下面是范文网小编收集的市人才工作调研报告2篇(人才工作汇报)，以供参考。
市人才工作调研报告1
近年来，我区人才工作始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻和落实党的十八大精神，围绕“人才强区”战略，牢固树立“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的思想观念，突出重点，加强领导，着力开发人才资源，提升各类人才的能力素质，为全区经济社会发展提供了强有力的人才和智力支撑。
一、人才现状
(一)人才队伍资源现状
截止20xx年底，全区有各类人才4244人，其中：专业技术人才3894人，经营管理人才37人，高技能人才28人，社会工作人才285人。
(二)人才队伍结构特点
1、人才总量不足。全区各类人才4244人,仅占全区同期人口总数的1.58%,低于全省、全市水平,人才增长幅度较小,与社会经济发展需求人才量不协调，同时大中专毕业生就业难造成的人才闲置与基层紧缺人才的问题依然突出。
2、人才结构不合理。人才内部结构不均衡,在四支人才队伍中,经营管理人才和高技能人才极度缺乏,仅占人才总量的0.87%和0.66%，大专及以上的学历主要集中在学校的专业技术人才中;人才分布不均衡，行业分布不均匀，人才主要集中在教育和卫生行业，占到了人才总量的90.9%。
二、主要做法
(一)创新理念。树立“人才资源是第一资源”、“人才是第一生产力”的根本理念，坚持党管人才原则，大力实施“人才强区”战略，在人才管理体制、人才选拔培养和人才激励机制等方面进行了完善，人才工作得到了一定的促进。
(二)健全机制。按照机制健全、运行规范、服务周到、指导有力的要求，按照“党管人才”的原则，进一步完善我区人才工作领导机构，建立健全人才工作办事机构，成立副科级的人才管理机构，办公室设在区委组织部，增加了行政编制、充实了精干力量，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，紧密配合的工作格局。建立完善全区人才工作目标考核制度，年初将人才工作列入全区年度目标责任考核指标，量化考核目标，年底进行目标考核，并根据落实情况，实行重奖重罚。
(三)转变职能。转变观念，积极开展人性化服务，实行人才走访制度。不定期到人才的工作单位进行调查走访，通过座谈、实地考察，了解单位对在人才培养使用方面的问题和经验，及人才发展所急需解决的问题等。
(四)积极宣传。“尊重知识、尊重人才”更加深入人心，更加注重在竞争中选拔人才、在实战中培养人才、在事业中凝聚人才、在生活中关心人才，大力宣传党和国家的人才工作方针政策，营造鼓励人才创业的社会氛围。
三、存在问题
(一)人才发展环境较差。矿区是典型的城市工矿区。产业结构不合理，没有一产，三产不足，二产畸大，GDP占到全市GDP总量的近三分之一，区域内工业企业主要属于阳煤集团。矿区区级财力较弱，税源结构不合理，税域范围仅限于阳煤集团多营系统内部分企业，是典型的“吃饭财政”。区政府没有农业相关部门，辖区内的矿区公安分局、西城公安分局均属于市公安局的派出机构，区规划办、国土所等都是市直部门的内设机构。矿区辖区地域狭小，且与郊区、城区、开发区等相邻区交错接壤，发展空间不足，社会管理难度大。因此，矿区缺乏对各类人才的吸引力，凝聚力不强，人才总量不足，且结构不合理，专业技术人才较多，主要集中于教育和卫生系统。
(二)人才机制活力较弱。在人才的使用、管理上还较大程度地沿袭计划经济体制模式，重使用，轻培养开发，分配和激励机制不合理，管理形式单一，还没有建立起一套适应市场经济要求的完善的人才投入、培训、竞争、评价、激励和管理机制，人才资源市场配置机制欠缺，人才紧缺与人才闲置同时并存现象得不到解决。
(三)人才开发投入不足。由于受经济发展水平的影响，我区人才资源开发的投入严重不足，对人才的培养，特别是企业经营管理人才、高技能人才培养滞后。
(四)政策措施不够有力、不够有效、不够配套。对人才队伍发展变化和人才竞争等方面的新情况研究不够充分，某些环节缺乏必要的应对之策。
四、措施办法
矿区作为城市工矿区，区位优势虽不明显，但驻区企业阳煤集团拥有较丰富的人才资源，如何利用好这一优势，结合自身实际，推进矿区科学发展，是一个紧迫的现实问题。近年来，我们结合矿区的实际，提出了“发展总部经济，培育第三产业”的发展思路，同时，在人才的引进、培养、使用等方面也进行了思考。
(一)出台指导性文件。研究出台《阳泉市矿区贯彻<阳泉市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)>实施意见》等相关政策指导性文件。进一步明确我区人才开发的指导思想、基本原则和目标任务，建立一系列符合人才开发与建设的政策框架体系和激励引导机制，逐步构建产业发展的人才高地，推动我区人才加快发展。
(二)全面加强人才培养工作。要加强人才教育的针对性，实施分类培训，着重强化知识的更新和创造能力的提高。突出抓好优秀人才队伍建设，完善优秀人才服务管理措施，做好各类优秀人才定期走访慰问等服务工作，努力营造重视人才、关心人才、服务人才的环境和氛围。
(三)进一步加强人才工作机制创新。结合矿区经济社会发展和改革需要，破除各种不利于人才发展的思想观念和制度障碍，按照以人为本的核心理念，努力构建充满生机活力、有利于各类人才成长、有助于人才良性流动，与矿区经济发展相适应、相促进的人才服务、管理、运行体制。进一步营造宽松的人文、人际环境，使“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好风气在我区进一步形成。
(四)不断创优人才发展环境。提高认识、更新观念。要把经济建设、社会发展与人才资源开发看作是一个有机的整体。通过促进经济文化社会的整体发展，营造优良的人才发展环境。
1、总部经济成效初显。深入挖掘矿区比较优势，积极推进总部经济发展。政企合作加强，出台《矿区发展总部经济实施意见》、《阳煤集团与矿区加强合作，共同繁荣矿区经济的实施细则》等一系列政策性文件。软硬件完善配套，财政专项投资改造的总部商务大楼全面启用，对阳煤集团供应商注册我区制定了优惠政策，万达物资公司等46户阳煤集团原材料供应商从原注册地转移入驻矿区总部商务大楼，新引入的晋逢祥贸易公司等11户企业也已全部落户矿区。银企良性互动，同信证券、长安信托、博亿通典当公司等金融机构挂牌运营，立博线缆、江东科技等企业借助“政、银、企”对接平台实现融资。总部效益显现，新落户矿区企业的注册资金达2.6亿元，比2011翻了一番，纳税385.8万元。此外，还有50户阳煤集团供应商正在洽谈之中，华骏减速机项目已先期落地投产。《山西日报》、《山西工作》等对我区总部经济发展情况进行了报道。
2、第三产业日趋繁荣。出台了《加快三产发展意见》、《加快家庭服务业发展办法》等一系列优惠政策。卓凡大酒店即将开业，亚荣广场正式启用，四矿小区5000平方米的商业服务区建成，分别带动赛鱼、桥头、沙坪地区商贸业实现新发展。积极发展“老年日间照料中心”等业态，家庭服务业迈出新步伐。全年三产增加值完成19.31亿元，增长11.9%，在经济总量中的比重较20xx年提高一个百分点。
3、文化产业逐步壮大。特色文化初具规模，煤雕、剪纸等一批挖掘培育的特色产业规模扩大，葫芦画《中华旗袍》系列在“全国休闲农业创意精品大赛”上获金奖，中央电视台等多家媒体采访报道。文化产业平台初步搭建，成立博艺文化传播公司，积极推进洪城河文化一条街建设。
4、发展环境不断优化。争取到国家老工业基地建设政策以及煤炭可持续发展基金、中小企业发展资金2000万元、贴息补贴350万元。对 28项科技发展项目支持605万元，比2011年增长47.56%。全社会发展活力进一步激发，全区民营经济总收入实现16亿元，增长9.6%。
市人才工作调研报告2
为深入贯彻落实我市中长期人才发展规划纲要，进一步摸清我市项目人才工作现状、找准存在问题，切实提高项目人才工作服务“四大战略”和转型跨越发展的能力和水平，按照市委组织部《关于开展全市人才队伍状况专题调研的工作方案》的通知精神，我委专门成立项目人才队伍建设调研组，从6月中旬开始，对全市项目人才队伍的建设情况进行了全面调查研究。采取听汇报、召开座谈会、个别访谈、实地考察项目单位和项目工地等方式，先后走访5个县(市区)、开发区，6部门和单位，召开12个座谈会，重点对近年来我市吸引、稳定和留住现有项目人才方面情况进行了调研分析。现将调查情况报告如下：
一、基本状况
这里首先要说明，所谓项目建设人才，一种是指跑项目的人才，这些人才熟悉国家和省的项目建设政策，善于策划和包装项目;另一种是干项目的人才，也就是项目企业的法人代表，也是经营管理人才。为做好这次专项调研活动，我们进行了大量的走访和调研活动，尤其注重对全市项目建设人才现状的摸底，从而从源头上了解我市项目人才队伍建设的整体情况，做到吃的透、摸的准。经调查摸底，截止2012年底，全市共有规模以上项目493个，项目建设人才9860人。从学历上看，在这些人才当中具有中专学历的7434人，占人才总数的75.4%;大专学历的1459人，占24.8%;本科学历的915人，占9.3%;研究生以上学历的52人，占0.5%。从年龄结构上看，40岁以下的6310人，占总数的64%;40岁以上的3550人，占总数的36%。从行业分布上看，工业系列6212人，占63%;农业系列316人，占3.2%;服务业系列3332人，占33.81%;经济管理系列3964人，占40.2%;工程建设系列5896人，占59.8%。从这次数据就可以看出，我市项目人才队伍建设上呈现出年龄结构趋于合理、并逐步向年轻化方向发展，专业技术人才公布基本合理、高学历人才有所增加等特点。
二、做法和特点
(一)多措并举培养项目人才。近年来，我们坚持围绕建设项目和龙头企业，有针对性地重点培养高层次项目管理人才，引导广大干部潜心钻研项目知识，熟悉项目建设程序，拓宽项目建设思路，切实提高抓项目的能力、建设项目的能力和治理项目的能力，使之成为策划项目的高手，跑项目和争项目的能手，为大项目建设和龙头企业发展提供人才智力保障。一是开展调研，发挥好参谋职能作用。坚持深入推进重大课题调研，广大发改干部深入基层和企业走访，实地调查研究，限时完成研究成果，在调研中充分发现和挖掘项目人才，真正发挥调研成果为经济社会发展服务、为市委政府决策服务的积极作用。二是积极引导，培养造就一批项目人才。市发改委积极举办项目讲座、业务培训等活动，积极引导项目单位和企业培养跑项目、争资金的项目人才。做建材起家的陈冬至，是我市转型发展的排头兵。当生意做得越来越大时，不少人动员他进军煤炭行业。在我们的引导下，陈冬至将目光转向了高新技术产业—生物复合肥研发。门外汉陈冬至边学边摸索，开始进入一个全新领域。渐渐地，他拥有了一支以中科院、中国农科院、中国农大等专家组成的团队，并成立了自己的微生物科学技术研究院。由于生物肥料在增产方面的高效，公司生产的肥料一度在内蒙古、山东等地脱销。
(二)搭建载体吸引项目人才。“栽下梧桐树，引来金凤凰”。我市高层次的项目人才主要是由项目企业落户在阳泉而吸引来的。如百度云计算项目、春明激光项目、中嘉磨料磨具项目等项目。由世界最大中文搜索引擎百度公司建设的云计算中心项目是我市项目建设中的一颗耀眼明珠。该工程计划用4年时间，投资47亿元，致力于打造华北地区信息化产业高地。云计算的落户阳泉，让一些有志于创业的项目人才蠢蠢欲动。云计算项目落地，让我市尝到招商选资带来的好处。在此理念支撑下，我市控制高耗能、高污染项目和资源型项目在我市安家落户，选择一批环保型、科技型企业来阳泉创业发展。山西春明激光科技有限公司与中科院联姻，在阳泉投资105亿元，建设集“产、学、研、用”为一体的高科技园区。蓄电池生产企业吉天利公司，借助中国电子研究院和清华大学的科技力量，建立起自己的研发中心，“十二五”末总产值预计可达400亿元，利税达到50亿元。随着百度云计算、中科春明激光项目、平定科技园项目、开发区孵化器项目等科技型项目和产业的引进开工，我市将吸引一大批项目人才，为我市实施“四大战略”，实现“千亿百万”目标提供强大的人才保障和智力支持。
(三)优化环境服务项目人才。我们强化服务意识，营造宽松和谐的项目建设环境，实行“一窗受理、网上流转、联合查看、会办审批”的审批机制，努力打造“一站式”审批服务平台，营造“亲商、安商、扶商、富商”的政务环境。在企业用地、环评、规划选址、项目立项等审批事项方面开辟“绿色通道”，做到“一日的一时办、三日的一天办、一周的三天办”，保证重点项目的尽快落地，尽快建设，尽快发挥投资效益。近年来，项目用地难题摆在天元集团的当家人李景春面前。李景春是我市名声较大的项目人才，由他创建的的天元集团是我市首家以现代企业制度标准建立的股份制公司。集团公司共有节能汽车销售公司、废旧电器回收处理公司、报废汽车回收拆解公司、再生资源循环制造节能家电公司，现有员工1400余人，总资产2.6亿元。随着多年来的发展，天元集团日益壮大。而与此同时，企业发展面临用地难的现状，为此，按照《阳泉市关于发展飞地经济的指导意见》精神，城区以天元公司“城市矿产”再生资源回收利用项目作为“飞入”平定县的飞地项目，从而为企业发展壮大解决瓶颈问题。与天元集团有类似情况的项目企业还有阳泉众玉晟工贸有限公司地源热泵项目、阳泉市金星物资有限公司利用先进的激光再制造技术项目等等，通过发展“飞地经济”，市政府解决了项目人才对企业发展的后顾之忧，为企业发展提供最大的便利。
三、存在的问题及原因
从本次调研来看：我市的总体发展趋势向好，但面临的压力还很大：一是经济总量小，在全省的盘子里排名靠后，经济运行的质量和效益不尽如人意，发展仍以粗放式增长为主;二是结构性矛盾依然突出，项目建设和增收亮点不多。这几年虽然引进了一些重大项目，但总体看布局还不平衡，煤炭工业还是我们的主要经济增长点;三是发展环境还不够宽松，加速发展活力不足。制约经济发展的观念性、体制性障碍依然存在。具体到我市项目建设而言，依然存在一些突出问题：一是大项目不足。我市在引进项目上，能带动区域经济快速发展的战略性投资项目严重不足，谋划和引进的多为单体项目，关联度小，单打独斗，很难形成具有一定规模的产业，在生产经营过程中，也很难做大做强。总的来看，大额投资工业项目建设对全市经济发展的推动作用还不大，很难起到项目辐射带动作用。二是好项目不多。经过多年的努力，我市已形成了以煤炭、电力、耐火、化工为主的传统工业和以铝工业、建材、磁材、陶瓷为主的材料工业相结合的工业体系，以煤炭为主线的工业体系有所突破，但“一煤独大”的问题仍很突出，以煤为基、多元发展的格局尚未形成。三是项目前期不实。项目前期谋划不科学、不超前、数量少，是制约我们争取国家项目和招商引资工作的突出问题。从目前我市实际看，项目建设前期工作相对较弱，表现为招商引资项目源储备不足、质量不高，大项目偏少，尤其是我市在项目前期编制不实，谋划和准备工作比较粗糙，有相当一批还停留在概念与设想阶段，不具备实施的条件，这从很大程度上使我市无法向上争取更多项目和资金，也影响了招商引资。
从我市项目建设存在的问题，就折射出我市项目人才队伍建设上的问题：一是人才数量少，特别是中高层次人才稀缺。具有本科学历的项目人才占总量的9.3%;全市正高级职称项目人才占专业人才总数的0.2%，而且全都是外聘专家。全市主要稀缺“创业型”、“创造型”、“复合型”及“技术型”四类高技能人才，这已成为我制约经济社会持续发展的“瓶颈”。二是人才分布失衡，结构不尽合理。行业的分布看，目前我市项目人才主要集中在工业企业、服务业和旅游业等行业。三是重视程度不高，人才流失严重。多年来，一些部门和单位对人才工作重视不够，存在着口头上重视、工作上忽视、待遇上轻视的现象。
四、对策和建议
对阳泉而言，煤炭资源型城市和老工业基地积累的结构性、体制性矛盾是制约整个城市科学发展的最大难题。要解决这一问题，根本出路在改革创新，而事关全局和长远发展的关键环节就是要尽快建立起一支优秀的项目人才队伍，通过改革创新谋求大突破，奋力打开事业发展的新局面，开辟转型跨越发展的新境界。
一是在“管”字上下功夫。项目建设和项目人才是紧密联系、密不可分、相互作用的。经济发展好、项目建设好的地市，会在引才、留才上加大投入，为项目人才提供许多有利条件;反过来，项目人才会充分利用自身的条件和优势，为该地区的项目建设做出巨大贡献，这是一个良性循环。因此，一个市的主要领导在抓经济发展和项目建设的同时，更要重视抓好项目人才建设，坚持发展和人才两手抓、两促进。以经济发展促进人才科学发展，以人才的智力保证经济科学跨越发展，形成人才工作与经济社会发展紧密结合、互相促进的.良好局面。
二是在“引”字上动脑筋。我市要适应项目建设的需要，以急需紧缺项目人才为重点，加大重点领域项目人才开发力度。在装备制造等重点领域，形成一批项目人才高地。围绕重点领域发展，加强项目人才需求预测，依托高等院校培养急需紧缺的高层次、应用型项目人才。发布重点领域急需紧缺项目人才目录，加大人才引进力度。立重点领域相关部门协调合作机制。
三是在“留”字上做文章。人才是资本，没有投入就没有产出，人才投入是效益最好的投入。同发达地区相比，我市人力资本投入水平较低，致使高端人才不愿来，本地人才大量流失。要突破传统的人才政策束缚，大胆创新和实施更加开通、开放、开明的引才、留才新政策，加大政府对项目人才发展投入力度，建立多元化的项目人才投入机制，大幅度提高人力资本投资比重，更大范围内荟萃和集聚优秀项目人才。