第1篇：如何振兴实体经济(三)
如何振兴实体经济
（三）
第1部分：判断题
(共5题,共分; 默认单题分)
1、在振兴实体经济过程中，企业要制定新战略。(分) 得分： A 正确 B 错误
正确答案：A
2、实体经济发展最需要的是安全感，而安全感来自法治对产权和财产权的严格保障。(分) 得分： A 正确 B 错误
正确答案：A
3、中央政府要加快房地产方面的改革，建立房地产长效机制，抑制资产泡沫，为实体经济发展腾出空间。(分) 得分： A 正确 B 错误
正确答案：A
4、在振兴实体经济过程中，企业要培育新要素。(分) 得分： A 正确 B 错误
正确答案：A
5、在振兴实体经济过程中，企业要开拓新市场。(分) 得分： A 正确 B 错误
正确答案：A
第2部分：单选题
(共5题,共分; 默认单题分)
1、课程中提到的“硬环境”不包括（）。(分) 得分： A 交通通讯环境 B 生态环境 C 园区环境 D 法治环境 正确答案：D
2、在振兴实体经济过程中，地方政府要培育新兴产业，（）。(分) 得分： A 大胆探索 B 形成新增长点 C 强化改革力度 D 以上均错误 正确答案：B
3、课程中提到的“软环境”不包括（）。(分) 得分： A 法治环境 B 政务环境 C 生态环境 D 人文环境 正确答案：C
4、在振兴实体经济过程中，企业要开发（）。(分) 得分： A 新定位 B 新产品 C 新形势 D 新机遇 正确答案：B
5、在振兴实体经济过程中，企业要认清（）。(分) 得分： A 新形势 B 新机遇 C 新挑战 D 新意识 正确答案：A
第3部分：多选题
(共5题,共分; 默认单题分)
1、在振兴实体经济过程中，中央政府要加快（）、流通、土地、能源等改革，降低各种成本。(分) 得分： A 财税 B 金融 C 政府 D 劳动
正确答案：ABCD
2、深化供给侧结构性改革要（）。(分) 得分： A 突出重点 B 拓展领域 C 结合全面改革
D 只有两个选项正确 正确答案：ABC
3、房地产平稳健康发展的长效机制有（）等内容。(分) 得分： A 土地供应机制 B 财税机制
C 房地产自主开发机制 D 租房激励机制 正确答案：ABCD
4、《降低实体经济企业成本工作方案》提出要降低企业的（）、能源成本、物流成本。(分) 得分： A 税费负担 B 融资成本
C 制度性交易成本 D 人工成本
正确答案：ABCD
5、在振兴实体经济过程中，中央政府要加快（）等改革，保护产权、自由选择权和平等交易权，激发实体经济企业的积极性。(分) 得分： A 产权 B 政府 C 垄断行业 D 国企
正确答案：ABCD
第2篇：如何振兴实体经济(二)课程
如何振兴实体经济
（二）课程的考试 100分
各题型提交答案说明：
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4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。
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一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)
1.全球技术革命和产业革命孕育，带来（）。
A.出口新机遇 B.对外投资新机遇 C.产业发展新机遇 D.市场新机遇
2.消费结构升级，带来（）。
A.出口新机遇 B.对外投资新机遇 C.产业发展新机遇 D.市场新机遇
年，全面推开营改增试点，全年降低企业税负（）多亿元。
年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长（）左右。
% % % %
二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)
年《政府工作报告》指出：必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过（），持续激发微观主体活力。
A.简政减税 B.放宽准入 C.鼓励创新 D.稳定大局
年《政府工作报告》指出：深入实施（）三大战略，启动建设一批重点项目。
A.“一带一路”建设 B.京津冀协同发展 C.中部崛起 D.长江经济带发展
三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1.新兴区域成长，带来新机遇。
正确 错误
2.新兴产业成长，带来新机遇。
正确 错误
3.推进基础性关键性改革，带来新机遇。
正确 错误
4.地缘政治格局变化影响“一带一路”，对实体经济推进产能国际转移带来挑战。
正确 错误
第3篇：打出振兴实体经济“组合拳”
打出振兴实体经济“组合拳”
资金链断裂，是此次部分中小企业家“跑路”的根源所在。为此，危机爆发伊始，浙江省就提出，要进一步加大信贷资金保障力度，在争取更大贷款规模的同时，切实落实支持小企业的信贷政策。对出现暂时困难的可转型企业，做好融资帮扶，决不简单抽资或压贷。
止血：“三严五禁”遏制金融机构抽资压贷
2011年10月9日，浙江省召开金融支持中小企业发展工作会议，强调金融机构要切实降低中小企业融资成本，做到“三严五禁”。同时，银行等金融机构重点要在信贷规模、信贷成本、机构设置、产品开发、考核评价等五个方面落实差异化政策。拓展多元化企业融资渠道。会议强调，要规范、引导民间借贷，抓紧出台相关指导性意见；加强对融资性中介机构的管理，规范融资性担保行为；引导民间投资健康发展，认真贯彻落实国务院“新36条”精神；对非法集资、非法讨债等非法行为要发现一起打击一起。会议要求，各级政府、部门要为中小企业发展营造良好的环境。加强财税政策支持和引导，对经营困难的企业，经批准，可减免、缓缴有关税费，扩大省级财政小企业贷款风险补偿资金的总量和使用范围，进一步优化中小企业服务，防范和化解金融风险。
为从源头上对浙江小额贷款公司的资金流向进行有效监控，进一步规范民间融资行为，2012年2月8日，浙江省工商局出台业内首个《浙江省小额贷款公司融资监管暂行办法》，规定小额贷款公司须向工商部门如实申报融资信息，规范开展融资操作。《暂行办法》的出台，标志着浙江的小额贷款公司的融资经营全程纳入工商日常监管，资金来源将更加透明化。
截至2011年底，浙江共有小额贷款公司183家，注册资本总额370亿元。全年累计发放贷款约225万笔，总额1826亿元；小额贷款的覆盖面超过10万户，其中向农户、个体户、中小企业等贷款发放比例近60％。小额贷款公司已然成为银行金融机构的重要补充。业内人士表示，《暂行办法》的出台，使小额贷款公司的资金来源更加透明化，从源头上对小额贷款公司的资金流向进行了有效监控，有利于小额贷款公司更好地支持浙江中小微企业的发展，为突破融资难题创造了有利条件。
《暂行办法》总共十五条，主要内容包括：文件的时效、适用对象、报备融资信息所需提供的数据或材料、报备程序、监督管理的内容和要求、违规行为的处置等。
对于小贷公司的融资行为，《暂行办法》作出了明确规定。其中，小额贷款公司可自主选择若干家银行业金融机构进行融资，并应在获得银行业金融机构贷款到账后五个工作日内，向当地县(市、区)工商部门报备。同时，小额贷款公司可以向持股比例在5%以上的主要法人股东定向借款，其数额除不得超出所规定的融资比例的上限外，同时不得超出该股东当时的企业所有者权益。《暂行办法》也规定，本市范围内，各小额贷款公司之间可以进行资金的调剂拆借，并应在调剂拆借资金到账后的五个工作日内，由借入方的小额贷款公司向当地县(市、区)工商部门报备。
此外，《暂行办法》也规定了首次以回购方式进行资产转让交易以及融资到期后进行展期的条件。其中，小额贷款公司首次开展以回购方式进行资产转让交易的，应在交易的十个工作日前向当地县（市、区）工商部门报备，符合条件的，方可进行资产转让交易。小额贷款公司的融资到期后进行展期的，公司应在展期后五个工作日内，向当地县（市、区）工商部门提交补充合同或合同修正案进行报备，并说明展期后的借款利率、期限和展期原因等。
对于小额贷款公司违规经营，《暂行办法》明确了五种制裁措施：一是约谈小额贷款公司董事或高级管理人员；二是设置风险警示，下调企业信用等级；三是进行全省通报，暂停融资申请，并责令限期整改；四是向相关管理部门通报情况；五是向地方政府报告并提出监管意见。而对于非法集资以及非法吸收公众存款等严重违规、危害地区金融稳定与安全的融资行为，除可采取上述措施外，工商部门还可以提请当地县(市、区)人民政府采取以下措施：一是暂停试点资格，责令整改；二是启动取消小额贷款公司试点资格的退出机制；三是涉嫌构成犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。
输血：破解融资难问题
为了切实加大中小企业帮扶力度，破解融资难问题，浙江省通过制订出台企业应急转贷专项资金管理办法，设立企业应急转贷专项资金，开展小额贷款保证保险试点工作，建立中小企业再担保基金等举措来支持浙江中小企业的发展。
设立企业应急转贷专项资金
为了支持中小企业健康发展，温州市政府专门设立了5亿元的企业应急转贷专项资金，以加大力度帮助温州市企业解决到期银行贷款转贷资金周转困难，促进经济平稳健康发展。该专项资金的使用对象为工商登记注册地在温州市区(含鹿城区、龙湾区、瓯海区、市本级各功能区)的工业、商贸企业。
企业可向派驻银行的市政银企联络服务小组提出该专项资金的申请。企业使用专项资金的时间不超过5个工作日，同期应急转贷总额原则上最高不超过2000万元，费用参照同期银行贷款利率，由受委托银行一次性足额向企业收取。
贷款银行根据借款企业的续贷申请在3个工作日内决定是否签发续贷承诺书。企业根据续贷承诺书向派驻银行的市政银企联络服务小组提出申请。联络组应在3个工作日内组织审核后由联络组组长审批。经审批同意后，2个工作日由受委托银行与企业、贷款银行签订专项资金使用协议书，明确双方权利和义务。
开展小额贷款保证保险试点
为有效缓解中小企业融资难问题，2009年浙江省分别在宁波、舟山开展了城乡小额贷款保证保险和中小企业贷款保证保险试点工作，在全国首创了政府、银行、保险相互合作解决中小企业、农户及城乡创业者抵押担保不足的融资模式，取得了初步成效。数据显示，三季度浙江省企业融资景气指数比2010年同期下降点；2011年上半年，浙江省金融机构新增贷款同比少增亿元。中小企业特别是微型企业的贷款需求首当其冲，资金链吃紧。
2011年10月7日浙江省政府发出的一份通知中显示，根据合作贷款机构的类别，浙江省推出了银保合作以及小额贷款公司与保险机构合作两种模式，参与试点的工行、农行、中行、建行、交通银行浙江省分行、省农信联社及浙商银行，相关小额贷款公司与中国人保、太平洋保险、浙商保险等省内保险分支机构协商签订合作协议，建立“小额度、广覆盖、易操作、成本合理”的运作机制。
这两种模式的共同特点是银行或小额贷款公司发放贷款，保险机构对贷款本息承担保证保险责任，小额借款人则须履行诚信守约义务，按期还本付息。一旦小额借款人欠息连续达3个月以上或贷款到期后1个月内未偿还本金、银行或小额贷款公司催收未果的，可向保险机构提出索赔，同时银行或小额贷款公司要及时向保险机构提供出险、追偿情况及相关抵押物追缴、处置情况，保险机构按照约定向银行或小额贷款公司赔偿。银行或小额贷款公司与保险机构按3：7比例分摊贷款本息损失风险。
在这份通知中，浙江省政府还对加强风险管控、建立多部门联动的失信惩戒机制和风险补偿机制、保费补贴等政策给予了明确规定。浙江省政府要求各地根据试点情况和实际需求，在风险可控的前提下，逐步加大在全省的推广力度。资料显示，作为首批试点城市，宁波市从2009年8月至2011年5月已累计发放城乡小额贷款保证保险贷款近8亿，为当地758个初创期小企业、36户农业种养殖户、54个城乡创业者解决了抵押担保难题。
出资10亿元建立中小企业再担保基金
2011年10月12日，浙江省财政出资10亿元建立中小企业再担保基金，主要用于为全省融资性担保机构提供再担保服务。2011年10月24日，首届世界浙商大会上，一个总额100亿元的浙江省中小企业成长基金成立，将用于支持浙江中小企业及42个产业集群。本次大会还举行了第二届“中国?浙江成长型企业投融资大会”，着力于解决融资难题，为中小企业“解渴”，吸引浙江1000家成长型中小企业参加。
另外，浙江省还实行了社会保险“五缓四减三补贴”政策。在确保社保待遇按时足额支付、社保基金不出现缺口、保持正常运行的前提下，允许符合转型升级要求、暂时经营困难的企业，经统筹地人力社保、财政部门批准，允许缓缴应由企业缴纳的社会保险费。2011年集中减征1个月由企业缴纳的基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险4项社会保险费。实行社保补贴、岗位补贴，补贴资金在促进就业资金中列支，补贴标准参照当地就业困难人员社保补贴标准执行。对在岗培训所需资金，按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分由促进就业资金予以适当补贴。
与此同时，引导行业龙头企业对本行业或关联行业出现资金链运作困难的企业进行兼并重组。鼓励原贷款银行以延长贷款期限、减免贷款利息等多种形式参与关停倒闭企业与困难企业的债务重组，支持债权人以债权置换股权的形式参与企业整合重组。
完善金融服务促实体经济发展
为加速资本“回流”实体经济、完善支持实体经济发展的相关金融服务，2012年2月9日，浙江省银监局出台《关于完善金融服务支持实体经济发展的指导意见》，强调提升金融服务的战略性、创新性、针对性和有效性，引导资本“脱虚向实”，支持实体经济发展壮大，夯实金融业发展的实体经济基础。
2011年以来，浙江省海洋经济发展示范区、舟山群岛新区与义乌国际贸易综合改革试点等三大国家战略相继获批，为实体经济发展创造了新的增长点。《意见》指出，银行业要助推三大国家战略落实。大力实施浙江银海发展战略，实现海洋经济重点项目银企对接，加大涉海信贷投入。通过改制组建专门服务海洋经济的银行机构以及设立服务海洋经济的专业部门，研发专门服务海洋经济的信托产品和融资租赁服务，为海洋经济发展提供专业化的金融服务。从加强金融集聚、拓宽融资渠道、丰富金融产品等方面入手，支持实施义乌国际贸易综合改革三年计划。 在支持民营企业发展方面，《意见》提出，加大对高技术产业、战略性新兴产业和现代服务业民营企业以及民营企业技术改造、科技创新和成果转化的信贷支持力度，为优质民营企业海外并购提供融资和顾问服务，推进民营经济产业结构调整和转型升级。加强研究，针对浙江民营企业的特点和需求，“量身定制”，创新金融产品和服务，为民营企业发展提供全方位、多层次、个性化的金融服务。吸收优质民营企业和浙商参与改造设立服务海洋经济发展的银行业金融机构，参与省级农村改革实验区金融机构创新改革和村镇银行设立。
随着海外、省外浙商回归创业逐渐增多，为此，《意见》明确，加大对省外、海外浙商回归创业的支持力度，特别是支持浙商回归投资12个重点领域和9大战略性新兴产业。采取供应链融资、物流融资、租赁融资、项目融资、并购融资等多种融资方式，为浙商境内外贸易和投资提供相关金融产品与服务，为浙商创业创新提供配套金融服务。
作为“中小企业王国”，中小微企业能否坚守实业、发展实业，是浙江实体经济能否健康发展的关键。为此，《意见》指出，一要完善小企业贷款六项机制。深入推进小企业贷款“六项机制”建设，以下放授信审批权限、提高风险容忍度、完善尽职免责制度、合理定价为重点，在审贷机制、激励约束机制、风险定价机制方面实现新突破，加大对小微企业的信贷倾斜，提高小企业金融服务“三率”，避免对部分大中企业的整体授信过度挤压小企业尤其是小微企业的授信额度。二要加强小企业专营服务机构建设。紧密结合本行发展战略、市场定位、风险管控能力以及小企业贷款业务的体制机制建设等情况，积极创造条件，合理规划，批量化设立从事小微企业贷款的专营支行，实行有限授信业务制度，深入推进小微企业贷款专营体系建设，进一步增强对小微企业的金融服务。三要推动小企业信贷管理创新。不断探索适合小企业的新型融资模式、服务手段、信贷产品及担保抵押方式，力争在各类权利质押、集体土地使用权抵押等方面取得新突破。继续推动小企业信用贷款试点工作，促进小企业信贷方式转变，培育小企业诚信氛围。在风险可控前提下，创新还款方式，努力实现还款与续贷无缝对接，减少贷款期限错配给小企业流动性带来的压力。四要推进小企业经营管理转型。以小企业转型升级为导向，以绿色信贷、科技金融、现代服务业为切入点，加大对节能型、科创型企业的金融服务，重点支持符合国家产业和环保政策、有利于扩大就业、有偿还意愿和偿还能力、具有商业可持续性的小企业的融资需求。积极研究支持浙江块状经济向产业集群转型的金融方案和措施，推动经济转型升级。
针对中小企业融资难、融资贵等问题，《意见》强调，银行要严格遵守“合规收费、以质定价、公开透明、减费让利”原则，通过金融创新等手段降低服务成本，合理定价，严格执行明码标价的有关规定，建立起科学透明的收费制度。切实履行社会责任，杜绝变相提高利率、搭售金融产品、虚增中间业务收入等行为。主动让利企业，降低企业融资成本。
支持实体经济发展，引导资金“回流”非常重要。为此，《意见》强调，一是，银行业要加强信贷资金用途管理。落实贷款新规“全流程管理”原则，提高贷款管理科学化、精细化水平，加强资金用途监控，防止信贷资金违规流入股市等虚拟经济领域。加强对票据业务、信用证业务贸易背景真实性的审查，防止通过开办票据业务、信用证业务套取信贷资金。加强银行业与民间借贷“防火墙”的建设，规范与担保公司、小额贷款公司等的合作。加大贷后检查和惩罚力度，防止信贷资金用于民间借贷。二是，积极贯彻落实国家房地产调控政策。配合落实好限购政策及首付款比例、利率有关要求，支持自住购房需求和普通商品住房建设，加大对保障性住房建设的信贷支持。合理把握房地产贷款投放节奏与规模，有效抑制房地产投机投资需求。三是，银行业要积极增加投融资渠道引导社会资金流入实体经济。加强金融服务创新，开发出多样化投资产品，拓宽投资渠道，满足社会公众投资需求。加强私人银行服务，提升高端客户理财服务水平，以产品创新引导民间资本规范运用，引导社会大额资金有序流动、更好服务实体经济。
造血：温州金融综改率先开启改革新路
国务院决定设立温州市金融综合改革试验区
呼吁多年之后，温州金融改革试验区正式破冰。2012年3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，要求通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融服务明显改进，防范和化解金融风险能力明显增强，金融环境明显优化，为全国金融改革提供经验。
温州民营经济占全市国民经济比重达到%，民营企业(工商户)数量占企业总数%、工业产值占%、上交税收占80%、外贸出口额占95%、从业人员占93%。这样一个最适合民间金融发展的地方，一直“瘸着”一条腿，只有中小企业的发展，而没有令人称道的金融业成长。长期游走于灰色地带的温州民间借贷市场，从2011年下半年起，更是遭遇到了一场生存危机。
根据温州金融生态形势，管理层提出了全面深化民间金融改革的目标，并部署了有针对性的具体要求。以此为标志，中国的民间金融即将步入一个新的发展阶段。有鉴于此，理清此次改革的逻辑脉络就尤显重要。
一是将民间金融纳入金融体系的大框架中。一方面，使符合条件的民间金融活动从地下走到地上，使其阳光化，建立民间融资备案管理制度；另一方面，放开民间资本进入金融行业的管制，可发起设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、股权基金、民间资本管理公司等新型金融组织。
二是为小企业融资创造良好制度安排。积极改善小企业的生态环境，为小企业融资创造良好的征信体系等制度保障，为小企业融资铺建包括信贷支持、股权投资和债券融资以及股票融资在内的条条大道。
三是协调好民间金融机构与其他金融机构之间的关系。探索建立多层次金融服务体系，鼓励各类金融机构加大对小微企业的金融支持。
根据2011年7月发布的《浙江省小企业经营与融资困境调研报告》，通过亲友和民间借贷作为主要融资渠道的小企业分别占29%和21%，通过银行融资的占15%，通过小额贷款公司和农信社的分别占7%和6%，另外22%的小企业未与以上金融机构或个人发生过借贷行为。由此可见，温州金融改革的市场空间巨大。
随着小企业发展，其金融需求日益多元化，由单一的融资需求，向现金管理、财务顾问等多样化的金融服务需求转变。金融机构面对市场竞争，愈来愈期望打破单一的服务方式，提供全方位、一揽子业务服务。反映在金融经营层面上，各类民营金融机构扩大经营边界、寻求经营转型的步伐将更大迈进，不同类型金融机构在业务层面和股权结构将交互渗透，以体现出利益的最大化诉求。随着跨行业民营金融集团的建立，金融机构之间以及与股东之间的关联交易逐步增多。在分业监管框架下，各监管主体如何协调配合，既建立业务、产品创新协调机制，又遏止不正当关联交易引发的风险传递，避免重复监管和监管真空，也是一大挑战。
此外，利率市场化试点未列方案中，有些遗憾。将民间金融纳入监管体系，其经营是否受制于利率上限要求，还是疑问。尽管利率上限以保护消费者为初衷，但它通常会阻碍微型机构的发展。利率市场化可以发挥市场资金的配置作用，有助于在一定程度上减轻民间借贷的风险，防范资金的体外循环，还可以通过价格杠杆调节盲目的扩张冲动，以改善金融机构体质，全面提升民间金融机构的整体素质和市场竞争力。从此角度而言，温州金融改革的步伐可以再迈大些。
设立温州金融综合改革试验区传递四大政策信号
对于设立温州市金融综合改革试验区的设立，新华社一组报告援引分析人士观点认为，试验区的设立以及相关金融改革措施的部署，向外界传递出国家进一步推进金融改革、构建多元化金融体系等诸多政策信号。
信号一：局部试水意在为全面金融改革探路
开展金融综合改革，切实解决温州经济发展存在的突出问题，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济的能力，不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。
分析人士认为，国务院常务会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，此举具有为全国范围金融改革探路的重大意义，有利于今后我国金融改革的全面推进。
“这次国务院常务会议提出金融改革总体设计方案，内容涉及金融组织和机构改革、金融产品创新、风险防范、民间金融发展等多个领域，在全国范围具有典型意义。可以说意在通过温州地区金融改革的探索，为全国金融改革提供经验。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇指出。
中国社科院经济所教授刘小玄指出，当前我国金融领域的改革存在裹足不前的问题。国家通过温州金融改革试验，以地方带动全局，有利于改革的突破，值得期待。
信号二：构建多元化金融体系增强金融供血能力
分析人士认为，会议提出构建多元化金融体系、鼓励发展新兴金融组织等举措，其目的在于通过加大金融资源的供给，缓解企业融资难、融资贵问题，从而实现资金的供需平衡，最终有利于经济的平稳健康发展。
刘小玄认为，金融是现代经济的血液，然而当前我国很多地区存在着信贷资金供需严重失衡的现象。即银行贷款过多地流向国有部门而中小企业却常常无钱可贷，其背后暴露出的是我国金融体系单
一、金融体制与经济发展不匹配等深层次问题。
对此会议专门提出，要加快发展新型金融组织，鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。
“方案意在构建与我国当前经济结构相匹配的金融体系和组织，向外界释放出发展草根金融支持草根经济的信号。”经济学家辜胜阻认为。
信号三：引导民间融资规范发展
针对国务院会议指出的，要规范发展民间融资，制定规范民间融资的管理办法，建立民间融资备案管理制度，建立健全民间融资监测体系。分析人士认为，会议针对温州民营经济发达、民间资金充裕、民间金融活跃等特点，明确表达了规范民间金融的意见，对全国范围民间金融的发展都具有重要意义。
“此次会议的一大重要取向，就是要引导民间金融从‘地下’走向‘地上’，从‘野蛮成长’走向‘理性发展’。”辜胜阻认为。
去年一段时间以来，在银行流动性趋紧的大背景下，社会大量充裕资金涌入到民间借贷市场，温州等地的民间借贷市场尤为火爆。民间金融一方面有利于缓解企业融资难问题，但另一方面，一些利率畸高的金融拆借也导致部分中小企业资金链断裂和企业主出走现象。
郭田勇认为，温州民间资本量较大、资金较为活跃、中小企业数量众多，这是国家在温州试水民间融资管理的主要原因。对于下一步如何规范其发展，值得关注。
信号四：强化金融服务实体经济方向
分析人士指出，此次国务院会议确定的温州市金融综合改革十二项主要任务中，多项内容涉及对中小企业的金融支持，体现出金融必须服务于实体经济的明确思路。
例如会议提出，要鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构。会议提出要创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务，探索建立多层次金融服务体系。会议还鼓励温州辖区内各银行机构加大对小微企业的信贷支持，支持发展面向小微企业和“三农”的融资租赁企业，建立小微企业融资综合服务中心。
对此郭田勇认为，中小企业是我国市场经济中的最基本单元，其发展壮大事关我国实体经济的健康发展。此次会议的许多举措均是围绕金融支持中小企业来着力，凸显出金融要为实体经济输血的内涵。
刘小玄也认为，一直以来中小企业在拉动我国经济增长、保证就业和增加税收过程中扮演着相当重要的角色，但金融对中小企业的支持力度一直不够，这导致金融支持实体经济的效果始终不明显。从经济发展和改善民生的角度而言，中小企业必须成为今后我国金融服务的重要着力点。
温州金融改革先行先试，确定四个重点
2012年4月25日，浙江省委、省政府召开全省金融工作会议，推进温州市金融综合改革试验区工作，提出在国务院提出的12项主要任务基础上，重点落实四个“先行先试”，即在民间融资的规范化上先行先试；在中小企业金融服务创新上先行先试；在多渠道破解“两多两难”问题上先行先试；在信用建设和风险防范上先行先试。
浙江省委书记赵洪祝在会上指出，“金融综合改革的关键，是为民营企业、民间资本搭建稳健管用的融资渠道，有效破解‘两多两难’问题，推动民营经济和民间金融的融合互动、健康发展。”目前浙江省已经成立专门的工作领导小组，下设办公室和6个协调推进工作组。温州市也成立了相应的实施领导小组。
温州市委书记陈德荣在会议上表示，温州金融改革作为温州转型发展的重大战略和强大引擎，要确保在完善地方金融体系、健全民间资本市场体系、创新金融服务体系、构建地方金融监管体系等四个重点领域取得突破。今年要新增小额贷款公司30家，2013年总数达到100家，并建立小微企业融资综合服务中心和再担保体系等。
一是完善地方金融组织体系。加快发展为小微企业提供服务、以民间投入为主体的地方金融组织，逐渐形成多层次、广覆盖，互为补充、良性竞争的金融组织体系。
二是健全民间资本市场体系。推进温州产权(资产)交易市场试点建设，推进企业股权、技术产权、文化产权、排污权、水权、碳排放权、农村土地承包权和林地流转等产权交易。建立股权投资发展体系，设立政府引导基金，组建若干产业投资基金。开展中小私募债试点，引导企业通过债券市场进行金融融资。
三是创新金融服务体系。研究制定民间融资管理办法，建立民间融资备案管理制度，抓好民间资本管理公司试点，促进民间金融规范化、阳光化。创新发展各类面向中小企业、“三农”的金融产品与服务，积极发展科技贷款、小额担保贷款，开展小额贷款保证保险和信用保险，引导发展金融公司，建立小微企业融资综合服务中心和再担保体系。
四是构建地方金融监管体系。建立温州市地方金融管理局，制定对资本类运作机构进行监督的系列配套方案，形成有效的监管机制。组建涉嫌金融犯罪侦查支队，探索建立金融仲裁院和金融法庭，严厉打击非法金融活动，维护公平公开的经济金融秩序。完善金融应急预案管理办法，健全地方金融风险预警体系，防范和控制金融风险。全面加强信用建设，构建全社会的征信体系。
温州是中国民营经济最活跃的地方。民间借贷以隐蔽的形式长期为温州的民营经济提供信贷支持，由于缺少规范，滋生出高利贷等诸多弊端。去年温州发生多起民间借贷问题，波及实体经济的正常运行，金融综合改革实验区将给温州民营企业带来更多的发展契机。
温州金融改革通过金融创新建立民间投融资平台，通过多种金融工具让民间投融资渠道通畅，既引导了民间资金流向，又解决了企业融资难问题，让更多的企业做好实体经济，推动经济转型升级。
业内人士表示，设立温州市金融综合改革试验区，向外界传递出国家进一步推进金融改革、构建多元化金融体系的信号。金融综合改革试验区交给温州的“十二条改革任务”，不是“特权”，也不是“救温州”，而是通过温州试点为全国寻找经验。金融改革的终极目标必须认清，金融必须紧密服务实体经济。金融资源只有按市场和实体经济需求合理配置，才能根据产业需求实现真正创新。
鉴于温州市金融人才队伍存在着总量不足、层次不高、结构不优等突出问题，温州市委研究决定，由市委组织部、市政府金融办和市人力资源和社会保障局联合组织面向全国竞争性选聘金融人才。4月14日，温州市委组织部发布消息，面向全国竞争性选聘108名金融人才。其中最高年薪100万元，岗位是温州银行招聘的2名副行长。
全省绘制金融改革创新“路线图”
在4月25日浙江省金融工作会议暨推进温州市金融综合改革试验区工作动员大会上，浙江省委省政府提出《关于加快金融改革发展的若干意见(送审稿)》(以下简称《意见》)，勾勒出一幅浙江金融创新地图。
浙江省委书记赵洪祝在会上说，民间资本是水，要修库修闸蓄水，实体经济是田，目前田里干旱而水库尚未修成，所以要把暗流涌动的地下水引到地上。因此，“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”将成为浙江金融改革的两个中心。
十二五期间，浙江还将力推浙商银行、浙商证券、永安期货三家浙江企业上市。今后4年，拟每年新增30家左右的上市公司，在十二五期末，争取达到总共400家。争取2年内把符合条件的农村合作金融机构改制成为农村商业银行，到十二五期末，村镇银行超过80家，小额贷款公司达到400家。
这幅浙江金融创新地图，大致可以描绘为：以温州的金融综合改革为样本，形成沿海发达地区的“温州标准”；以丽水农村金融改革为样本，形成山区农村的“丽水标准”；杭州打造为长三角区域性金融服务中心；宁波和舟山则定位为海洋金融和离岸金融机构集聚区。
杭州：定位区域性金融服务中心
杭州的金融改革发展目标，在《长江三角洲地区区域规划》中就已明确，即定位为“区域性金融服务中心”，建设有全国影响力的中小金融机构总部集聚区、资产(财富)管理投资机构集聚区、金融后台服务和金融服务外包基地。
目前，杭州正在极力吸引各类金融机构落户。全国性总部金融机构、区域性专营金融机构入驻以后，当地财政部门将给予一次性开办补贴。鼓励银行、证券、保险、期货、信托及金融租赁和资产管理等来浙江设立业务总部、营运总部、研发中心等。吸引部分全国性银行总行将IT系统研发、数据备份中心以及网络融资等专项业务中心落户杭州。
目前，金融业被列入杭州市重点发展的十大产业之一，2011年全市金融业增加值达到亿元，占全市GDP的%。创投和股权投资机构达403家，小额贷款公司28家，产业发展母基金、金融投资集团等相继成立。
温州：沿海发达地区金改样本
国务院批准温州金融改革后，已经确定了十二项主要任务。而其中民间资金多、投资难，小微企业多、融资难这“两多两难”问题是此次金融改革要破解的核心问题。
温州市委书记陈德容在会上表示，将把金融体制改革与农村产权制度改革结合起来，彰显民营特色。
温州金改将在4个重点领域取得突破：
一，逐步形成多层次、广覆盖，互为补充、良性竞争的金融组织体系。主要目标是：今年新增小额贷款公司30家，2013年总数达到100家，实现都市功能区和中心镇全覆盖；今年银行金融机构市级分行基本设立小企业专营机构，完成农村合作金融机构股份制改造；明年村镇银行等新型农村金融机构及分支机构实现县(市、区)全覆盖。
二，推进温州产权(资产)交易市场试点建设，推进企业股权、技术产权、文化产权、排污产权、水权、碳排放权、农村土地承包权等产权交易，开展中小企业私募债试点。
三，创新各类面向中小企业和“三农”的金融产品和服务。
四，组建涉嫌金融犯罪侦查大队，金融仲裁院和金融法庭。
国务院确定12项任务后，温州还将进一步细化金改实施方案。目前各种准备工作正紧锣密鼓地进行。比如，温州民间借贷登记服务中心已于4月26日正式揭牌，该平台集聚了民间融资中介服务、备案管理及监测体系等功能。
丽水：山区农村金融改革样本
5月17日，中国人民银行对外公布在丽水市开展农村金融改革试点工作，并通过了《丽水市农村金融改革试点总体方案》。由此丽水成为我国首个经央行批准的农村金融改革试点地区。
在2010年7月前，丽水全市有43个乡镇没有金融机构固定营业网点、123个乡镇没有任何金融服务自助设施，农村信用合作社在农村地区“一家独大”。
邮储银行看到了农村市场的巨大潜力，率先在丽水设立助农取款点，随后，各家金融机构纷纷加入，目前在全市有超过2000个助农取款点。而随着村邮站、国债宣传点、农村反假工作站等功能的加入，原本单一的银行卡助农取款点正在逐步扩展成一个综合性的金融服务站。
近年来，丽水还在林权抵押贷款、农村信用体系建设及保险服务地方民生等方面作了有益的探索和创新，形成山区农村金融改革的“丽水模式”。
宁波舟山：海洋金融和离岸金融的试验田
在浙江省《关于加快金融改革发展的若干意见(送审稿)》中，宁波被定位为海洋金融、航运金融、贸易金融、离岸金融机构集聚区；舟山则侧重海洋金融创新，重点发展船舶融资、航运租赁、离岸金融等服务业态。
近年来，宁波先后改制重组了通商银行、东海银行、昆仑信托3家地方法人金融机构，成立国内首家保险互助社，首家以海洋产业为投资方向的专业基金公司。未来，宁波将筹建东海航运保险，加快海洋金融、航运金融等集聚区建设。
浙江省委相关领导表示，将推进海洋金融创新，在舟山设立海洋银行，鼓励金融机构在舟山设立金融租赁、航运保险等专业性机构或开展离岸金融业务。支持与义乌国际贸易综合改革试点相适应的金融创新，推动义乌建设区域性跨境贸易人民币结算中心，推动国际贸易便利化的外汇管理创新。
改善发展环境，再创发展优势
改革开放30多年，从百工之乡到产业集群，从家庭作坊到现代企业，浙江从一个资源小省，变成一方充满奇迹的热土；从一个落后的农业省份，变成经济最具活力、发展最快、人均收入最高、开放程度最好的省份之一。这一切，靠什么？归根结底，靠的就是优良的发展环境！
虽然过去乃至现在浙江仍有一定的环境优势，但不能不认真面对和破解一些痼疾。例如：一些基层和企业反映，有的审批程序复杂，效率低下；有的部门管得太多，轮番检查； 有的工作人员不该卡的卡，不该拖的拖，美其名曰“走程序”；有的地方对上级政策“光说不做”……追根溯源，这些问题有的源自制度不足，有的关乎办事效率，有的囿于部门利益；有的是政府不够与时俱进；有的根在一些人的工作作风，故意拖沓，恶意刁难，甚至是权力寻租。
浙江要再创发展优势，必须以极大的紧迫感和危机感，设置目标、明确任务，转变作风、提升效能，尤其是要优化行政审批、主动放权、优化服务，化解这些问题，根本改善发展环境。2012年3月31日下午，浙江省政府以电视电话会议形式召开省市县乡四级政府干部大会，省长夏宝龙就改善发展环境作动员部署。他强调，要进一步解放思想、改革创新，下放权力、优化服务，举全省之力，以更积极的态度、更坚定的决心、更有力的措施，在改善发展环境上实现新突破、形成新优势，为经济社会平稳较快发展提供强大支撑和保障。
转变领导机关和领导干部工作作风，是改善发展环境的保障和标志。很多地方的实践显示，往往领导机关和领导干部是什么作风、什么状态、什么面貌，当地就有什么样的发展环境。转变作风，关键是深入基层。再也不能搞文山会海。文山会海不是发展环境，而是“文牍主义”！要走出会议室，“走万村、进万企”，扎根基层，紧贴省委省政府中心工作，紧贴三大国家战略、四大建设、五大统筹，改善发展环境。
减少审批部门、减少审批事项、减少审批环节、减少审批时间，是改善发展环境的“硬指标”。需要认清，改善发展环境，就必须以更大决心和勇气，实现重点领域改革的突破。特别是推进政府改革，理顺政府和市场关系，深化行政审批制度改革，提高行政效率。审批事项少点再少点，让创业者不觉繁琐；内部工作流程优化再优化，各部门加强协调配合，真正做到审批的“少”、“优”、“联”、“快”，全心意、加速度服务创业者；没有法律依据的审批事项，一律清除，让创业者轻松上阵……这些工作考验政府化繁为简的智慧。
放权于基层、企业、市场和社会，是改善发展环境的核心要义，是激发社会活力的“阿基米德支点”。放权于基层政府，可以提升行政效率。凡是下级政府能办、并且能够办好的事项，都应尽量放权。放权于市场、企业和社会，可以极大激发社会活力。对能由市场机制有效调节的事，特别是在竞争性领域，要坚决放给市场；应由企业自主决策的事，一律交给企业；社会组织能够自律管理的事，也要积极交给社会组织，提高社会运转效率，降低政府行政成本。
优化服务，解决中小企业融资难、投资难、创新难、盈利难等“四难”问题，是改善发展环境的当务之急。改善发展环境，根本宗旨在于为民谋利。对于民生难题，对于生产生活中的困境，对于经济社会发展中突发的事件和出现的新情况，广大民众都期待党委政府正面“亮剑”、及时化解。我们唯有坚决破除绕着走、躲着走、低头走的“鸵鸟心态”，唯有大力优化服务、改善发展环境，才能真正做到民有所呼、必有所应。
第4篇：宁乡经开区振兴宁乡工业实体经济的实施办法
关于振兴宁乡工业实体经济的实施办法
为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和长沙市委、市政府关于深化供给侧结构性改革、大力振兴实体经济的决策部署，进一步降低企业成本，优化发展环境，促进实体经济持续健康快速发展，结合宁乡实际，制定本办法。
第一条
适用范围和奖补原则
（一）适用奖补的企业（项目）必须是纳入区域统计范围，注册地和税收解缴关系在宁乡的规模工业企业（矿山企业、烟花企业、物流企业和产业平台项目除外）。
（二）新入驻企业必须是当年在我市新成立注册或由市外迁入后重新注册且税务关系在我市的工业企业。
（三）对落户本市的企业（项目）或其投资方、股东等关联方，已享受政策奖励的不再进行重复奖励。
（四）奖励对象按照从优、从高、同类别不重复计算的原则进行评定。
（五）对重大企业（项目）及具有特殊税源性的项目，实行“一事一议”，另行确定支持奖励政策。
第二条
支持工业企业引进
（一）每新引进一家设备投入1000万元以上工业企业，并在我市完成工商注册登记、安装设备到位、实现竣工投产，由市财政补助引进载体单位招商工作经费5万元。
（二）标准厂房是指由政府或企业（个人）投资，以标准化厂房（孵化器）进行立项或备案，按照国家通用标准及行业要求统一设计、集中建设，建成后用于出租给中小微企业从事工业生产经营的厂房（企业自建自用的厂房除外），市域内标准厂房租金原则上不得高于15元/月·平方米。由市财政给予厂房租赁企业5元/月·平方米的租金补贴；同一企业补贴时限不超过两年。
对租赁其他企业自建的厂房进行生产的工业企业，年税收达到500万元以上的，可享受同等标准的厂房租金补贴。
第三条
支持工业企业落地
新开办工业企业所有审批手续3个工作日内完成、工业企业不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成。工业企业投资建设项目手续由市政务服务中心和园区企业服务中心全程代办，加快项目落地，确保企业办事不出园区。
第四条
支持工业企业用工
由市人社局负责为新引进工业企业免费举办两次以上招工专场，对其新聘请人员参加由市人社局或企业组织举办的就业培训或职业技能培训，按政策给予补贴。对新引进规模工业企业优先全员参加工伤保险。对在企业工作一年以上，新评定为高级工程师、工程师、高级技师、高级技工职称的评定费用，经市人社局、市财政局核实后，由市财政全额补贴。
第五条
支持工业企业“创安”
对新创建安全标准化三级、二级、一级的规模工业企业（矿山、烟花和危化品企业除外），由市财政分别补贴万元、3万元、5万元工作经费。
第六条
支持工业企业“入规”
对年度内主营业务收入首次突破2000万元，并按照程序和要求已批准为新进入宁乡市规模以上工业企业统计名录库的企业（按要求上报统计报表），奖励5万元/家。
第七条
支持工业企业技改
（一）规模工业企业投产后购置（以设备的发票时间作为界定）的单台（套）除税价格在10万元以上的装备给予10%-12%的补贴，其中10万元—30万元的装备，给予10%的补贴；30万元—50万元的装备，给予11%的补贴；50万元以上的装备，给予12%的补贴。单个企业（集团）补贴金额累计不超过300万元（优势产业链项目实行“一事一议”）。
（二）鼓励企业开展清洁生产。对通过长沙市清洁生产审核的企业配套奖励5万元/家（对园区已进行清洁生产配套奖励资金5万元及以上的企业不重复配套奖励，低于5万元的补足5万元），同时优先争取其他上级资金。
（三）加大军民融合企业支持力度。鼓励企业开展“民参军”技术与产品开发应用和人才引进，凡新取得“民参军”四证的企业，一次性奖励50万元。
第八条
支持工业企业智能制造
设立智能制造专项补助资金。对企业与专业机构开展智能化合作的，按实际发生额的50%进行奖补，最高补助不超过50万元。对于企业开展智能转型、技术升级的，给予相关奖补配套：获得国家、省、市智能制造试点示范企业，分别给予10万元、5万元、2万元的奖补资金。
第九条
支持工业企业上市
对经中国证监会审核发行在主板、中小板、创业板上市的工业企业奖励200万元。分阶段进行奖励，其中与中介机构签约并完成股改，在湖南省证监局报备辅导奖励40万元；向中国证监会递交上市申请材料被受理的奖励60万元；通过交易所成功公开发行股票的奖励100万元。在境外主板上市的工业企业，一次性奖励200万元。
第十条
支持工业企业融资
（一）对当年税收基数100万元（含100万）以上且增速在20%以上的工业企业，当年内净增流动资金银行贷款，按照同期中国人民银行一年期贷款基准利率的50%给予贴息，贴息时限不超过一年，单户企业贴息总额不超过50万元。
（二）对规模工业企业开展的设备抵押贷款，按照同期中国人民银行一年期贷款基准利率的50%对贷款给予为期一年的贴息，并代替贷款企业按照同期中国人民银行一年期贷款基准利率上浮部分不超过30%（含30%）向银行支付上浮部分利息一年。
（三）年度市域金融机构工业贷款（不含票据）净增任务为10亿元。对市内完成本年度工业贷款净增任务且扶持工业企业5家（含5家）以上的金融机构进行奖励，每家奖励15万元，每超额完成1000万元增加1万元奖励，每家金融机构工业企业贷款净增累计奖励不超过50万元。
（四）融资性担保公司对市内工业企业进行贷款担保的，按其新增担保额度的‰给予奖励，小额贷款公司对市内工业企业进行贷款的，按其新增贷款额度的1‰给予奖励。同一家担保公司或小额贷款公司的奖励累计不超过20万元。
（五）支持银行和企业开展知识产权、商标权、股权、应收账款等质押类贷款，当年新增质押类贷款，按照同期中国人民银行一年期贷款基准利率的50%给予贴息，贴息时限不超过一年，同一企业最高补贴10万元。
（六）财政部门要公开竞争性选择存款银行单位，把银行对工业企业特别是中小型工业企业贷款支持情况作为重要考核评价指标。建立银行恶意抽逃贷款和财政存款挂钩的联动机制，对银行向工业企业已承诺续贷、企业满足先还后贷条件下而不实际续贷等恶意抽贷、压贷行为，一经查实，财政转出不少于两倍抽贷额的财政性存款。
（七）鼓励宁乡经开区、高新区和金玉工业集中区依法依规出资新设、参股或控股融资性担保公司，按照保本微利原则运行，建立健全市场化运作的政府性融资担保机构体系。
第十一条
支持工业企业促销
（一）对规模工业企业采购《目录》内工业产品或经认定为本地采购工业企业（产品）100万元以上的，按实际采购额的%给予补助，年度最高补助不超过20万元。
（二）鼓励企业开展市内外协同制造，通过平台线上达成的业务合同，给予制造方5%的补贴，最高不超过30万元。
第十二条
支持工业企业品牌（平台）创建
（一）对规模工业企业中，新获得中国驰名商标的奖励20万元；新获得国家质量管理奖、省长质量奖、市长质量奖的，分别奖励20万元、10万元、5万元。
（二）设立市创新平台建设奖，对当年新认定的国家级、省级、市级创新平台（含企业技术中心、工程实验室、工程研究中心、科技创新示范企业、工业设计中心等），分别奖励30万元、20万元、10万元；对当年新认定的院士专家工作站和博士后科研工作站，奖励10万元。
第十三条
评选“十强”企业
对当年度纳税2000万元以上且产值2亿元以上的企业，按税收总量排名前10家企业，评选为“工业发展十强企业”，每家企业奖励30万元。
第十四条
评选“十快“企业
对当年度纳税1000万元以上且同比增长20%以上、工业增加值增速超过全市平均水平的企业（按税收增速排名取前4家），当年度纳税500万元以上且同比增长30%以上、工业增加值增速超过全市平均水平的企业（按税收增速排名取前3家），当年度纳税200万元以上且同比增长50%以上、工业增加值增速超过全市平均水平的企业（按税收增速排名取前3家），评选为“工业发展十快企业”，每家企业奖励20万元。
第十五条
评选“亩平税收十强企业”
在当年度纳税500万元以上的企业中，经载体单位组织审核认定，根据纳税总额与用地面积比测算亩平税收最大的前10家企业，评选为“亩平税收十强企业”，每家企业奖励20万元。
第十六条
评选“项目落地十快企业” 在当年建设、当年竣工的工业项目中，经载体单位组织审核认定，按项目建设速度、投资规模、产能贡献和纳税情况，综合评定10家“项目落地十快企业”，每家企业奖励10万元。
第十七条
评选“杰出企业家”
当年纳税5000万元以上且当年税收增幅在10%以上的企业法人代表，评选为“宁乡市杰出企业家”，每人奖励30万元（终身荣誉，同一企业家不重复评奖）。
第十八条
评选“优秀企业家”
当年纳税3000万元以上且当年税收增幅在15%以上的企业法人代表（或宁乡公司主要负责人），评选为“宁乡市优秀企业家”，每人奖励10万元（终身荣誉，同一企业家不重复评奖）。
第十九条
评选“优秀职业经理人”
对工业企业当年度纳税3000万元以上，并在同一企业任职满5年的职业经理人（含高管以上职务）且有突出贡献的，评选10名“优秀职业经理人”，每人奖励5万元。
第二十条
办法的实施
本办法自发布之日起实施。各责任单位要结合实际对上述有关措施进一步细化，出台具体实施细则，确保落实到位，针对每一项投入，提出明确的绩效目标。奖励、补贴资金由市财政局和各责任单位核定、公示，市财政按年度予以安排。本办法由市人民政府办公室解释，市经信局负责组织实施，市财政局负责监管和绩效评估。
第5篇：调研振兴实体经济工作时的讲话
在调研振兴实体经济工作时的讲话提纲
同志们：
刚才，经信局汇报了今年以来我市工业经济运行情况，有关部门进行了讨论，陈副市长对下步振兴实体经济工作进行了部署，讲得都很好很到位。下面我在大家发言的基础上，再讲几点意见：
一、认识形势，进一步坚定振兴实体经济的信心和决心
实体经济，是一个地区国民经济的根基。大力发展实体经济，是增强自我发展能力、实现经济持续平稳较快增长的重要基础，是我市当前仍至今后较长一个时期必须持之以恒、常抓不懈的重要任务。今年以来，面对国内外复杂的经济形势，我市工业经济运行中出现了一些困难和问题，刚才经信局已经作了详细汇报，我再简要点一点。①经济下行趋势还在继续。从规上产值累计增速看，1-3月累计-%，1-4月累计-%，1-5月-%，降幅逐步收窄，出现企稳迹象。但经济下行趋势还在继续，回升基础并不牢固，表现在月度增长出现波动，3月份当月产值增长%， 4月份当月产值增长%，5月份产值增长-%。②企业效益持续下滑。在当前生产成本居高不下和市场需求持续不振的背景下，部分企业生产经营困难，1-4月企业利润总额同比增长-%（1-5月份数据还没统计出来），较1-3月收窄%，但降幅依然较大，估计企业效益下滑趋势还将持续一段时间。③企业投资意愿不强。企
业家信心指数有所下降，技改意愿不强，1-5月份工业性投资同比下降38%，下降幅度很大。
当前，经济发展的不确定和不稳定因素仍然较多。从国际形势看，欧洲债务危机目前仍没有得到有效控制，为了将债务降低到合理水平，许多国家政府不得不大规模压缩预算开支，由此导致需求疲软，经济增长乏力。从国内形势看，国内企业正遭遇一次较大的市场紧缩的冲击，普遍存在资金链紧张、融资困难、效益下滑等现象。综合判断，下阶段全市经济将继续呈现降幅收窄、企稳向好的态势，但是短期内较快回升难度较大，不排除有短期性波动的可能。在看到严峻形势的同时，我们更要看到现在是黎明前的黑暗，曙光就在前方，大家对发展前景一定要有信心。①国家宏观政策环境趋于宽松。5月底，温家宝总理在调研时，表示要把稳增长放在更加重要的位置，有针对性地加强和改善宏观调控，及时适度预调微调，传递出了积极的政策信号，6月8日央行近三年来首次降息，今年下半年会有相对宽松的宏观环境。整个温州地区对市场的反应要比全国早半年，经济变冷我们比其他地方早，经济复苏我们也会比他们早，预计下半年我市经济将会有个回升过程。②发展机遇难得。随着海西战略、海洋经济发展示范区、农村改革实验区和金融综合改革实验区等“两海两改”四大国家战略在温州深入实施，XX市迎来了难能可贵的发展机遇，有着先行先试的体制机制先发优势。同时在区位上，XX市是海西经济区和长三角经济区的交汇城市，是浙江省海洋经济示范
区战略的重要城市，这些优势都是其他地方无法比拟的，对XX市的发展具有巨大意义。③XX市自身基础好。XX市经济基础较好，形成了比较完善的产业体系，造就了一批优秀的企业家队伍。1万多亩的围垦将成为城市和产业集聚发展、转型发展的新平台，未来的发展空间巨大、潜力无限。
二、抓住重点，进一步强化振兴实体经济的工作举措
我们要深刻认识当前经济形势的严峻性、复杂性，进一步加强对当前经济形势的及时研判，增强前瞻性与预见性，把应对措施考虑得更加周密一些，把工作做得更加扎实一些，更好地把握经济工作的主动权。重点要抓好以下四方面工作：
一要抓帮扶保增长。发展实体经济“1+X”政策已经制定下发，从执行的效果来看，“退二进三”、“老工业点改造”等方面的政策措施还需进一步细化完善；同时要加大宣传力度，引导更多的政府资源和社会资源参与实体经济的投资与发展，引导XX市企业家专注实业、创业创新、做大做强，进一步夯实实体经济基础。要继续深入开展“进村入企”大走访活动，实行分类帮扶、按需帮扶，全力以赴帮助协调解决企业在项目审批、企业融资、人才引进等方面遇到的困难和问题，促进实体经济健康发展。要强化金融支撑，特别是针对当前企业存在的融资难题，紧紧抓住金融综合改革有利时机，进一步完善政银企联动工作机制，采取有效措施降低融资成本，拓展多元化融资渠道，切实满足企业信贷资金的需求。
二要抓项目强投入。今天的投入，就是明天的产出、后天的
发展。工业性投入能够直接转化为生产力，既能源源不断地产出即期效益，又能为长远发展打基础。加大工业性投入关键在项目，落点在项目。我们必须要紧紧抓住项目不放，加快推进一批事关长远发展的大项目、好项目，确保完成全年工业性投资任务。要切实加大工业项目攻坚力度，找准项目落地难、竣工投产难的症结，开展针对性攻坚活动，对受到无理阻挠企业的一律实行强制进场施工。要支持企业加大技改力度，实施一批重大技改项目、重大设备升级项目，以“点”上的技术突破，带动“面”上的产业升级。要加大工业用地供给力度，特别阁巷垦区是加快出让一批工业用地，重点解决优质项目的用地问题，供地合同明确约定开工时间，倒逼企业开工。要进一步深挖潜力、盘活存量，坚持以亩产论英雄，鼓励团块连片改造，加快老工业点、老厂房改造审批进度，适度提高容积率，着力提高产出率。
三要抓招商增后劲。招商选资，就是抓投资、抓增量、抓产业有机更新。要切实加大招商选资力度，拓宽思路、创新办法，全力引进“投资密度大、亩产税收高、单位耗能低”的大项目好项目，认真做好世界温商大会后续服务工作，大力开展对外推介招商活动，鼓励把研发机构、高端制造、总部经济和生产性服务业引回XX市，实现内外XX市人互动共赢、内外源经济互促共进。目前，我们招商选资的意识是有了，也取得一定进展，但形式还比较单一，手段还不够丰富，效果也不是最好，特别是项目包装还远远没有到位。下阶段，要进一步建好项目库，丰富项目源，组织好
招商活动，以企引企、以资引资、以商招商，千方百计提高招商实效。要实行招商选资目标责任制，明确镇街、功能区、有关平台的招商选资目标，明确相关职能部门在环境创造、项目服务等方面的职责要求，全面实施考核考绩，营造招商选资良好氛围。
四要抓平台拓空间。项目落地、产业转型升级、招商引资都需要平台支撑。我们要把大平台建设作为主攻方向，全力实施瓯飞围垦工程，加快吹填造地步伐，高标准建设高新技术产业园、未来科技城、现代农业产业园，拓展XX市经济开发区功能，加快汽摩配产业基地（东区）建设，进一步拓展产业发展新空间，推动优势产业集聚发展。要大力推进服务业集聚平台建设，积极培育楼宇经济、总部经济等新型业态，进一步提升生产性服务业发展水平，促进生产性服务业和先进制造业良性互动发展。
三、加强服务，进一步优化实体经济的发展环境
振兴实体经济，企业是发展主体，各地各部门则是提供服务、营造环境的责任主体。各地各部门要以强烈的责任心和使命感，坚持把环境建设作为实体经济发展的关键性、基础性工作来抓，积极主动服务企业，大力营造实体经济发展的良好环境。
一要大力优化政务环境。市委市政府一以贯之把工业作为支柱来抓，各地各部门要把工业发展摆上更加重要的位置，进一步明确目标，理清思路，对工业发展的各项任务进行层层分解，责任到人，落实到点。要进一步完善鼓励科技创新、民营经济发展、产业转型升级等方面的政策措施，建立健全“服务企业、服务基层”
的长效机制，着力解决制约企业发展的关键问题。要大力推行简政放权，创新审批方式，简化审批程序，优化审批流程，开辟重点工业项目审批绿色通道，推行全程化服务，提高办事效率和服务水平，方便企业办事。
二要大力优化生产环境。进一步规范入企检查，特别是对规上企业，坚决杜绝多头检查、重复检查和随意检查，严禁乱收费、乱收税，严禁向企业拉赞助、搞摊派。严厉打击“村霸”、“地霸”，整治强行搬运，清除发展中的“拦路虎”，进一步优化工业项目建设环境。加强劳动合同管理，健全劳动关系三方协调机制，妥善解决劳资纠纷，营造和谐的用工环境。
三要大力优化舆论环境。报纸、广播、电视、网络等新闻媒体要大张旗鼓地宣传在工业发展、招商引资方面的先进典型，引导各地各部门互相学习、互相借鉴、互促共进。要加强舆论宣传，引导全社会尊重创业、鼓励创业、支持创业，营造尊商、亲商、兴商的浓厚氛围。要进一步加大对龙头企业、骨干企业、名优品牌的宣传力度，树立企业的良好社会形象，帮助企业做大做强。
第6篇：(陈一新)发展民营经济 支持中小企业 振兴实体经济
发展民营经济 支持中小企业
振兴实体经济
昨天，温州市委书记陈一新赴温州经济技术开发区调研实体经济发展。他指出，在温州，民营经济是本，中小企业是源，实体经济是基。必须进一步固本强基，让创造财富的源泉充分涌流，大力发展民营经济，全力支持中小企业，合力振兴实体经济，再创温州新辉煌。数据显示，在全市经济比重中，民营企业数量占%、工业产值占%、上交税收占80%、外贸出口额占95%、从业人员占93%。发展民营经济、支持中小企业、振兴实体经济是温州发展面临的重大命题。陈一新的首次调研之行，选择了民营中小企业，选择了实体经济。昨天下午，他和市领导仇杨均、孟建新、胡纲高、王振滔等一起，实地走访福达合金材料股份有限公司、金帝集团，入车间、走一线，看生产、问发展，并召集10多家企业、行业协会负责人进行座谈交流，真诚邀请企业家们说问题、谈打算，提建议、话转型。
从企业用地到人才瓶颈，从员工子女就学到优化配套服务，企业家们各抒己见、提出建议。“支持企业发展，党委政府责无旁贷；企业反映的问题，党委政府更要高度重视、全力解决。领导调研就是要现场办公、解决问题，要形成这样的制度，让调研富有实效。”陈一新逐一记录大家所反映的问题，有的当即予以现场解决，有的交代有关部门专门研 1
究，要求认真梳理解决企业所反映问题，并抓好督查落实。在与企业家交流探讨时，陈一新说：“温州人总是把奋斗的过程视为享受的过程，把创业的成功作为莫大的幸福。温州人的这种创业幸福观是中华民族的优秀价值观。要大力弘扬温州人的这种创业精神和价值观，积极投身创业创新实践，践行中国梦。”
陈一新说，温州是中国民营经济发祥地，是市场经济风向标。温州在中国经济发展过程中所承担的时代责任是无法替代的，在中国经济中的特殊符号性地位是不可替代的。改革开放以来，温州以“温州模式”而闻名。“温州模式”的本质特征就是民营经济。放手让老百姓实现民营、民有、民享、民富，就是“温州经验”和“温州模式”的精髓。温州民营经济在发展中国特色社会主义市场经济的历史进程中起到了探索、示范、典型作用。民营经济是温州最大特色，是温州城市的立市之基、是温州百姓的致富之本、是温州发展的动力之源。中小企业是温州民营经济主角，是温州经济命脉，是温州老百姓赖以生存发展的基础。实体经济是抵御金融危机的基石，是再创温州辉煌的主力。过去、现在和未来都告诉我们，发展民营经济，任何时候都不能放松；支持中小企业，任何时候都不能忽视；振兴实体经济，任何时候都不能动摇。再创温州辉煌，必须首先从民营经济、从中小企业、从实体经济抓起。
陈一新指出，随着宏观经济形势和温州发展阶段的变化，近年来温州经济发展面临不少困难，也遇到了许多挑战。
要深刻认识民营经济在温州发展中的地位作用，高度重视当前温州民营经济特别是中小企业、实体经济遇到的困难和挑战，实事求是看待温州的产业企业特征，政府企业社会拧成一股绳，进一步提振信心、同心协力，扎实推动温州实体经济发展。
陈一新指出，发展民营经济、支持中小企业、振兴实体经济，要把温州人作为最大资源挖掘出来，把扩大有效投资作为主要抓手，把平台建设作为主要阵地，把构建现代产业集群作为主攻方向，把创新驱动作为主要动力，把“三转一市”和“四换四减”作为主要环节，坚定不移走转型升级和创新发展之路。各级党委政府要把民营经济发展摆上发展大局的重中之重，把民营经济大提升大发展作为检验各级党委政府执政能力的一条重要标准，把服务中小企业作为转变工作作风、夯实产业基础、增进民生福祉的重要着力点，把振兴实体经济作为紧贴发展实际的根本举措，凝聚全市上下智慧与力量，共同加以推进。当前尤其要以开展中国梦在温州的深化实践活动为载体，按照“有声势、有特色、有实效”的要求，深入开展“万名干部进万企解万难”行动，切实帮助企业解决实际困难，营造良好的发展环境。广大民营企业和企业家要有打造转型升级典范的雄心壮志，脚踏实地、集中精力把实业办好。工商联和行业协会(商会)要为再创民营经济新优势发挥独特作用。全社会要形成关心支持民营经济和中小企业发展的浓厚氛围。
第7篇：经济工作表态发言稿
经济工作表态发言稿
【篇1：商务局在全县经济工作会议上的表态发言】
各位领导、同志们：
20xx年是“十一五”规划关键年，也是进一步拓展对外开放广度和深度的攻坚年，作为招商引资主管部门，我们为肩负全县对外开放窗口这一使命而倍感神圣,但也深知责任重大。在新的一年里，我们将以科学发展观为总揽，以大发展、快发展为主旋律，以招商引资为主线，以埋头苦干为第一举措，努力开创对外开放工作新局面，为建设沿海经济社会发展强县做出新贡献。
一、立足职能优服务。一是全力服务外资项目。凡新上外资项目无论大小我局都将指定专人负责全程代办，对于重点投资项目我局也将提供全程代办服务。在项目引上过程中，我局将切实发挥部门职能，建立项目分包责任机制，全程代办、领办环评、立项、批准证书、注册等各种手续。在项目建设过程中，我局将指定一名副局长全程跟踪，为投资者提供个性化服务，深入项目一线，现场为企业解决难题，确保新上项目建设有序进行，尽早实现投产达效。在生活上，对投资商做到高看一眼、厚爱一层，着重解决生活中遇到的各种难题，给予贴心照顾，让其有宾至如归的感觉。二是指导各乡镇实现园区建设提档升级。针对各乡镇工业园区规划建设中存在的问题，加大指导力度，加强水、路等硬件基础设施建设，促其不断完善园区功能，打响园区招商品牌，增强对外吸引力，在平台建设上为招商创造优势条件。同时加大闲置土地招商力度。在20xx年里，我们将进一步加大对砖瓦窖、废弃地的挖潜整合，在对外招商引项目上实现有效再利用。三是加大对外宣传力度，营造招商氛围。加强商务之窗网络平台建设，通过丰富内容，完善功能，加大对外宣传力度，不断提高沧县对外招商聚集力。
二、解放思想抓开放。在20xx年里，我局将紧紧围绕大力发展极化经济、集群经济、龙型经济、开放经济的发展思路，进一步转变招商观念，拓展招商思路，明确招商定位，突出企业招商主体，突出外资，扩大内资，不舍无偿资金，抓稳对外贸易，不断提高对外开放实效。一是挖掘优势推进招商。紧密依托线路板、药包材等传统产业以及管件铸造、汽车配件等新兴产业，着力在提升产业规模和延伸产业链条上下功夫，努力实现产业集群和对外招商连环带动共同促进的发展局面。重点围绕红枣、石油等特色资源和铁狮子、纪晓岚等传统文化开展招商引资，深挖拓潜，打造品牌招商，实现资源有效招商。二是深入抓好定位招商。站在全县高度，用全新的视角深入分析招商趋势，针对东南沿海产业梯度转移现状，积极组团赴福建、广东、江苏、浙江等地开展定位招商，抓住京津退二进三的有利时机，紧紧抓住有意在我县投资的北京首创房地产开发有限公司、北京新立特有限公司等企业集团，组织专人开展上门招商，只要有百分之一的希望，我们就会用百分之百的努力去争取，以锲而不舍的招商理念不断提高招商成功率。充分利用环绕市区的独特优势，加强市县招商优势的捆绑宣传，紧密关注沧州及其周边县市的产业布局和发展趋势，有针对地开展专题招商活动，打好近市招商牌，唱好项目承接戏。三是突出企业招商主体。加强对企业经营者培训，促其不断转变经营理念，鼓励远东、建新等有较强竞争实力的县内企业积极境外上市，通过多种形式加强与境外大企业大集团的对接合作，引导三创铸锻、渤海管件等有潜力的企业通过走出去实现与境外企业、资金、项目、技术的对接合作，真正将企业推向招商引资第一线，成为具有较强竞争力的招商主体，从而不断提升招商规模和质量。四是加强人缘招商。充分利用李金元等在外知名人士及大港油田等友好合作单位积极开展人缘招商、亲情招商。通过各地商会、乡友会以及开展节日联谊等活动，加大感情投入，融洽各方关系，扩大合资合作，力争取得更好的招商实效。五是做大做强对外贸易。积极引进外贸型企业项目，不断增强外贸发展后劲。帮助国外有客户且有出口意向的规模企业申办自营进出口权，逐步实现自主出口，不断壮大出口主体。充分发挥沧县华达进出口贸易中心“老外贸”的优势，积极帮助自行出口有困难的企业开展优惠代理出口，最大限度减少出口额的外部流失。力争年内实现利用外资1500万美元以上，引进县外资金30亿元以上，引进无偿资金3亿元以上，外贸出口创汇3000 万美元以上。
总之，在新的一年里，我们将创新思路，硬化措施，狠抓落实，力争圆满完成20xx年各项目标任务。
以上表态发言不妥之处，请批评指正。
【篇2：2015工作会议表态发言稿】
2015工作会议表态发言稿 明晰思路，认识再到位。坚持以抓好、抓实、抓紧为原则，不断深化危机意识、竞争意识，全力抓好招商引资工作。本文是一篇工作会议表态发言，让我们一起来看看详细内容吧~
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
一、明晰思路，认识再到位。坚持以抓好、抓实、抓紧为原则，不断深化危机意识、竞争意识，全力抓好招商引资工作。一方面主动走出去，到有意向的重点区域上门招商，沟通洽谈建立友谊，寻求合作。另一方面主动请进来，注重寻求招商信息，充分挖掘辖区企业、招商顾问单位的招商信息，对有投资意向的客商，积极主动联系，邀请他们前来实地考察洽谈，努力使投资意向变为合作项目，使客商源变为投资源。
二、抓住重心，措施再强化。把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为核心工作来抓，确保各项工作落到实处。针对街道经济工作中存在的突出问题和面临的新形势，认真分析，积极探索，提出合理化意见和建议。做好对辖区内的产业进行谋划布局，发掘区域优势产业、特色经济，为街道经济可持续发展打下扎实基础。
三、加强执行，责任再落实。按照街道制定的有关规章制度，认真履行职责，加强执行力度，提高工作的主动性、创造性。对照全年工作目标任务，明责任、抓进度，把责任落实到人、落实到位。
四、提升服务，实效再提高。不断提升服务水平，积极为客商、为企业提供优质高效地服务，营造良好地投资软环境。对重点项目、重点企业，采取定人、定时、定目标，采取从政策宣传、项目洽谈、到办理手续的保姆式服务，以使引进企业进来有信心、留下有发展，提高工作实效。
各位领导，同志们：我们坚信，有街道党工委、办事处的坚强领导，通过大家的共同努力，做优秀，正卓越，一定能顺利完成全年各项经济指标，为街道经济发展做出更大的贡献!
我的发言完了，谢谢大家!
工作会议表态发言的精彩内容就先到这里。更多精彩内容，还请大家持续关注我们网站。
【篇3：在全县经济工作会议上的表态发言】
抢抓机遇 跨越发展 再创佳绩
——在全县经济工作会议上的表态发言 xxx （2012 年x月x日）
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
这次全县经济工作会议是部署全年工作的大会，也是加压鼓励的大会。回首过去的一年，我们在县委、县政府的正确领导下，城市建设、招商引资、项目建设、社区建设、社会民生、创新社会管理等各项工作均取得突破性进展。街道全年实现地方财政收入xxx万元，增长xx%；固定资产投资xxx亿元，增长xx%；其它各项经济指标均超额完成，经济发展势头强劲。
2012年是实施?十二五?规划承上启下的关键之年，也是我县为?xxxxxx?的重要一年。我们将按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕?xxxxxxx?的总体要求和实施新型工业化、新型城镇化、农业现代化三大战略的总体思路，突出抓好以下几个方面的工作：
一、努力抓好招商引资、项目建设、财政税收等工作
一是坚持“招大引强”原则，依托园区做好招商文章。把?大上项目、上大项目?作为加快发展的关键措施，持之以恒地贯彻落实，确保完成亿元以上项目落地园区的任务目标，推动工业经济持续快速发展。二是强化监督，跟踪服务。
将一批在建和续建的大项目纳入党工委、办事处直接调度的重点项目，严格落实包保责任制，切实做到?目标任务、标准要求、工作措施、时间进度、责任人员?五落实。三是努力培植新税源，坚持财政税收跨越增长不动摇。高度重视项目建设对经济增长的拉动作用，依托招商引资、新项目建设，积极培植新税源，确保完成地方财政收入比2011年翻一翻的任务目标，实现年内地方财政收入过亿元的历史性突破。
二、树立大局意识，全力服务城市建设
按照县委、县政府?提速推进城市‘大建设’?的部署，一切服从全县建设大局，一切围绕建设大局开展工作。切实做好回迁房建设、商业房开发、?五河六湖?水系等项目的建设服务，确保物流园区建设、新城区各个重点工程、道路水系景观工程、生态湿地工程等一批重点工程顺利推进。
三、加快农业经济转型步伐，大力发展城郊现代生态农业
结合土地综合整理、新农村社区建设项目，按照建设?森林城市、生态乡村?的要求和?北林、南果?的城郊现代生态农业格局，进一步推进特色生态农业示范园区建设。年内完成挖潜地指标xxx亩，新农村社区建设面积xxx万平方米的任务目标。强力推进城北苗木基地建设和城南万亩葡萄园区的提档升级。今年，力争使城北苗木基地面积发展到xxx亩，城南万亩葡萄园区种植面积发展到xxx亩。加大引进人才、技术、资金的力度。与中科院南京土壤研究所、xx职业中专联合建设高档次、高标准、高水平的现代农业示范基地。 四、创新社会管理，构建幸福和谐街道
努力建设好、运用好全员人口与社会综合管理信息平台。在社区管理、民生服务、计划生育和社会维稳等方面，实现数据资源共享，减少办事流程，提高工作效能，实现街道各项管理水平和服务质量跨越式提升。一是把创新管理的成果运用到服务民生工作之中。把保障和改善民生作为发展的根本目的，强化政府保障力度，完善多元救助体系，着力做好一批人民群众看得见、摸得着的实事，真正让群众共享改革发展的成果。二是把创新管理的成果运用到计划生育管理工作之中。创建计生网格化管理模式，进一步提高计划生育管理效能和管理水平，使计划生育管理工作再上新台阶。三是把创新管理的成果运用到信访和社会维稳工作之中，着力提高对社会不稳定因素的应对能力和掌控能力，为城区建设和重点工程建设，提供一个良好的外部环境。
五、加强学习，整顿作风，为确保完成全年各项任务目标提供保障
今年之初，街道党工委针对干部队伍中存在的工作标准低、落实力度不够、服务不到位等问题，认真开展了以加强学习，提升境界，创新工作方式，强化执行力，提高服务意识为主要内容的学习和作风纪律整顿活动。通过开展典型案例分析、谈心谈话、?2012，我该怎么干?主题演讲等活动，在全街道营造?提升境界、强化作风、严明纪律、思发展、重落实、比贡献?的良好氛围，造就一支作风过硬、敢于担当、工作雷厉风行、来者能战、战之能胜的干部队伍，为各 项工作顺利开展提供强有力的保障。
各位领导、同志们！会后，xxx党工委、办事处将认真贯彻落实好这次会议精神，层层分解任务目标，狠抓工作落实，克难攻坚，拼搏奋进，以最大的努力，最开阔的思路，最科学的方法，努力完成2012年的各项工作任务，推动xxx经济和社会各项事业再上新台阶，为开创金乡创新赶超新局面做出新的贡献！
谢谢大家！
工业经济表态发言
乡村振兴表态发言
振兴实体经济心得体会
工业经济大会表态发言
企业经济工作会议表态发言稿