监督，增强了任职人员的政治意识、公仆意识和接受监督的意识。
四、依法规范程序，人事任免工作有了新加强
过去的一年，区人大常委会认真行使宪法和法律赋予的人事任免权。
依法做好人事任免工作。坚持党管干部和依法任免国家机关工作人员相统一的原则，认真审议人事任免议案和报告，依法做好人事任免工作。20*年，依法任免国家机关工作人员66人次，任命人民陪审员24人，接受辞去人大常委会委员职务1人，接受辞去市人大代表职务2人和区人大代表职务1人，原选区依法罢免区人大代表1人。
推行干部任前考试、资格审查和表态发言。有2位干部在人大常委会会议上进行了任前表态发言，对13位提任职务人员组织了法律知识考试，还对13位提任法律职务的人员进行了任职资格审查。
五、创新活动方式，发挥代表主体作用有了新进展
按照中共中央〔20*〕9号文件关于“进一步发挥代表主体作用”的要求，综合运用多种方法做好代表工作。20*年，组织全区人大代表集中性的活动4次。
拓宽代表知情知政渠道。继续组织代表列席常委会会议并增加了列席会议的代表名额。认真组织代表参加执法检查和半年度政府工作汇报会及行政执法评议和旁听法庭庭审等活动。向代表寄送“人大工作动态”、“人大工作通讯”、“人大常委会大事记”以及常委会机关调研材料等资料，拓宽了代表知情知政的渠道。
注重提高代表素质。分片组织了区人大代表的学习培训会。开展了优秀代表议案和建议的评比工作，注重了对代表活动和代表事迹的宣传，努力为代表依法执行职务营造良好的氛围。发挥专业代表小组的作用，组织专业代表小组在人大会议期间开展了对部门预算和重点基础设施建设项目两个专题的审议，并组织他们参加执法检查和常委会有关议题审议监督的调研视察。
创新代表活动方式。继续办好“代表之家”，认真开展“代表进社区”、“代表统一活动日”和代表持证视察等代表活动。组织代表参加各项评议监督，全区人大代表有577人次参加了对工商余杭分局和区食品药品监督管理局的行政执法评议，提出了意见建议176条。细化定向视察内容，进一步完善六个代表小组的定向视察活动。
密切与人大代表的联系。实行了省、市、区和镇乡四级人大代表联系制度，加强了各级人大代表之间的联系。走访区人大代表67名，做好每月20日的代表接待工作，认真听取代表的意见和建议。继续开展代表联系选民活动，切实反映选民的意见和要求。做好向代表通报重要区情的工作，认真开好政府工作汇报会和重要工作征求代表意见的座谈会，并为代表依法执行职务搞好服务。
六、加强联系指导，两级人大的工作联动有了新发展
加强了对基层人大的联系指导，形成了两级人大工作联动的新机制，促进了基层人大工作依法规范有序地开展，基层人大工作不断焕发出了新的生机和活力。
规范提高基层人大工作。继续实行区人大常委会主任会议成员和各委办分片联系镇乡人大及人大街道工委的制度。20*年，分片召开了4次镇乡（街道）人大负责人联席会议，组织了2次基层人大干部读书会，开展学习培训和工作交流。实行了全区人大重要工作的上下联动，组织两级联动的执法检查、代表视察、执法评议等，取得了较好的工作成效。继续完善以“四个一”为主要内容的基层人大规范化建设，促进基层人大更好地依法行使职权。
推进基层人大依法履行职责。认真贯彻“区人大常委会街道工委审查和监督街道财政性资金收支预算的若干试行意见”，制订了“关于乡镇人民代表大会监督乡镇财政工作的意见”，进一步规范了对镇乡20*年度财政决算和20*年度财政预算的审查和批准，加强了镇乡（街道）人大对财政资金使用和管理情况的审查监督，推进了镇乡人大依法实施财政收支预算审查和批准部分变更财政收支预算的工作。指导镇乡（街道）人大开好半年度政府（办事处）工作汇报会，听取镇乡人大代表对政府工作的意见和建议。指导镇乡（街道）人大组织近500名乡镇人大代表开展了对“村民委员会组织法”及相关法律法规贯彻实施情况的执法检查，进一步促进了相关法律法规在基层的实施，推进了基层民主政治建设。
七、联系余杭实际，贯彻中央9号文件和各级人大工作会议精神取得了新成绩
在区委的重视和支持下，认真贯彻了中共中央〔20*〕9号文件和省、市、区人大工作会议精神，并已取得了新的成绩。
认真贯彻中共中央9号文件。中共中央去年转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（即中共中央〔20*〕9号文件），进一步明确了坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施，这是指导新时期人大工作的纲领性文献。常委会认真组织了对中共中央〔20*〕9号文件的传达和学习，并落实到具体的工作中去。着力加强了制度建设，在发挥代表作用、加强与“一府两院”联系、完善工作规范、做好信访工作和指导基层人大等方面制订和修订了一批制度，全区的人大工作更加依法规范和严格有序。
认真落实省、市、区人大工作会议精神。深入调查研究，完成了“人民代表大会制度在我区实践中若干问题的研究”、“关于镇乡人大建设的调查报告”等一些课题的调研，提出了加强和改进全区人大工作的意见建议。贯彻省、市人大工作会议精神，结合余杭实际，认真做好区委人大工作会议的筹备工作，协助区委召开人大工作会议，区委提出了《关于进一步加强人大工作的意见》，为今后一个时期全区人大工作提出了要求、作出了规定，进一步推进人民代表大会制度在我区的新发展。
八、开展先进性教育，区人大常委会及机关建设有了新提高
20*年，区人大常委会继续高度重视自身建设及机关的思想、作风和组织建设，努力提高履职能力，着力提升工作效能。
认真开展先进性教育活动。按照党委的统一部署，区人大常委会机关扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了明显的成效。通过先进性教育活动，机关党员和工作人员为代表和群众服务的意识进一步增强，服务“三会”的自觉性进一步提高。深入开展“创满意单位”、机关效能建设和“从严治党保先进，同心同德促发展”主题教育，加强和改进了人大常委会及机关的思想建设和作风建设，提高了人大干部的政治素质和工作能力，树立了人大常委会及机关的良好形象。
扎实做好人大代表对人大常委会评议意见的整改工作。以“群众满意”和“干在实处、走在前列”为目标，以求真务实的态度做好区人大代表对人大常委会评议意见的整改，取得了新的成效，进一步推动了人大常委会工作的改进和创新，工作水平和工作质量有了进一步提高，自身建设有了进一步加强。同时，要在新一年的工作中继续整改提高，并不断取得新的成效。
加强理论学习和调查研究。实行每月一次的理论学习和每季一次的法制讲座，并通过人大干部读书会、务虚会和工作交流会等途径，加强了人大干部的政治理论和人大知识及法律知识学习。围绕区委工作大局和人大工作实际加强调查研究，常委会主任会议成员和各委办负责人完成了10篇调研文章。根据常委会审议议题和行政执法评议及执法检查的任务，认真做好专题调研，提高了常委会的审议质量和工作成效。
加强人民代表大会制度的宣传。围绕人民代表大会制度的健全和完善，积极做好人大宣传信息工作。办好“人大动态”、“人大工作通讯”和“余杭人大”网站。积极向上级人大报送宣传信息，认真做好“杭州市余杭区人大志”的编纂工作。
各位代表，在过去的一年里，区人大常委会的工作得到了区委的高度重视和正确领导，得到了“一府两院”及各部门和各镇乡、街道的积极支持和大力配合，得到了全区人大代表及人民群众的全力支持和有效监督，在此，我代表区***人大常委会，向所有关心支持人大工作的同志和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
根据党的要求和宪法及法律赋予地方人大常委会的职权，面对新的形势和新的任务，区人大常委会的工作还存在着差距和不足：常委会会议制度还需进一步规范；评议工作的程序和实效及评议结果的运用还需进一步的探索；镇乡（街道）人大工作的指导还需进一步加强；发挥人大代表作用并服务人大代表的工作还需进一步提高。同时，对人民代表大会制度重要性的宣传还不够，社会主义民主政治建设的任务依然十分艰巨。在今后的工作中，我们要高度予以重视，努力改进提高，积极开拓创新，逐步予以完善，为进一步做好我区的人大工作作出新的努力。
各位代表，今年是“***”规划的开局之年，是依法治区“三五”规划和“五五”普法教育规划的开始之年，也是本届人大及其常委会任期的最后一年。在新的一年里，区人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“***”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，按照区委十一届八次全会和区***人大四次会议及人大工作会议的要求，以科学发展观统领人大工作，以实现好、维护好、发展好人民群众根本利益为人大工作的出发点和落脚点，围绕全区大局、依法履行职责，突出重点难点、增强监督实效，注重开拓创新、提高工作水平，为实现我区“***”规划的良好开局，进一步推进三大文明及和谐社会建设作出新的贡献。
一、深入贯彻落实中央9号文件和省、市、区人大工作会议精神
认真贯彻落实中共中央9号文件和省委、市委、区委人大工作会议精神，加深对会议精神的把握和领会。要自觉坚持和依靠党的领导，加强工作调研，理清工作思路。要围绕坚持党的领导、更好依法履职、发挥代表作用、加强制度建设及完善人大建设等问题逐项抓好落实，并协助和配合区委抓好全区贯彻落实情况的督促检查。
二、依法行使重大事项决定权
要紧紧抓住事关全区改革开放和经济、社会发展的重大事项以及同人民群众密切相关的重大问题，进一步完善重大事项的决策程序和报告程序。根据余杭区“三五”依法治区规划及“五五”普法教育规划制定情况和区委关于建设“法治城区”的要求，听取和审议两个规划及有关工作的汇报，作出相应的决定或决议。采取跟踪督查的办法，对区政府贯彻实施“关于加快我区城市化建设的决议”以及“关于加快推进余杭生态区建设的决议”实施情况进行审议督查。
三、依法加强法律监督和工作监督
对“一府两院”实施法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的职权。要依法强化法律监督。配合省、市人大常委会的部署，认真组织对安全生产法律法规贯彻实施情况的三级联动执法检查及其他有关法律法规的执法检查。同时，坚持把生态区建设和环境保护作为法律监督的重点，配合市人大常委会开展对“杭州市生活饮用水源保护条例”执法检查整改情况的跟踪督查。组织区和镇乡两级人大，开展对我区贯彻实施“义务教育法”的联动执法检查。配合上级人大常委会做好立法调研和法规草案的征求意见工作。继续做好政府及其部门规范性文件的备案审查。加强对政府部门行政执法责任制落实情况的监督。深化司法监督，试行对检察院出庭公诉和法院审判工作的评议。围绕人民群众关心的热点、难点，继续加强并规范个案监督。要不断深化工作监督。依法做好财政决算和财政预算的审查监督，适时作出批准决定。依法深化计划和财政预算执行的审查监督，努力推进计划和财政预算执行的规范化。加强对部门预算执行、预算外资金使用的审查和监督，适时听取和审议区政府及有关部门的报告。加强对财政性资金投资建设重大项目的监督，规范建设项目管理，促进财政资金的有效使用。继续发挥审计监督的作用，适时听取和审议有关报告，加强对财政决算审计和延伸审计、部门预算和有关单位预算执行审计、专项基（资）金审计、人大常委会任命干部经济责任审计、国有及国有控股企业审计等审计决定或审计意见整改情况的监督。按照科学发展观的要求，常委会会议将听取和审议我区的社会主义新农村建设、公共卫生体系建设及企业职工维权等工作的汇报。认真贯彻本次人大会议的各项决议，加强对“一府两院”贯彻实施本次人大会议有关工作报告决议的审议监督。主任会议将听取人民陪审员制度的实施、外来人口管理、清理和拆除城乡违法建筑、高新技术园区及科技创新载体建设、农村交通建设和推进城乡公交发展等情况的专题汇报。要加强跟踪督查。开展对区人大常委会审议意见和执法检查意见及行政执法评议意见等落实情况的督查。对存量土地清理及国有土地储备重点是闲置土地的处置，对推进工业结构及产业提升等工作，要在去年审议的基础上实施跟踪督查，并对两个垂直管理部门行政执法评议的整改情况进行跟踪督查。
四、依法规范和加强人事任免工作
坚持党管干部和依法任免相统一的原则，认真审议人事任免议案和报告，不断规范人事任免工作。坚持和完善对拟提任国家机关工作人员的任前法律知识考试和拟提任法律职务的资格审查。推行拟任干部在人大常委会会议上的任前表态发言。全面实施对区人大常委会任命的政府部门负责人和“两院”副职的书面述职评议。加强对常委会任命干部的监督，进一步增强任命干部的公仆意识、责任意识和接受人大监督的意识。
五、充分发挥代表主体作用
深入贯彻中共中央9号文件，进一步发挥代表作用，增强代表工作的实效。要拓展代表知情知政途径。建立定期向代表通报情况的制度，畅通代表知情知政的渠道。开好半年度政府工作汇报会，听取代表对政府工作的意见和建议。继续组织好代表列席常委会会议、参加执法检查、专题调研及评议和视察等活动，拓展代表对常委会活动的参与度。要进一步提高代表议案、建议办理质量。加强办理代表议案、建议的监督，进一步改进和创新办理方法，切实提高办理工作的面商率、问题解决率和代表满意率。健全主任会议成员联系督办重点议案和建议的制度，重点督查群众反映强烈的问题和办理后代表不满意的议案、意见和建议。重视闭会期间人大代表的意见建议及走访联系选民反映意见和建议的办理工作，确保代表意见建议的及时处理。要不断创新和改进代表活动的方式和载体。开展“落实大会议案，推进和谐发展”为主题的代表活动。健全“代表之家”建设，继续开展“代表进社区”活动。健全和完善代表“统一活动日”制度，深化代表小组定向视察和代表持证视察活动。加强对各代表小组的指导，重视并更好地发挥专业代表小组的作用。继续组织人大代表旁听法庭庭审。要进一步密切与代表的联系。做好代表接待日工作和常委会主任会议成员与专职委员走访代表活动，坚持省市区镇四级人大代表联系制度。加强代表培训，强化代表责任意识，提高代表履职能力。继续开展优秀代表小组、代表活动积极分子评比和代表议案建议评优工作。要为代表履行职务提供更好的服务和保障。
六、完善和规范常委会制度建设
认真落实修订后的常委会“议事规则”和“组成人员守则”等工作制度，加强和规范常委会会议程序及会议纪律，制定相应的会议制度。改进会议组织服务工作，提高会议质量和效率。加强对部门预算和政府投资重大建设项目的监督，制定相应的审查监督办法。制订评议工作的相关制度，进一步规范评议工作。
七、指导镇乡（街道）人大工作的深化和完善
加强同镇乡（街道）人大的沟通、联系和指导，完善镇乡（街道）人大以“四个一”为主要内容的规范化建设。指导镇乡（街道）人大努力探索实践，认真履行法律赋予的职权。加强对镇乡（街道）人大监督财政预算工作的指导，进一步规范和细化镇乡（街道）人大对财政监督和公有资产监督的内容及程序，提高监督实效。开展镇乡人大对镇乡政府管理部门的评议试点。运用区和镇乡两级人大联动工作的有效载体，联动开展监督工作。根据区和镇乡两级人大联动执法检查的要求，指导镇乡人大组织代表开展对“义务教育法”的执法检查。对20*年开展的 “村民委员会组织法”和浙江省的两个相关“办法”执法检查意见整改情况，实施跟踪督查。指导镇乡（街道）人大开展对政务公开工作的监督。
八、依法组织好区和镇乡两级人大代表的换届选举
要按照区委的要求，认真开展换届选举的调查研究，精心制定换届选举工作计划，建立健全选举工作机构，确保代表换届选举工作的依法有序实施并按时完成。及时组织新一届区人大代表的培训。
九、加强人民代表大会制度及人大工作的宣传
加强对区人民代表大会会议、区人大常委会会议、议题重要的主任会议和区人大常委会重要活动以及镇乡（街道）人大、人大代表活动的宣传报道。在办好“人大动态”和“人大工作通讯”及“余杭人大”网站的同时，重视发挥新闻媒体的作用，拓展宣传渠道，办好宣传人大制度、人大工作及人大代表的专栏或专版。积极向省、市等上级人大及新闻媒体报送信息和动态。汇编区人大常委会工作制度，编印本届人大常委会纪念画册。发行“杭州市余杭区人大志”，做好“余杭通志”、“余杭年鉴”有关资料的收集和编写工作。
十、切实加强人大常委会及机关的自身建设
加强以能力建设为重点的自身建设，不断提升人大常委会组成人员及人大干部队伍的综合素质，建立一支讲学习、负责任、有能力的人大干部队伍。坚持学习制度，继续加强人大干部的理论学习和法律学习，提高以“***”重要思想和科学发展观统领人大工作的自觉性，增强工作责任心，形成努力工作、不断进取的工作氛围。优化人大干部队伍的结构，加强对人大干部队伍的培养和锻炼。大力弘扬求真务实的工作作风，加强工作研究，深化常委会审议前的调研工作和区管领导干部的课题调研。进一步做好人大信访工作，规范程序、完善制度、严格督办，并把人民群众来信来访中反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为监督的重点。加强常委会机关工作，积极组织机关党组织活动和工会活动，加强机关廉政建设和效能建设，争创满意单位。
各位代表，依法履行宪法和法律赋予人大及其常委会的国家权力机关职责，推进社会主义民主法制建设，是党交给我们的任务，是人民对我们的殷切希望，也是光荣的历史使命。我们要在中共杭州市余杭区委的领导下，坚持以邓小平理论和“***”重要思想为指导，用科学发展观统领人大工作，紧紧依靠全区人大代表和人民群众，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加出色的工作，不断推进我区人大工作的新发展，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出新的更大的贡献！
文章
来源 莲山课
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第3篇：常委会工作报告
各位委员：
今年以来，区委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省委七届八次全会、市委八届四次全会精神，在市委的正确领导下，围绕建设国家生态铝工业示范园区，实现“两个率先”的奋斗目标，扭住“第一要务”，牢记“两个务必”，践行“三个代表”，团结带领全区广大党员、干部和人民群众，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，在经济发展、城市建设、社会发展、党的建设等方面都取得了新的突破，“3个3”（主要工业增加值突破30亿元，固定资产投资突破30亿元，地方财政收入突破3亿元）的奋斗目标圆满完成，促进了全区物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
一、聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济发展取得新突破
坚持发展第一要务，咬定加快发展不放松，是近年来区委常委会工作的重中之重。一年来，区委常委会认真贯彻中央、省、市一系列精神，以积极的、有作为的工作热情，全面、积极、正确的应对国家宏观调控政策，继续深入实施“大项目带动、城市发展带动、改革开放带动”三大战略，全力以赴上项目，凝心聚力搞招商，真心实意扶民营，持续推动了全区经济的快速健康发展。
1、经济总量进一步做大。预计今年全区地区生产总值完成55亿元，同比增长%，其中，主要工业增加值完成33亿元，增长20%；区级财政收入达到了3亿元，同比增长35%；全社会固定资产投资完成30亿元，同比增长30%；城镇居民人均可支配收入万元，农民人均纯收入5060元，分别增长%和16%。
2、工业结构进一步做优。今年，我们以“工业项目推进年活动”为载体，围绕中铝郑州企业工业园、阀门产业园、科技孵化园“三园”建设，做大做强主导产业，扶优扶专特色经济，打造铝及铝相关行业、高新技术新材料、机械装备制造业三大经济板块。中铝郑州企业园70万吨氧化铝扩建项目已投资33亿元以上，9月下旬已经试车投产；中铝公司新上自备电厂和15万吨炭阳极(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)项目，区委区政府采取超常规措施，积极做好项目的征地、拆迁、补偿等前期工作，目前自备电厂项目已经开工建设。阀门产业园目前正在进行规划论证。科技孵化园和科技产业园项目正在拆迁和招商工作，深圳清华国际技术专业中心专家已经完成科技孵化园规划报告。
3、对外开放进一步做活。把招商引资做为“一号工程”，坚持政府招商和以商招商并重，努力拓宽引资渠道，开拓新的引资领域，以大开放促大招商，以大招商促大发展的格局初步形成。2005年1-11月份，全区共引进大小项目98个，其中1000万元以上大项目37个，计划投资亿元，目前累计完成项目投资20亿元。积极推动外贸出口，对外贸易增长迅速，1-11月份外贸出口完成4612万美元，同比增长%。
4、民营经济进一步做强。以增强区域经济增长的内张力为目标，大力发展民营经济，坚持鼓励、引导、壮大、提高并重，思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活，民营企业家创业热情得以全面释放，区属工业发展速度加快。目前非公有制经济比重已经达到35%。民营企业逐渐成为我区增加就业的主要渠道。
5、各项改革进一步做深。按照“先易后难，稳步推进”的原则，今年我们在前两年改革的基础上，大刀阔斧，强力推进各项改革。一是对区属国有、集体企业进行全面改制，实现国退民进，焕发企业活力，目前这些企业所有职工的身份都已经得到妥善安置，养老统(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)筹关系全部补缴齐全。二是大力支持长铝公司企业改制，鼓励企业通过多种形式盘活资产。三是加快城市公用事业改革，吸引社会力量进行投资，城市重点工程建设实施代建制，运用市场化手段，加快推进环卫、绿化等公用事业改革，目前市容环卫市场化改革已结束，园林绿化体制改革年底前也将完成。四是深化行政管理体制改革，积极打造诚信政府、法治政府、效能政府、责任政府。五是稳妥推进农村体制改革。目前，确定了东柏社村试点，多次组织召开农村改制工作座谈会征求意见，正在论证改制方案。
6、基础设施进一步完善。按照“一年一个样，三年大变样，五年出形象”的奋斗目标，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位。坚持高起点规划、高标准建设、高效益经营、高质量管理，不断加大水、电、路、讯等基础设施建设力度，城市功能不断完善。今年投资亿元建设“九路九园一渠”，进一步改善城市形象，目前，9条城区道路建设已经实现通车；新建9个便于居民就近休闲的小游园，年底前全部可以使用；二十里铺泄洪渠建设8月初已经交工。同时，我们围绕“干干净净、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒适适”的目标，打造优美整洁舒适的人居环境，在社区美化、街景整治、夜景照明、示范街道、景观道路建设等五方面齐头并进，取得很大成果；配合创建国家卫生城市和国家园林城市，我们坚持大创建、高标准创建、全面创建、全民参与创建的理念，集中对14条背街小巷进行改造，大面积培植绿地，栽植行道树，今年全区新增绿地面积公顷，绿化覆盖率达到%，人均公共绿地面积增加到平方米。全面清理城市垃圾、除四害、清除违规广告、改造关闭五小、改造整顿市场，重点对城乡结合部、城中村、单位和居民区、汽车站、火车站等窗口单位进行卫生整治，城市面貌有了明显变化。
7、发展软环境进一步优化。以建设服务型政府和信用上街为目标，以促进“公务员高效廉洁、经营者城市诚信守法”为重点，标本兼治，惩防并举，营造优质高效的服务环境、灵活宽松的政策环境、规范有序的法制环境。积极开展机关效能革命，开通经济“110”，建立行政效能监察中心，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，职务岗位过错追究制，查处了一批损害经济发展环境的案件。同时，坚持每月25日企业安静生产日，领导联系企业、项目代办等制度，完善中小企业担保公司运行机制，为企业提供了高效优质的服务。
二、持之以恒抓党建，固本强基打基础，党的建设得到全面加强
不断提高党的凝聚力、创造力、战斗力是上街经济发展和各项事业成功的关键。一年来，我们不断加大了党建工作力度。一是进一步优化各级领导班子结构。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，紧紧把握德才兼备原则，干部任用工作进一步趋向科学化、规范化。年内，根据工作需要，充实调整了部分单位领导班子和领导干部，加大了对年轻干部、妇女干部和非党干部的使用力度，各级领导班子结构更加合理，活力进一步增强。不断加大培训力度，党员干部队伍整体素质和能力进一步增强。二是全面加强基层党组织建设。深入开展“三级联创”活动，全面落实了区、镇（办）、村三级加强基层组织建设责任制；紧紧围绕“五个好”目标，认真开展治软、治穷、治乱活动，在今年的村两委班子换届选举中，30个行政村一次选举成功；扎实推进农村“两委”班子培训，基层党支部的战斗堡垒作用进一步增强；进一步加强对下派干部的管理，大力实施了镇（办）干部包村、村干部包组、镇财区管、村财镇监；积极推进非公有制经济组织党建，努力扩大了党的工作覆盖面。三是切实加大党风廉政建设和反腐败工作力度。严格落实了党风廉政建设责任制。狠抓“两个条例”和“十个不准”的贯彻执行，严格实施领导干部任前公示制度，深入开展了民主评议行风活动。
三、重拳出击抓治理，凝心聚力保稳定，社会政治环境保持有序和谐
稳定压倒一切，责任重于泰山。一年来，区委常委会高度重视稳定工作，多次召开会议安排部署，严格落实维护稳定各项措施，狠抓社会治安综合治理，确保了全年未发生大的问题。先后组织“两严一创”等一系列严打专项斗争，有力地震慑了犯罪，维护了全区人民的生命财产安全。构建大信访、大稳定格局，建立了集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，全年未发生一起赴京、赴省市大规模集体上访事件。严格落实新的信访条例，既规范了各级政府行为，又教育引导了上访群众依法、逐级、有序上访，维护了正常的信访秩序。严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动。扎实开展市场经济秩序整顿，严厉打击欺行霸市行为，坚决查处假冒伪劣、制假售假等违法行为，维护了公平、公正的市场经济秩序。
四、与时俱进抓学习，求真务实转观念，各级领导班子思想作风建设更加贴近实际
一年来，我们坚持理论学习不放松，不断推进思想解放运动，并在解放思想中统一了思想、改进了作风，创新了工作、加快了发展。一是认真开展保持共产党员先进性教育活动。年初，按照中央和省委、市委的统一部署，有组织、按计划、分步骤地在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动。为了确保先教活动的顺利健康发展并取得预期效果，活动的每一阶段我们都要召开常委会议，认真听取工作汇报，及时做出工作安排。各位常委带头深入先教活动联系点，了解情况，指导工作。通过学习动员、剖析查摆、整改提高三个阶段的教育，广大党员干部特别是领导干部找准了自身存在的主要问题，明确了今后的努力方向；抓住了影响改革发展稳定的突出问题，理清了工作思路；解决了一批久拖不决的、群众反映强烈的热点、难点问题，密切了党群干群关系，为全面建设国家生态工业示范园区、实现“两个率先”奠定了良好的思想基础。二是区委紧紧抓住领导机关和领导干部这个关键，以形势政策教育活动为载体，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)重点抓好区委理论学习中心组的学习和县处级以上领导干部的培训。中心组学习坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，密切联系上街实际，深入进行研讨，以达到统一思想、总结经验、完善决策、解决问题、推进工作、指导实践的目的。三是持续推进思想的大解放。将解放思想始终作为贯穿各项工作的一条主线来抓。顺应时代发展，紧密结合实际，大胆解放思想，进一步营造了开放的思想环境。外派50名干部到温州等地进行了3个月的挂职锻炼，同时，还分期分批组织全区县处级干部、各部门党政一把手到先进和发达地区学习先进经验，进一步解放了思想、更新了观念，增强了创新意识，完善了工作思路，明确了工作重点，为明年“十一五”开局打下良好基础。与此同时，镇、办事处、各部门各单位紧密结合实际，研究制定了加快发展的新思路、新举措。
五、正面引导强素质，依法执政促民主，精神文明建设和政治文明建设协调推进
大力加强宣传思想工作，积极探索和尝试符合时代要求、具有上街特色的新的精神文明建设实现形式，继续加大未成年人教育力度，广泛开展群众性公民道德、文明市民和精神文明创建活动，广大群众在寓教于乐中提高了素质。坚持正面宣传为主、团结鼓劲的方针，牢牢把握正确的舆论导向，着力营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。不断加大投入和改革力度，科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、计划生育等社会各项事业均取得长足发展。今年我区上本科分数线的共264名。计划生育各项工作圆满完成市定目标任务。认真落实《行政许可法》要求，进一步规范广大党员干部的执法行为，促进了文明执法、公正司法、依法行政。积极开展普法教育，全区人民的法律意识进一步增强。大力加强农村基层民主政治建设，积极推进村民自治，广大人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利得到进一步落实。通过加强和改善党对人大、政协工作的领导，使区委的主张更好地转化为人民的意愿，成为了政府的行动。此外，工会、共青团、妇联、统战、人民武装、人防也紧紧围绕区委、区政府中心任务做了大量卓有成效的工作。
六、真心实意办实事，尽心竭力解民忧，践行“三个代表”重要思想取得丰硕成果
一年来，我们坚持立党为公，执政为民，始终把群众利益放在首位，把安排好群众特别是困难群众的生产生活作为重大责任，竭尽全力为群众办了一批实事、好事。一是认真贯彻中央1号文件，全面落实党在农村的各项政策，发放各种补贴款163万元。继续实施农业税全免，及时兑现对种粮农民的直接补贴，比省补办的要求提前20多天完成任务。二是兼顾建设与民生，努力做好就业和再就业工作。狠抓中央及省、市各项再就业政策的落实，努力搞好社会保障，从而确保国有企业下岗职工基本生活保障率、困难居民最低生活保障率、离退休人员养老金足额发放率均达到了100%。大力发展非公有制经济，加强项目建设，努力增加就业岗位，新增就业人数和下岗职工再就业工作分别超额完成市定目标11个百分点和17个百分点。三是坚持群众利益无小事，努力解决城乡居民生产生活中的实际困难。大力实施“民心工程”，坚持好事办好，实事办实，切实解决了一批困难群众生产生活中的实际困难和问题，赢得了广大干部群众的赞誉。坚持开发式扶贫和实行整村推进的基本方针，对贫困村集中连片定居移民搬迁进行规划论证，目前正进行规划选址。不断加大了对农业和农村基础设施的投入，投资近200万元，解决了8000农村人口的安全饮水问题。投资180万元新建公里农村公路，实现了南部山区村村通公路。投资2000万，在南部山区开工建设了1所标准化寄宿制小学，解决了南部山区农村孩子上学难问题。投资300万元建设峡窝镇示范卫生院，解决了农村看病难问题。新增营造林面积1000亩，完成了荒山义务植树300亩。重点做好社区居委会的硬件设施建设，年内建成了16个400—500平方米的社区服务中心，并完善了各种配套服务设施。
七、率先垂范严要求，以身作则带队伍，区委常委会的领导核心作用进一步增强
为了始终保持党的先进性，推进区委决策的民主化、科学化，一年来，区委常委会尤其注重加强班子自身建设，紧紧扭住发展“第一要务”，牢记“两个务必”，认真践行“三个代表”，发挥了较好的表率作用。切实加强民主集中制建设，以召开民主生活会和中心组学习会为契机，认真开展批评与自我批评，精心维护班子团结，区委班子的凝聚力和战斗力明显增强。区委、区人大、区政府、区政协四大班子团结一心，分工合作，愉快共事，发挥了较好的表率作用和导向作用，推进了全区经济社会的快速发展。
各位委员、同志们，以上是区委常委会今年以来的主要工作。总的来说，这些工作是在全体委员和全区干部群众的大力支持和积极参与下开展的，成绩的取得是全委会同志辛勤努力的结果，是全区干部群众共同奋斗的结果。同时，我们清醒地看到，我们的工作与省市和人民的要求相比还有很大差距，我们的工作还有很多需要改进的地方，改革发展稳定还面临着许多亟待解决的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)问题：经济结构调整力度仍要加大，市场发育不够成熟；区属经济中对全区经济拉动大、贡献高的大项目、大企业不多；资源环境压力进一步加大，经济整体竞争力还不强。究其原因，主要是我们区委常委会的思想解放程度、创新创造能力还不够；深入实际，解决群众的问题不够，解决突出矛盾、突出问题的能力还不够；刻苦学习，善于思考的功夫下得还不够。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。希望各位委员对区委常委会的工作进行认真审议，提出意见和建议，以便我们把工作做得更好。
第4篇：常委会工作报告
中国人民政治协商会议
第七届台儿庄区委员会常务委员会
工 作 报 告
（2012年 1月13日在政协第八届台儿庄区委员会第一次会议上）
侯 景 奇
各位委员、同志们：
我受区政协七届常委会委托，向大会报告四年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
七届政协工作回顾
七届区政协任期以来的四年，是我区经济社会快速发展、人民生活水平进一步提高的四年。在中共台儿庄区委的领导下，全区上下团结一心，克难奋进，化危机为战机，把压力当动力，谋划了转型跨越的新方略，探索了又好又快发展的新路径，提升了台儿庄在全国乃至更大范围内的知名度，全区经济社会各项事业实现了新的跨越。在这极不平凡的发展阶段，七届区政协在区委的坚强领导下，紧紧依靠广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协在科学发展中的推动作用、民主决策中的参谋作用、行政效能中的监督作用、社会和谐中的促进作用，开创了政协工作新局面，为推进全区经济社会实现新的发展做出了积极贡献。
一、深化职能作用，在推进经济社会发展上彰显作为 服务发展大局是政协工作的基本原则。换届以来，我们坚
第5篇：常委会工作报告
在市工商联六届五次 常委扩大会议上的讲话
翟君
（2009年8月 日）
各位委员，同志们：
这次常委会议，是在积极应对国际金融危机，全面贯彻落实中央、省、市扩内需、保增长、保民生、保稳定的决策部署，教育和引导全市广大非公有制经济人士坚定信心，汇聚力量，为保持经济平稳较快发展的重要时刻召开的。开好这次会议，对于我们分析总结上半年的工作，研究明确下半年的工作重点，全面促进‚两个健康‛，具有十分重要的意义。
一、上半年工作情况
（一）认真开展学习实践科学发展观教育，思想政治工作扎实深入。根据市委的统一部署，从3月开始，利用半年的时间，深入开展学习实践科学发展观活动，本次活动分为‚学习动员、分析检查、整改落实‛三个阶段。为此，市工商联专门成立了学习活动领导小组，制定了实施方案，在市委学习实践科学发展观督察小组的正确指导下，以‚科学发展、富民强市‛为主题，以开展‚创业富民、创新强市、创优争先‛活动为实践载体，以‚民企帮村‛作为工商联开展活动的具体实践方式，认真学习规定篇目，进村入户开展调查研究，深入进行分析检查，广泛征求社会评议意见，认真进行深入整改，目前学习活动已转入整改落实阶段。同时积极开展非公经济人士思想政治工作,传达了全省非公经济人士思想政治工作会议精神，在广大会员企业中开展了"我
为应对金融危机献一策活动".发出了响应市委号召,积极开展‚三创‛活动的倡议。
（二）深入开展调查研究，参政议政能力进一步提高。一是积极开展学习实践科学发展观调研。根据市委学习实践科学发展观领导小组的统一部署，开展了‚百千万大走访、大调研‛活动，深入到牛泉镇的圣井、东王庄、西王庄、亓省庄、曹省庄五村调研，帮助村里找出了制约发展的主要原因和今后的努力方向，撰写了有问题、有分析、有解决办法的调研报告。二是积极迎接省工商联调研。5月12-13日，省工商联副主席栾文通一行4人到莱芜调研，先后到泰丰纺织、九羊集团、信发钢铁、中兴汽车零部件、固德化工等企业考察，对莱芜深入开展全民创业活动、非公有制经济的发展环境、民营企业积极应对金融危机实现平稳较快发展的做法给予了高度评价。三是深入开展“调研月”活动。将4月作为调研月，针对企业受金融危机的影响、民营企业融资难等问题分行业有重点地进行了深入调研，完成了《大力实施‚民企帮村‛工程，努力促进城乡经济一体化发展》、《莱芜市工商联会员企业进出口情况的调研报告》、《莱芜市工商联会员企业积极采取措施应对金融危机情况的调研报告》，为党委、政府决策提供了参考依据。做好了22名原工商业者的调查摸底工作，为解决他们的生活困难问题提供了翔实数据。同时，完成上报了全联上规模民营企业的调研统计、问卷调查，做好了民企帮村、光彩事业等有关数据统计工作，开展了民营企业数据库建设。 制定了委员约谈制度，扩大了工商联届人大代表、政协委员的知情权，召开了工商联届政协委员提案座谈会，组织代表、委员围绕党和政府的中心工作积极参政议政。在市政协八届二次会议上，市工商联党组书记冯美玲代表工商联作了《减轻民营企业
发展负担，帮助中小企业度过难关》的大会发言，组织工商联届政协委员提交提案42件，其中《关于加大融资力度，扶持企业发展的建议》被评为优秀提案。
（三）积极推动全民创业，深入开展“民企帮村”活动。 以‚民企帮村‛活动为载体，引导会员企业抓住我市被省委、省政府确定为‚全省统筹城乡发展改革试点市‛的重大机遇，积极参与社会主义新农村建设，扎实开展‚三创‛活动，积极推动全民创业。在市工商联六届三次执委会上， 20名民营企业家联名发出了‚迎挑战、促发展、创大业、挑重担‛的倡议书，号召全市民营企业家迅速行动起来，以‚民企帮村‛活动为结合点和切入点，进行‚二次创业”，积极投入到‚三创‛活动中来。召开了‚民企帮村经验交流会‛，推动了活动的深入开展。据不完全统计，‚民企帮村‛活动开展以来，全市参与帮扶的民营企业达320多家，帮扶村庄230多个，其中结对帮扶108个；帮扶企业在农村新建生产基地12个，辐射68个自然村，带动当地农民增收9800万元；义务派出员工14人到12个村担任村干部并提供物质支持，其中8人当选为村支部书记或村委会主任。同时，广大民营企业家积极参与社会公益事业，总投入达3815万元，在农村捐建学校、敬老院，修路架桥，打井引水；扶危济困，捐助1200多万元，资助特困户3120家，特困生2017人次，帮扶弱势群体人。
（四）夯实工作基础，组织建设得到进一步加强。一是加强区级工商联组织建设。把学习贯彻《山东省工商联关于加强县级工商联组织建设的实施意见》与学习《中共山东省委办公厅转发＜省委统战部、省工商联关于加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的若干意见＞的通知》结合起来，把加强区级工商联
组织建设作为统一战线和工商联服务科学发展、实现自身科学发展的一项基础性工作提上重要日程。召开了六届三次执委会，引导广大会员坚定信心，积极应对金融危机，以‚三创‛活动为契机，以‚民企帮村‛为载体，干事创业，努力实现平稳较快发展。二是召开了女企业家商会换届大会。成立了换届工作领导小组，先后召开4次筹备会议，努力把那些知名度和社会影响力较高、有一定经济实力、热心社会公益事业的女企业家纳入商会中来。同时，对不热心商会工作和不参加商会活动、不交纳会费的理事劝其退会，体现了女企业家商会的代表性。经过认真筹备，2月27日，市女企业家商会第二届大会圆满召开， 70名理事参加了会议。三是指导商会认真开展工作。以商会建设为突破口，指导各直属商会认真开展工作，完成了社会团体组织年检工作。酒类商会实行了会长轮值办公制度，每月有一位副会长负责承办会务工作，已召开6次会长办公会，组织会员外出参观学习，举办了‚酒水营销市场定位与策略‛专家报告会。新换届的女企业家商会制定了副会长轮值制度，每季度开展一次活动，先后组织会员赴泰安经济开发区参观考察、召开了女企业家商会自主创业现场会。钢铁贸易商会针对行业受金融危机冲击较大的实际，加强市场调研，做好信息服务，引导会员加强学习，‚强身壮骨‛应对挑战。烹饪餐饮商会组织参加了‚山东省青年烹饪技师竞赛‛，获得了3金2银1铜的好成绩；帮助钢城区里辛镇申请办理了‚山东炒鸡之乡‛，申报了2个‚山东省非物质文化遗产‛，建立了商会网站，编写出版了《时尚餐饮》杂志。
（五）加强服务载体建设，会员服务工作深入开展。一是信息宣传扎实有效。积极上报各类信息30余篇，中央统战部、全国工商联网站、省、市新闻媒体先后采用稿件10多篇，有力地
宣传了工商联工作。二是建立了工商联网站。经过多方努力，于5月份建立了莱芜市工商联（商会）网站，结束了莱芜工商联没有网站的历史。三是对外联络工作活跃。加强了与全国工商联的联系，3月6日，全国工商联经济部部长欧阳晓明一行8人到莱芜视察，先后参观了固德化工、雪野现代农业示范园、房干九龙大峡谷，听取了工作汇报，对市工商联的工作给予了充分肯定。4月初，拜访全国工商联扶贫与社会服务部，争取扶贫资金3000万元。4月26-27日，吉林省通化市工商联常务副主席陈士平一行18人到莱芜考查‚围钢产业‛发展，先后参观了莱芜市金丰实业有限公司、远征机械堆焊有限公司、山东泰达车库有限公司、莱冶特钢有限公司等4家民营企业，对莱芜延长钢铁产业链，积极发展‚围钢产业‛的做法大加赞赏。6月24-25日，热情接待了新疆阿克苏市工商联党组书记杨平一行，参观了泰丰集团等纺织企业，就纺织原料及深加工问题进行了深入探讨，并商定建立了友好商会。此外，加强了与省内兄弟地市工商联的交流，加强了同业公会、行业商会与上级组织的联系和业务对接，促进了各项工作的有效开展。四是加强融资担保建设。积极向市委、市政府建议，强化担保体系建设，目前全市担保机构发展到22家，工商联会员组建了2家小额贷款公司，上半年累计为300余家企业担保融资20多亿元。五是积极参与劳动关系三方协调机制工作，参与了‚创业助推‘1+3’和就业伙伴行动‛，组织126家民营企业参加了第十一期‚民营企业招聘周‛，提供就业岗位3260个，达成意向2380人， 726人与相关企业签订了用工合同。六是积极在非公有制经济领域开展仲裁工作，与市法制办、市仲裁委联合，上半年帮助会员企业完成经济纠纷仲裁8件，标的额3000余万元，维护了会员的合法权益。
二、存在问题
今年以来，市工商联立足自身职能，做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要是：深入开展思想政治工作的方式方法不够灵活有力，，参政议政的水平和能力还不够高，为会员服务的内容水平还需要进一步拓展提高，对外联络工作还需要进一步加强。这些问题，在今后工作中认真加以解决。
三、下半年工作重点
下半年工作的指导思想是：以十七届三中全会为指导，以思想政治建设和组织建设为主线，以服务会员、促进两个健康发展为抓手，全力促进工商联工作开展。
（一）加强思想政治工作。积极在会员企业中开展‚五个好‛活动。唱响中国共产党好，社会主义好这个主旋律。结合建国60周年，采取会员企业喜闻乐见的方式，适时组织文体活动。
（二）加强组织建设。做好家具装饰、汽车贸易等行业组织的培育，做好规范发展工作；探索建立工商联担保商会。筹备光彩事业促进会换届的有关工作。
（三）加强对外联络。针对会员需求，积极开展与友好商会的交流合作，适时组织外出考察活动。
（四）拓宽服务领域。进一步完善丰富工商联网站，扩大对会员企业的宣传。建立工商联领导班子成员与会员企业联系制度，搭建为会员企业排忧解难的平台，努力为会员企业提供排忧解难的‚一站式‛、‚全程式‛服务平台。与专业培训机构联合，举办‚企业总裁创新发展高级研修班‛，努力实现培训档次的较大突破。
（五）做好招商引资工作。积极寻求合作项目，全面完成招商引资任务。
各位常委、同志们，今年是我们应对金融危机，抢抓机遇，加快发展的关键一年。让我们以深入学习实践科学发展观活动为契机，解放思想，坚定信心，开拓进取，迎难而上，为保持经济社会平稳较快发展，建设富裕文明和谐的新莱芜做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
第6篇：常委会工作报告()
政协江西省第十届委员会 常务委员会工作报告
(2011年2月13日在政协江西省第十届委员会
第四次会议上)
王林森
各位委员、各位同志：
我受省政协主席傅克诚的委托，代表政协江西省第十届委员会常务委员会向大会报告工作，请委员审议，请列席会议的同志提出意见。
2010年工作回顾
在中共江西省委的正确领导和省政府的大力支持下,省政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照科学发展观的要求，把促进全省经济平稳较快发展，实现科学发展、进位赶超、绿色崛起作为首要任务，把推进保障和改善民生、维护社会和谐稳定作为重要责任，牢牢把握团结民主两大主题，调动一切积极因素，紧紧围绕省委的决
-1- 策部署履行职能，全面完成了2010年初确定的各项工作任务。
一、坚持理论武装为先导，不断夯实政协履行职能的思想基础
常委会坚持把加强理论武装，建设学习型组织作为政协工作的重要基础和先导工程。一方面通过坚持和完善理论学习中心组、常委会、专门委员会和机关等各项学习制度，认真组织委员和机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，开展社会主义核心价值观教育；另一方面根据全国政协和省委的要求，重点抓好对中央[2006]5号文件和省委[2009]15号的学习贯彻。召开设区市政协主席座谈会，交流积极推进政协履行职能制度建设的经验和做法，探讨进一步提高全省政协工作科学化水平的思路和举措；开展贯彻落实两个文件情况的督查活动，向全国政协报送了我省贯彻落实中央[2006]5号文件的检查总结报告。全国政协副主席郑万通在赣召开贯彻落实中 -2- 央[2006]5号文件的座谈会，对省委和苏荣书记高度重视政协工作，以及省政协学习贯彻两个文件情况给予了充分肯定；中共中央《求是》杂志特意刊载了江西省委切实推进政治协商制度建设的体会文章。常委会还结合履职需要，在两次常委专题协商会议之后，安排加快经济发展方式转变和上半年全省经济运行情况的专题讲座，帮助常委们深入了解省情，进一步增强协商议政的针对性和实效性。所有这些，都为委员知情明政、提高参政议政的能力和质量创造了条件，进而增强了走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
二、积极融入鄱阳湖生态经济区建设，为我省发展低碳经济谋长远之计
2010年是鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的开局之年。常委会抓住发展低碳经济这个与生态建设密切相关的课题，开展专题协商，积极为鄱阳湖生态经济区建设建言献策。在认真学习研讨低碳经济知识参考资料，了解和认识低碳经济与生态经济的关系的基础上，调研组深入到
-3- 鄱阳湖生态经济区范围内18个县（市、区）近60家厂矿企业实地调研，形成了1份主报告和5份专题材料，为常委会议专题协商奠定了良好基础。经常委会议专题协商后形成的主席会议建议案，从推动低碳建筑、优化能源结构、培育新兴产业、发展生态农业和现代服务业等九个方面提出了20条建议。省委、省政府主要领导都作出批示。苏荣书记指出，《建议案》对于制定全省“十二五”经济社会发展规划具有重要参考作用。省有关方面结合建设鄱阳湖生态经济区的实际，认真研究吸纳政协建议，正在努力把南昌、新余和共青城打造成国家级低碳经济示范城市。
三、推动经济发展方式转变，为加快培育和发展战略性新兴产业建睿智之言
加快培育和发展战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我省的竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。常委会组织相关专委会与各民主党派省委会、省工商联、南昌大学及部分设区市政协就此开展了联合调研，深入7个设区市的近50家企业， -4- 召开20多次座谈会，形成了1份主报告和13份分报告。经常委会议专题协商后，在向省委省政府报送的主席会议建议案中，提出了完善规划，突出重点，争取在某些优势领域率先突破；加大项目招商，延伸产业链，做强做大产业集群规模；强化自主创新，突破技术瓶颈，不断增强核心竞争力等六个方面19条建议。吴新雄省长给予充分肯定，要求将建议吸收到省政府正在制定的大力发展战略性新兴产业的意见中。省政府随后出台的《关于推进江西战略性新兴产业超常规发展的若干意见》，充分吸纳了省政协提出的建立战略性新兴产业发展专项资金、加快设立战略性新兴产业创业投资基金、认真落实企业家培训计划等建议，为促进我省战略性新兴产业蓬勃发展正发挥积极作用。
四、着眼科学发展主题，为我省制定“十二五”规划献务实之策
广大委员对如何按照科学发展观的要求，制定好江西未来5年的发展规划高度关注。省政协十届三次会议把为制定“十二五”规划建言献策作为全年的一项重点工作，
-5- 并召开常委会议进行专题协商。中共江西省委高度重视发挥好人民政协在制定“十二五”规划中的作用，苏荣书记亲自出席省政协常委会议，并强调省政协的政治协商是形成省委“十二五”规划建议一个必不可少的重要步骤，是省委全委会审议通过之前的必经程序。苏书记的即席讲话极大地激发了与会同志的参政议政热情。常委们积极就修改和完善省委“十二五”规划建议建言献策，有17位常委在大会上发言。常委会对编制好我省“十二五”规划纲要提出了九个方面60多条建议。部分省政协委员还参加了省政府召开的有关座谈会，为我省制定“十二五”规划作出了应有的贡献。
五、开展几个重点领域预防腐败工作的专题民主监督，助推我省反腐倡廉建设
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。就省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》的贯彻落实情况开展专题民主监督，是将党委的纪律监督与人民政协的民主监督有机结合，进一步 -6- 推进我省反腐倡廉建设的创新举措。这次民主监督是在认真学习、深入调研的基础上进行的。两个调研组在集中进行学习，听取情况介绍之后，分别赴九江、抚州、吉安、赣州4个设区市及其7个县（市、区）开展专题调研，既与当地党委、政府、纪委、相关职能部门进行座谈，又同改制企业、工程建设项目负责人以及失地农民、动迁户代表广泛交流，掌握了大量第一手情况。这次民主监督严格按照知情、沟通、反馈的程序来进行。调研组将调研中了解到的有关情况及时与有关部门沟通，努力形成监督是为了推动工作的共识。进而，常委会召开民主监督反馈会，提出健全法制，进一步完善落实《决定》的长效机制；加强监管，进一步规范重点领域关键环节权力运行；创新思路，进一步加强公共资源交易市场建设等五个方面18条具体建议。省委常委、省纪委书记尚勇出席反馈会，并对落实省政协的建议提出了明确要求。省纪委在会后迅速召开常委会，对省政协的建议逐条进行研究，抓好整改，并将其纳入2011年工作部署，将省政协调研报告以文件形式转
-7- 发全省各级纪检监察部门，同时下发了落实省政协建议的分工意见。省政府有关部门负责人在反馈会上均表示要抓好相关工作的落实，并正在采取建立全省统一规范的产权交易市场、出台《政府采购代理机构行为规范》等措施。这次民主监督活动有力地促进了省委《决定》的贯彻落实，同时引起了全国政协、相关媒体和社会各界的广泛关注，全国政协领导要求省政协报送相关材料，中国纪检监察报在头版作了大篇幅宣传报道。
六、创新机制和方法，充分发挥委员视察在履行职能中的重要作用
视察是政协履行职能的重要形式。常委会着力强化这项工作，组织了两次规格高、队伍精、针对性强的委员集中视察活动。一次是在我省国有工业企业改革任务即将完成之际，组织部分常委、委员分赴南昌、九江、景德镇、上饶进行视察，并向省委、省政府报送了视察报告。报告充分肯定我省国有工业企业改革取得的重大成果和宝贵经验，并根据视察中发现的7个方面的具体问题，有针对性 -8- 地提出了对策建议。另一次是为贯彻落实省委、省政府关于推进新型城镇化建设的部署，组织常委视察团对萍乡市推进新型城镇化建设情况进行视察，向萍乡市委、市政府反馈了进一步推进新型工业化与新型城镇化互动发展、进一步加强统筹城乡发展的规划和建设、进一步强化宜居宜业城市的建设和管理等意见建议。萍乡市委市政府认真吸纳视察团的意见，以文件形式转发了省政协的视察报告，并由市委书记带队赴天津、山东等地学习考察城乡建设用地增减挂钩经验，出台了组织实施的工作方案。各专门委员会也组织开展了我省地税工作、无障碍环境建设、“七城会”筹备工作和气象探测环境保护等10多项视察活动；港澳地区省政协委员返赣视察我省文化产业，人民日报海外版以《港澳与内地硬撞文化创意火花》为题作了长篇报道。
常委会注重探索总结做好视察工作的机制和模式。在选题机制上，多次到省委、省政府有关部门了解情况，加强对题目的论证，提高了视察选题的科学性和针对性；在组团方式上，坚持以课题为纽带，邀请对课题有研究的专
-9- 家型委员和业务主管部门的领导参加，拓展了咨询论证的深度；在组织程序上，通过听取汇报、难点咨询、实地考察、与部门座谈、内部研讨、召开视察反馈会等环节，保证了视察工作的规范有序；在成果形成和反馈上，组织视察团成员多次深入讨论，形成了比较一致的共识，注意扩大反馈范围，提升了反馈质量和影响。这些都强化了视察工作的制度建设，有利于视察真正取得实效。
七、密切关注民生民情，努力促进社会和谐稳定 常委会牢固树立履职为民的理念，坚持以人为本，关注民生民情，努力协助党委、政府做好暖人心、稳人心、得人心的工作。在我省遭遇历史罕见的特大洪灾面前，全省各级政协组织和广大政协委员坚定不移地贯彻落实省委、省政府关于抗洪救灾、恢复重建的决策部署，紧急行动起来，发挥政协组织优势，积极参与抗洪抢险和灾后重建。省政协主席会议成员带头深入灾区，组织委员为受灾群众送上急需的食品、药品和慰问金，指导灾后农业生产的恢复，提供防疫和农技服务。各市、县政协处在抗洪救 -10- 灾的第一线，直接投身抗洪抢险的艰巨工作，经受住了严峻考验，发挥了应有的作用。广大政协委员纷纷自发捐款捐物，积极运用提案和反映社情民意等形式为抗洪救灾和灾后重建建言献策，为党和政府分忧、为受灾群众解难，体现了人民政协为人民的根本宗旨。
常委会还积极开展各种形式的调研、视察、监督活动，促进群众关注的热点难点问题得到有效解决。针对高校毕业生就业工作，采取民主监督的形式进行了跟踪问效，深受高校师生的称赞，得到省政府领导的高度重视。围绕放宽中小城市和城镇户籍限制、建立医患纠纷调处机制、提高社区矫正效果等课题开展的专题调研，也为推动农业人口有序转移，缓解医患关系紧张，促进我省和谐社会建设发挥了积极作用。
八、做好各项经常性、基础性工作，进一步增强履行职能的实效
常委会按照积极作为、科学务实的要求，注重加强和改进履行职能的各项经常性、基础性工作。提案工作质量
-11- 和提案服务水平明显提高。全年共提交提案678件，经审查立案的673件已全部办复，办复率100%。提案的针对性和可操作性进一步增强，为促进党委政府科学民主决策，推动经济社会又好又快发展发挥了积极作用。专题调研扎实活跃。各专委会选择我省经济社会发展和保障民生方面的问题，组织委员深入开展调查研究，形成了关于生产环节食品安全、服务外包产业发展、花卉苗木产业发展、现代物流业和物联网产业发展、实施走出去战略、水库水质污染防治、防震减灾工作、乡镇卫生院建设、发掘赣商历史文化资源推进全民创业、省级森林城市创建、推动我省小水电健康有序发展、污水处理厂建设与运行等26份调研报告，大部分建议被省委省政府及有关部门采纳，成为下发文件、制定决策的参考依据。与全国政协开展联合调研取得新成果。配合全国政协副主席陈宗兴率领的无党派人士界全国政协委员开展“鄱阳湖生态保护和生态补偿情况”调研，取得重要成果；参与完成全国政协相关专委会《全国精神卫生工作的现状和对策》、《农村卫生人才培养和配 -12- 套政策》、《区域旅游经济发展问题》、《宗教事务条例的贯彻落实》等课题的调研任务，其中《关于进一步推动我国竹产业发展的调研报告》得到党和国家领导人王刚、回良玉的重要批示。召开了新经济组织、新社会组织中政协委员“优化创业环境”座谈会，提出了改善政策环境、破解融资难题等10多条建议。立法协商有序推进，先后参与《江西省遗体和组织、器官捐献条例》、《江西省信息化促进条例》等一批地方性法规的立法协商活动。文史和学习资料征编工作成效明显。编撰了《十二五规划专辑》、《人类陶冶与稻作文明起源地》、《江西畲族百年实录》等具有较高学术水平和现实参考意义的书刊资料。联谊交友更加广泛。组织召开了中秋茶话会，配合省政府做好第五届“中博会”等外联内引工作，省政协办公厅和港澳台侨委员会分别获得省委省政府授予的“中博会组织工作先进单位”称号。
九、推进 “五位一体”建设，切实增强政协工作的整体合力
常委会把加强自身建设作为人民政协充分发挥作用的
-13- 重要基础。充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中的重要作用，鼓励支持民主党派、工商联和人民团体利用政协平台，积极建言献策，邀请民主党派、工商联成员参加政协组织的调研、视察、提案督办等活动。全年各民主党派省委会、省工商联共提出提案125件，反映社情民意信息52篇，提交发言材料116篇，成为推进政协工作的重要力量。进一步强化专委会联系界别的工作，界别凝聚力更加增强，全年组织开展界别活动20多次，界别作用得到有效发挥。充分发挥委员的主体作用，强化委员责任意识，加强委员履职管理，委员参加履行职能“四个一”活动达2000余人次。注重发挥专委会的基础性作用，首次召开了专委会主任会议，进一步明确了做好新形势下专委会工作的主要思路和基本要求，专委会工作有了新发展。在省政协机关大力开展创先争优活动，机关工作作风明显转变，服务质量明显提高。
常委会过去一年的工作充分表明，始终坚持党的领导，是做好政协工作的根本保证；始终坚持围绕中心、服务大 -14- 局，以人为本、关注民生，团结民主、求真务实，是做好政协工作的重要原则；始终坚持发挥民主党派和无党派人士的重要作用、发挥专门委员会的基础作用、发挥界别特点和优势、发挥委员主体作用，是做好政协工作的基本要求；始终坚持改革创新，是保持人民政协生机与活力的不竭动力。
常委会一年来所取得的成绩，离不开省委的正确领导和省政府的大力支持，离不开全体委员和各民主党派、工商联、人民团体以及社会各界人士的通力合作和共同努力。在此，我代表省政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢! 常委会一年的履职工作也存在一些需要改进的地方，比如，如何进一步强化人民政协理论的研究，加大对政协工作的宣传力度，切实把人民政协理论列入党校、行政学院、社会主义学院的教学计划；如何进一步开拓反映社情民意工作的渠道，完善反映社情民意工作的机制，提高社会舆情汇集和分析研判质量；如何进一步强化委员管理，
-15- 更加突出委员的主体作用；如何更好地发挥界别作用，探索开展界别活动的新方法新途径等等。所有这些，都需要在新的一年中进一步加强和改进。
2011年主要工作
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，按照中共江西省委的总体工作部署，省政协常委会2011年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议、省委十二届十四次全会精神，紧紧围绕省委关于加快经济发展方式转变、加强鄱阳湖生态经济区建设、推进改革开放、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等重大问题，突出团结和民主两大主题，认真履行职能，充分发挥作用，不断提高政协工作科学化水平，为推动我省科学发展、进位赶超、绿色崛起续写新的篇章。
一、加强学习，提升素质，力求在思想理论水平上有新提高
-16- 重视学习、加强学习是人民政协的优良传统，是做好人民政协工作的基本经验。要紧紧围绕中央的路线方针政策以及省委的重大决策部署，进一步增强学习的系统性和针对性，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，始终与中央和省委保持高度一致，始终保持政协工作坚定正确的政治方向。进一步强化人民政协理论研究、教育、宣传工作，拟成立人民政协理论研究会，召开提高政协工作科学化水平理论研讨会；在继续贯彻落实中央5号文件和省委15号文件精神的基础上，开展政协工作科学化水平提高年活动，深入研究政协工作遇到的新情况新问题，把握政协工作的内在规律，努力提高全省政协工作科学化水平。坚持和完善政协中心组学习、常委会议专题学习等各项学习制度，加大对政协委员和机关干部的学习培训力度。围绕纪念建党90周年，举办“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成与发展”学习报告会，编辑出版发行《南方三年游击战争历史画册》；结合纪念辛亥革命100周年，举办书画展览、学习座谈等系列活动。通过各种形
-17- 式的学习教育，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，增强为加快江西发展、促进江西崛起献计出力的责任感和使命感，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
二、围绕中心，服务大局，力求在推动科学发展上有新举措
把省委省政府的总体工作部署与人民政协履行职能紧密结合起来，把推动科学发展贯彻落实到政协工作的各个环节。在深入调查研究的基础上，第二季度开好“化解社会矛盾、构建和谐社会”常委专题协商会议，第三季度开好“着力打造旅游产业大省、促进鄱阳湖生态经济区建设”常委专题协商会议，为省委省政府科学决策提供有价值的建议。针对《江西省人口与计划生育条例》贯彻落实情况，开展一次专题民主监督活动，进一步坚持计划生育基本国策不动摇，稳定低生育水平，促进我省人口长期均衡发展。围绕省委、省政府《关于进一步加强灾后农田水利基本建设的决定》文件精神，策应全省“农田水利建设年”活动，以“加强农田水利基础设施建设、促进农业可持续发展” -18- 为主题，组织省政协常委、委员进行集中视察。同时，还要以专门委员会为依托，与各民主党派和地方政协密切协作，按照“选题准、少而精、重实效”的原则，重点围绕完善城市供水排污管网建设，实行污、雨分开，提高污水收集和处理能力；进一步提高对外交流合作水平，抓好以战略性新兴产业为重点的招商引资工作；强化保障措施，进一步提高我省粮食生产能力；着力调整改善树种林种结构，进一步提高森林质量和效益；加强江西历史文化遗址的保护和利用，促进旅游开发，提升文化软实力；大力发展文化产业，推进文化大省建设等课题开展专题调研、委员视察或跟踪问效活动，为促进我省经济社会又好又快发展建睿智之言、献务实之策、尽精诚之力。
三、以人为本，服务群众，力求在保障和改善民生上有新作为
牢牢把握科学发展观以人为本这个核心，始终坚持把关注民生、保障民生、改善民生作为政协履行职能的根本出发点和落脚点，对群众负责，为群众谋利，提升群众幸
-19- 福指数。要针对群众普遍关心的民生问题和社会热点，以及各地贯彻落实中央和省委省政府惠民政策的相关情况，重点围绕加快保障性住房特别是公租房建设，进一步完善我省住房保障体系；加快发展学前教育事业，努力解决适龄儿童“入园难”的问题；大力加强社会化养老服务体系建设，进一步完善社会保障体系；推进新阶段扶贫开发工作，提高贫困地区和贫困人口的自我发展和可持续发展能力；加强城市交通建设和管理，促进城市道路畅通等课题开展调研、视察活动，推动相关问题的解决，让广大群众共享改革开放和经济社会发展的成果。
四、发扬民主，增进团结，力求在维护社会和谐稳定上有新成效
突出团结和民主两大主题，把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要使命，在政协的各项工作中，积极营造民主、宽松、和谐的环境和氛围，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，以人民政协的团结民主推进全社会的 -20- 和谐稳定。要不断巩固和发展多党合作的政治局面，强化政协各参加单位的团结合作，鼓励支持各民主党派、工商联和无党派人士参与我省重大问题协商讨论及政协履职的各项活动，并积极发表意见、提出提案、建言献策。全面贯彻落实党的民族宗教政策，充分发挥政协委员中民族、宗教界代表人士的作用，协助党委政府做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和睦和社会稳定。密切与港澳台侨人士的沟通交流，组织好港澳政协委员来赣视察活动，进一步凝聚力量宣传江西、建设江西。适时召开全省政协反映社情民意信息工作座谈会，提高反映社情民意信息工作水平，协助党委政府了解民意、体察民情、解决民需，推进我省和谐社会建设。
五、凝心聚力，强基固本，力求在政协自身建设上有新突破
加强对外联系、交流与合作。加大与省委、省政府有关部门的联络协作力度；主动争取全国政协的指导和支持，密切与兄弟省（市、区）政协的交流，精心安排全国政协
-21- 及兄弟省（市、区）政协来赣各项活动，组织开展好在赣全国政协委员赴外省考察调研活动；完善省政协外事机构，促进政协对外交往工作；加强对市、县政协工作的指导。
激发政协委员主体作用。建立委员动态管理制度，加强与委员的联谊联系，进一步扩大委员在政协各项活动的参与面，为委员提供知情问政的机会和施展才华的舞台。坚持以“四个一”活动为载体，鼓励引导委员深入实际、走向基层、贴近群众，提高委员履职能力和水平，树立政协委员良好的社会形象。
发挥政协界别作用。将界别活动纳入政协工作的整体安排，强化专委会与界别对口联系制度，对界别调研、视察等活动给予帮助和支持，增强界别活动的积极性和计划性。完善界别活动机制，丰富界别活动形式，搭建界别活动平台，在提案、大会发言、调研视察、反映社情民意等工作中，都要注重体现界别的特点、优势和作用，提高界别活动的质量和成效。
提升专委会工作科学化水平。健全专委会工作机制， -22- 密切与党政对口部门的联系和协调，加强专委会之间的协同和配合；进一步规范和创新专委会工作，完善专委会考核管理办法，使专委会调研、视察等各项工作开展更加科学合理、高效有序。召开第五次提案工作座谈会，进一步促进提案办理质量的提高和提案成果的转化运用。引导各市县政协加强专委会建设，逐步规范专委会设置。
加强政协机关建设。以“创先争优”和“政协工作科学化水平提高年”两大活动为载体，全面推进机关思想、组织、作风、制度建设。按照胡锦涛总书记提出的“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的要求塑造政协机关干部队伍。坚持政务、事务两手抓，不断提高机关办文、办会、办事服务能力和水平，确保机关各项工作务实高效运作，更好地为省政协履行职能提供有力保障。
各位委员、各位同志，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共江西省委的正确领导下，
-23- 以更加饱满的热情，更加务实的作风，齐心协力，锐意进取，为实现“十二五”规划良好开局和科学发展、进位赶超、绿色崛起的宏伟目标发挥更大的作用，作出更大的贡献！
-24-
第7篇：人大常委会工作报告
虎林市五届人大二次会议文件之十六
虎林市人民代表大会常务委员会
工 作 报 告
---2012年3月15日在虎林市第五届人民代表大会第二次会议上
市人大常委会副主任 王鹏
各位代表：
我受市人大常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。
过去五年工作的回顾
市四届人大常委会任期的五年，是全市经济社会发展取得显著成就的五年，也是我市民主政治建设和人民代表大会制度建设取得新进展的五年。市四届人大常委会紧紧依靠市委的领导，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，围绕全市发展大局，牢牢把握“围绕中心，服务大局，关注民生，促进和谐，强化监督，注重实效”的工作思路，依法履行各项职责，大力推进民主法制建设。五年来，共召开常委会会议41次，开展“三查（察）”活动61次，听取和审议“一府两院”专项工作报告105项，作出决议和决定39项，充分发挥了地方国家权力机关 1 职能作用，人大各项工作都取得了新的进展。
――着力推进经济社会发展。常委会坚持把推动全市经济社会加快发展作为人大工作的中心任务。五年来，在认真做好审查国民经济和社会发展计划报告、预算和决算报告、财政收支审计报告的同时，紧紧围绕市委的总体部署，抓大事、议大事，及时审议决定重大事项，积极开展“三查（察）”活动，促进了全市各项重点工作的落实。认真听取审议了培育新兴主导产业、构建新型工业体系、提升农业产业化水平、绿色食品基地建设、旅游业发展、招商引资、大项目建设、资源与环境保护、新农村建设、奶牛业发展、口岸经济、农村合作医疗、区域合作共建等涉及全市经济社会发展全局的重大议题，有针对性地提出审议意见和建议440余条，把审议意见形成文件转给市政府办理，并进行了跟踪督办。这些审议意见和建议引起了政府部门的高度重视，积极认真加以办理，取得了很好的效果，有力地促进了社会各项事业的快速、健康发展。
――着力推进民生改善。常委会始终坚持以人为本、心系群众、关注民生。在各项工作的安排上，把维护人民群众的根本利益放在首位，先后听取了市政府关于贯彻执行《环境保护法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《消防安全法》等法律法规情况的专项工作报告，并就在法律实施过程中存在的问题提出了改进意见，对下步工作提出了有针对性的建议和要求。此外，常委会针对再就业、安全生产、食品安全、社会保障、城市建设、城区供热、城乡环境整治、物业管理、农资市场等社会建设问题，适时组织调研、检查和视察活动35次，有针对性地提出意见和建 2 议118条。对完达山电力公司改制后的供热问题、生猪无名高热病防控、市容环境综合整治、提高殡葬服务质量等与百姓生活密切相关的问题进行了跟踪督办，推动了一批群众关心、关注的民生领域重大问题的解决。
――着力推进法治虎林建设。五年来，常委会先后听取并审议了公安部门《治安管理处罚法》、《道路交通法》的贯彻执行情况，有针对性地提出了加强公安队伍建设、转变执法理念、建立打防控一体化工作机制的建议和要求。为促进刑事诉讼工作，规范审判程序，加大审判案件透明度，听取和审议了检察院刑事诉讼、法院刑事审判工作情况的报告。针对社会比较关注的“执行难”问题，重点听取了法院执行工作的专项汇报。针对法院和检察院在具体工作中存在的一些共性问题，提出要努力提高案件的诉讼能力和审判能力，加强诉讼调解，完善审判监督机制，科学把握宽严相济的刑事司法政策，促进依法行政和公正司法。为进一步推进“六五”普法，常委会及时作出《关于深入开展第六个五年法制宣传教育的决议》，为提高全体公民的法制观念，特别是增强国家机关工作人员的依法行政意识创造了良好的法制环境。
――着力加强信访监督工作。五年来，常委会共接待群众来访682批，3176人次。通过加强信访监督，解决了一批群众反映的热点、难点问题，维护了信访当事人的合法权益，促进了社会矛盾的化解，为维护稳定，建设和谐虎林作出了积极贡献。常委会还对接待群众来信来访中的共性问题加以疏理和研究，要求“一府两院”提高执行政策和法律的透明度，制定严格的工作流程，减少不做为、乱做为和推诿扯皮事件的发生，增强国家机关工作 3 人员的责任意识和人民意识。“一府两院”认真落实常委会的意见和要求，积极转变作风，改进工作方式，收到了较好的社会效果。
――着力加强对任命干部的监督。常委会坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，坚持对拟任命人员进行任前法律知识考试，进一步强化了被任命人员的法律意识。五年来，共任免国家机关工作人员167人次，其中任命114名，免职53名。为切实加强对干部的任后监督，常委会对57名“一府两院”被任命的国家机关工作人员进行了述职评议。通过评议活动，使被任命的国家机关工作人员进一步增强了公仆意识、勤政廉政意识，提高了依法办事、公正执法的自觉性。
――着力加强和改进代表工作。常委会不断加强和改进代表工作，积极为代表履行职务创造条件，代表主体作用得到了较好的发挥。一是认真督办了代表建议。常委会高度重视代表议案和建议的办理工作，切实加大了议案和建议的督办力度。五年来，代表共提出建议、意见334件，答复率为100％，解决率达到70％以上，一大批人民群众反映强烈的热点、难点问题得到了妥善解决，代表对办理工作的满意率有了提高。二是积极开展联系代表活动。坚持了常委会组成人员联系代表活动，常委会组成人员深入全市各代表组，对代表活动的开展进行指导，并通过与代表座谈，认真听取代表对人大、“一府两院”工作的建议和意见，并及时转交政府和“两院”进行办理。五年来，各乡镇人大代表共向乡镇政府提出合理化建议700多条，促进了乡镇政府各项工作的开展。三是圆满完成市、乡两级人大换届选举。我市市、乡（镇）人大换届选举自2011年7月中旬开始启动，到9月20日结束， 4 经历了宣传发动、选民登记、提名酝酿确定代表候选人、投票选举等阶段，依法顺利地完成了换届选举任务。依法选举产生了市人大代表179名，乡镇人大代表510名；9月底前依法选举产生了新一届乡（镇）人大、政府班子。12月初召开了市第五届人民代表大会第一次会议，依法选举产生了新一届市人大常委会组成人员，市人民政府领导班子，市人民法院院长，市人民检察院检察长，以及虎林选区鸡西市第十四届人民代表大会代表，较好地完成了地方国家政权机关的组建。
――着力增强履职能力。市四届人大常委会根据新形势、新任务的要求，不断加强自身建设，努力提高履职能力。一是认真学习党的方针政策和国家法律法规，牢固树立大局观念、群众观念和法制观念，忠实地履行好法律赋予的权力。二是坚持把调研贯穿于各项工作的始终。无论是审议工作报告，组织“三查（察）”活动，还是开展评议，都深入基层调查研究，常委会的议事质量和效果得到明显提升。三是进一步落实了常委会的各项制度，使人大工作更加规范化、制度化和科学化，切实提高了人大工作的质量和水平。
五年来的工作实践启示我们：只有坚持市委的领导，服务中心，人大工作才有生命力；只有坚持依法监督，尽职尽责，人大工作才有影响力；只有坚持以人为本，服务为民，人大工作才有凝聚力；只有坚持依靠代表，服务代表，人大工作才有原动力。
各位代表，市四届人大常委会五年任期取得的成绩，是市委正确领导的结果，是全体代表和常委会组成人员共同努力的结果，也是市人民政府、市人民法院、市人民检察院大力支持和密切配 5 合的结果。在此，我代表市四届人大常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去五年的工作，我们取得了很多成绩，积累了宝贵经验，但我们也清醒地认识到，我市人大工作同宪法和法律的要求及人民群众的愿望相比，还存在着一定的差距，主要表现在：一是依法监督的力度还不够强，跟踪问效机制还不够完善；二是发挥代表作用还不够广泛和充分，代表在闭会期间的活动不够活跃；三是全市人大工作发展不平衡，乡镇一级人大工作还存在着薄弱环节；四是常委会机关的自身建设有待于进一步加强。对这些存在的问题和不足，市人大常委会将在今后工作中认真研究，努力加以改进。
2012年主要工作任务
2012年，市五届人大常委会将按照市第五次党代会确定的“坚持绿色发展，加快赶超跨越，建设生态宜居幸福虎林”总体思路，找准人大自身优势与市委中心工作的最佳结合点，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，积极推进民主法制建设，大力促进经济社会全面发展，切实维护人民群众根本利益。努力使监督工作有新突破，代表工作有新进展，自身建设有新面貌，把人大各项工作提高到一个新水平。
（一）突出工作大局，审议决定重大事项
6 讨论、决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权。今年，常委会将按照市委五届二次全会确定的目标和任务，围绕全市长远性、根本性和全局性的问题，在广泛征求各方面意见的基础上，确定好全年例会审议议题和三查（察）活动安排，坚持抓大事、谋大事、促发展，及时对全市经济建设和民生领域的重大事项进行审议，并适时做出相应的决议决定，着力推进市委决策的落实。2012年，重点听取和审议市政府关于财政预决算、社会保障体系建设、保障性安居工程和物业管理、重大项目资金和专项资金监督与管理、《城乡规划法》和《治安管理处罚法》贯彻执行情况等专项工作报告，以及市人民法院关于民事审判工作和市人民检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告。在听取报告之前，进行深入调研，力求问题找得准、建议有份量，进一步提高审议质量。通过对事关我市经济社会发展、民主法制建设以及民生保障等领域重大事项报告的审议，切实把市委的各项决策及时转化成全市人民的共同意志和统一行动，为建设生态宜居幸福虎林提供强有力的保障。
（二）突出工作重点，依法履行监督职责
加强对“一府两院”工作的监督，是常委会的重要职责。常委会将通过形式丰富、渠道多样的监督，增强监督实效，维护法律权威，促进“一府两院”依法行政、公正司法。一是组织专题视察。围绕市委工作的总体部署，抓住关系我市改革、发展、稳定的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题确定视察内容。通过组织常委会委员和人大代表采取内容丰富、形式多样的三查（察）活动，重点对备春耕生产、生资市场、农 7 业示范带建设、义务教育学校标准化建设、重点项目建设及招商引资、卫生系统“双提高”活动开展、市政府惠民工程建设等方面工作进行视察和检查，并提出具有针对性、可操作性的意见建议和要求，督促政府相关部门抓好落实，以保障市委全会确定的工作任务落到实处。二是开展执法检查。执法检查是常委会开展监督工作的重要手段。以创优法治环境、服务经济发展为主线，重点对《消防法》、《食品安全法》、《种子法》、《消费者权益保护法》等法律法规的贯彻执行情况进行执法检查。对执法检查中提出的意见建议，将及时转交有关部门办理并跟踪问效，不断增强执法检查的监督实效。三是深入调查研究。调查研究是人大监督的必要手段。常委会将继续发扬求真务实的工作作风，围绕全市经济和社会发展的重点和群众普遍关注的重大问题，确定调研课题，制定调研计划，组织调研活动，及时掌握社情民意，为常委会科学决策提供依据。2012年，重点对保障性安居工程、新形势下代表如何更好地履行职责、食品药品安全、绿色有机食品生产与发展、城镇居民最低生活保障等方面开展调研。四是加强对任命干部的监督。坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，严把干部任免程序关，切实改进人事任免工作。除继续坚持和规范完善人大常委会原有的有关人事任免方面的各项规章制度外，还将按照上级人大的要求，完善市人大常委会人事任免办法，真正把那些政治坚定、德才兼备、真抓实干、清正廉洁的干部任用到国家机关的重要岗位上来。同时，坚持任命与监督并重的方针，进一步加强和改善对国家机关工作人员的任后监督，促使其转变作风、改进工作、依法决策、依法办事，不断提高依法行政的能 8 力和水平。五是努力做好人大信访工作。认真贯彻落实《信访条例》，规范接访、转办、督办工作，认真受理人民群众的申诉控告，维护人民群众合法权益，维护社会公平正义，不断巩固和发展和谐稳定大局。
（三）突出主体地位，充分发挥代表作用
人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大常委会工作的基础。因此，常委会今年将积极探索闭会期间代表活动的形式，不断拓宽代表活动渠道。一是以提高代表履职能力为出发点，加强学习培训。认真做好代表学习培训的规划和组织工作，继续坚持集中培训、专题培训和分组培训的方式，使培训工作经常化、规范化、制度化。重点培训《宪法》、《选举法》、《代表法》、人民代表大会制度基本理论、人大代表权利和义务等，使代表了解《宪法》的基本知识，选举制度的基本内容，代表的性质、地位、作用及代表的权利和义务。二是以增强代表活动实效为着眼点，丰富活动内容。为积极引导全市各级人大代表投身经济建设主战场，充分发挥代表能人众多、联系广泛的优势，市五届人大常委会第三次会议做出了在全市各级人大代表中开展“履职责、当表率，为建设生态宜居幸福虎林作贡献”活动的决议，倡导人大代表要做好“五个表率”，即：当带头转变观念的表率，当带头招商引资的表率，当带头创业有为的表率，当带头扶贫帮困的表率，当带头维护稳定的表率。坚持代表深入选区接待选民、走访选民等行之有效的工作制度，进一步密切代表与选民的联系，更好地为群众代言。鼓励和引导代表以代表小组和个人持证视察等方式参与对“一府两院”工作的监督，政府和“两院”要为代表顺利开展 9 工作积极创造条件。三是以增强代表责任意识为切入点，完善激励机制。认真组织、征集、评比代表议案和建议，激发代表更好地行使提议案和建议权，使代表提出的议案和建议有较强的针对性和科学性。加大议案、建议督办力度，不断提高代表议案、建议的解决率和代表的满意率。加强代表与承办单位的直接交流，及时与政府部门召开督办沟通协调会，反馈对办理工作的意见。加大优秀代表事迹宣传力度，通过媒体积极报道代表风采和代表先进事迹，努力提高代表在社会上的影响力和知名度。继续加强常委会组成人员联系代表活动，经常沟通联系，认真听取代表意见，关心代表生产生活，支持代表创造性地开展工作。
（四）突出自身建设，全面提高工作效能
新一届人大常委会将牢固树立政治观念、大局观念、群众观念、民主法制观念，切实加强自身建设，全面提高人大常委会的整体凝聚力和战斗力。一是坚持解放思想，以学习提升履职能力。建立和完善常委会组成人员学习培训制度，坚持常委会每月学一法、常委会会前学习制度，努力把人大常委会建设成为学习型集体，以学习促进思想解放、素质提升，不断提高履行职务能力、建言献策水平，并带动人大常委会机关成为高素质的优秀团队。二是坚持与时俱进，以制度规范履职行为。修改和完善常委会各项工作制度和议事规则。继续实行常委会领导分工联系乡镇人大和市直代表组制度，创新与完善乡镇人大主席和人大代表列席常委会会议制度。今后在常委会组织的三查（察）活动和专题调研中，要邀请相关领域的人大代表和专业人员共同参与，力争使发现的问题更准确，解决问题的措施更具体，人大常委会的决策具 10 有更广泛的民主性和科学性，促进市乡人大工作更加健康有序、规范运行。三是坚持晋位争先，以实干创造一流业绩。立足高起点定位、高目标追求，不断完善工作目标考核体系，进一步激发全体人大代表、人大工作者争先创优的热情。切实加强作风建设，坚持一切从实际出发，认真开展调查研究，不断增强人大工作的实际效果。认真落实包抓项目、招商引资、包乡扶村等任务，努力在服务经济建设上大有作为。
各位代表，2012年是本届人大常委会的开局之年。我们正面临着加快发展、赶超跨越的战略任务，肩负的使命更加光荣，肩负的责任更加重大。让我们在中共虎林市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，不负全市人民重托，振奋精神，锐意进取，团结一致，扎实工作，抢抓新机遇，追求新目标，不断开创人大工作新局面，为建设生态宜居幸福虎林而努力奋斗！
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