第1篇：铁腕治霾工作手册
目录
省委常委、市委书记王永康对铁腕治霾工作的重要指示摘录 西安市建设工地铁腕治工作作“四个一律”处理规定 西安市建建没工地扬尘污染防防治6个百分之百 西安市建设1地扬尘污染防治7个到位
西安市施工工地场界扬尘排放限值管理办法重点摘录 西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则(试行)重点摘录 西安地铁建设工地铁腕治霜常态化治理工作治理重点
省委常委、市委书记王永康对铁腕治工作的重要指示摘录
（一）
3月1日,全市2018年铁腕治霾工作大会召开。省委常委、市委书记王永康出席并讲话
“雾種不能靠风吹,更不能靠嘴巴吹,要靠实干、真干。” “不达目的不罢体,不出成效不松劲,不获全胜不收兵!”
“新的时代要有新的理念,再守守旧就要落伍,再不使劲干就会掉队。” “市民群众每天早上推开门看的是天气,我们的领导干部就该看看你治理的空气是好还是不好。”
“责任书就是军令状,表态发言就是承诺书,必须诺千金,言必行行必果,说到做到!到年底交出一份优异的成绩单。” 永康书记强调：
要入贯彻党的十九大精神,认真落实全省铁腕治霾工作会议要求,全力推进我市“铁腕治霾・保卫蓝天”三年行动,举全市之力坚决打贏“西安蓝天保卫战”。
要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,不断增强铁腕治霾工作的使命感、责任感,坚持把保卫蓝天、铁腕治霾作为重要政治任务和头号民生工程,抓好、抓细、抓实,确保取得实效。 永康书记要求：
要认清严峻形势,全面分析成因,坚定雾霾可控可治信心。要刚性治标,下更大力气“减煤”“控车”“抑尘”“治源”“禁烧”“增绿”。
要重在治本,持续实施网格长制、执行排污许可制、治理移动源污染、优化产业结构、提升重污染天气应对水平、加大科研支撑。
要强化责任落实、强化协同配合、强化督查问责,不获全胜不收兵,坚决打贏“西安蓝天保卫战”。
（二）
3月29日下午,省委常委、市委书记王永康调研铁腕治霾扬尘污染防治工作时强调,要用严格的标准、严格的管理、严格的执法、严格的督导、严格的问责,推进扬尘污染防治,共同保卫大西安的清明蓝天。
王永康就扬生污染防治提出八方面要求
一要精细化,细化“6个100%”和“7个到位”执行标准,实施红、黄、绿挂牌分级管理,做好绿化带建设、道路保洁
二要常态化,将扬尘污染防治纳入日常监督,常态化督导、检查、通报,开展每日巡查、定点检查和专项督查。
三要网格化,严格落实网格长制,加大对责任区内工地、堆场的巡查力度,小问题现场纠正,大问题及时报告监管部门。
四要现代化,坚持“人防与技防相结合”,充分运用无人机、物联网、大数据据等高技术手段,让监管长上“天眼”。
五要法治化,严格执行《大气污染防治法》和《西安市扬尘污染防治条例》等法律法规,提升全民认识,形成行动自觉。
六要绿色化,推广“大树+常绿景观树+绿草坪+鲜花”的绿化配置形式,开展好“植树增绿”互看互学互比
七要协同化,整合相关部门监管力量,开展联合交又检查执法,充分发现问题,及时纠正、惩处扬尘违法行为。
八要责任化,压实各级党政一把手、分管领导责任,压实企业主体责任,一定要把扬尘污染防治责任落到实处。
西安市建设工地铁腕铁腕治霾工作“四个一律”处理规定
一律停工整改: 一律依法高限处罚 一律全市通报; 一律责令项目建设、施工、监理单位负责人参加15天的专题教育。 西安市建设工地扬尘污染防治6个百分之百
一、施工区域100%标准围挡
二、裸露黄土100%覆盖。
三、施工道路100%硬化。
四、渣土运输车辆100%密闭拉运。
五、施工现场出入车辆100%冲洗清洁。
六、建筑物拆除100%湿法作业 西安市建设工地扬生污染防治7个到位
一、入口道路硬化到位
二、基坑坡道处理到位
三、冲洗设备安装到位:
四、清运车辆密闭到位
五、拆除湿法作业到位
六、裸露地面覆盖到位
七、拆迁垃圾覆盖到位
西安市施工工地场界 扬尘排放限值管理办法重点摘录
第四条 本办法所称的施工扬尘,是指在建设工程(包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程、地铁工程、人防工程等)施工、拆除等活动中,产生并飘逸至周围环境空气中的总悬浮颗粒物(TSP) 第六条 各建设、施工、监理单位应当按照本办法的规定,采取有效措施防治施工工地扬尘污染,及时落实施工扬尘减排措施。
第八条 施工总承包单位应当按照要求在施工现场设置扬尘监测设备,保持设备正常运行,根据监测结果落实减排措施。各行业管理部门信息汇总平台收集扬尘污染监测数据后,上传至西安市智慧环保综合指挥中心
第九条当TSP≤倍的PM(距离施工场地最近的环境空气质量城市监测点同时段可吸入颗粒物小时平均浓度,下同)时,应采取以下措施
1、严格执行扬尘污染防治技术措施要求;
2、区县(开发区)相关管理部门和建设、施工、监理单位加大日常检查巡查力度,发现扬尘污染问题立即整改。
第十条 当倍的PM
1、立即排查扬尘污染源
2、停止涉土作业和造成扬尘污染的相关施工作业
3、对照扬尘污染防治技术措施要求,逐一整改扬尘污染问题
4、加大施工场地路面保洁力度,做到路面干净无浮尘;
5、道路和裸露地面酒水频次每日不少于3次(气温零度以上时)
6、除施工作业面外,裸露黄土和物料}堆场100%覆盖
7、区县(开发区)相关管理部门现场跟进监督整改,未整改到位前,不得进行相关的施工作业。
第十一条 当TSP≥2倍的PM时,应采取以下措施
1、立即停止室内外施工作业;
2、排查扬尘污染源
3、对照扬尘污染防治技术措施要求,逐一整改扬尘污染问题
4、加大施工场地路面保洁力度,做到路面干净无浮尘
5、道路和裸露地面洒水频次每日不少于6次(气温零度以上时)
6、除施工作业面外,裸露黄土和物料堆场100%覆盖
7、市级相关行业管理部门和区县(开发区)相关管理部门跟进现场监督整改;
8、经区县(开发区)和市级相关行业管理部门验收整改到位后方可复工。 第十二条 施工单位应将施工现场设置的扬尘监测设备监测到的PM10数值与工地所在区县(开发区)PM平均浓度进行比对,并视情况采取以下措施:
1、当监测到的PM数值≤倍的PNM平均浓度时,按照本办法第九条的要求采取措施;
2、当监测到的PMa数值在PM平均浓度倍至倍之间时,按照本办法 第十条的要求采取措施
3、当监测到的PM1数值≥倍的PMn平均浓度时,按照本办法第十条的要求采取措施。
第十三条 建设、施工、监理企业违反本办法规定的,作为不良行为记录计入企业信用档案。造成扬尘污染的,按照《西安市扬尘污染防治条例》相关规定予以处罚。
第十四条 空气重污染应急预警响应期间,施工工地扬尘污染防治按照空气重污染应急响应有关措施要求执行。
第十六条 本办法自发布之日起施行,有效期为五年。
西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则(试行了)重点摘录
4术语和定义
环境保护
为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的健康持续发展而采取的各种活动的总称。
扬尘 指地表松散颗粒物质在自然力或人力作用下进入到环境空气中形成的一定粒径范围的空气颗粒物,主要分为土壤扬尘、施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘。
建设工程施工扬尘污染
指在房屋建筑、市政工程、交通工程、地铁工程、水利工程及拆除工程施工现场(含施工区、生活区、办公区)范围内及相关物料场外运输过程中,在自然力、人力等作用下形成的粉尘颗粒物进入到环境空气对大气环境造成的污染。建设工程施工扬尘包括施工现场生产、生活活动产生的扬尘和堆场扬尘、及场内物料运输扬尘等。 土壤扬尘
指直接来源于裸露土体(如农田、裸露山体、滩涂、干涸的河道、未硬化或绿化的空地等)颗粒物在扰动情况下形成的扬尘。 道路扬尘
指道路积尘在一定的动力条件(风力、机动车碾压、人群活动等)的作用下进入环境空气中形成的扬尘。 堆场扬尘
指施工现场各种物料堆(如土、砂石、水泥、石灰等)、渣土及建筑垃圾、生活垃圾等由于堆积、装卸、传送等操作以及风蚀作用等造成的扬尘。 物料运输扬尘
指物料在运输过程中在一定的动力条件(风力、机动车碾压、人群活动等)的作用下下进入环境空气中形成的扬尘。 易产生扬尘污染的物料
指施工生产中使用或产生的土壤、砂石、水泥、粉煤灰、石灰、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。
扬尘污染防治方案
依据施工现场生产特点与环境状况,确定施工作业项目经理部在生产过程中控制扬尘污染目标、技术措施、资源落实和行为准则的管理文件。
建筑垃圾
是指单位和个人新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、管网,道路施工,装饰装修房屋等所产生的渣土、弃料及其他废弃物
5基本规定
建设工地及“两类企业”应严格执行绿色施工技术,创新扬尘污染防治技术措施,鼓励有条件的项目采用装配式预制结构件进行建造,从源头减少扬尘污染的产生。
建设工地及“两类企业”现场必须认真落实扬尘治理“6个100%”和“七个到位”等扬尘污染防治要求,并符合各级政府“铁腕治霾·保卫蓝天”工作方案的要求。
建设工地及“两类企业”现场应严格执行《施工工地场界扬尘排放限值管理办法》,工程施工或投产前应安装主要污染物微型监测系统(PM10+气象参数)和视频监控设备,并实现监测数据上传至扬尘污染监测平台,通过在线监测评价防尘技术措施效果,不断改进扬尘防控措施、提高扬尘防控能力。
建设工地及“两类企业”现场施工或生产时,扬尘防治要求做到“资金、设施、措施”同步到位。
《西安市重污染天气应急预案》启动时,建设工地及“两类企业”应立即响应执行,按照重污染天气预警响应级别,采取洒水降尘、局部停工(停产)、全面停工(停产)等预警响应措施。
建设单位对建设工地扬尘污染防治工作负总责
建设单位项目负责人是建设工地扬尘污染防治的第一责任人,应组织协调施工单位、监理单位项目负责人成立建设施工扬尘污染防治工作小组,制定扬尘污染防治工作方案,切实做好扬尘污染防治工作。
“两类企业”法人是本企业扬尘污染防治的第一责任人;企业应建立健全扬尘污染防治责任制,根据本企业的实际情况制定扬尘防治方案,落实各项防尘措施,确保防尘设施正常使用。
建设单位与各施工单位签订的合同,应明确合同范围扬尘污染防治的目标和责任,未明确或责任落实不到位,由建设单位承担直接责任。 建设单位应将扬尘污染治理费用作为不可竞争的专项费用列入工程造价,并按合同或相关规定及时支付给施工企业,未列专项费用或未及时支付的,由建设单位承担直接责任。
施工总承包单位对建设工地扬尘污染防治负主体责任,并对合同范围专业分包单位的扬尘污染防治负管理责任。
施工总承包单位应当将扬尘污染防治工作纳入文明工地管理,建立健全施工现场扬尘污染防治管理体系和管理制度,对工程施工全过程扬尘污染防治进行动态管理。
施工总承包单位必须对所有从业人员进行工地扬尘污染防治教育培训。各施工单位对扬尘污染治理费应确保足额提取,专款专用,并落实相应 的扬尘污染防治措施
监理单位对扬尘污染防治工作承担监督责任,并将扬尘污染防治工作 纳入工程监理规划。对发现存在的扬尘污染行为,应当要求施工单位整改,拒不整 改的,应当及时向建设单位及建设行政主管部门报告
混凝土搅拌站应按《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》行业标准
等要求进行绿色生产。
建设工地及“两类企业”扬尘污染防治及效果应接受社会和舆论监督
6扬尘治理措施
6．1现场管理基本要求
建设工地及“两类企业”必须设置扬尘治理包抓监管公示牌,建设工 地要公布包抓监管领导、包抓监管责任人和建设、施工、监理单位项目负责人姓名和联系电话,“两类企业”要公布包抓监管领导、包抓监管责任人和企业负责人姓名和联系电话,并悬挂红黄绿牌。
现场应结合季节、施工阶段、周边环境等特点,贯彻落实扬尘污染防治工作方案和扬尘污染防治技术措施,并进行动态调整。
同一建设项目内因开发进度不同,有两个及以上扬尘管理主体责任区时,应明显隔离并设公示牌,便于各方监督落实。
建设工地大门处冲洗设备应同大门同步施工,同步投入使用。 现场应配备与工程规模相适应的环境保护监督员,具体负责扬尘污染防治等环境管理工作。施工企业应按下列规定配备专职环境监督管理人员
(1)建筑面积10万m2以下的建筑工程(含标段)项目不少于1人,10万m2及以上的不少于2人。
(2)位于县(区)人民政府所在镇城区2万m2以下的建筑(含标段)项目不少于1人,2万m2及以上的不少于2人
(3)造价2亿元以下的市政、交通、水利、地铁工程项目不少于1人,2亿元及以上的不少于2人
(4)5000m2以下的拆除工程项目不少于1人。 (5)单独的土方开挖工程不少于1人
现场应配备足额的专职卫生保洁人员,不间断对道路及现场整洁状态 进行检查和清扫,负责保持场内、出入口及其左右100米以内道路的清洁。
现场所有裸土区域应进行覆盖和压固(短期裸露土可采用喷洒抑尘剂 固化,裸露土超过3个月的宜植草绿化)。
现场运输土方、渣土等易产生扬尘的车辆车厢应采取封闭措施,驶出 施工现场前应当在工地出入口利用冲洗设施将轮胎及车身清洗干净,严禁带泥上 路。
现场物料材料不得乱堆乱放,易产生扬尘的材料堆放区应进行覆盖和 压固,必要时增加洒水防尘措施。极易产生扬尘污染的物料,应利用仓库封闭存放。
现场内的工程车辆、运输车辆应限速行驶减少扬尘。施工车辆及机 械设备尾气排放应符合国家及地方规定的排放标准要求,严禁使用明令淘汰的施 工设备、机具。
现场禁止焚烧各类废弃物,生产、生活加热设施必须采用清洁燃料。 现场临时设施喷涂严禁使用挥发性有机物进行施工(如油漆),强制 使用水性涂料。
脚手架、操作平台垃圾应及时清理,提前洒水湿润清理部位,减少扬 尘;密目网清理不得采用拍打、压力空气吹尘等方法清理,可采用低压水雾冲洗等不易产生扬尘的方法。
现场各作业面每天收工后应做到工完场清(冲净、盖严),常态保持洁 净。楼层、高架桥等高处垃圾应采取密闭清运,严禁高空抛洒
现场建筑垃圾、生活垃圾应分类存放,采用封闭式存放或覆盖处理, 并应及时清运出场。未能及时清运的垃圾或需要留存在现场的土方等必须集中堆放,减少占地面积,同时采取密目网全覆盖
6．2防尘密目网覆盖要求
防尘密目网应使用绿色、不易损坏和风化的高密度密目网(采用防尘网 时不得小于3针),做到可周转回收使用
平地铺设密目网应拉紧绷平,如存在密目网拼接,应保证两张密目网之间搭接不小于10cm。
密目网应采用压固材料(有一定重量的重物,建议不小于2000克)或地锚钉固定。密目网中央部位纵、横至少每3米设置1个压固点或地锚钉,每张密目网拐角部位均应有压固点或地锚钉,应保证每边(含接槎部位)不得少于三个压固点或地锚钉,且每个压固点或地锚钉间距不得大于5米。需反复打开密目网施工的区域,压固材料可根据现场情况选用木枋、预制混凝土块等重物;覆盖后长期不施工的区域,可使用6mm圆钢制作U形钉钉入土地锚固。严禁采用土块压固。
密目网如存在拼接,必须采用扎丝绑扎牢固,绑点间距不得大于1米。四周地面宽出堆场不小于50cm,并按第四条要求压固。
加强对铺设密目网区域的保护,不得人为破坏或让机动车直接碾压破坏。如遇大风,应及时增加压固块或错钉密度,防止被大风吹起。对破损或被风吹开的应及时更换和恢复。
已覆盖密目网的区域或堆场需施工时方可打开,撤除的密目网应叠放整齐并用重物压住或收回库房,不得随意掀开就地抛掷。施工完毕或下班时必须保证将密目网恢复到原有覆盖状态。
已施工完毕或不再需要覆盖的区域,必须将密目网及时回收,便于下次利用。不得任意抛弃或混于泥土、垃圾中掩埋,污染环境
现场扬尘防治设施配置
建设工地必须实施封闭式管理,并采用牢固、稳定、整洁的硬质围挡。建筑施工围挡高度为米,市政施工围挡高度为米,地铁施工围挡高度为米,并应符合《西安市建设工程施工现场围挡及出入口管理管理规定》。对建成区外的线性工地按照其行业管理部门的规定设置。
建设工地及“两类企业”运输车辆出入口内侧必须设置车辆自动冲洗设备,其冲洗台长度不低于
米,并配有带循环用水装置、高压水枪、排水沟和沉淀池等。确因场地条件限制无法做到的,应按场地尺寸安装自动冲洗设备或双倍配置高压水枪,并配备专职冲洗人员,确确保车辆清洁出场。
建设工地主要道路、坡道应硬化处理,提倡做到永临结合
建设工地临时道路优先选用可重复使用的混凝士砌块或钢板铺设。 建设工地临时道路硬化时,应严格按标准工艺施工,保持道路使用耐久性,道路破损后应及时修复
建设工地其它人员活动或车辆通行的场地、材料堆放区、临时生产加工车间地面必须采用混凝土硬化或用透水砖等硬质砌块铺设,实施抑尘处理 建设工地应根据项目规模,施工特点,配备相应数量的酒水车或小型酒水机、雾炮、手推式扫地机或工业型扫地机、大功率吸尘器,且在项目开工前采购到位,提高扬尘治理工作的效率。
施工现场应在道路、围挡、场地等部位安装喷雾等降尘裝置(距离扬尘在线监测设备不小于5米)并制定、落实日日常管理制度和应急响应措施。 建设工地宜优先使用LNG工程机械、电驱动工程机械、双动力工程机械和混合动力工程机械等新能源工程机械设备。
建筑物脚手架外侧应满张密目式安全网或金属安全网等进行封闭,爬升、悬挑式脚手架底部应采取硬质材米料全部封闭。
建设工地应储备一定数量的防尘网、防尘棉毡、保洁工具备用。
6．4建设工地土石方及地下工
采用凿裂法或钻爆法对岩石层或混凝土路面开挖施工时,必须采用湿法作业
土石方爆破施工必须有专业设计,对装药量进行精确计算,并应选择无风或风力小的天气进行爆破作业,并采用喷雾等降尘措施。 土方开挖及回填作业时,必须同步采取降尘措施(土方湿润状态除外),作业时应根据合理需求撤除覆盖,非作业范围保持覆盖完整
土方开挖及回填作业过程,应在场地道路现场大门口、大门外市政道路上安排充足的保洁人员如有遗洒实时清理。
土方开挖及外运工地出入口应安装电子门禁系统,自动动识别车辆信息,未经申报的,严禁进入工地清运建筑垃圾、超高装载车辆不得驶出工地。 土方外运作业时出入口铺设毛毡、棉条、废旧地毯等辅助设施,防止车辆冲洗后将泥水直接带上市政道路。铺设长度以与市政道路相连接为宜 四级以上大风天气,须停止土地平整、土方开挖、土方回填等涉土作业。
需进行土方开挖或回填的区域,雨后土方产生积水时,可临时撤除覆盖进行排水或晾晒处理,面层干燥前必须恢复覆盖。 喷射混凝土施工时,宜采用湿喷工艺。
使用石灰挤密桩、土或灰土挤密桩、灰土地基及室外回填处理施工时,应采取降尘措施,现场搅搅拌灰土应搭设防尘棚
建设工地主体施工
钢筋切割、电焊、除锈等作业应有遮挡措施施散落的粉末状废料应及时清理理
非标准砌块宜采用工厂定制生产推广设立封闭式砌块加工车间集中加工,限制在楼层现场切割加砌筑、抹灰作业时,应采用专用的砂浆容器, 禁止直接倾倒在楼层地面上,作业过程产生的落地灰及时彻底清理。 建设工程必须使用预拌混凝土和预拌砂浆,因特殊工艺需现场场搅拌的,需经辖区建设行政管理部门批准同意后方可施工
混凝土构件、砖构筑物进行剔凿、切割、孔洞钻取、清理时,应采取遮挡、抑尘等措施。
主体施工阶段合理安排穿插施工,尽早安装建筑外窗、阳台门,减少大风天气楼层向外扬生污染
建设工地装悴施施工 装饰工程所用块材宣采用工厂定尺加工,如需现场加工应设立密闭加工工场地
各部位饰面打磨作业时,宜采取降尘尘、抑尘措施
各工种种对作业面的尘屑、砂浆、废料等应及时清理,每天做到工完料净场地清、扬尘污染防治措施落实到位。
玻璃棉、岩棉板块材应封闭存放,在封闭的加工车间内切割 工程结束前不得拆除施工现场围墙,如因施工妨碍必须拆除围墙时,应设置临时围挡
市政、交通、水利、地铁、绿化工程施工
市政、交通、水利等线性工程施工应采用渐进式分段施工作业,最大限度地减少扬尘污染
市政、交通、水利、地铁工程施工时使用风钴挖掘地面、路面切割、路面铣创、石材切割、清扫施工现场等作业时,要喷(酒)水抑尘。 对城市裸地进行绿化工程施工时,应遵循以下原则: (1)四级以上大风天气,须停止土地平整、换土、原土过筛等涉土作业:并洒水防尘或加以覆盖。
(2)土地平整后,一周内要进行下一步建植工作土地整理工作作已结東,未进行建植工程期间,要每天酒水,保持湿润; (3)植树树穴所所出穴坑土,要加以整理或拍实如遇特殊情况无法建植,穴坑土要加以覆盖。种植完成后,树坑应覆盖卵石、挡板、草皮,或者作其它覆盖、围栏处理等。
(4)道路或绿地内各类管线敷设工程完工后,周内要恢复路面或景观,不得留裸土地面
(5)绿化工程产生的垃圾,应做到当天清除
拆除工程施工
拆除施工,应对现场周边进行连续封闭围挡围护。
拆除作业实行湿法作业,施工现场应采用专业的吸附式降尘设备控制扬尘污染,拆除后2日内不清运的垃圾要全部使用密目网进行覆盖。
在人口密集区或临街区域进行拆除作业时,宜设置防护排架并外挂密目网。
设计爆破拆除烟囱、水塔等高大建(构)筑物时,应考虑控制建(构)筑物倒塌时的触地振动,必要时在倒塌范围内可采取铺设缓冲垫层或开挖减震沟等措施
使用机械或机具钻孔、破碎结构构件时,应采用带水施工工艺,防止产生扬尘污染。
四级以上大风天气时,严禁建筑物、构筑物拆除。
拆除工程完成后,用地单位对拆除后的裸露地面应采取覆盖、绿化、固化等措施防止扬尘。
地铁建设工地铁腕治霾常态化治理
工作治理重点
（一）各级各部门各个环节责任人履职不尽责、监管有缺失,以及发现问题不及时、查处不到位的问题
(二)建设工地扬尘污染防治措施不细、标准不高的问题
(三)未按照《西安市建设工程施工现场围挡及出入口管理规定》设置围挡围墙,以及围墙围挡破损和立面乱涂乱画乱贴的问题
(四)未设包抓监管公示牌、包抓监管公示牌未设置在主出入口显著位置、包抓监管公示牌内容不全,以及扬尘防治措施落实情况和红黄绿挂牌标准不符红黄绿牌缺失的问题
(五)执行《建设工地防尘密目网覆盖标准》不严不细不实,黄土、砂石不能及时清运的土方、建筑垃圾裸露未覆盖或覆盖不全,以及覆盖的密目网网孔大、压固不符合要求的问题
(六)建设工地场区清扫不及时,保保洁不到位,以及物料材料乱堆乱放,建筑垃圾清理不及时的的问题
(七)建设工地场内未按要求对道路、坡道进行硬化或硬化不到位,以及道路破损未修复的问题
(八)未按要求设置车辆冲洗台并配备冲洗设备、车辆出入不冲洗直接绕行出场,以及车辆带泥上路、物料运输车辆封闭不严的问题
(九)未按要求安装扬尘在线监测及视频监控设备、扬尘在线监测及视频监控系统与区县(开发区)平台未联网或联网但不能正常传输数据、扬尘在线监测数据异常的问题
(十)建设工地易产生扬尘工序未进行湿法作业的问题; (十一)建设工地每天收工后未做到工完场清(扬尘污染防治措施不落实)的问题
(十二)应急减排响应不及时、落实不到位的问题。
第2篇：县铁腕治霾某环境保护网格化管理专项行动方案
某县铁腕治霾XX年环境保护网格化管理专
项行动方案
为贯彻落实铁腕治霾工作责任，推行环境保护网格化监管，按照《某县“铁腕治霾·保卫蓝天”XX年工作方案》总体要求，特制定本行动方案。
一、总体目标
依托智慧XX城乡社区网格，按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，条块结合、无缝对接”的原则，构建“全覆盖、全方位，精细化、规范化，纵到底、横到边”的环境监管网格体系，提升环境监管效能，营造全民治污格局。
二、网格划分及监管职责
网格划分原则
1、按照行政辖区及行业监管建立网格体系：在县、镇、村、组及特殊功能区行政区域，建立“4+1”区域环境监管网格；在重点行业建立部门环境监管网格。
2、基础网格划分原则：行政辖区按照网格面积划分基础网格，建城区以社区、楼院、小区为单元，按500×500米或相近面积划分为一个网格；农村以村民小组为单元，按1000×1000米或相近面积划分为一个网格。网格划分因地制宜，网格面积小于50%的，纳入临近网格；网格面积大于50%的，设置网格。重点行业按照监管对象划分基础网格，每个监管对象为一个网格。
网格体系及职责
1、一级网格
网格单元：全县行政区域建立一级网格，网格长由县政府主要领导担任，副网格长由县政府分管领导担任。在县环保局设立某县环境保护网格化管理专项行动办公室，牵头负责网格化环境监管日常工作。县发改局、工业发展局、公安局、国土资源局、住建局、城管局、交通运输局、市场和质量监管局、水利局、农林局、教育局、卫计局、民政局、商务办、矿管办、畜牧中心、蔬菜中心、茯茶中心等部门按照《某县环境保护“一岗双责”暂行规定》及工作职能承担相应的环境监管职责。
主要职责：网格办：具体负责本级网格建立、运行及“网格化”环境监管电子数据库的建立，构建职权清晰、分工协作、高效运转的环境监管机制；负责跨行政区域重大环境问题、环境纠纷和上级交办的重点环境信访的调处，查处环境违法行为；对二级网格进行指导、督查、考核。
行业主管部门按管理对象建立网格化监管体系，主要监管职责如下：
县发改局：负责输油、输气管线环境监管。
县工业发展局：负责工业企业环境监管。
县公安局：负责烟花爆竹禁限放，老旧车、低速车、黄标车淘汰及查处，车辆禁行、绕行、限行。
县国土资源局：负责砖瓦制造行业、矿山生态恢复治理环境监管。
县住建局：负责建筑工地、市政工地、商混站、污水处理厂、等行业监管。
县城管局：负责餐饮行业、渣土运输行业、城区道路保洁、垃圾填埋场等环境监管。
县交通运输局：负责汽修行业、危险化学品运输行业、公路运输扬尘污染防治等环境监管。
县市场和质量监管局：负责食品药品行业、特种设备行业监管。
县水利局：负责饮用水源地、供水企业、河道综合整治等方面环境监管。
县农林局：负责农资企业、农业面源污染防治等环境监管。
县教育局：负责教育行业环境监管。
县卫计局：负责医疗卫生行业环境监管。
县民政局：负责社会福利机构、殡葬行业环境监管。
县商务办：负责加油站、资源回收企业环境监管。
县矿管办：负责石灰石开采加工行业环境监管。
县畜牧中心：负责畜禽养殖、屠宰行业环境监管。
县蔬菜中心：负责蔬菜种植行业环境监管。
县茯茶中心：负责茯茶行业环境监管。
平台搭建：县政府借助社会管理系统各类平台，运用视频监控、环境举报热线、随机检查等手段，建设环境监管网格信息化平台，平台服务器设在县信息办；各相关部门和镇办要设立环境网格信息终端，并实现市、县、镇办三级联网；县环保局负责对下级网格报送的各类环境信息统一指挥调度，上报需市级处理的环境问题。
2、二级网格
网格单元：以各镇办为单元建立二级网格，网格长由镇办主要领导担任。副网格长由分管领导担任，信息员由环保干事担任，巡查员由各包村领导及同志担任。同时成立联合执法队伍，人员由各行业主管部门包片负责人组成。
主要职责: 负责本级网格运行管理；确定本网格重点巡查对象,对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、集中式饮用水源地保护、社会生活噪声污染、饮食服务业油烟污染、工地道路扬尘污染、畜禽养殖污染、焚烧垃圾和秸秆烟尘污染,以 及其他废气、废水、废渣污染等,开展日常巡查和现场监管,及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为,涉嫌环境违法的,及时向上一级报告;调处各类环境初信初访和矛盾纠纷;督促落实上级网格下达的环境问题整改。
平台搭建：依托环境网格信息终端，利用现有资源，建立三级网格信息收集处置机制，确保三级网格上报信息及时处置。
3、三级网格
网格单元：以各行政村为单元建立三级网格，网格长由村党组织书记或主任担任，副网格长由村分管领导担任，巡查员由其他村干部担任。
主要职责：负责对组织各村民小组定期进行环境监管巡查，及时发现、制止、上报责任县域内违反环保法律法规的建设项目、各类破坏生态环境的行为及环境安全隐患；填报网格化环境监管相关信息，并建立监管和巡查台账；落实上级网格下达的环境问题整改要求。
4、四级网格
网格单元：以各村民小组为单元建立四级网格，网格长由组长担任，网格员由环卫工人、治安协管员或吸纳有时间、有热情、有能力的村民担任。
主要职责：负责对本责任区域进行环境监管巡查，及时发现、制止、上报责任县域内违反环保法律法规的建设项目、各类破坏生态环境的行为及环境安全隐患；落实上级网格下达的环境问题整改要求。
5、特殊网格
自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等具有一定 行政管辖权的特殊功能区域，单独设置网格；责任主体为所在辖区党委、政府，网格长由特殊功能区域行政主要领导担任，副网格长为特殊功能区域分管领导。
主要职责：负责本级网格运行管理、重点对象的日常监管、环境信访问题的调查处理等工作。特殊网格按地域和行政级别纳入对应网格管辖，接受上级网格的指导、调度、督查和考评。
平台搭建：参照二级及以下网格。
三、运行管理机制
逐级负责，分级办理。环境网格化监管按照“四明确、四个一”要求开展工作，即“明确地域、明确人员、明确任务、明确要求”和“每天巡查一次、每周汇总一次、每月小结一次、每半年评比一次”。对网格内环境问题实施分级分类管理，按照环境问题大小、级别分为日常、一般、较大、重大四类进行处置。
1.日常环境问题：指简单、不涉及执法的环境问题。由三级、四级环境监管网格根据情况自行处置，及时制止污染行为；处置后，立即上报二级网格核实确认。
2.一般环境问题：指较复杂、不涉及执法的环境问题。由四级、三级环境监管网格负责上报、二级环境监管网格办理。办理完毕后，立即上报一级网格核实确认，并向三级环境监管网格反馈办理结果。
3.较大环境问题：指复杂、涉及执法或跨镇区的环境问题由二级环境监管网格上报一级环境监管网格，由一级环境监管网格交付县级职能部门进行办理。办理完毕后，由一级环境监管网格向二级、三级环境监管网格反馈办理结果。
4.重大环境问题：指需市级协调解决的重大突发性环境污染事件及跨行政区域污染事件纠纷等环境问题，由二级环境监管网格上报一级环境监管网格，由一级环境监管网格，上报市级相关部门进行处理，并将处理结果反馈二、三级环境监管网格。
调查处理。一级网格相关部门或二级网格责任人员，通过巡查、暗访或者接到三级网格责任人的报告后，及时进行调查，对属于本级本部门管辖的，按照规定进行处理；对不属于本级本部门管辖的，由县网格办负责协调有关部门、镇办共同做好调查处理工作。对上级及县委、县政府交办的媒体曝光、信访、群众举报等环境案件，由县网格办交办相关责任单位进行调查处理。对突出环境事件，由县网格办负责组织协调有关单位进行处置。
信息反馈。建立专职信息员制度。各镇办、各相关部门必须设立专职信息员，归口负责本单位环保信息上传下达，确保信息畅通。对环境违法问题的查处结果，要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。相关网格责任主体，将巡查发现和存在的环境问题、污染隐患、 突发环境事件及时向上级网格反馈。
督导考评。一级网格要对二级网格的运行进行督导检查，及时发现网格运行中存在的问题，提出整改意见并进行督导落实；二级网格要对三级网格的履职情况进行督导检查，对三级网格的监管范围、监管内容和监管责任人根据需要及时进行调整。县、镇、村、组四级环境监管网格每半年对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。
社会监督。充分发挥环保热线举报平台的作用，畅通举报渠道。要完善信访举报办法，多渠道掌握违法排污信息，对信访反映的环境违法案件严肃查处，并追究责任。定期邀请人大代表、政协委员，对环保法律法规的执行情况进行监督检查，向县政府及有关部门提出意见和建议。县纪检监察部门要定期对四级网格运行情况进行监督，及时纠正不作为、慢作为等行为。政府网站、广播电视等媒体要积极宣传网格化监管体系的成效和典型经验，及时公开曝光环境违法行为和案件。
四、保障措施
加强组织领导。县环境保护网格化管理专项行动办公室牵头负责组织推进全县网格化环境监管体系建立、运行、保持和考核奖惩等工作。组织各镇办、县级有关部门至少每月召开一次专题会议研究部署网格监管工作，协调解决工作中 遇到的问题和困难，全力推进网格化工作扎实开展。各镇和相关部门也要成立本辖区、本单位的网格化环境监管工作领导机构，负责制定实施方案，参照文件附表分别确定区域、行业监管网格人员名单并于4月20日前报县网格办备案。5月20日前，全县环监管网格信息化平台建成并投入使用，各镇办要将网格化环境监管实施方案和网格划分在县政府网站公开，接受公众监督。
加大资金投入。要将网格化环境监管工作经费和设备设施列入同级财政预算，保证日常工作正常开展；4月10日前，县财政局要落实县级平台建设及运行经费；5月底前，县信息办要完成县级环境监管网格信息化平台建设，各级网格平台互联互通、县级有关部门环境监管信息终端到位；5月10日前，各镇办要完成镇级环境监管网格信息化平台建设，镇办环境网格信息终端到位，并将镇办信息统一接入县级平台；各镇办要将网格管理员、巡查员的工作经费和人员工资、设备配置费用纳入本级财政预算，保证工资足额按时发放，保障经费足额落实，保证信息畅通。
提升监管能力。要加强环境监管执法业务培训，特别是网格管理员、网格巡查员业务能力的指导培训，提升履职能力；加强基层环境监管能力建设，优化监管资源配置，重视和加强镇办的监管能力建设，落实属地责任，建立有效的网格员队伍，配备能够实时连接环保信息化应用平台的信息采 集装备,切实提升监管水平，实现网格监管全覆盖。
严格考核问效。制定出台《某县网格化环境监管工作考核办法》、《某县环境网格化监管工作人员日常工作考核奖惩办法》，由县网格办牵头对全县环境保护网格化管理情况的督促考核，按日常管理、运行情况，结合辖区环境质量状况，每月进行考核排名。连续两个月排名后两位的，镇办网格长在县级主要媒体公开道歉。
严格责任追究。对网格监管责任履行不到位，产生的环境问题频发、环境污染严重、生态破坏加剧和环境质量下降等情形的，严格追究相关人员责任。
联系人：赵钧 雷磊 联系电话：
电子邮箱：jingyanghuanbao@
第3篇：“铁腕治霾·保卫蓝天”工作方案新版
“铁腕治霾·保卫蓝天”年度工作方案
为进一步深化大气污染治理工作，全面提高X市环境空气质量，依据《X省大气污染防治条例》、《X省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划（X-X）》、《X省“铁腕治霾·保卫蓝天”X年工作方案》、《X市全面改善城市环境空气质量工作方案》及《X市城区大气污染治理工作方案》，制定本工作方案。
一、主要目标
健全大气污染治理工作机制，形成政府牵头、部门联动、各负其责的工作体系。全面落实煤种优化、集中供热、气化工程、扬尘控制、机动车尾气和餐饮业油烟治理等工作措施，达到主要污染物浓度逐年下降、环境空气质量持续改善的工作目标。完成省上下达我市优良天数、采暖期重度以上污染天数、可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（）浓度等指标任务。
二、主要任务及工作责任 （一）扎实开展扬尘污染治理
1.严格控制施工工地扬尘。市住建局牵头，市城管局、市国土局、市房屋征收局、市城改办、X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府各负其责将防治扬尘污染费用列入工程造价，严格执行《建筑施工扬尘治理措施16条》。加大巡查督查力度，对落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施不力的企业，在建筑市场监管与诚信信息平台进行曝光，记入企业不良信用记录。同时建筑工地必须安装城市扬尘在线监测系统和视频监控设施，与建设主管部门联网，并及时将相关数据上报环保部门，受环保部门监督管理。禁止城市建成区现场搅拌混凝土、砂浆。
2.减少城市道路扬尘。X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府要按照属地管理的原则，加大对道路扬尘的治理，在城市主干道安装微型空气监测站，数据上传环保部门。遵循“海绵城市”理念新建、改建城市道路，每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的50%，不断提升城市道路机械化清扫率，增加城市道路冲洗保洁频次。X区政府要负责X城区主要车行道路机扫率达到70%以上。
3.加强拆迁工地扬尘治理。市国土局、市城管局、市住建局、市房屋征收局、市城改办、X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府要按照各自职责和区域范围，对X市建成区及各县区中心城区，拆迁工作必须进行洒水、围挡等防治措施。
4.加强交通污染管理。市交警支队牵头，市城管局、市住建局、各县区政府配合，因地制宜推广渣土车管理“X模式”；加强对城区渣土车、货运车、农用三轮车通行管理，严格限定渣土车通行线路和通行时间，坚决查处不按规定时段和路线行驶、不覆篷布、带泥上路、随意抛洒等行为。禁止小型货运车、农用三轮车等高污染车辆进入城区大气污染治理区。 5.开展工业堆场扬尘专项治理。市环保局牵头，市住建局、市城管局、X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府负责各类煤堆、灰场、渣场和其他产生扬尘（粉尘）的散流体堆放场要按《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-X）要求，采用仓储、罐储、封闭或半封闭堆场等形式，并配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施，避免作业起尘和风蚀起尘。
（二）加快机动车尾气污染治理
1.加快推进黄标车及老旧车淘汰工作。由市公安局牵头，市财政局、市商务局、市环保局等部门配合，X年继续开展黄标车及老旧车淘汰工作，完成省上下达的淘汰任务。市财政局负责落实黄标车补贴资金，市商务局做好补贴发放工作。年底基本淘汰全市范围内黄标车，探索建立机动车污染防治长效机制。
2.优化车辆组成结构。由市公安局牵头，市交通运输局、市城管局、各县区政府负责积极推行机动车国Ⅴ排放标准。分步推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车淘汰更新，加快淘汰现有低速汽车。大力推进X市区从事餐饮泔水清运、家装垃圾清运、餐饮供货、废品回收等的低速汽车（三轮汽车、低速货车）全面更新为达到排放标准要求的轻型货车，其他各县区要加快淘汰现有低速汽车。
3.提高淘汰车辆拆解率。市商务局牵头，公安部门配合加强对回收拆解企业的监管，规范淘汰黄标车回收和拆解工作，确保淘汰车辆就地拆解，严禁淘汰车辆回流市场。 4.积极实施机动车区域限行。市公安局负责设立限行标志牌，安装监控探头，实施城区区域限行。扩大“黄标车”和“无标车”限行和禁行范围，限行区域由市区扩大到县城。加大机动车流动路检力度，将“黄标车”、“无标车”禁行纳入交通违章电子监控系统，禁止“无标车”上路行驶。开展在用非道路移动机械管理，所有制造、进口和销售的非道路移动机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机。
5.规范机动车环保检验行业管理。市质监局负责，强化机动车环保检验机构在检验设备计量检定、标准执行以及检验检测行为等方面监管力度，确保机动车尾气检测数据真实、准确。
6.提高机动车环保管理水平。市环保局负责加强在用车环保定期检验的监管。建成省、市级机动车排污监控平台，实现检验数据实时传输，年底前完成国家、省、市三级联网。
7.加快推广新能源汽车。市交通局牵头，各县区政府负责，在城市公交、厂区通勤、出租以及环卫、物流、车站通勤等领域加快推广和普及新能源汽车。
8.大力发展绿色交通。市交通局牵头，各县区政府负责，强化公交优先战略实施力度，进一步加快交通建设，提高公共交通运力，鼓励推广使用电动车。
9.加快城市慢行交通系统建设。市规划局负责新建慢行交通系统建设的规划。X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府在新建道路时必须加强城市非机动车道和步行道建设，合理规划建设公共自行车交通网络，优先保障绿色出行。市住建局、市城管局、市交通局、各县区政府按照建设单位为主体对已建城市非机动车道和步行道进行改造和管理。
10.深化油气回收治理。市商务局和市环保局共同牵头，市工商局、市安监局、市质监局、市公安局、市交通局、X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府按职责分工负责于X年6月底前完成全市所有油库、加油站油气回收设施改造工作；储油库和加油站必须完成一次、二次和三次油气回收改造工作；加油站地下油罐应于X年9月底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。市环保局要加大对油气改造企业的执法检查力度，全力推进油气改造工作。市交通局牵头，市公安局、市安监局、各县区政府配合于X年6月底前完成对全市油罐车进行油气回收设施改造，进一步提高油气回收率。
11.规范成品油市场秩序。市商务局负责加大对成品油经营企业监管力度，配合相关部门严厉打击不合格油品，切实维护成品油市场经营秩序，确保全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。
（三）大力推进城市集中供热
1.市城管局负责组织修编市区集中供热专项规划，逐步扩大市区集中供热覆盖面，逐步拆除集中供热范围内单位、小区自备燃煤供热锅炉；市环保局、市城管局、X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府分工负责，X年底前对全市20蒸吨以上燃煤锅炉全部建成脱硫设施，安装烟气在线连续监测系统，并及时将相关数据上报环保部门。
2.推进清洁取暖。市城管局牵头，市发改委、X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府负责积极推广天然气供热分布式能源管理系统、无干扰地热供热技术、地热尾水砂岩回灌技术，推广碳晶、石墨烯发热器件、发热电缆、电热膜等分散电采暖产品设备。年底前，市区集中供热（或清洁能源供热）普及率达到85%以上，县城达到65%以上。
（四）加快城区气化工程建设
X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府在城市建成区内，除集中供热设施外，一律禁止任何小区、单位、个人新建燃煤锅炉，确需新建的必须建燃气锅炉。鼓励使用天然气壁挂炉，继续实施锅炉煤改气。
（五）下功夫减少燃煤消费和污染
1.大力推进散煤整治。X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府负责将散煤作为煤炭消费总量削减的重点，制定实施散煤削减计划。通过以电代煤（薪）、以气代煤（薪），以及风能、太阳能和地热能等清洁能源替代，解决城市老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部、农村地区民用散煤燃烧污染，以及农村地区秸秆煨炕取暖做饭、城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题，有效控制分散面源污染和小微污染源。 2.调整优化能源结构。市发改委牵头，各县区政府负责，控制煤炭消费增长速度，煤炭消费比重降低到67%以下；积极推广使用清洁能源，加快“气化X”进度，市区气化率达到88%以上，县城达到60%以上，乡镇达到40%以上；加快实施配电网改造升级，大力开发地热能、风电、光伏发电等非化石能源。
3.提高煤炭清洁利用水平。市发改委牵头，市安监局、各县区政府负责积极推进煤炭开发利用向多元化、洁净化发展，不断优化煤炭产品结构，新建煤矿必须同步建设煤炭洗选设施，在中小煤矿聚集区推动建设群矿型选煤厂，煤炭洗选率达到70%以上。
4.加快燃煤火电机组超低排放改造。市发改委牵头，市环保局、相关县政府配合，支持鼓励燃煤火电机组提前实施超低排放改造。加快淘汰小火电机组，落实改造关停机组奖惩措施。全市10万千瓦以下排放不达标小火电机组限期改造，X年底前排放不达标机组全部关停。力争30万千瓦及以上燃煤火电机组50%以上实现超低排放。
5.继续拆改燃煤锅炉。X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府加大燃煤锅炉拆改力度，基本拆除城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉。燃煤锅炉完成煤改气后，排放废气须经检测合格后，方可运行。确保完成省上下达我市燃煤锅炉拆改任务。
（六）进一步加大工业污染和面源污染治理
1.积极化解产能严重过剩行业产能。市发改委牵头，市工信委、各县区政府负责，加大供给侧改革力度，清理产能严重过剩行业违规在建项目，严禁新增高污染、高耗能行业产能，有效化解产能过剩矛盾。
2.坚决淘汰落后产能。市工信委牵头，市煤炭局、各县区政府负责，坚持把淘汰落后产能作为产业结构调整和工业治污降霾的主要手段，研究制定化解过剩产能具体措施。
3.取缔“散乱污”违法企业。市工信委和市中小企业局共同牵头、各县区政府负责加强对中、小企业的监管，清理并取缔环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造和低端服务业企业等的“散乱污”违法企业。
4.推进工业污染源全面达标排放。各县区政府负责所有20蒸吨以上燃煤锅炉全部建成脱硫设施，并安装烟气在线连续监测系统。加大工业污染源治理力度，以火电、钢铁、有色、水泥、平板玻璃等行业为重点，推进行业全面达标，排放不达标的一律关停。
5.加快重污染企业环保搬迁。市发改委牵头，各县区政府负责按照主体功能区规划要求，合理确定产业发展布局，支持工业类项目退城入园，有序推进城市主城区石化、化工、水泥等重污染企业环保搬迁、改造。
6.加强工业烟粉尘治理。市环保局牵头，各县区政府负责，严格执行大气污染物排放限值，重点推进电力、水泥、石化等行业企业实施技术升级改造和污染治理，有效降低污染物排放。
7.推广清洁型煤使用。市工信委要组织科技力量攻关，规范清洁型煤设备技术改造规程，降低型煤生产成本，提高产出效益。各县区政府要大力推广清洁型煤，将清洁型煤作为清洁燃料向燃煤居民、取暖锅炉、工业锅炉等推广使用。型煤生产企业生产的型煤必须达到国家有关标准。从X年起，市区大气污染治理区的燃煤户必须全部使用清洁型煤，由X区政府负责监督管理。
8.发展绿色建筑。市住建局牵头，各县区政府负责严格执行建筑节能强制性标准，推行绿色建筑标准和节能评估审查制度，确保设计阶段建筑节能强制性标准率达到100%，施工阶段达到98%；市城管局加快推行供热计量，不断提高供热计量面积。
9.提高重点行业清洁生产水平。市工信委牵头，市环保局、各县区政府配合，推进全市水泥、化工、石化等重点行业和关键领域清洁生产技术改造，全面提升我市工业企业清洁生产水平。
（七）开展重点行业挥发性有机物整治和餐饮油烟防治 1.开展重点行业挥发性有机物整治。市工商局牵头，市环保局、市城管局、市公安局、各县区政府配合，于6月底前完成对汽车4S店、表面涂装、包装印刷等行业的挥发性有机物污染治理。喷绘、喷漆、印刷等易产生挥发性有机污染物行业必须在密闭环境中作业，并安装使用废气处理系统，处理后排放废气需检测并达到国家有关标准。
2.加强餐饮业油烟污染治理。市食品药品监督管理局牵头，市工商局、市城管局、市环保局、市商务局、各县区政府配合，于6月底前完成对餐饮油烟专项治理，餐饮服务经营场所须安装高效油烟净化装置，安装后经有资质的检测机构对排放废气进行检测，检测达标后，方可运行；同时完成营业面积1000平方米以上的餐饮企业要安装VOCs（油烟）在线连续监控系统，并按国、省相关规定要求与行业主管部门联网。各县区政府负责对辖区城市夜市、露天烧烤进行规范整治，6月1日前，对露天烧烤严格划定区域集中经营，统一使用环保型烧烤炉具，对划定区域外的所有露天烧烤进行规范。X城区夜市、露天烧烤整治工作由市城管局和X区政府共同负责。
3.加大石化企业整治力度。市环保局牵头，各县区政府负责要严格按照环境保护部《挥发性有机物污染防治技术政策》《石化行业挥发性有机物综合整治方案》要求，持续推进石化行业挥发性有机物综合整治。在完成首轮泄漏检测与修复的基础上，定期开展复检复测，严控无组织排放；X年7月1日前完成储油罐、装车台油气回收设施安装，以大工程带动大治理，提高污染物排放控制的技术水平。
（八）加强生物质燃烧监管
1.加快建设高污染燃料禁燃区。各县区政府于今年4月底前负责制定并完成本辖区高污染燃料禁燃区建设相关工作，于5月1日前将高污染燃料禁燃区划定方案报市大气办。禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料。
2.改善农村燃料结构。各县区政府负责，建设以县区或重点镇为中心的全密闭优质煤炭配送中心，构建覆盖所有乡镇、村组的洁净煤供应网络和燃煤质量监管机制。
3.推进秸秆综合治理。市农业局牵头，市林业局、市畜牧局、各县区政府负责，组织开展春秋两季秸秆禁烧工作，加强重点时段监督检查，禁止农作物秸秆、地膜等焚烧，大力推广秸秆综合利用，提高秸秆综合利用率。
4.出台烟花爆竹禁限放规定。各县区政府必须于6月底前出台相关文件并负责重大节日期间，各县城主城区内实施烟花爆竹禁售、禁放，加强重点时段和重点区域的烟花爆竹禁限放管理，减少污染物排放。X区政府负责市区烟花爆竹禁售、禁放等工作。
（九）深化环境综合治理
1.实施城市增绿工程。市城管局牵头，市住建局、各县区政府负责，有效利用城市空间，推进立体绿化，城市建成区绿化覆盖率达到35%以上，新建居住区绿地率不低于30%。
2.打造绿色交通走廊。各县区政府负责，在铁路、公路沿线实施道路林网建设。
3.实施绿色屏障工程。市林业局牵头，各县区政府负责，继续实施天然林保护、三北防护林、小流域治理、湿地恢复等绿化工程；推进X沿岸绿化森林带建设。
4.增强环境自净能力。市水务局牵头，各县区政府负责，加强水土保持治理，加快江河湖库水系连通工程建设，保障河湖生态流量，维持河湖生态健康，增加湿地湖泊等水域面积。 （十）切实抓好环保煤供应管理
1.抓好环保煤选定工作。X区政府负责对城区环保煤进行考察，选定优质煤种作为城区供应指定煤种。对居民用块煤、锅炉用沫煤实行统一标准、统一煤种。
2.理顺城区大气污染治理管理体制。落实X区政府的治理主体责任，市区环保煤的供应管理及监督检查等工作统一由X区政府负责，X区政府要按照属地原则，充分发挥社区和居委会作用，加大对小区、单位、居民的检查力度，坚决杜绝燃杂燃非问题。市环保部门督导X区政府做好治理工作。
3.加强环境敏感区大气污染监管力度。加强老城商业区、十大革命地址景区周边、环境监控重点区域大气污染治理工作，设立禁煤区，禁煤区气化率达到100%。
（十一）加强大气污染治理监管
市环保局要将大气污染治理和污染减排工作有机结合起来，统筹实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等污染物总量控制和有效削减，切实加强环境监测能力建设，建立布局合理、数据可靠、监管有效的空气质量监测、评价、信息发布体系。加大环境执法监管力度，开展区域大气环境联合执法检查，认真查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点问题。开展大气污染治理宣传教育活动，引导媒体、群众积极参与监督大气污染治理工作。充分发挥大气污染治理办公室工作职能，协调督促各成员单位认真履行大气污染治理工作职责，加快建立政府牵头、部门联动、区域控制、行业自律的大气污染治理工作机制。
三、提升重污染天气应对水平
1.市环境保护局牵头，各县区政府负责要加强重污染天气预报预警能力建设。提升预测预报能力，加快培养专业人员，及时开展会商研判，不断提高预报预警准确度。
2.加强应急管理。各县区政府于5月1日前必须完成本县区《重污染天气应急预案》的编制工作，并报市政府备案，同时报送市大气办。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立铁腕治霾工作组，由市长担任组长，分管副市长为副组长，市发改委、市工信委、市公安局、市财政局、市商务局、市城管局、市交通局、市监察局、市环保局、市住建局、市规划局、市国土局、市农业局、市食药局、市工商局、市煤炭局、市教育局、市畜牧局、市质监局、市水利局、市林业局、市水务局、市城改办、X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府等相关部门单位负责同志为成员，在市环保局大气办设立工作组办公室。
（二）夯实大气治理任务。X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府要按照市上“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+8”工作方案要求，制定本县区“1+×”工作方案，于5月1日前报市政府和市大气办备案；工作方案应明确工作内容，量化工作任务，落实责任分工，完善保障措施，确定任务完成时间节点。市级各相关部门要对牵头和负责的工作制定工作计划，加强督办。
（三）建立工作进展情况动态报告制度。X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府要逐月确定重点工作任务，每月1日前向市大气办（联系人：X、王娟，电话：0911-；新区政府综合楼536室）报告上月重点工作任务完成情况和当月的重点任务计划。市级各相关部门要对牵头和负责的工作制定工作计划，加强督办，每月2日前向市大气办报告上月牵头和负责的工作任务完成情况（详见附件）。市大气办对各单位各部门工作进展及效果实行清单管理，建立台账制度，定期分析研判、调度通报、督查公布、点评考核，并于每季度将各单位及各部门工作进展和任务完成情况进行通报。
（四）提高财政资金使用效益。市财政局要根据现有环保资金预算规模，按照“轻重缓急，突出重点”的原则，调整财政支持方向，重点支持散煤污染管控、黄标车淘汰、挥发性有机物治理、农村气化等工作；按照“奖优罚劣”的原则，研究制定环境质量改善激励机制，推动大气污染防治各项工作顺利开展。
（五）夯实工作责任。各相关部门要严格按照大气污染治理工作方案逐项落实整治措施，形成政府牵头、部门联动、各负其责的工作体系，按时完成整治任务。 （六）全面推行“网格化”环境监管体系。各县区政府要健全“网格化”执法体系，建立县区级“网格化”平台，完善底层设施建设，并与市级平台系统做到互联互通，充分发挥各级网格长、联络员、网格员管控职能，有效遏制燃煤、扬尘、工业、机动车污染以及生物质焚烧和餐饮油烟等面源污染。
（七）严厉打击环境违法行为。市环保局牵头，各县区政府负责，坚持最严格标准，落实最严格措施，实行最严格监管，执行最严格问责，从严查处突出环境问题和典型案件；在冬防期间对重点排污企业实行24小时驻厂监察，监督环保治理设施运行和排放情况；强化刑事责任追究，健全行政执法与刑事司法衔接机制。
（八）加大环境宣传力度。市委宣传部牵头，X电视台、X日报社、各县区政府负责，及时发布环境质量状况，公开企业排污信息，主动接受公众监督。X电视台、X日报社要开辟专栏和设置专版大力宣传大气污染治理工作。在强化政府网站、电视、广播等主流媒体信息发布的同时，充分运用手机APP、微信等新媒介，扩大信息受众面。要充分利用社会舆论力量，大力宣传治污降霾相关工作，做到家喻户晓，不断凝聚共识，着力构建人人参与、齐抓共管的大气污染防治工作格局。
（九）加强环境基础教育。市教育局牵头，X新区管委会、X高新区管委会、X景区管委会、各县区政府负责，将环保知识纳入学校教育内容，积极开展“绿色学校”创建活动，增强学生的环保自觉性和主动性。
（十）严格考核奖罚。市考核办牵头，市监察局、市环保局配合坚持铁腕治霾，按照《X省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等环保法律法规，对责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的单位和责任人，按照有关规定予以责任追究；同时将大气污染治理工作列入年度工作目标责任考核体系，严格兑现奖惩，实行一票否决。市大气办要加强对大气污染治理工作日常指导和监管，及时解决工作中存在的矛盾问题，对工作开展情况，进行汇总评比并向媒体公告，对行动迟缓、工作不力的部门单位要通报批评。
第4篇：网格化工作汇报
篇1：网格化管理工作汇报
“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作汇报
尊敬的各位领导：
网格化管理工作开展以来，全系统上下高度重视，成立组织机构，制定工作实施方案，出台责任追究意见，强力推进网格化管理工作。
一、全员下沉，对接融入，明确任务，落实责任。我局xx名在职干部职工全部与各乡镇办、行政村、社区对接，融入到各个网格中，录入信息平台，实行层层负责制、责任追究制。五月份，局长效办及各基层xx所统一制作了《网格化管理一览表》、《网格化管理示意图》和《网格化监管便民服务卡》，网格化监管人员职位明确、监管区域明了、监管职责明晰，为全力开展网格化监管工作提供了人员保障、纪律保障。
二、搞好宣传培训，提高发现问题的能力。下沉人员按时参加各级政府组织召开的动员会、研讨会、推进会、培训会，发放《网格化管理xx知识培训手册》4500份，对网格化监管人员进行培训，让其熟悉了解xx部门职能，帮助xx部门及时发现问题、协助xx部门及时解决问题。
三、条块融合，排查问题、职能下沉、整治规范。x月xx日全市推进大会之后，全局上下全力开展七个重点领域安全隐患大排查活动。经过三个月的不懈努力，目前，共排查梳理出非法经营领域矛盾问题5410户，已办结3644户，属xx部门职责范围内正在办理627户；需提供前置审批，转办卫生、环保等部门的有1139户。在无证照户集中区域，我局采取制作并印发《责令限期办理营业执照公告》，张贴在市场内、村委会（社区）的公示栏中，督促无照经营户办理营业执照；同时与二级网格结合，制作《责令限期办理营业执照通知书》，加盖xx所和村民委员会（社区居委会）两枚印章，送至无照户手中，敦促其办理营业执照；另外，充分发挥二级网格作用，召集无照户开会。xx所工作人员采取现场讲解政策、现场受理注册登记申请、帮助填写申请表格，集中办理、免费办照、送照上门等工作方式，方便了群众，提高了工作效率，仅个体xx户营业执照办结率比往年同期上升了180%，网格化管理取得了实效。
同时，我们依据相关政策法规，对涉及提供前置审批手续的餐饮服务、美容美发、小歌厅、洗浴、汽车维修、营利性医疗结构、药店、种子农药、危险化学品等20类行业，涉及前置审批许可的部门及证件详细统一列表，上报市长效办，为全市进一步整治规范非法经营领域矛盾问题提供了政策法律依据。
四、落实好“八个一”，记好一本民情日记。x书记的“八个一”工作要求提出以后，局长效办立即在局内部网上进行了转发，并以飞信的形式转发到每个中层干部的手机中，要求干部职工知晓“八个一”，落实“八个一”。尤其对非法经营领域共性矛盾问题如ktv、小型娱乐设施、午托行业等问题进行了分析探讨，向我市长效办提出了具体的意见和建议。为使“三个三分之一”的目标落到实处，我们统一印制了《新密市xx局坚持依靠群众、推进工作落实民情日记》，明确提出了记录要求，并将其列入年度考核的一项重要内容。
五、问题与建议：
一是对需办理前置许可的经营户，经过各相关部门共同努力、统一协作，对其进行规范，达不到规范标准的，联合 执法予以取缔。
二是各乡镇办长效办与各牵头部门有效对接，达到信息共享受，使各类问题情况明、底子清、分类准、解决快，提高矛盾问题办结率。
“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作是社会管理体制创新的一项全新工作，会遇到方方面面的问题。只要思想不滑坡，办法总比困难多。在今后的工作中，我局将紧紧依靠市委市政府，加强与各方沟通联系，逐一解决职责范围内的问题，消除隐患，形成长效管理机制，全面提升管理水平，促进我市经济健康发展。 xxxx年xx月xx日篇2：社区2014年上半年网格化工作总结 **社区2014年上半年网格化工作总结
为深入推进社会管理创新工作，进一步创新服务方式，健全服务网络，整合社区资源，强化服务功能，加强和改进社会管理工作，根据市、区、街道推进城市社区网格化建设的工作要求，**街道**社区按照“一岗多责、一专多能”的运行模式，建立起“以块为主、条块结合”的综合岗位模式，以实现“责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化”为目标开展工作，现将2014年**社区上半年网格化工作总结如下：
一、社区网格化建设情况 *社区，辖区范围较广，共包括***六个区域，占地面积平方公里。辖区总户数1716 户，其中常住人口2890人，流动人口1820人。结合本社区具体情况、根据辖区居住人口状况、社区管理工作的难易程度情况，以社区居委会为单位，社区居委会7名工作人员及三名外管人员为基数划分为6个网格单元，按照权责明确、任务均衡、全面覆盖的原则，确定网格范围。根据社区实际按照每三百户配备一名网格管理人员，社区主任**担任总网格长，由社区党总支书记**担任副网格长，全面组织管理网格工作，网格长下面设网格管理人员，协助网格长的具体工作。在*社区划分的六个网格内，每个网格配备“五员”，即网格楼门长、网格协管员、网格管理员、片警、党员志愿者，分别由小区楼院长或小区物业管理员、党员志愿者、社区专职工作人员、社区民警、街道办事处包社区人员担任，其中网格管理员为网格负责人，形成以网格为基本管理单元的工作网络，构建动态的信息化科学管理平台，将工作人员采集到的信息和排查出的矛盾隐患全部分格、分类上传，实现对社区不安定因素进行精细化管理，从源头上化解不稳定因素。出现综合协管员岗位临时空缺时，由社区居委会安排其他协管员兼任。网格管理员还要及时和居民代表、物业管理人员、派出所片、党员志愿者及业主代表等及时沟通，共同管理好自己网格内的一切事项，形成以片带面、以面带块、上下联动、资源共享、活动共办，全面掌握辖区实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制，使网格化建设彻底发挥它应有的作用。
二、取得的成效 **辖区范围较广，地理环境复杂，特别是*平房区、紧邻**菜市场，流动人口多、居民成份复杂，导致一些地方治安问题突出，常常发生盗窃等治安案件，邻里之间常因一些琐事，矛盾不断，增加了社区的安全隐患。网格化管理以后，网格协管员协助网格管理员把能化解的邻里矛盾及时化解在萌芽之中，把掌握的治安信息及时反馈给网格长，最大程度地防止了邻里矛盾的扩大化，减少了群防、越级访的发生，治安案件明显减少。社区的各个网格员不仅承担着政策宣传、信息收集的工作，还负责治安巡逻、矛盾调解、环境保护、帮扶困难群体等职责，确保了社区网格内的事务在第一时间内得到解决，2014年上半年，社区及时发现和化解各类矛盾50多起，社区网格化解占100%，实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的目标。社区实行网格化管理之后，社区的一些退休党员志愿者、社区居民参与社区管理的积极性被调动起来了，壮大了社区服务力量，提高了服务效率。 总之，在这半年里，我们取得了一定的工作成绩，但也有很多的不足，今后，我们将严格按照上级的要求一如既往的做好各项工作，大力发展网格化建设工作，完善工作机制，规范服务管理，为社区居民创造一个个安全、稳定、和谐、宜居的网格而努力。篇3：网格化工作汇报
建华社区网格化工作简介
建华社区位于交通路150号，南至淮河路，北至汝河路，东起交通路，西至大学路，占地面积约平方公里，共有14个楼院，51栋楼，物业公司管理的34栋，单位家属院6栋楼，自管的1栋，无主管10栋。居住人口2400余户，6600余人，社区党支部共有自管党员100名，在职党员310名，流动党员3名，社区居民以铁路职工家属为主。辖区有1个公共单位即二七区消防大队消防二中队。
一、科学划分 建立社区网格化管理体系
自市、区“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制推进会召开后，我社区按照会议精神和要求，迅速传达学习会议精神和研究部署网格化管理工作，进一步明确网格化管理的思路和举措。一是划分网格。社区为二级网格，网格长由分包领导刘洋担任，作为社区第一书记，社区书记李爱华负责社区全面工作，社区民警李良复担任社区副书记，社区共划分为3个三级网格，网格长由社区正式工作人员担任，根据办事处党工委的要求，结合辖区实际情况，三级网格按“1+x+y”工作模式来施行，解决网格化管理工作推进过程中出现的人员不足现象。“1”是三级网格长，“x”是指包括网格长助理（社区工作人员）、分包科室人员、群众工作队工作人员、巡防队员等人员，为三级网格提供人员保证。“y”是指楼栋长、保安、物业人员、党员志愿者、积极分子等社会力量。白天及正常上班时间，由三级网格长带领网格成员开展巡查以发现问题和处理问题，在晚上及其他下班时间则由巡防队员继续巡查，实现闭环管理、无缝隙对接、24小时巡查不断档。二是规范程序。网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实，采用层级分析梳理，逐级解决回馈，网格长现场处理等办法，推进工作落实。
三、拓宽渠道 构建网格化管理信息化体系。
四、完善制度 使网格化管理规范化。
第一，建立了网格责任人日巡查日走访制度。网格长每天至少对责任网格开展一次全面巡查走访，确保第一时间全面了解掌握网格内的基本情况。重点对六个领域矛盾问题（非法生产问题、非法经营问题、非法建设问题、安全生产问题、信访稳定矛盾问题、基层组织建设问题）进行排查，对发现的问题，属于职权范围内的第一时间处理化解，超出职权范围且无能力解决的，及时向上级网格反映。第二，建立了日碰头、周例会制度。社区书记负责每天召集一次网格长、网格成员碰头会，分析辖区内社情民意，协调解决重大问题。社区第一书记负责每周牵头召开一次由网格长、区直职能部门联系社区人员和群众工作队参加的联席会，明确网格近期重点工作。
五、“小网格”服务“大民生”
通过走访群众发现，社区内的空巢老人较多，我们随即为30余位空巢老人建立了台账，并联系社区便民早餐店，印制爱心早餐券，发放到社区空巢老人手中，共发放餐卷200余张，价值1000余元。
通过“1+x+y”工作模式，最终做到社区楼院问题不出格，小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交。网格化管理把社区形成整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，集中管理，条块结合，延伸服务，一岗多责的工作机制。
城市管理局铁腕治霾工作汇报
铁腕治霾专题会发言稿
网格化工作汇报
治污减霾工作汇报
学校治霾工作汇报