城镇工作会议纪要演讲

演讲发言 时间:2020-05-14
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  在这次城镇工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。下面就由小编为你分享城镇工作会议纪要演讲,欢迎欣赏。

  城镇工作会议纪要演讲 篇【1】

  领导和同志们:

  去年以来,镇紧紧围绕年初下达的任务目标,坚持把财政税收工作放在重要位置,列入重要议事日程,努力克服税源少、底子薄、压力大等重重困难,积极采取得力措施,进一步细化征管任务,财政税收工作取得较好的成效,首次突破千万元大关,达到元,同比增长61.3%。其中:国税完成万元,同比增长83.6%;地税完成万元,同比增长59%。新的一年,我们将牢固树立任务观念、大局观念和责任观念,紧紧围绕任务目标,变压力为动力,知不足而奋起,进一步总结经验,增强信心,迎难而上,多措并举,切实做到任务不变、措施不减、干劲不松,确保完成全年任务目标。具体工作中将做到以下几点:

  一是大力发展新兴产业,全面加强财源建设。稳定的财源是推动经济发展和社会进步的重要保证,我们将紧紧抓住财源建设这个关键,加大放水养鱼、蓄积财源的力度,努力做好经济发展与财税增收相结合的文章,真正把发展的成果体现到财政税收上来。特别是按照提出的的战略部署,围绕现有企业挖内潜、扩外延、抓技改,积极帮助重点企业解决资金、技术等方面的困难和问题,向管理要规模、要档次、要效益,不断发展壮大现有企业,真正使其做大做强。充分发挥得天独厚的区位优势,围绕搞好服务,大力发展新城经济,为城服务、靠城致富。加快推进建设,努力建设集于一体的综合性商贸城。大力发展沿河、沿路经济,出台优惠政策,鼓励、吸引、扶持村集体和民间资本大力发展商贸、餐饮、物流、休闲娱乐等新兴服务业,打造沿线商业繁华地带。充分发挥的地缘优势,积极引导群众大力发展近郊农业、观光农业和旅游农业,打造绿色长廊,培植新的增长点。通过借助外力,激活内力,启动民力,年内力争发展新兴产业企业家以上。同时,积极采用市场经济的办法解决发展中存在的问题,最大限度地保护、利用、运作好有形无形资产,凡是能够进行市场运作的项目全面实行市场运作;凡是能够盘活的资产最大限度地盘活,全面提升竞争能力和社会影响。

  二是大力开展综合治税,全面加强税收征管。充分发挥综合治税机构的作用,积极帮助、大力支持财税部门依法履行职能。健全完善综合治税机制,配齐配强协税人员,划片包干,责任到人。进一步加强对重点税源、重点税种、重点纳税户的监控。着重抓好建筑业、房地产开发业的税收征管,多方协调动态税源和外协税源,切实做好零散税收、边缘税收的征管。充分发挥建材行业税费征收办公室的作用,加大建材行业税费征收力度。对于应属地征收的,切实做到有理有据,应收尽收,均衡入库。加大税收监管力度,严厉打击偷税、漏税行为,切实杜绝跑冒滴漏。同时,研究出台税收奖励激励政策,完善工作目标考核机制,层层落实收入征管责任,将财税收入任务目标分解落实到党政成员和相关部门,形成众志成城抓税源、齐心协力抓收入的良好局面,为全面完成财税任务奠定坚实的基础。

  三是大力控制财政支出,全面加强财务管理。严格实行收支两条线制度,大力加强支出管理,防止财源流失。按照公共财政的要求,本着量入为出、量力而行的原则,规范财政支出范围,转变政府投入形式和项目管理模式,建立健全政府采购制度,对重大工程实行全过程审计、旁站式管理,增强财政投资的外部效应,切实提高资金的使用效益和效率。严格预算管理,按照保工资、保稳定、保法定支出、保重点建设的原则,大力控制和压缩一般性支出,做到年初搞预算,年中搞通报,年底搞决算,努力保障正常经费开支和重点领域的支出需要。始终坚持两个务必,牢固树立过紧日子的思想,集中财力办大事,用足、用好、用活有限的资金,力争做到少花钱多办事,不花钱能办事,切实保证把有限的资金用在刀刃上,用在多办惠及百姓的实事上,用在公共领域的支出上,做到聚财有方、管财有道、用财有效。

  领导和同志们,完成今年的财税征收任务,事关乃至全区经济社会发展的大局,重任在肩,我们充满豪情;光明在前,我们信心百倍。我们将以这次会议为契机,进一步拓宽财路,广聚财源,厉行节约,勤俭办事,确保实现既定的任务目标,为建设做出应有的贡献!

  城镇工作会议纪要演讲 篇【2】

  同志们:

  根据会议安排,我就推进全镇新型城镇化工作,讲几点意见。

  一、明确新型城镇化工作的思路和目标

  新型城镇化是我国发展的一个大战略,将是未来几十年经济增长的巨大引擎。城镇化进程蕴含着加快发展的内生动力、扩大内需的巨大潜力和富裕百姓的空前“红利”。把握好这一历史机遇,探索走出一条符合山区实际的新型城镇化道路,成为我们皇华当前和今后一段时期的重要任务。

  近年来,全镇上下认真贯彻落实市委、市政府的部署要求,按照全域统筹、城乡一体的思路,深入实施社区化发展战略,全镇新型城镇化建设取得长足进步。主要表现在四个方面:一是发展格局逐步形成。正在进行新一轮城镇总体规划修编,逐步确立了以镇驻地为核心,寿塔、郝戈庄生态小镇为支撑,其它农村社区为补充的梯次发展格局。镇驻地初步形成了东部生态休闲区,西部产业集聚区,中部行政服务区,南部商贸文教区,北部养老居住区功能分区。镇区发展空间逐渐拉开,面积达到3.05平方公里,驻地人口达到1.5万人。二是发展基础有效夯实。今年1—8月份,全镇24家规模以上工业企业完成工业总产值57.78 亿元,销售收入57.3亿元,实现利税5.27亿元,分别同比增长17.37%、16.92%、27.46%。过5000万元项目31个,完成投资25.8亿元,同比增长18.6%。三次产业比例为18:55:27。完成财政总收入2557.72万元,同比增长2.5%,实现公共财政预算收入1288.28万元,同比增长2.3%。总体看,今年以来经济运行基本面较好。三是发展统筹取得突破。将库区移民搬迁安置、增减挂钩项目与新型城镇化发展结合起来,规划建设桃源居聚合区、寿塔聚合区等安置区8处20.5万平方米,可安置2100户,7400人。“乡村教育示范区”建设深入推进,7所中小学完成标准化验收,柏戈庄、郝戈庄标准化学校基本完工,城乡义务教育初步实现均衡发展。农村集中供水实现村村通,全镇180公里路网实现互联互通,城乡环卫一体化市场化运作深入推进,镇区实现污水集中处理。四是发展特色得到彰显。大力度、全方位打造“一城山水半城园”形象。深入实施“两清一绿”工程、“386”环保行动,对扶河、淇河、倒漾河等重点河道进行了水生态治理;大力开展造林绿化,全镇林木覆盖率达到52%;建设了倒漾河生态湿地公园、山水文化广场、地方文化展馆;总建筑面积6.4万平方米的镇驻地高端房地产组团开发项目完成建筑面积2.6万平方米,城镇宜居、宜游、宜业的吸引力进一步增强。

  在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我镇城镇化工作还有许多不足之处,可概括为“一一二三”问题。

  一个基本镇情--城镇化水平低的问题。无论是以户籍人口数为依据,还是以常住人口数为标准,我镇都是一个农业人口占大多数的城镇。20xx年,全镇城镇化率仅为27.3%,低于全国平均水平15个百分点,低于全市26个百分点,城镇化率低,城镇辐射承载功能不足,活力不够。

  一个“洼地”困境--政策扶持少的问题。皇华作为山区乡镇及水源地保护区,在全市“三区两带多园”发展战略中属于限制开发区。在金融、土地、项目倾斜、生态补偿、考核导向等政策方面受到的扶持力度不够大。

  两个相对滞后--城镇规划、产业发展滞后问题。新一轮城镇总体规划修编工作尚未完成,生态小镇、新型农村社区尚未开展详细规划,生态环境保护、环卫设施等专项规划也未修编。规划引领作用没有充分发挥,城镇发展与兄弟乡镇同质化,没有凸显地域特色。产业发展先天不足。三次产业结构不合理,总体产值低,这也直接导致城镇居民消费和购买力低。工业经济发展的空间有限,主导能力弱,面临转型升级的压力;农业产业受地理条件的制约,现代化、规模化、集约化水平低;服务业单纯依靠房地产业“单兵突进”,关联度高、拉动性强的旅游产业层次低,“吃、住、行、游、购、娱”要素建设不够。

  三个突出制约--城镇发展空间、建设资金、生态环境制约问题。发展空间方面。皇华90%以上土地为山地丘陵,近年来国家对土地审批又严格控制,通过土地流转或拆迁安置增加城镇化发展空间的难度很大。目前,全镇城镇用地规模基本达到上一轮城镇总体规划安排,镇区可利用土地少与城镇化发展需求大之间的矛盾比较突出。建设资金方面。城镇化建设财政资金缺口大,金融机构对新型城镇化建设的信贷支持力度不够,城镇开发融资困难。生态环境方面。由于历史原因及自然条件限制,皇华镇区一直在水源地二级保护区内顺水沿河发展,镇区东侧紧靠青墩水库,西侧为镇西工业园,受环保政策及产业布局影响,镇区公共服务机构、基础设施、商贸居住区局限于滨河西路与龙华街狭长区域,生态环境承载力将是皇华未来城镇发展的一个重大挑战。对这些问题,我们要创新思路举措,认真研究解决。

  去年底以来,中央、省、潍坊及我市相继召开城镇化工作会议,层层安排部署,将城镇化工作摆上了经济社会发展的重要战略位置,为我们推进新型城镇化建设提供了行动指南。下步,全镇城镇化工作总的思路是:以党的和xx届三中全会精神为指导,深入贯彻中央、省、潍坊及诸城市城镇化工作会议精神,以“人的城镇化”为核心,坚持全域统筹、城乡融合、四化同步、五位一体,进一步优化“一心二点一轴三片区”城镇空间布局,着力增加农民收入,着力提高城镇化质量,深入探索以社区化发展促进农民就地城镇化的路子,推进新型城镇化向更高质量、更高品位发展,将皇华建设成为“生态文明的现代化城镇、文化旅游名镇”。到20xx年,全镇城镇化率达到35%。到20xx年,全镇总人口达到59000人,镇区约220xx人,寿塔、郝戈庄两处生态小镇约10000人,城镇化率达到55%。地方财政收入达到4000万元,三次产业比例调整到15:40:45;农民人均纯收入达到2万元以上。污水和生活垃圾集中处理率达到100%,林木覆盖率达到60%。

  二、突出工作重点,扎实推进新型城镇化健康发展

  (一)突出规划引领,优化发展格局。1、健全规划体系。年内编制完成城镇总体规划,形成“一心二点一轴三片区”发展格局。开展生态小镇详细规划,完善镇域规划体系。在总体规划编制框架下,编制生态环境保护、绿化景观系统、供水供热供电燃气工程、环卫设施等专项规划,编制完善控制性详细规划。2、优化城镇空间布局。着力提升镇区辐射带动功能,镇驻地实施东控西延北进南跨战略,规划东至袁家我乐村东,西至程子村西,南达中心校南侧,北抵中小企业创业服务基地,面积拓展至10平方公里。增强生态小镇支撑功能,辐射带动周边。深入推进农村新型社区发展,加快聚合区建设,完善道路、供排水、燃气等设施配套建设,吸引群众聚合居住。3、塑造山水城镇特色。将白墙黛瓦、蓝瓦灰墙定为城镇基准色,建筑规划设计上采用多层为主、小高层为辅,错落有致的规划布局,实现山水城和谐相融。

  (二)转变产业发展思路,通过产业转型推动城镇化健康发展。1、打造文化旅游引导的新型城镇化建设模式。以文化旅游产业推动现代服务业做大做强,实现“消费聚集、产业发展、生态提升、配套优化、土地升值、地产回报”,带动区域经济社会综合发展。打造历史文化景观镇,以苏轼文化、丁耀亢故居、呈子古遗址、齐长城遗址、皇龙沟恐龙足迹群遗址为文化内涵,建园、建馆、建基地,充分展现名人、名址文化对当代的影响和启迪,带动全镇特色山水、风土人情、民间工艺、名人字画、企业文化、学校文化、社区文化的整体提升。加快推进“三山两水六园九遗址”的山水皇华百里自驾游项目,推进驻地聚合区和养老地产开发,形成餐饮、住宿、游乐、购物消费经济链及相关产业集聚,不断增加就业需求,吸纳城镇人口。2、加快现代农业建设。继续壮大农民专业合作社,加快发展家庭农场、农业园区,积极探索城镇工商资本参与现代农业经营,将农民从土地中解放出来,增加农业转移人口进镇区数量。培育苗木主导产业,加强对苗木龙头企业的鼓励扶持,培育一批行业水平高、经济效益好、带动能力强的企业。突出“合作社+家庭农场(农户)”、“社区+龙头企业+合作社+家庭农场(农户)”、社会工商资本建设苗木园区三种经营模式,推动苗木产业由分散经营向产业化模式转变。以园区、基地为辐射点,沿市寿路、诸王路、平日路布局苗木产业。抓住全镇1万亩农村集体机动地承包经营权到期的时机,加强土地流转和种植引导,利用五年时间,建设100亩以上苗木园区30个,苗木面积拓展至1.2万亩,苗木产业直接销售产值达到1亿元,建成我市南部苗木产业走廊。3、推动工业内涵式发展。稳步推进中小企业创业服务基地、镇西工业园、华起全民创业园在建项目,逐步淘汰落后产能。提高招商入驻门槛,高能耗、高污染、低效益项目一律不得落地。积极推进腾笼换鸟、转型升级。引导水源地一级保护区内项目退城进园,支持东宝重工、华欣短流程铸造项目等建设技术创新研发平台,加快产业转型升级。

  (三)推进生态环境保护和基础设施配套,提升城镇综合承载能力。1、打牢生态基础。突出抓好造林绿化和水生态环境保护工作。深入开展造林绿化工程,不断推进生态绿化工作,构建市区生态屏障。配合做好省级水生态文明城市创建工作,对扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系进行水生态治理。开展养殖小区标准化建设,将镇驻地6处养殖小区全部停产、转产或搬迁。2、抓好基础设施建设。提高山水皇华百里自驾游南段路网通达度,抓好镇域内道路修补、路面硬化拓宽,推进互联互通。推进皇华110KV变电站改造。加快建设市南污水处理工程二期建设项目,围绕寿塔和郝戈庄生态小镇,重点建设寿塔污水泵站,铺设排污管网,实现生态小镇污水集中处理。深入推进城乡环卫一体化市场化运作,建立长效监督管理机制。3、突出品位建设。启动镇驻地12片区拆迁工作,改善居民居住条件,储备城镇建设用地。规划建设倒漾河九宫格生态湿地公园、松岛生态文化会馆、旅游度假村等生态文化旅游项目。着力开展文明村镇、文明乡村创建活动,制定社区村规民约,积极推进居民观念转变,切实提高城镇居民文明素质。

  (四)全面加强城镇建设。1、加快镇驻地改造提升。按照潍坊市提出的“一个中心、四个规划、六个体系”(建设一个市民广场中心, 编制社区布局规划、产业发展规划、基础设施规划、生态景观规划,建立社会保障体系、社区公共服务体系、市政管理体系、金融服务体系、农村产权交易服务体系、治安管理体系)的建设标准,有序改造提升镇驻地,延续历史文脉,融入现代元素,完善基础设施和公共服务,增强吸纳承载能力,加快建设富有地域特色、功能比较齐全的现代化美丽城镇。2、深化农村新型社区建设。进一步加大多元化投入力度,完善社区服务设施,提升社区服务功能,打造便民为民的优质平台。根据区位、产业服务水平,对寿塔、郝戈庄社区加大政策支持和投入力度,合理确定建设模式,增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能,培育功能完备、产业完善、环境优美的新型生态小镇。3、分类推进聚合居住。坚持以人为本,突出镇驻地中心社区和重点社区,加快聚合区建设,完善基础设施,配套建设产业园区、社区卫生、幼儿园及小学、健康养老、治安警务等公共服务设施,吸引群众搬迁聚合。

  三、切实强化新型城镇化建设保障

  (一)强化目标管理。各级各部门要进一步明确各自承担的责任和任务,对新型城镇化工作实行台账管理,细化阶段目标,扣紧时间节点,抓紧向前推进,确保落到实处。要树立强烈的担当意识、责任意识,只要是自己职责范围内的就要敢定事、肯干事、干成事,既不能因为标准要求高了、工作难做了,就消极懈怠、无所作为,又不能急功近利、急于求成。

  (二)加强要素资源保障。参照上级政策办法,引导财政资金、用地指标、人力人才资源向城镇化集中。创新投融资机制。坚持政府主导、市场运作、社会参与,进一步开放投资市场,降低准入门槛,吸引各类资本进入城镇建设与开发领域。建立完善投融资平台,通过整合涉农资金、低息贴息贷款、转移支付等,加快公共基础设施和公共服务项目建设。推进土地资源集约利用。加强土地资源的整合,通过增减挂钩等多种形式,腾出更多的用地指标,用于产业发展和城镇化建设。完善土地节约集约利用政策,加大对存量建设用地、闲置低效土地等清理整治力度,提高集约利用水平。加快人才队伍建设。积极引进高新技术人才,大力培养产业工人、新型农民,为新型城镇化发展提供充足的人力智力支持。

  (三)深化改革创新。体制机制创新是城镇化发展的活力之源。当前,传统的城乡分割的产权制度、户籍制度、生产方式和生活方式,仍是阻碍城镇化发展的主要因素,必须通过深化改革来破除障碍,释放活力。要加快推进户籍管理制度改革,创新流动人口服务管理体制机制,使城镇常住外来人口和流动人口享受市民待遇。要深化农村产权制度改革,年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,推动耕地所有权、承包权、经营权“三权分离”。要着力推动“三换三集中”,尊重农民意愿,区别不同情况,以宅基地流转置换为核心,整体推动农民土地承包经营权流转和集体资产股份制改造,探索实施农民宅基地换住房、承包地换股权、权益换保障,促进农村转移人口就地就近城镇化。

  (四)切实转变干部作风。当前全镇干部作风总体是好的,但存在的问题也不容忽视:有的工作不在状态、萎靡不振、在岗不爱岗,有的对职责范围内事情不上心、不研究,遇到难题推拖躲绕,有的为了不出事干脆不干事等等。要以深入开展党的群众教育路线实践活动为契机,着力解决当前存在的问题。班子成员要率先垂范,身体力行,抓好分管部门、联系社区作风建设。各社区、部门要把作风建设摆到更加突出的位置,在新型城镇化建设、重点项目落实、深入基层服务群众等方面,主要负责同志要以身作则、亲力亲为,力戒做平稳安逸的“太平官”。要教育引导党员干部始终对岗位心存敬畏,始终保持奋发有为、敢于担当的精神状态,促进服务效能持续提升,打造纪律严明、勤政为民、作风优良的党员干部队伍,为新型城镇化建设各项任务落实提供坚实保障。