第1篇：国企党建工作总结
国企党建工作总结
一、认清形势和任务，增强搞好国有企业党建工作的责任心和紧迫感
我国社会主义现代化建设已经进入重要的发展时期。实现国民经济和社会发展“九五”计划和XX年远景目标，加快经济体制和经济增长方式的根本性转变，必须切实搞好国有企业，这是事关全局的一项紧迫的战略任务。几十年来，国有企业不断发展壮大，为我国建立独立的比较完整的国民经济体系和巩固人民民主专政的国家政权做出了历史性贡献。党的十一届三中全会以来，国有企业又为改革开放和现代化建设做出了新的重大贡献。搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。各级党委和领导同志必须实事求是地分析当前国有企业面临的新形势、遇到的困难和问题，从战略上全局上深刻认识搞好国有企业的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，千方百计把国有企业搞好。
以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，是我国国有企业改革的方向。国有企业深化改革，建立现代企业制度，要坚持产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，也要体现社会主义基本制度的要求。坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性，这是我们的政治优势，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的作用。
中央对国有企业改革、发展和企业党的建设一直是重视的，指导思想和方针原则是明确的。各级党委和政府做了大量卓有成效的工作，进行了有益的探索。许多国有企业党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、增强职工群众凝聚力等方面，发挥了重要作用。从总体上看，国有企业党的建设在逐步加强，但发展很不平衡，有些问题亟待解决。一是对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，淡化和削弱企业党组织作用的消极影响还没有完全消除。二是一些地方、部门和国有企业对贯彻中央确定的企业党建工作方针、原则和任务、要求不够得力，没有抓好落实。三是在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济条件下如何做好党建工作，有些企业领导人员和部分党务工作者思想观念、工作方法还不适应。这些问题，已经程度不同地影响企业党组织作用的发挥，影响现代企业制度的建立和企业的发展，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决，使企业的改革、发展和党的建设都有一个大的进步。
二、坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用
坚持党对国有企业的政治领导，是一个重大原则问题，任何时候都不能动摇。党对国有企业的政治领导，主要体现在：坚持国有企业的社会主义方向，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业贯彻执行;坚持党管干部的原则，按照管理权限，依法选派、推荐国有资产产权代表和企业经营管理负责人，并对他们实施教育、培养、考核、监督;坚持发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。强调坚持党对国有企业的政治领导，但不能以党代政，以党代企。
为了加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，企业党组织必须认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行;参与企业重大问题的决策，支持厂长(经理)、股东会、董事会、监事会依法行使职权;领导企业的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作;领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作;加强党组织的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、认真贯彻国有企业党建工作的指导思想和方针原则
新形势下的企业党建工作，要继续坚持以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，坚持党要管党、从严治党的方针，从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，促进企业的物质文明和精神文明建设。
企业党建工作的目标是：(1)有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子。(2)有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。(3)有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制。(4)有一套加强党员教育管
管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。通过充分发挥党组织和党员的作用，加快两个根本性转变，落实“三改一加强”的措施，促进企业不断提高经济效益和市场竞争能力。
国有企业党建工作必须坚决贯彻执行以下方针和原则：，坚持全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针。这个方针是多年来探索有中国特色国有企业领导体制实践经验的科学总结。“三句话”互为依存，不可分割，缺一不可。国有企业由工厂制改组成公司制后，要继续充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级，保证和支持股东会、董事会、监事会、经理依法行使职权，逐步完善企业领导制度。第二，坚持为国有企业改革和发展服务。国有企业党的工作要贯穿于生产经营的全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。第三，坚持党管干部的原则。要把坚持党管干部原则同改进管理方法结合起来，同保证厂长(经理)和董事会依法行使用人权结合起来，深化企业人事制度改革，逐步建立一套适合现代企业制度特点的人事管理制度。第四，坚持继承和创新相结合。企业党建工作必须进一步解放思想，从实际情况出发，坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，积极创造新的活动方式和工作方法。
四、明确国有企业党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法
国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。其目的在于，保证监督党和
国家的方针政策在企业正确贯彻执行，支持和帮助厂长(经理)、董事会实行民主决策、科学决策，避免和减少失误。国有企业党组织参与重大问题的决策是一种组织行为，是党组织按照党的路线、方针、政策，对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议。国有企业党组织和领导人员要努力提高参与决策的能力和水平。
国有企业党组织参与决策的重大问题，主要是：经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案;财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题;中层以上管理人员的选拔使用和奖惩;企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改;涉及广大职工切身利益的重要问题。公司制企业党组织参与重大问题决策的范围，一般指公司提交股东会、董事会审议决定的问题。
企业党组织参与决策，各地已摸索出一些行之有效的方法，应当坚持和完善。(1)党政主要领导商量确定决策议题。(2)开展调查研究，广泛听取党员、职工及有关方面的意见。(3)在党委会或党委扩大会上进行集体研究后，提出意见和建议。(4)重大问题决策后，党组织发动党员，团结带领职工保证决策的实施。
厂长(经理)、董事会在对重大问题决策前，应听取、尊重党委的意见;重大决策的执行情况，应向党委通报。当党组织发现重大问题决策脱离实际，不符合党和国家的方针政策、法律法规时，应及时提出意见;如得不到纠正，党组织要负责向政府有关部门反映并向上级党组织报告。
坚持党管干部的原则，企业党组织在企业人事管理工作中的主要职责是：(1)贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。(2)推荐中层以上管理人员，对厂长(经理)或董事会推荐和拟任免(聘任或解聘)的管理人员进行考察，提出意见和建议。(3)对企业各级管理人员负有教育、培养、考核、监督的责任。(4)按照上级有关规定，积极推进企业人事制度改革，任免企业中层管理人员，事先要经过组织人事部门考察，经企业党政领导集体讨论后，由厂长(经理)依法任免(聘任或解聘)。集体讨论的形式可以是党委会、党委扩大会或党政联席会议。没有经过考察的，不能提到会上讨论;多数人不同意的，应暂缓决定任免。
国有企业党组织参与重大问题的决策，要建立健全必要的制度。一些地方和企业实行的厂长(经理)定期向党组织报告工作制度;企业党政主要领导在重大问题决策前的沟通制度;党组织负责人参加厂长(经理)办公会、厂务会制度;发动党员关心和参与企业重大问题决策制度等，都应继续坚持并不断完善。
共产党员要努力增强党性，坚持依法办事。党员董事、监事、经理要严格遵守党章，向党组织报告工作，接受党组
织的监督。
五、突出抓好国有企业领导班子建设，大力提高领导人员素质
建设好企业领导班子，造就一支高素质的经营管理者队伍，是搞好国有企业的关键。当前，要结合促进企业改革和发展，下大决心、花大力气把这件事抓紧抓好。要以加强思想政治建设为重点，全面提高领导班子的整体素质。厂长(经理)、
董事长、党委书记应当有坚定正确的理想和信念，能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，有较丰富的社会主义市场经济知识、必要的科技知识和岗位职责所要求的管理能力;坚定地依靠党组织和广大职工办企业，善于走群众路线，自觉接受各方面的监督;勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作;谦虚谨慎，努力学习，善于同领导班子成员合作共事。各地各有关部门要立即着手组织力量，对国有企业领导班子普遍进行一次认真的考核。重点抓好近两年严重亏损、内部矛盾突出、职工意见大的大中型企业领导班子的考核。在弄清情况的基础上，抓紧进行调整或整顿，坚决实行选优汰劣。
加强国有企业领导班子建设，关键是选好配强党委书记、厂长(经理)和董事长，优化领导班子的整体结构。实行公司制的企业，党委书记、董事长可由一人担任。由一人担任的，应具备两个职务所要求的条件和能力，同时配备1名党委副书记以主要精力抓党的工作。党委书记和董事长分开配备的，党员董事长可任党委副书记，党委书记可任副董事长。根据工作需要和人员条件，党委成员可依法分别进入董事会、监事会和经理班子;董事会、监事会、经理班子中的党员，具备条件的，可按照有关规定进入党委会。董事长与总经理原则上分设。实行工厂制的国有中小企业党政领导的任职形式，要根据本单位的实际和本人条件，宜分则分，宜兼则兼，不搞“一刀切”。
抓紧研究改进对国有企业领导人员加强管理的办法，加快企业人事制度改革。企业领导人员的管理要适应建立社会主义市场经济体制的要求。在积极探索、总结经验的基础上，合理确定对企业领导人员的管理范围，制定适合企业特点的具体办法，切实严格管理。对企业领导人的推荐、考察、任免应建立健全必要的制度和工作程序，认真实施，坚决防止和纠正用人上的不正之风。选拔国有企业领导人要充分发扬民主，走群众路线。要积极探索通过市场配置企业经营者的有效途径，积极稳妥地推进企业经营者职业化的改革试点工作，引入竞争机制。抓紧建立后备人员的选拔、培养制度。
切实加强对国有企业领导班子成员的政治、业务培训。按照中央组织部、国家经贸委关于《“九五”期间全国企业管理人员培训纲要》(国经贸培[1996]382号)的要求，分级
负责，用3年左右时间，对国有大中型企业的领导人员普遍轮训一次。既要抓好政治理论培训，也要抓好业务培训。通过培训，使企业领导人增强党的观念、群众观念、法制观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强参与市场竞争的能力。
切实加强对国有企业领导人员的监督。要充分运用党内监督、法律监督、职工民主监督、财务审计监督和舆论监督等手段，加强对他们在重大问题特别是资金运作、用人决策上的监督。严格实行资产经营责任制。认真落实企业年度审计和厂长(经理)离任审计制度、企业领导人员收入申报制度、招待费用向职代会报告制度和直系亲属工作安排回避制度。坚持和完善职工代表大会民主评议企业领导人员的制度。企业党组织要抓好党员领导干部参加双重组织生活和有关廉洁自律、个人重大事项报告等制度的落实，加强党内监督。
建立对国有企业领导人员的激励机制。通过探索，逐步形成比较规范的对优秀领导人员的奖励制度，把物质奖励和精神奖励结合起来。要鼓励优秀领导人员到效益差的困难企业去工作，创造新的业绩。
六、切实加强国有企业社会主义精神文明建设和思想政治工作
以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，推动企业物质文明和精神文明建设为目标，逐步建立坚强有力的企业思想政治工作管理体制和运行机制。形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干、经营管理人员和职工群众广泛参与企业思想政治工作的生动局面。
切实加强对国有企业思想政治工作和精神文明建设的领导。企业党组织要根据企业改革和生产经营的实际，制定思想政治工作的总体规划、年度计划和重要制度，并组织实施;讨论决定企业思想政治工作和精神文明建设中的重大问题;负责经营管理人员队伍的思想作风建设;组织和发动党员发挥先锋模范作用，做好群众工作，动员职工完成各项任务;掌握职工思想动态，有针对性地进行思想政治教育;指导工会、共青团根据各自特点做好思想政治工作。特别要加强亏损企业、困难企业、破产企业的思想政治工作，主动关心并帮助解决困难职工和离退休职工的实际问题。
坚持用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装企业领导人员和职工群众。结合实际向职工进行爱国主义、社会主义和集体主义教育，社会主义民主与法制教育，以为人民服务为核心的思想道德教育。教育职工弘扬工人阶级主人翁精神，爱岗敬业，艰苦创业，遵守职业道德。坚持勤俭建国、勤俭办一切事业。提倡尊重人、理解人
、关心人，自觉遵守社会公德，正确处理国家、集体和个人的利益关系。要对职工进行建立社会主义市场经济体制方面的教育，帮助职工树立竞争意识和改革意识。继承党的思想政治工作的优良传统，在继承的基础上创新，在改进中加强，适应新形势的需要。把灌输引导与自我教育、言教与身教、教育与解决实际问题结合起来。树立先进典型，发挥示范作用。加强企业文化建设，培育具有时代特征和企业特点的企业精神。
国有企业党组织和行政领导要采取有力措施，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，加强政工队伍建设。要注意培养、选拔优秀的中、青年骨干充实政工队伍。专职政工人员的数量，原则上按职工总数1%左右的比例掌握。
七、全心全意依靠职工群众办好国有企业
搞好国有企业必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针。要教育各级干部特别是企业领导人员从党和国家的性质以及工人阶级历史地位和作用的高度，充分认识全心全意依靠工人阶级的重要性和必要性。国有企业的职工既是国家的主人，也是企业的主人。职工群众中蕴藏着丰富的智慧和巨大的创造力，充分调动他们的积极性和创造性，是国有企业的优势和力量源泉。在深化改革、建立现代企业制度中，必须调动包括工人、经营管理人员和专业技术人员在内的企业全体职工的积极性。任何贬低和削弱工人阶级地位和作用的言论和行为都是错误的。把全心全意依靠工人阶级的方针落在实处，关键是要在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护四个方面狠下功夫。认真贯彻《工会法》、《劳动法》，依法保障和维护职工的合法权益，尤其要关心困难企业的职工生活。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督制度，在企业重大问题决策上听取职工群众的意见，用有效的制度、措施来保证职工了解和参与企业的改革和经营管理，实现职工群众对企业领导人员的有效监督。建立、完善集体协商和集体合同制度。公司制企业职工代表要按照《公司法》的有关规定进入董事会、监事会，并充分发挥他们的作用。加强对职工的政治、业务培训，不断提高他们的素质。
国有企业党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导。建立健全必要的工作制度，定期听取工会、共青团等群众组织的工作报告，及时讨论研究他们工作中的重大问题;指导他们按照党的方针政策开展工作，协调好与企业经营管理者之间的关系;支持、帮助他们按照法律和各自的章程，创造性地开展工作。
八、改进国有企业党组织的工作方法和活动方式，增强凝聚力和战斗力
国有企业党建工作要与企业改革和发展的工作任务同步规划、同步实施、同步考核和奖惩。
要认真贯彻执行民主集中制，建立健全党委工作制度。坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。要提高党委抓大事的本领和解决自身问题的能力。通过各种有效的形式和载体，丰富企业党组织的活动内容，探索新的方式方法，提高工作实效。
合理设置国有企业党组织工作机构和配备党务工作者。企业党组织工作机构的设置和专职党务工作者的配备，应按照精干、高效、协调和有利于加强党的建设与思想政治工作，有利于促进企业改革和发展的原则确定。大型企业党委，根据企业实际需要和有关规定设立组织、宣传、办公室等工作部门。中小型企业可以分设，也可以设一个工作机构，内部实行分工。要按照党章规定设立纪委，并充分发挥其教育、保护、惩处、监督的职能作用。对党务工作者要建立工作责任制和考核制，他们的待遇和奖惩应与同级行政管理人员一视同仁。党务工作者和经营管理人员要进行必要的换岗交流，努力培养复合型人才。党组织的活动经费从企业管理费列支部分必须得到保证。
充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据国有企业改革和发展的新情况，及时调整党支部设置，选配好党支部书记，经常检查督促党支部有效地开展工作，及时整顿软弱涣散的党支部。以增强党性、提高素质为目标，切实加强对党员的教育、管理和监督，保持党员队伍的先进性、纯洁性。紧密结合国有企业改革和生产经营，扎扎实实地开展党员责任区、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等活动。坚持标准，保证质量，积极做好在生产经营一线和青年中发展党员的工作。
九、各级地方党委和有关部门党组要加强对国有企业党建工作的领导和指导
各级地方党委和有关部门党组要高度重视国有企业党建工作，列入重要日程，常抓不懈。党委主要领导同志要亲自抓，组织部门要会同有关部门切实负起具体指导责任。各有关经济部门党组在抓好企业改革、发展的同时，也要重视企业党建和思想政治工作。在部署、检查工作时，要统筹兼顾，做到两项工作一起抓，两个责任一起负，使经济工作和党的建设相互促进。在党委统一领导下，把党政有关部门和企业等各方面的力量组
织起来，按照中央精神统一思想，协调行动，各司其职，各负其责。
建立健全党委抓国有企业党建工作的责任制。各级党委都要抓好企业党建工作，市委负有主要责任，其职责是：制定、部署加强企业党建工作的规划、目标、措施;搞好调查研究，抓住重点，分类指导;加强企业领导班子建设和领导人员的管理;督促、检查企业党建工作责任制的落实。
加强对国有企业党建工作的领导，重在督促检查，认真
解决存在的问题。对软弱涣散、问题较多的企业领导班子，上级党组织要派得力干部深入企业帮助整顿、调整。对企业党组织和工作机构的设置、党务工作者的选配、党组织的领导关系等问题，上级党组织要及时提出指导性意见，发现问题，及时解决。对不同类型企业党组织的工作，要坚持分类指导。要多做调查研究，总结新鲜经验，运用典型示范，指导面上工作。
积极探索企业党建工作的新路子。在建立社会主义市场经济体制和有中国特色现代企业制度的过程中，企业党建工作会不断遇到新情况、新问题。要加强国有企业党建理论的研究。要解放思想，实事求是，抓住有利时机，按照中央确定的原则大胆实践，逐步完善，使企业党建工作在转变中适应，在改进中加强，在继承中创新，把国有企业党建工作提高到新水平。
第2篇：国企党建工作总结
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国特色现代企业制度的本质要求。国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的作用。
中央对国有企业改革、发展和企业党的建设一直是重视的，指导思想和方针原则是明确的。各级党委和政府做了大量卓有成效的工作，进行了有益的探索。许多国有企业党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、增强职工群众凝聚力等方面，发挥了重要作用。从总体上看，国有企业党的建设在逐步加强，但发展很不平衡，有些问题亟待解决。一是对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，淡化和削弱企业党组织作用的消极影响还没有完全消除。二是一些地方、部门和国有企业对贯彻中央确定的企业党建工作方针、原则和任务、要求不够得力，没有抓好落实。三是在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济条件下如何做好党建工作，有些企业领导人员和部分党务工作者思想观念、工作方法还不适应。这些问题，已经程度不同地影响企业党组织作用的发挥，影响现代企业制度的建立和企业的发展，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决，使企业的改革、发展和党的建设都有一个大的进步。
二、坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用
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生产经营来进行，坚持党要管党、从严治党的方针，从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，促进企业的物质文明和精神文明建设。
企业党建工作的目标是：(1)有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子。(2)有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。(3)有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制。(4)有一套加强党员教育管
第3篇：某国企党建工作业务培训材料
党建工作业务培训材料
各位领导，各位同事：
大家好！
今天利用1个小时的时间和大家一起学习交流基层党建工作相关业务知识。这些知识对在座的有些同志来讲，由于已经从事组织工作一段时间，对相关业务比较熟悉,但对部分刚接触基层党建工作的同志来讲,可能还是陌生的课题。无论是熟悉业务的还是不熟悉业务的,我想我们专门利用一个小时的时间来学习相关业务知识,这个机会很难得,也很必要,所以希望大家能够积极配合,主动思考。下面，我结合多年来工作实际，主要和大家交流三个方面知识。一是关于中国共产党的基本理论知识，二是基层党建工作的基本业务，三是基层党建工作要领。
一、关于党的基本知识
政党的概念：现代意义上的政党于19世纪初就已经在英国和美国出现，起源于早期的选举制度，但直到19世纪末、20世纪初才有人把政党作为政治学中的一个单独领域来研究，并作出系统的论述。《大英百科全书》中解释“政党是政治体制内为取得和行使权力的目的而组织的利益集团。”马克思主义认为“政党是阶级斗争的产物，它是在阶级社会中，一定的阶级或阶层的政治上最积极的代表，为
1 了共同的利益和共同的政治目的，特别是为了取得政权和保持政权，而在阶级斗争中形成的政治组织”。
政党的基本特征：
1、有明确的政治纲领；
2、有定型的组织体系。
3、有一定数量的党员和领导人；
4、有约束党员的纪律（中国共产党纪律处分条例）；
5、有为实现政治纲领而开展的组织活动（“四个现代化”、改革开放等）；
6、有取得政权或分享政权的最高追求。只有具备以上六个方面，才能称得上是真正意义上的政党。
无产阶级政党和中国共产党：1847年马克思、恩格斯发表《共产党宣言》标志着无产阶级政党的产生（与资产阶级相对立，《资本论》）。列宁继承马克思主义政党学说，并把它与俄国革命的实际相结合，创立了无产阶级新型政党（布尔什维克）。1919年俄国“十月革命”前后，以李大钊为代表的一批进步青年，又将马克思主义的种子传入到中国。以毛泽东为首的早期无产阶级革命者，把马克思主义政党学说运用于中国革命的实际，于1921年7月在上海创立中国共产党。从中国党成立到现在，已经走过风风雨雨的90年，今年是建党90周年大庆。
中国共产党发展历程：从1921年建党起，我们的党主要历经三个重要历史阶段。一是夺取政权阶段，从1921年到1949年，共28年，“28年始奋斗，一朝夺取政权时”，从在野党走上执政党的位置。二是巩固政权阶段。
2 从1949年中华人民共和国成立到1978年改革开放。这个阶段，中国共产党组织领导了“三反五反”、“镇压反革命”、“大跃进”等运动，逐步巩固执政基础。三是领导改革开放阶段。从1978年开始到现在，逐步把党的工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到“以经济建设为主”上，改革开放取得了令人瞩目的成就，综合国力和国际地位得到明显提升。
以上是有关政党起源和发展的一些概况，供大家参考。下面再和大家熟悉一下中国共产党的基本知识。
党的组织设置构架：如果把中国共产党的组织设置体系比喻成一个“金字塔”，位于“塔尖”的是中国共产党中央委员会，是党的最高权利机构，由党的历次代表大会选举产生，中央委员会设常委。“塔尖”下面的依次是省（直辖市、自治区）、省辖市、县（区）、乡镇和村（居）党的组织委员会。县（区）以上党的委员会设常委，负责同级党的委员会日常工作。
党的基层组织设置模式：党的基层组织是指企业、农村、机关、学校、科研院所、社区街道、社会团体、中介组织、农民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支或支部。根据规定：“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”
3 第一种情况：党员人数在100人以上的，可设立党的基层委员会。如果党员不足100人的，但是因为工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。基层委员会下设若干总支委员会或支部委员会。
第二种情况：党员人数在50人以上100人以下的，可设立党的总支委员会。如果党员不足50人，但是因为工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支委员会。总支委员会下设若干支部委员会或党支部。
第三种情况：党员人数在7人以上50人以下，可成立党的支部委员会。如果党员在3人以上，7人以下(不含7人)也可以设立党支部，人数少不设委员会，名称就是XXX党支部。
第四种情况：如果党员人数不足3人的，可与行业相近、地域相近的单位组成联合党组织，这种情况，在管理型项目中应该是很普遍的，有的项目部只有个别党员，暂时不具备建立党的基层组织条件，就通过设立联合党支部来解决这个问题。
第五种情况：如果为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以设立党的临时委员会、总支委员会或支部委员会。
党的基层组织领导成员的产生：按照规定，党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，总支委员会和支
4 部委员会由党员大会选举产生。在职数设置和产生方式上：党员人数在100人以上的党的基层委员会，一般设委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人(设2人的其中设专职副书记1人)。书记、副书记数额，不得超过委员人数的半数。党的基层委员会一般不设常务委员会。党员人数在50名以上不足100名的党总支委员会，一般设委员5—7人，最多不超过9人。设书记1人，副书记1人。党员人数不足50名的支部委员会，一般设委员3—5人，最多不超过7人，设书记1人，有的增设副书记1人。党员不足7人的党的支部，只设书记1人，必要时可增设副书记1人，不设委员。
基层党组织领导的产生：党的基层委员会的书记、副书记产生一般有两种情况：一是在党员大会或党员代表大会闭会期间，上级党组织可以任命下级党的基层组织的书记、副书记。在这种情况下，书记、副书记不必再经过委员会全体会议选举，并且书记、副书记自然是委员会的委员，不需要再履行增补委员的手续；二是在党的基层组织进行换届选举时，党的基层委员会的书记、副书记必须经过选举产生，包括被上级党组织指派的上届党的基层委员会的书记和副书记。
关于党的组织制度：《党章》规定：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体”。我们需要理解以下几个方面的概念(民主集中制、下级服从上级和
5 少数服从多数)。
一是关于“下级服从上级”，“少数服从多数”。也就是说党的上级组织和下级组织是领导和被领导的关系，上级组织要经常听取和吸纳下级组织的意见。党员在参加组织活动时，少数的意见要服从多数的意见。
二是党组织讨论决定某项事情的程序。根据党章规定党组织讨论决定重要问题要通过集体表决方式，不是一个人说了算，也不是少数人说了算；作为一般党员，在执行党组织决定的过程中，如果情况有了变化，党组织的决定需要修改，一般情况下，应召开党的委员会会议进行再次讨论，统一认识，由党的委员会集体做出修改或撤销原决定的决定，任何人都不得脱离党的委员会集体而自作主张。对于不设支部委员会的党支部，因为党员人数少，活动方便，对一些重大问题，可以提交党支部大会讨论决定，不能由支部书记个人决定。有些重大问题不适宜在支部大会讨论决定，可由正、副书记提出意见，报请上级党组织批准决定。
三是把握在党的生活中应该注意的事项。首先在党的生活中应该正确对待少数人的不同意见，对于这部分意见中合理的和正确的成分，党组织要认真考虑。对于确实错了的意见也要做好说服工作，不能挖苦讽刺。其次对于因故请假没有参加党员大会的党员的不同意见，支部委员会应该个别听取这些同志的意见，并把他们的意见转达给党员大会。会后，
6 还应向他们传达会议的决议。（但是在未改变支部党员大会决议前，如何执行呢？按照规定，有不同意见的同志也必须执行支部党员大会通过的决议，但是本人可以向上级党组织陈述自己的不同意见）。再次，要正确对待犯错误的同志。对待犯错误的同志要采取“惩前毖后，治病救人”的方针。主要采取批评教育的方法，帮助其认识错误，改正错误，不能“一棍子打死”。
关于党组织内监督：加强监督是党的基层组织建设的重要方面，党组织要注重加强对党员特别是党员领导干部的监督。监督的内容主要有以下八个方面。
一是执行党的基本路线和各项方针、政策，执行上级组织决议的相关情况。
二是能否积极参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，按时完成党组织分配的工作任务。
三是能否贯彻党的民主集中制原则，实行民主科学决策。
四是能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。
五是能否尽职尽责，努力工作，密切联系职工群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。
六是能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则做好干部工作。
7 七是能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
八是能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为做斗争。
党内监督的方式。
一、定期检查党员参加组织生活情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，应向上级党组织报告。
二、督促定期开好党员领导干部民主（组织）生活会。会前要确定民主生活会主题，并广泛征求党员群众意见和建议，班子之间就收集的意见相互沟通和谈心，开会时根据谈心和谈话情况，轮流开展批评与自我批评，会议一般由党组织主要负责人主持。
三、及时了解并掌握党员以及党员干部的思想、作风和工作情况。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。认真揭露和查处党组织和党员的违纪行为。
四、每年至少召开一次党员干部大会，听取本部门行政负责人通报主要工作情况。
五、做好群众来信来访查处工作。
六、如实向上级党组织反映本单位党员领导干部的思想、作风和工作情况。
二、关于基层党建工作的基本业务
就是我们平时都做哪些工作，头脑中要有概念。从事一项工作，最起码的是要了解这项工作基本内涵，基层党建工作是一项基础工程，我们也要像抓工程建设一样抓好党的建设。按照工作性质来分，基层党建工作基本业务主要有：基
8 层组织建设、发展党员、党员教育管理、基层党组织换届和党内集中性教育活动等。
发展党员工作
发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分，也是一项经常性工作。根据党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，发展党员必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“入党自愿、个别吸收”、“成熟一个，发展一个”的原则，有计划、分步骤，按规定的程序进行。主要有个人递交入党申请书、确定为入党积子、对入党积子进行培养、确定为发展对象、确定入党介绍人、政治审查、接收为预备党员、转为正式党员等环节。其中确定为发展对象、接收为预备党员和预备党员转正三个环节最为关键。
第一步，申请人向党组织递交入党申请书
每个要求入党的人，都必须由本人向党组织提出申请，坚持入党自愿的原则。要求加入党组织的同志，一般要写出书面申请，向党组织表明自己的入党愿望、表达自己的决心，同时这样也便于党组织进行考察、教育和培养。书写入党申请书是一件严肃而庄重的事情，必须亲自向党组织提出申请。
第二步，党组织确定入党积极分子
一般来说，经党小组推荐，党支部讨论通过才可以成为
9 入党积极分子。一般情况下，入党积极分子还应填写《入党积极分子登记表》，定期接受党组织的培养、教育和考察。
要能够做到作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。 第三步，对入党积极分子的培养、教育和考察 当被确定为入党积极分子之后，党组织一般会通过吸收入党积极分子听党课、参加新党员入党宣誓仪式、列席接收新党员的支部大会以及参加党内的有关活动等形式对入党积极分子进行培养、教育。同时，党组织还会通过给入党积极分子分配一定的社会工作，来更全面地了解他们的能力水平、思想觉悟和对党的事业态度等。
在积极分子培养工作中，党支部一般都会按照“专人培养，定期谈话，统一要求”的工作规程。为每一个培养对象指派两名中共正式党员负责全面的培养。
第四步，确定发展对象
入党积极分子经过一年以上培训教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上经支委会讨论同意，可列为发展对象。
第五步，确定入党介绍人
作为一名入党积极分子，要想成为一名预备党员，首先得有两名正式党员作为入党介绍人，党章规定发展党员必须有两名正式党员作介绍人。
第六步，对发展对象进行政治审查
10 对发展对象进行政治审查，是发展党员必须履行的手续之一，是保证新党员质量的重要一环。主要是通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调来对发展对象进行政审。
第七步，召开接收预备党员的支部大会
发展任何一名党员，都必须经党的支部大会讨论通过，这是我们党吸收党员的一个重要原则。支部大会的主要内容可以概括为以下几个方面：
(一)入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机及本人历史和现实表现的主要情况，家庭主要成员和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其它问题，必要时，还要回答党员提出的问题。
(二)介绍人将申请人的思想、品质和经历等情况向党组织作出介绍，并对其能否入党表明意见。
(三)支部委员会向支部大会报告对申请人审查的情况，征求党内外有关群众意见及对申请人填写《入党志愿书》和有关材料进行审查的情况。
(四)出席支部大会的党员根据党员标准，联系入党申请人的表现，对申请人是否符合党员条件进行讨论，指出申请人存在的问题及今后努力方向。
(五)入党申请人通过参加会议，听取大家的意见，同时也要正确对待对自己入党有不同意见的同志，并对支部大会
11 讨论的情况表明自己的态度。
(六)通过无记名投票的方式进行表决，赞成数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。
第八步，报上级党组织审批
当支部大会讨论通过后，还需要上级党组织审核批准后方可成为预备党员。上级党组织审批预备党员主要是按照党章规定的党员标准来衡量申请人是否具备党员条件，是否是按照党章和《细则》规定的程序履行的入党手续，以及审议《入党志愿书》的填写内容是否符合要求等。
第九步，进行入党宣誓
在上级党组织审查批准后，就应该适时的进行入党宣誓，入党宣誓仪式一般都是由基层党委主持。当然，有时候有的基层党委新发展的预备党员数量比较多，下属总支部、支部也比较分散，这时候也可以通过由总支主持。党支部(党总支)组织宣誓仪式时，上级党组织派人参加的形式进行。
第十步，预备党员的教育考察和转正
预备党员经过预备期的考察，才能成为正式党员。预备党员的预备期一般为一年。预备党员的转正要经过本人主动提出书面转正申请，然后，党小组提出能否按期转正的意见报支部委员会。党支部在征求党内外群众的意见后，适时召开支部大会讨论并进行表决，形成能否按期转正的决议。最
12 后，报上级党组织审批。
当然，发展党员涉及的内容并不止这些，这里，由于时间原因，我只是大体上介绍了发展党员的一些必须进行的程序，相关详细内容还需要大家在今后进一步进行学习。
发展党员是一个程序性的过程，党员教育管理则是一个制度性的问题。
关于党员教育。
目标是提高党员思想政治素质，增强党员工作能力，发挥党员先锋模范作用。
基本内容包括以下五个方面。一是党的重大战略思想教育；二是党章和党的基本知识教育；三是党的路线、方针、政策教育和国情教育；四是爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐败教育；五是市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等。可以通过抓好学习培训、加强实践锻炼、严格组织生活、做好思想政治工作等四个方面开展。
党员教育载体。“三会一课”(召开支部党员大会每半年一次、支部委员会每季度一次、党小组会每月一次，“一课”指按时上好党课)；党员领导干部的双重组织生活会；“创先争优”活动；党员目标管理；党员联系职工；党员示范岗；党员责任区；党员主题实践活动；谈心活动等。
党的组织生活。党章明确规定，不允许有任何不参加党
13 的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。这里我就几种主要的组织生活开展形式做一下介绍。
一是支部党员大会。要从会前、会中、会后三个部分做好工作。会前要确定党员大会的议题，并通知全体党员，做好调研，提出初步意见和方案。在会中党员要充分的发表意见，积极的参加讨论。支部党员大会通过的决议必须有支部半数以上的有表决权的正式党员参加，并经过有表决权的正式党员的半数以上党员的同意，方能生效。在会后要及时做好向上级党组织汇报和对通过决议的审批工作。
二是支部委员会会议。首先要明确会议任务，其次要做好准备工作，再次要充分发扬民主，第四要抓住主要问题，最后要做好会议记录。
三是党小组会。党小组会一般每月召开一至两次。开好党小组会首先要选好时间，其次要确定内容，再次要听取意见，第四要带头讨论，最后要做好贯彻落实。
四是党支部（党小组）组织生活会。一般是每季度或半年召开一次。除了做好会前的准备和会后的善后工作外，要组织引导党员开展批评与自我批评。
五是思想汇报。思想汇报是党员和入党积极分子与党组
14 织保持经常联系沟通的一种方式。主要内容包括自己学习的认识、体会、收获、个人存在的问题和打算等。党员或积子要定期主动的向组织进行汇报。
在这一点中，我顺便谈一下党员评议。党员评议分为优秀、合格和不合格三个档次。对于不合格的党员，组织上以限期改正、劝其退党、党内除名三种方式进行处理。所以就要求我们各位要提高对要求，争做优秀，切实起到先锋模范作用。
关于党员组织关系转移。这也是常见的一个问题。党员因调动工作、离退休等原因，从一个单位调到另一个单位，经党组织同意方可转移组织关系。这一点中，主要需要我们了解党员组织关系转移程序。党员在转移组织关系时，先由其所在党支部开具党员证明，然后党员本人持证明到上级党委办理接转手续。上级党委根据党支部证明，开具党员组织关系介绍信。介绍信要写明党员转出和转入单位党委的名称。如果这一级党委无权与该党员调往单位或迁居地的党组织直接接转组织关系时，还需持组织关系介绍信到上一级党委（一般在县区间转移就要通过组织部门）开具党员组织关系介绍信。党员持介绍信到所去地（单位）党委组织部或基层党委接转组织关系，由其开具组织关系介绍信到所去单位的党支部报到。这里特别要注意要妥善保管党员组织关系介绍信或党员证明信。一旦丢失，要及时向党组织报告。
15 关于党籍与党龄。党籍是指党员的资格（党内资格和身份的象征）；党龄是从预备党员转为正式党员以后经过的年数。重点是关于党龄的计算。在正常情况下，入党时间为党员大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准），党龄从转正之日算起，预备期一年。被延长预备期的，从预备期满后被批准之日算起；受留党察看处分的，在他们恢复党员权利后，留党察看期间党龄连续计算；因自行脱党、劝退出党、要求退党或被开出党籍的人重新入党后，党龄以重新转为正式党员之日算起。这几种特殊的方式需要我们重点的了解。
关于缴纳党费。党章明确规定，共产党员应向党组织交纳党费，这也是增强党的组织观念、履行党员义务的重要内容。无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。关于党费缴纳的标准，中组部下发了关于党费收缴使用和管理方面的通知，对党费缴纳的比例重新进行了核定，根据新标准，党员月缴纳党费的比例分别为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的%；3000元以上至5000元（含5000）者，交纳1%；5000元以上至元（含元）者，交纳%；元以上者，交纳2%。对于预备党员的党费交纳，要从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限。党员自愿一次交纳党费1000元以上的，应全部上交中央。由所在党组织汇交中央组织部(附该党员
16 的简要情况)，中央组织部给本人出具收据。
党内集中性教育活动。当前正在开展的党组织和党员创先争优活动，这个活动涉及面广，需要投入大量人力和精力，作为基层党务干部，我们都是直接组织和参与者，如何搞好这个活动，也是考验我们智慧和能力的体现，大家要认真学习业务，创造性地开展工作，争取培育更多的精品和亮点。
三、基层党建工作基本要领（技巧）
注重预见性。凡事“预则立，不预则废”。基层党建工作面广量大，如果我们没有一个科学合理的工作方法，在工作中就可能会出现手忙脚乱的现象，造成失误或偏差。因此，学会超前就非常关键。比如，每年春节期间各级党组织都会组织各类慰问活动，这时就需要提供慰问对象基本情况和慰问方案，如果你不提前谋划和准备，等到慰问的时候，领导要提供慰问对象名单，你临时组织摸底排查，时间太紧张，就不可能拿出慰问对象情况，或拿出的方案不成熟，这样工作就会被动。其实，有些时候不是我们没有工作能力，而是我们不会工作，所以，大家在今后的工作中，一定要学会超前，把一个月后将要做的工作，提前一个月准备，这样就能把阶段性压力化解到平时。
彰显先进性。每个时代都有它的政治目标，都有它的政权基础、都有它的执政理念。党的建设作为一个意识形态，是为政治目标服务的，是解决人的政治思想问题的。所以，
17 我们从事基层党建工作也要紧贴时代的要求，把服务执政党执政作为根本出发点。我们抓基层党建工作，要把先进性作为根本，处处体现党建服务大局、服务群众的导向，方向偏了就会走弯路。
体现时代性。党建工作在不同的时代有不同的内容（就象起名字一样，体现时代的涛声，建国时期叫“建国”多，文革时期叫“卫兵”的多，现在的叫一些外来的名字的不少），比如，五六十年代，新中国刚刚成立，百废待兴，国家提出了“双学”（农业学大寨、工业学大庆），解决发展方向的问题。而当前，主要是解决创先进、争优秀的问题。比如，刚解放的时候，国家提出“阶级斗争为纲”，是为了巩固政权基础，现阶段国家提出“一切以经济建设为中心”，把党的建设方向调整到发展经济上。因此，我们在工作中也要根据本地、本单位的实际，提出体现时代要求的党建工作思路，不能盲目照搬照抄，适合的就是最好的。
把握规律性。基层党建工作也有它的规律性，我们要善于研究这些规律，并在实际工作中充分运用。如何找到规律，以规律去推进党建呢？规律是客观存在的，不以人的意志为转移，规律存在于所有人类政治活动中。我们要找出规律，就要做到四点：一是要加强理论学习，提高党员的政治理论素质；二是要在注意总结经验，及时纠正方向上的偏差；三是加强交流，互相取长补短；四是科学化实践，用实践检验
18 党建工作的生命力（如“典型示范”、反面警示等都是规律）。每年的一定时间段干什么工作，也有一定规律，把握规律就占据主动。
富于创造性。基层党建只是一个概念，要保证出生产力，出战斗力，就必须把虚的东西变成实的东西。近年来，各级党组织都提倡创新党建工作，其实就是要我们用一些看得见、摸得着、见效快的载体丰富党建工作内涵。作为党务干部，我们在工作中也注重研究，学会借鉴，创造性地设计一些载体，把基层党建工作“项目化”，用“项目推进”的办法推动落实，达到事半功倍的效果。
二○一一年二月十二日
第4篇：国企党建工作
国企党建工作面临的新形势
新要求和重点任务
在中国，坚持党的领导、加强党的建设，是各项事业顺利推进的根本保证。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，提出了一系列新思想新观点新要求，形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，逐步形成了经济建设的新常态、党的建设新常态、社会建设的新常态。这是国企党建工作面临的大背景，也是新形势下加强和改进国企党建工作的基本遵循。
一、国企党建工作面临的新情况新新形势
（一）十八大以来中央和市委对国企党建工作作出了新部署
十八以来，中央对全面从严治党从顶层设计上推进。
1、从群众路线教育实践活动到“两学一做”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。党中央提出并落实全面从严治党重大政治任务，坚持以作风建设为突破口，从制定实施八项规定，到接续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，从强力肃贪反腐、正风肃
1 纪，到完善管党治党的规章制度，加强和规范党内政治生活，严明党纪、猛药去疴、强化责任。这些重大举措一脉相承、步步深入、环环相扣，既继承优良传统又体现时代精神，既重视思想教育又突出问题导向，既有令行禁止又有正面引导，党风政风为之一新，良好政治生态正在加快形成。
2、在完善管党治党制度的同时对国企党建工作的系列部署。中央制定了党内法规建设5年规划。修订印发了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规。
2013年以来，中央出台的3个指导国企党建工作的文件，一方面释放出坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设的强烈信号；另一方面为破解上述难题提供了上位制度支撑。
⑴《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》（中办发〔2013〕5号）（以下简称中办发5号文件；
⑵《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（中办发〔2015〕44号）（以下简称中办发44号文件）；
⑶《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导
2 意见》（中发〔2015〕22号）（以下简称中发22号文件）。
3、中央和市委领导对国企党建工作的论述和要求 ⑴习近平总书记的论述
习近平总书记在中央政治局会议、十八届中央纪委五次全会、调研吉林省、全国国企党建工作会议等多个场合，对国企的重要地位、做大做强做优国有企业、加强党对国有企业的领导、把加强党的领导和完善公司治理统一起来、完善国有企业监管制度、国有企业改革发展方向、加强国有企业领导班子建设、巩固党在国有经济领域的组织基础、落实全面从严治党责任等都作过许多论述
链接：习近平总书记近期对国企党建工作作出的重要论述
⑵王岐山的论述
链接：王岐山同志近期关于国企党建工作的重要讲话 从以上这些文件和领导的讲话，可以体会到释放出的信号：
●全面从严治党，国有企业党组织决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来，履行管党治党的主体责任。
● 国有企业出现问题根本原因在于，企业党组织主体责任缺失，管党治党不力，领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。
3 ● 坚定不移把国有企业做强做优做大，最根本的是要在深化改革中加强党的领导。
●剑指问题、倒逼改革。要寻找弊端根源，从体制机制、监督管理上找原因，加强党的领导，对领导班子严格监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监管，防止国有资产流失。
（二）全面深化国企改革对国企党建工作提出了新的要求
党的十八届三中全面对全面深化改革作出了部署，中央出台了深化国有企业改革的指导意见，市委制定了相应的实施意见和方案，到2020年国有企业改革要实现五大目标：
到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，现代企业制度更加完善，国有资产监管制度更加成熟，国有资本布局结构更趋合理，国有企业党的建设全面加强，国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力明显提高，在全市经济社会中的带动作用进一步增强。
——国有企业活力和竞争力明显增强。改组组建一批竞争力和影响力强的国有资本投资、运营公司，打造10家左右中国500强企业集团，发展一批在支柱产业、高新技术产业、战略性新兴产业领域中的优强企业。
——现代企业制度更加完善。发展混合所有制取得积
4 极进展，适宜上市的企业力争上市，法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度更加完善。
——国有资产监管制度更加成熟。监管手段和方式不断优化，监管的科学性、针对性、有效性进一步提高，经营性国有资产实现集中统一监管，形成规则统
一、权责明确、分类分层、规范透明、全面覆盖的市属经营性国资监管体系，国有资产保值增值责任全面落实。
——国有资本布局结构更趋合理。国有资本配置效率显著提高，国有经济主导作用有效发挥，国有企业自主创新能力明显增强，国有资本增量更多投向公共服务和功能要素领域，竞争类企业的国有资本向先进装备制造等支柱产业和高技术含量、高附加值的战略性新兴产业、现代服务业集中。
——企业党的建设全面加强。国有企业党组织在公司治理中法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善。
当前，就整个国资体系来讲，围绕实现深化改革目标和国有资产保值增值，正在着力推进供给侧结构性改革、完善现代企业制度、优化国有资产本布局结构调整、发展混合所
5 有制经济、创新驱动发展。各国有企业党组织必须进一步统一思想，增强党的意识，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对深化国有企业改革的领导责任，坚持问题导向和底线思维，抓好顶层设计和全程把关，在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。
二、深刻领会全国国企党建会议提出的新要求 去年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议召开，习总书记在会上发表了重要讲话。今年2月25日，全市国有企业党的建设工作会议召开，孙政才同志出席会议并讲话。对于国有企业而言，必须全面地、系统地、深入地学习贯彻习近平总书记在全国国企党建工作会重要讲话精神及孙政才同志在全市国企党建工作会议上提出的要求，才能准确把握国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总体要求和各项具体部署。
习近平总书记在全国国企党建工作会议上的讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础 6 和执政地位的高度，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，充分肯定了我国国有企业发展取得的巨大成就，深入分析了国有企业的重要地位作用和重大历史使命，精辟阐述了加强和改进国有企业党的建设的重要意义、目标任务和基本要求，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。
会上，总书记对于国有企业坚持党的领导、加强党的建设，提出了一系列新思想新观点新要求，可以归纳为以下八个方面：
1.国有企业作用定位：“六个力量”。习近平总书记指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。
7 “六个力量”的新提法，是党的领导人站在新的历史起点上，对国有企业提出的殷切希望，指明了国有企业加强党的建设和改革发展的努力方向，是对国有企业地位作用的最新表述，对新形势下国有企业党建工作，赋予了新的时代内涵。
2.国企党建总要求：“五个坚持”。习近平指出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
习近平总书记提出的“五个坚持”总要求，具有鲜明的问题导向，以解决党的领导、党的建设弱
8 化、淡化、虚化、边缘化问题为突破口，推动国企党的建设得到根本加强。
3.根本性质定位：“根”和“魂”。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
党对国有企业的领导方式、国有企业自身党建的探索经历，就是我们党不断加强国有企业党的建设、全面从严治党的历程。除去“文革”十年特殊时期，这个过程大致可以分为四个阶段。
1.第一个阶段（1949—1966年）：党的领导体制及国企党建制度雏形的初步形成。早在革命战争年代，由于所处的战时环境，根据地企业都是坚持党领导下的经济工作原则，以生产为中心保证革命胜利，为后来国企党建打下了一定的基础。新中国成立后，国营工业企业实行党的集体领导和个人负责相结合的制度写入党章。随着工业生产的逐渐恢复，党中央开始对建立新的国营企业领导体制进行新的探索。党的八大报告确立国有企业开始全面实行党委领导下的厂长负责制，为党领导国企改革发展及国企自身党建开辟了一条新路。
案例：建国初期党委领导下的厂长负责制和“一厂制”之争
9 2.第二阶段：（1976—1988年）企业经营体制改革背景下的国企党建新探索。针对“文革”时期党在企业的领导力量被严重削弱的状况，党中央重新强调党委集体领导在国企发展中的重要性，坚决杜绝“一长制”，并确立国企基本管理体制模式。1978年4月，《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定（草案）》指出：企业的一切重大问题，都必须经党委集体讨论决定。1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出，要在全国工业系统内广泛实施厂长（经理）负责制。 1987年8月，中央组织部、国家经委、全国总工会联合召开了全面推行厂长负责制的工作会议。这标志厂长负责制开始在国企中全面有序推行。1987年10月，党的十三大报告提出：企业党组织的作用是保证监督，不再对本单位实行一元化领导，而应支持厂长、经理负起全面领导责任。1988年4月，七届全国人大通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》以法律形式确立了厂长（经理）负责制，规定了厂长在国营企业中的核心地位。
厂长（经理）全面负责制的确立，在很大程度上改变了企业责任不到位的尴尬状况，但却带来了一些新的问题。比如党组织无力监督和无法监督的状况，企业思想政治工作受到削弱。其带来的严重后果是，企业
10 党组织建设滞后，党的工作被弱化和边缘化，党组织的保证监督作用无法具体落实。
3.第三个阶段（1989-2012年）：高度重视发挥党组织在企业中的政治核心作用。针对厂长（经理）负责制确立以后出现的新问题，党中央从实际出发，采取了一系列措施予以纠正。
1990年12月，党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》提出，要在企业内部进一步发挥党组织的政治核心作用。1999年9月，党的十五届四中全会专门作出《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出要坚持“全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用”的方针，积极探索建立国有资产的监管制度。
2004年9月，党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》就国有企业党建问题指出，国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。2009年9月，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活
11 动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。同年还召开了全国国有企业党建工作会议，习近平出席会议并讲话强调，当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。
这一时期，我们党高度重视加强国企党组织的政治核心作用，在一定程度上扭转了党不管党、党的工作被弱化的状况。
4.第四阶段（2012年至今）：全面从严治党与全面深化改革背景下国企党建新气象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。尤其是在全面从严治党背景下，不少国企被查出一些带有共性的严重问题。这些问题引起了中央的高度重视，并提出一系列有针对性的指示意见。为了贯彻中央领导对新形势下国企党建工作的要求，2013年，中央组织部、国务院国资委党委联合下发了《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》；其后，中央又先后印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若
12 干意见》。特别是去年10月10日至11日召开的全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设提出了新的更高要求。
实践证明，产业基础、政策环境、技术实力等外部因素固然重要，但党的领导才是国有企业取得巨大成就的根本因素、根本力量和根本保证，必须一以贯之地坚持下去。
4.核心作用定位：“领导核心和政治核心”。习近平总书记明确指出，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。
“领导核心和政治核心”的新观点，明确了党组织作为领导核心，最重要的是搞好政治领导、思想领导、组织领导。这种核心作用的发挥，既不是越俎代庖，也不是插手具体的生产经营活动，而是在企业发展的大方向、重大事项的决策、政府政策的落实等方面，发挥领导核心的作用，在企业的经营管理等各项工作中体现出爱党、忧党、兴党、护党的良好
13 政治氛围与环境。
案例：习近平国有企业“党组织核心论”的思想脉络 5.特色制度定位：中国特色现代国有企业制度。习近平总书记明确提出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
如何处理党组织和现代企业法人治理结构之间的关系，曾经是国有企业改制最大的难题与挑战。在一段时间，一些企业在高喊与国际接轨中邯郸学步，照搬套用西方现代企业制度，把党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，产生了诸多问题。经过不断探索实践，我们走出一条符合中国国情、体现中国特色的国有企业发展路子和党建工作模式，就是旗帜鲜明地强调党对国有企业的领导，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。推动党组织与现代企业法人治理结构的双向进入，通过党委书记担任董事长、董事长兼任党委书记，党组织成员依法进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员依照党章党规担任党组织职务。现代企业中政治组织与经济组织以相互嵌入的方式实现有机结合，化解了二者的矛盾与冲突。中国特色现代国
14 有企业制度，使得现代企业制度的法人治理结构增添了新的组织制衡，实现了现代企业制度的新突破，这一中国特色是国企改革对现代企业制度的一大贡献，成为打破国外现代企业陷入内部人控制的重要制度保障。
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。二者要统一起来，通过体制机制创新，使党组织的政治核心作用融入中国特色现代国有企业制度，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。
6.国有企业领导人员定位：党在经济领域的执政骨干。习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。
这是习近平总书记对国有企业领导人员职业使命的明确肯定和高度表扬，也是对国有企业党的建设和企业领导人员所寄予的很高期望。“火车跑得快，全靠车头带”。企业领导者作为企业的火车头，他的表率作用、带动作用发挥得怎么样，将直接影响到整个企业的发展，一个好的干部，就是一面好的旗帜，只有坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关，才能确
15 保那些政治合格、作风过硬、廉洁自律的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来，让他们成为员工的“红旗手”“领路人”。
对于国有企业领导人员，习近平总书记提出了“二十字标准”，即国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。作为党在经济领域执政骨干，国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。
7.组织基础定位。习近平强调，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。党支部是党组织开展工作的基本单元 ，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决
16 思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
8.责任定位：最根本的政治责任。习近平总书记指出，要把抓好党建作为最大的政绩，就是要求各级党委和党员领导干部始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。
国有企业党委党建工作总结
国有企业党建工作总结 计划
国有企业部门党建工作总结
区国企党建工作总结
国有企业粮库党建工作工作总结