第1篇：党风廉政建设责任制测评会上的讲话
党风廉政建设责任制测评会上的讲话
根据省委的统一部署，我带队到**市区就党风廉政建设责任制落实情况和反腐败工作，进行测评考察。刚才，瑞平和誉峰同志作了一个全面的述职述廉。实际上，述廉当中包含了述职。从我们掌握的情况看，**市去年以来，对党风廉政建设是重视的，反腐倡廉的形势总体上持续向好，查处案件的数量逐年上升，去年就上升了13%，预防腐败的机制建设也不断完善。通过权力公开透明运行，通过落实"一岗双责"，形成了齐抓共管的大格局。但是，腐败是社会转型时期、市场经济条件下的一个"顽症"，存在的问题还是很令人忧虑的。案件的量还在上升，总量不少。尤其在基层一些地方，不给好处不办事、给了好处乱办事的情况还比较普遍。市场主体对发展环境的改善，还有很多不满意的地方。所以，党风廉政建设的任务还十分艰巨，形势还十分严峻，务必引起我们的高度重视。
这种民主测评的形式，说是廉政测评，实际上也是对领导班子层面信任度的一个投票。这一票投下去，投票人往往看的不只是廉政情况，而看的是这个干部的全部或者说是全面。实际上，每年搞这么一次投票，是一次信任投票。西方一些国家，议会对官员每年都有信任投票，遇到重大事情，还有阶段性的重大事情投票。我们也应该建立信任投票的制度，今天搞的实际上也是一种信任投票的制度，是民主监督的一种机制，我们要长期坚持，不断地完善。所以，同志们要重视，不要当儿戏，也不要当成走一个过场、搞一个形式；而是要出于公心，认真负责地进行民主测评和个别谈话。实际上，老百姓心中都有一本账，哪个领导干部有公信力，哪个领导干部是真心为民的，心里都清清楚楚。我们在座的同志，都经常接触群众，都有切身感受，如果哪个地方的群众茶余饭后，都说这个县委书记、县长好，都说这个市委书记、市长好，绝对错不了。如果茶余饭后，都在议论这个领导干部的弟弟在搞工程，那个领导干部的妹夫在搞项目，这样的领导干部一定好不了。民意闲谈中，这是古训，也是一个规律。所以，把这个机制建立起来，我觉的还是很必要的。借今天这个机会，就怎么样落实省委八届五次全会精神、**如何重返全省第一方阵，我想简要讲几点意见，供大家参考。
重返全省第一方阵，我不知道你们算账没有，我帮你们算了一下，三个三分之一。11个地级市，第一方阵这一拨有四个市，也就是说**的总量特别是人均要进入前四，才算进了第一方阵。你们要超**、超**，才能进军到第一方阵，这个任务十分艰巨。你们现在的人均水平太低了，多看人均，才能全面小康。所以，绝不是简单的事情。但是，是不是没有希望呢？我觉得是很有希望，怎么样才有希望？我也有一个初步考虑，也是我来**八年以后，到**跑的也比较多，我谈一些感受。只要万众一心，把思路搞对头，重返第一方阵是有希望的。我觉的关键是这么几条：
一、以解放思想促进赶超发展、科学发展。**要重返第一方阵，必须是赶超发展，如果你是全省平均水平，一万年也不可能重返全省第一方阵。**现在在加速度，**现在的劲头也不得了。你还要超他们，那必须是赶超发展。但是，同时还要是科学发展。所以，我讲要以解放思想来促进赶超发展、科学发展。现在大家都认为自己思想很解放，总觉得别人思想不解放，客观上有一个评价标准，不是以主观臆断来解放思想。解放思想的本质就是实事求是，按客观规律办事。就**的情况来看，怎么才算解放思想，解放什么，解放到哪里去，这是关键。落实全会精神，不要空对空，空对空的解放思想一点用都没有，甚至还有负面效应。搞一个大讨论，搞一个解放思想，什么触动都没有。**的解放思想，关键有五条：一是要根据十八大精神来解放思想。十八大报告本身就是解放思想的产物，里面有很多新的论断、新的思想，大家领会了没有，和**找到结合点没有，找到结合点了，说明思想解放了；没找到结合点，说明思想还不解放。核心的东西就是，要用八年的时间全面建成小康社会，小康社会现在是23项指标、144项具体的小指标。以这些指标为参照，**七年时间能不能实现，哪些指标还有差距，你们都要算算账，我看你们的差距很大。二是要遵循经济社会的发展规律来解放思想。规律都没找到，怎么解放思想。经济社会发展的规律很多，突出的有几条。比如市场经济的规律。只要是搞市场经济，它就有市场经济固有的规律，就是要以市场来配置资源，就是要以市场经济的趋向来搞某种政治行为和制度规范。对照这个规律，我们**的差距还很大。我们习惯以政府的手段来推进工作，在很多干部身上根深蒂固，真正按市场规律办事，遇到难事找"市场"，而不是找"市长"，还需要有一个大的变化。现在办什么事情，首先想到找市长要钱，这种思想要解放。要去找市场，市场多的是钱，多的是财富。我们各项工作提出后，要首先想到市场能不能办。市场能办，政府一定不要介入。这样就活起来了，负担就减下来了。三是要针对现在存在的突出问题来解放思想。不能搞无病呻吟，也不能搞无的放矢。**的问题到底在哪里，要赶超问题到底在哪里？本顺书记在全会上列举了11个问题，我看这11个问题**都有，有的还很严重。特别是市场主体不多的问题，市场主体不活的问题，官本位意识太强的问题，发展环境不优的问题，生态环境不好的问题，这些问题非常突出。要针对这些问题，来找症结，找解决的办法，这叫解放思想。四是顺应人民群众的期待来解放思想。群众想办的事情还没办到，说明思想不解放。群众现在还怨声载道的事情，我们把它解决好，说明我们的思想解放了。我们现在在搞献计献策，我希望**市带头把这项工作搞好。要充分听取**市每一个老百姓的意见，让他们诉苦，让他们倒苦水，让他们讲真话。我建议每年在全会召开之前，能不能搞一个月的献计献策，就是听老百姓的意见，听民主党派、企业家的建议。这样把老百姓的所思所盼搞清楚，我们再搞决策，来回应老百姓的期待，他们期待的我们尽快办，老百姓最希望我们办的优先办。总书记讲，老百姓的向往就是我们努力的方向。但是，如果连老百姓想什么、盼什么都没搞清楚，还是凭经验，觉得我对**很熟了，觉得我对老百姓很清楚了，不是这个情况。身为基层干部的县委书记，也不一定了解基层，不一定了解群众所思所盼。如果不认真地听，不深入地思考，不到群众当中去问计，真不了解群众。五是在比较借鉴中解放思想。我们对比借鉴，看看上海周围，到**看看，一个县级市搞到600亿元的生产总值，我们**应不应该办到、**应不应该办到。在比较借鉴当中找到差距，看到我们的不足，这才叫解放思想。你们要找一个上海周边的地方来对标，大城市周边，区位一样。各个县也要对标，找**等先进地区对标。别的地方已经做到了，我们还没做到，说明思想不解放。别人30年前已经做了的事，我们还当新鲜事来讲，思想怎么解放？我就讲一条，现在搞了这么多开发区，但开发区的体制是极其僵死的。体制不改，开发区搞不起来。开发区都有级别，都是公务员，都发公务员的工资，这种体制还能把开发区搞好？开发区的干部少而精，档案一律封存起来进入保险柜，退休的时候可以按照公务员来对待，你调走可以按照公务员对待。你在开发区，一律按照开区发的工作人员来对待，拿绩效工资。根据招商的情况、创造税收的情况，今年比去年税收翻了一番，工资总量增加一倍，允许他们富起来。开发区的管委会主任拿100万、200万是应该的，公务员不要跟他们比，这就叫思想解放。开发区的管理和政府是不同的，不要搞那么多人在开发区争那个级别、这个待遇，更多的人我们可以聘。我们发现有招商厉害的，调到开发区来，还是企业编制，给他高薪。我看魏少军那里有个搞招商引资很厉害的，我们把他调到开发区来，还是企业编制，根据他招商的情况给他高待遇。你没有这种解放思想，想把开发区搞好是不可能的。
二、以打造增长极来促进赶超发展、科学发展。**就是缺增长极，没有大的增长极，你们只会越来越落后，而不会赶超。经济工作是要算账的，不是空口说白话的概念，说几年增长多少，今年搞多少是不行的。要落实到项目上、落实到数字上。要算算账，我们赶超的增量在哪里？我现在还看不出来。就是超过平均水平的增量在哪些地方，现在**还看不出来。没有一个跨越增量的平台，赶超就是痴人说梦，就是说说而已。所以，我在全会的时候，和**的同志讲，**要打造一个像曹妃甸一样的增长极，要搞一个几百平方公里的增长极，至少变成省级战略，或者搞成国家战略。一个增长极能搞到**一半的水平，这个时候才能真正谈赶超，你才有希望。没有这么一个增量，怎么赶超呢？不可能的事情。所以，你们想一想，现在能不能在北京周边搞一个三五百平方公里（从长远来讲）的增长极，利用未利用地，搞一个吸引首都生产要素、吸引全国生产要素的平台。有的想进首都进不了，就落到这个地方，包括中石油现在有几万人分散在外地，现在想进到北京，北京不接收。中石油就和我们商量，说放到我们**，这个好啊。华为的中国总部不就到了**吗？瑞平书记知道这个事，一年交13个亿的税收。你有这么100个总部到**来，不就是1300个亿吗？税收不就来了吗？划的地也很少。我们如果不打造这么一个平台，吸引一些总部、一些产业来，税收有一个快速、跨越式的增长，产业的聚集，没有一个这样的增长极，跨越赶超还是非常困难的。**现在搞这样一个增长极，完全具备条件，可以说是"天时地利人和"都有。讲"天时"，首都经济圈发展规划马上就要出台，这一下就变成国家战略了；讲"地利"，靠近北京，接受辐射这么强烈；讲"人和"，现在有个好班子，提出"重返全省第一方阵"，省委书记也认可。这件事要干，就得找高手来谋划，要到上海周边去取经，要请新加坡裕廊工业园这样有经验的、世界一流的规划设计单位来规划。裕廊工业园搞得是世界一流的，一般人干不了。除此之外，每个县搞一个真正的增长极，每个县把园区的体制改过来，不要再搞官本位。搞县城扩容，与园区建设结合起来，真正把县城搞成增长极。每个县搞一个像样的增长极，这样才有可能赶超。
三、以全民创业促进赶超发展、科学发展。我们**差在什么地方啊？本来人口多是优势，本来县多也是优势，都变成我们的劣势了。县多了，做不大，干部又多，影响大家积极性，现在变成劣势了。人口1200万，背上沉重包袱，我们变个思路，把它变成优势，就是抓全民创业。大家都出过国，西方一些国家老百姓哪有那么多找政府的，都在自己创业。政府有什么事，市长基本不太管事，总统主要是搞外交的。总统80%的精力在搞外交。国外为什么发展那么好，就是搞全民创业，老百姓都在想发财的事，都在想办企业。我刚才让秘书长查了全省的情况，誉峰市长提供了**市的情况，我报几个数字，你们看**的差距有多大。企业**是家，个体工商户是万家，加起来市场主体是26万家，按照人口来算是21‰，这是**的比例。去年全国的平均水平是41‰，你们正好差了一倍，国际上像日本、韩国等国家是81‰。就按全国的平均水平来算，**是无论如何都应该达到的，因为靠近北京这么好的条件。做买卖办企业的条件，可以讲全国95%以上的地区比不了**。当年**多穷啊，有什么呀？当年**穷到一般人吃不上饭，就是搞全民创业，使**发生了一场巨变。放开了搞民营企业，政府少管多服务。这次**市委书记来作报告，叫"温台模式"，最有说服力的是**。我去过三次**，他们总结经验，说这经验、那经验，最根本的一条就是政府创造了全民创业最好的环境，把民营企业搞起来、把民营经济搞起来。我们达到全国的平均水平是应该的，我们这么好的条件怎么全国的平均水平还达不到呢？达到全国的平均水平，**还差一半，差26万家。你们想一想，市场主体是创造财富的源泉，一个个体工商户也能带动两三个人就业，也能交个几百元的管理费和税收，市场主体翻一番的话，税收绝不仅仅翻一番，就业的人口也绝不仅仅就这一番。我看你们集中精力把这个搞好，**就有希望了。我们找发展缓慢的症结，最根本的在于环境糟糕。今天全国正在开转变职能的电视电话会，对企业微观上一定要少干预。昨天我见到国务院的一个副秘书长，他讲企业登记不要管它，不需要基本金，不需要注册资本，也不需要登记经营范围。登记后告诉他不能经营什么就行。放开了让市场主体发展，不要一分钱登记企业。我在**，07年开始搞零成本注册，省工商局当时支持我。当时那一年，市场主体就增加了46%。现在老百姓创业不容易，办个企业拿执照还要请人吃饭，现在好像不找点关系什么事情都办不成。这种搞法，怎么能发展。全民创业是我们赶超发展的一个重大战略，就是要创造好的环境，降低门槛，按照国际惯例办，政府提供宽松服务，不该管的不要管。现在我们的政府少管就是服务，少管就是好环境。如果把市场主体搞起来，我看财富会充分涌流。劣势变优势，人口多，变成市场主体就是优势。
四、以拉长短板来促进赶超发展、科学发展。**有几块短板，一块是县域经济，一块是城区经济，一块是扶贫。这三块短板不拉长，我们赶超没有希望。县域经济省里作了部署，我不再重复。城区经济要高度关注，过去城区的政府是一种传统的思维定势，好像城区的主要职能就是搞环境卫生，就是搞城管，搞社会稳定，这是一个大错特错的传统思维，必须彻底把他扭过来。城区政府第一位的还是发展经济，利用城区的金边金角搞服务业、搞商业。把城区经济做大，税收就来了。现在城区的政府，到底有多少精力在搞第一要务，是不是在打造增长极，是不是主要在搞招商引资，都值得打问号。城区经济不强，把这个短板拉长，整个城区政府的职能要有一个大的转变。再一个就是贫困地区，**贫困到这个程度，总书记很揪心，我们都很揪心。能不能改变呢？我在**呆了六天六晚，到了49个村，我看三五年摆脱贫困一点问题都没有。靠什么，还是靠改革。走一家一户的老路子，养几只长毛兔、养几只老母鸡，再搞一百年也脱不了贫。要让一个贫困户独立去完成商品经济的过程，要生产、要销售，他要有这个能力不就早脱贫了吗？我们怎么不能从实际出发呢？过去十年，我们扶贫发几万块钱扶贫到每家每户，实践证明是不成功的。怎么搞呢？就是搞股份合作制，这是十五大提出来的，没引起我们的足够重视。搞农村改革，把土地拿到合作社来，问题就解决了，现代农业就能搞起来。这也是中央和省委一号文件的要求。我们要以市场思维和市场机制来搞扶贫，扶贫是一个经济活动，不是一个政府救助。经济活动就要按市场规律办，土地全部进到合作社，搞五位一体，政府可以贴息。政府来推动，龙头企业进来投资，搞产供销。合作社作为法人，是市场主体。有合作社，银行可以贷款。这个我跟农信社谈过多次，他们贷到一家一户是不愿意的，贷到合作社要多少钱有多少钱。贫困户进来作为股东，还可以打工。按照五位一体搞现代农业，我看人大、政协把力量全部调动起来。把宜农宜果的山，都搞成核桃、板栗、苹果、山杏，适合什么搞什么，这个光**还有200万亩，一户只要有一亩，5000元的收入，五年之后坐在家里数票子。为什么没搞起来，一家一户搞不起来。上山要修路，一家一户谁愿意修路，谁有这个本事修路？水利设施要配套，一家一户怎么干得了。我们没有搞起来，关键在体制。**现在知道的还有300万亩，加上其他县，初步估算还有600、700万亩。600万亩就可以解决600万人脱贫的问题，不要分散力量，要捏紧拳头搞体制创新。搞体制创新以后，路有人修了，水利设施有人配套了，优质品种有人保证了，几年下来脱贫致富就有把握了。要下这个决心，不下这个决心不行啊。
五、以转型升级促进赶超发展、科学发展。转型升级任务很重，我不想过多地展开讲。你们有成功的经验，有几家大企业搞得非常好。在原来的基础上搞了升级、搞了改造，现在存量这一块，6万家民营企业，我们给每家企业开一个清单，搞二次创业，搞转型升级，这个比招商引资来的快。能不能我们下一个决心，给6万家企业搞一个诊断，都给他开一个方子，怎么升级、怎么搞二次创业，有哪些困难？我们能不能下这个决心。这个比招商引资来的快，毕竟有这个基础，然后再来帮助他、支持他，很快就能起来。现在关键是很多企业喊天不应、喊地不灵，要解决的问题都解决不了。然后再抓增量。像隆基**、长城汽车非常棒，在这个基础上，帮助他们搞二次创业，同时我们再搞些增量，把增长极搞起来。
六、以党建创新来促进赶超发展、科学发展。说一千道一万，中国这个体制关键还是看干部的积极性，关键是一把手的积极性。怎么办呢？我想强调两条：一个是改革干部制度。省委前天已经专门研究了改革干部选拔任用的若干办法，马上要发文件。这次的力度是前所未有，就是要解决拉票贿选的问题、解决海推产生候选人的问题。党管干部，要看实绩，看平时的工作，用不着去拉票，也不看这个东西，也不允许主要的岗位搞海推，找一帮不知情的人来推荐，这是自己愚弄自己。这个体制怎么可能不拉票呢，不拉肯定上不去。只有改这个制度才能做得到。要下决心改革干部选拔任用制度，按照省委的文件要求，结合**实际抓好落实。要引导干部都去一门心思干好自己的一亩三分地，不要想别的，干好了就行了，干好了自然会有你的机会。拉票没用，也不用花精力去七扯八扯，这个叫自毁长城，自己消弱了自己的战斗力。再一个就是党风廉政建设。全面创业跟这个吃拿卡要有至关重要的关系。党风廉政建设一方面是保持打击腐败高压态势，另一方面就是预防体系要不断完善，还有行政权力公开透明运行，要形成常态。要搞法治**建设，包括政府的行为，都要纳入法制的轨道。法治环境是最好的环境。把这几条搞好，创造一个全民创业的好环境，让每一个老百姓感觉到，我在**创业不会受到不公正的对待，我创业的环境很自由。办一个企业，不用花一分钱就登记了，做的过程中只要不违法就很自由，社会财富充分涌流的日子就到了。党建的任务很重，是一个系统工程，关键是上述两条。
今天借这个机会，就**重返第一方阵谈些想法，纯粹是个人之见，因为我们是自家人，不对之处大家批评。
第2篇：党风廉政建设形势分析会上的讲话
党风廉政建设形势分析会上的讲话
同志们：
刚才，××同志代表县委反腐败工作领导小组总结分析了今年以来我县反腐倡廉工作情况，对明年如何抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了很好的意见，我完全同意，希望各级各部门认真抓好落实。下面我再强调四点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。
党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是建设社会主义政治文明的重要任务。在全面建设小康社会的新形势下，充分认识反腐倡廉工作的重要性，正确把握反腐败斗争的形势，对于进一步统一思想，凝聚力量，扎实推进反腐倡廉工作具有重要的意义。党的十六大强调，坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。全体党员特别是领导干部一定要从关系党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，居安思危，增强忧患意识。这些年来，我县在反腐败问题上，态度一贯是坚决的，领导也是有力的，不仅坚持定期分析党风廉政建设和反腐败斗争的形势，及时就一些重要问题进行研究部署，坚持把党风廉政建设作为干部考核评价的一项重要内容，层层落实党风廉政建设责任制；而且进一步加大反腐败力度，坚决查处了一批党员领导干部违纪违法案件，纠正了一些部门和行业不正之风，查处了一些侵害群众利益的行为，反腐倡廉工作总体形势是好的。对此，县委、县政府是满意的，广大干部群众也是肯定的。但是，我们对成绩不能估计过高，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，要作持久战的准备，坚持与时俱进，长抓不懈。从当前情况看，导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，党员干部甚至是领导干部为政不廉、以权谋私的违纪违法案件屡有发生，反腐败工作依然任重道远。就目前全县而言，我们个别部门和单位的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性和复杂性依然认识不足，贯彻落实党风廉政建设责任制还不够到位；党员领导干部违纪违法和违反廉洁自律有关规定的行为还时有发生；与民争利现象仍然存在；经济发展软环境尚不够理想。这些问题的存在，除了有些干部自身的原因外，党组织疏于教育、疏于管理、疏于监督也是一个重要问题。
二、坚持教育、制度、监督 “三位一体”，切实加强拒腐防变能力建设。
党的十六届四中全会提出了全面加强党的执政能力建设的要求，我们必须围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御腐败侵蚀能力这两大历史性课题，按照中央提出的坚持反腐倡廉教育、制度、监督“三位一体”的要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力提高党员领导干部的拒腐防变能力。
1、强化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础，是遏制腐败的治本之策。我们要立足教育，着眼防范，提高党员干部的党性修养和道德水准，增强拒腐防变的能力。一要明确党风廉政教育的重要性。要充分认识加强思想道德和纪律教育的重要性和紧迫性，教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变的思想“长城”，确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向，确保领导干部廉洁从政。二要增强党风廉政教育的针对性。在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下，要按照保持党的先进性教育的要求，突出确保领导干部廉洁从政这个主题，着重解决“五个方面”问题：即，①加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育，着力解决身体力行、立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题；②加强对党员领导干部的权力观教育，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题；③加强对党员干部的纪律教育，督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”、“五个不许”和“两个坚决纠正”的要求，解决领导干部带头执行廉洁自律各项规定的问题；④加强对党员干部的作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题；⑤加强从政道德修养的教育，着力解决领导干部在道德修养方面存在的可能导致腐败的问题。三要增强党风廉政教育的实效性。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。加强纪检监察机关与组织、宣传、党校、文化新闻部门的联系配合，做到党委统一领导、纪委组织协调，部门齐抓共管、广大党员干部积极参与，形成优势互补、资源共享的整体合力，努力营造反腐倡廉的良好社会环境。要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育、树立正面典型与警示教育结合起来，做到灵活多样、丰富多彩，使党员干部易于接受、乐于参加，以增强党风廉政教育的吸引力、感召力和渗透力。要在解决问题、转变作风、推动工作上下功夫。要增强各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，增强“群众利益无小事”的意识，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，并落实到“为民、务实、清廉”的行动上，时刻将人民群众的安危冷暖挂在心上，把好事办好、把实事办实。要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中，推行宣传教育工作目标管理责任制，以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。
2、强化制度建设，筑牢拒腐防变的管理防线。小平同志说：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。依靠制度搞好党风，是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。通过建立健全有关制度，加强对党员干部尤其是领导干部的管理，是加强党风廉政建设的重要保证。一要落实好反腐倡廉领导体制和工作机制。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政审批制度为突破口，深化行政管理体制改革。明确政府职能定位，把资源配置权交给市场，把生产经营权和投资决策权交给企业，把社会可以自我调节和自主管理的事情交给社会中介组织，把群众自治范围的事情交给群众自己依法办理，实现管理型政府向服务型政府转变，政府主要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境。要引入平等竞争的市场运作机制，减少暗箱操作等滋生腐败的土壤和条件。努力实现用市场经济手段配置资源，凡可以用市场机制运作的公共事项和行政审批项目，如经营性土地使用权转让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等，都应采取招投标的方式进行。要积极推进干部人事制度改革。全面贯彻党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查，逐步提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度。要不断创新管理方式，推进财政管理体制改革。严格实行“收支两条线”的规定，积极推行部门预算、国库集中收付制度，堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞。三是制度建立要严实。要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强党风廉政制度建设；要有针对性、系统性，形成全方位的干部监督控制体系；要有强制性、约束力；要有量化标准，有可操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督；要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。四是制度执行要严格。对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。因此作为领导干部首先要带头执行做好表率；其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究；再次要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。
3、强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。
一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。要充分认识相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点：班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点：班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。具有针对性的特点：由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强。要建立相互监督的工作责任制。要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任，确保班子成员只能作为，并有所作为。要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。在这里我表个态，欢迎班子成员和全县各级党员干部对我进行监督，我一定会本着“有则改之，无则加勉”的态度主动的、虚心的接受。希望，全县各级领导干部也要自觉接受各方面的监督。
二要增强组织监督的合力。首先要强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况，对症下药，及时教育挽救干部。其次要强化同级职能部门的监督力度。各级各部门要加强对职能监督部门的领导，支持他们的工作，充分发挥纪检监察、组织、审计、检察等专门监督机关的职能作用，进一步加强管理和协调配合，充分调动他们的积极性，共同参与对领导干部的监督管理工作，形成对领导干部监督的合力。第三要强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。 三要不断增强监督的民主性。要畅通民主监督的渠道，纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。要建立健全群众举报网络和保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依纪依法追究责任。要发挥人大代表、政协委员的监督作用，自觉接受监督。同时强化新闻监督的职能，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。
三、把握“五个环节”，切实把党风廉政建设责任制落到实处。 实行党风廉政建设责任制，是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的重要保证。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立健全主要领导全面负责、分管领导各负其责的组织领导体系，逐步形成分级负责、分线负责和分项负责的立体格局，切实负起反腐倡廉工作的重大责任，重点把握“五个环节”。 一是抓“讲责”环节，强化党风廉政建设责任意识。坚持把“讲责”即责任教育作为增强党风廉政建设的首要环节来抓。各级各部门尤其是领导干部要有强烈的责任感和使命感，带头履行“一岗双责”，严格执行“四大纪律八项要求”、“五个不许、两个纠正”，廉洁自律，做出表率。各级党组织要从严抓班子、带队伍，与腐败现象做坚决斗争。二是抓“定责”环节，明确党风廉政建设责任内容。坚持把“定责”即责任界定作为增强党风廉政建设的基础环节来抓。各级各部门要严格按照全县党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解责任，层层签订目标责任书，使各级领导班子和领导干部进一步明确各自肩负的党风廉政建设职责。三是抓“践责”环节，促进党风廉政建设责任履行。坚持把“践责”即履行责任作为增强党风廉政建设的关键环节来抓。各级、各部门要严格按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的七个方面要求，以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；各级领导干部要担负起反腐倡廉的领导责任，要按照今年修订的《关于贯彻党风廉政建设责任制规定的实施细则》，加强对责任对象的教育、管理和监督，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。四是抓“评责”环节，构建落实党风廉政建设责任监控机制。坚持把“评责”即责任考核作为增强党风廉政建设的重点环节来抓。将“述责述廉”与组织部门干部考核工作合二为一。坚持组织考核与群众评议结合，重点考核与一般考核相结合。在考核内容上，突出对“一把手”的考核。根据考核结果，对落实党风廉政建设责任制先进集体、先进工作者进行表彰；对落实责任制不力的单位，一律取消评先资格。五是抓“追责”环节，构建党风廉政建设责任追究机制。坚持把“追责”即严格责任追究作为增强党风廉政建设的“终极环节”来抓。明确责任追究的责任主体是各级党委、政府及其负责人，纪检监察机关和组织人事部门是责任追究的具体执行部门。按照《建宁县党风廉政建设责任制工作报告制度》，各乡(镇)、县直各单位要定期报告党风廉政建设情况。凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按规定进行组织处理和纪律处分，确保反腐倡廉各项任务的落实。
四、强化监督检查，加强“两节”期间党风廉政建设。
2008年元旦、春节将至，为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神，严格执行有关厉行节约反对奢侈浪费和领导干部廉洁自律的规定，过一个欢乐、祥和、喜庆、廉洁的节日，在这里我重申并强调以下要求：
1、要按照“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的作风。各级各部门和领导干部要牢固树立群众观念，进一步转变工作作风，关心群众疾苦，维护群众利益，坚决制止损害群众利益行为的发生。要深入基层，特别是深入困难企业、灾区、贫困乡(镇)、村，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的问题。严禁借节假日之机，巧立各种名目向企事业单位和群众搞摊派、乱收费。要进一步精简会议、检查、评比、验收、达标和表彰活动，对确有必要举行的活动，要尽量压缩规模，减少开支，讲求实效，坚决克服形式主义。
2、要坚决反对奢侈浪费，纠正各种不正之风。“两节”期间，各级各部门要通过召开座谈会、发廉政短信息、提醒卡、承诺书、倡议书、开展警示教育、“过廉洁年”、争当“廉内助”活动等形式，组织开展党风廉政教育活动，帮助广大党员干部进一步树立廉洁从政和自律意识。
各级各部门和领导干部要严格按照中央提出的“五个不许”和“两个纠正”的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，切实抓好“两节”期间的廉政建设，坚决做到：严禁用公款送收“红包”、礼品、礼金、购物卡和各种有价证券。党和国家机关工作人员不得假借各种名义或者以变相形式赠送和接受“红包”礼品、礼金、各种有价证券和支付凭证。要重点抓好禁止党政干部接受非公有制企业赠送的“红包”、礼品、礼金、有价证券和支付凭证工作。凡有赠送和收受行为的，将要根据中央纪委有关规定，对相关人员进行严肃处理。领导干部父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证，要追究该领导干部的责任。严禁用公款旅游或变相用公款旅游。不准接受下属或单位、部门及企事业单位用公款安排的娱乐、健身、旅游等活动。任何单位不准违反规定用公款组织干部职工外出旅游。严禁用公款大吃大喝、铺张浪费。严格财政收支管理，重点抓好禁止党政机关、企事业单位用公款发放、购买和使用各种代币购物券(卡)，禁止滥发钱物；不准用公款宴请领导机关工作人员及其他相关人员，不准部门之间用公款相互宴请，不准组织和参加用公款支付的高消费娱乐活动。党政机关一律不准搞相互走访等拜年活动，不到领导家里搞“家访”。严禁公车私用。节假日期间，要加强公车管理，制止公车私用不正之风，不准用公车外出旅游，不准用公车操办婚事等。各级各部门领导干部要继续遵守不准驾驶公车的有关规定。要大力弘扬文明、健康、节俭的社会主义新风尚，推进道德建设。认真贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》，坚决抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀。坚决反对各种封建迷信、赌博等非法活动；严禁领导干部用公款、公物操办婚丧喜庆等事宜和借节日之机敛财。
3、要加强监督检查，抓好落实。按照党风廉政建设责任制的要求，各级各部门和领导干部要认真抓好“两节”期间廉洁自律、反对奢侈浪费等各项工作落实，并带头严格执行中央和省、市、县纪委历年来关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定，以身作则，做出表率。各级纪检监察机关要加强监督检查，组织开展明察暗访等活动，对违反规定的，一经发现，从严查处，决不姑息。 同志们，当前我县正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，各级各部门要紧紧围绕全县工作大局，求真务实，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我县经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！ 关于川农大不顾教师反对 强行搬迁成都问题的反映
有关领导：
我们是川农大一群青年教师，现将川农大现任校长郑有良不顾群众死活、不顾大家反对、不顾有关领导批示的行径反映如下，请有关领导进行查实!还川农大一个清白的校园：
1、川农大现在搞所谓学科建设，强行将农学院、经管院、资环园等学院全部整体搬迁到温江校区，使得原本在雅安校区其他院系原本可以选修的课程（如经管院的财会专业、管理专业）等等不能选修了，一所整体的大学被四分五裂，学科之间的联系被截断，这样的大学还叫什么211大学？
2、不顾教师死活，强行在温江建房并且强行将教师搬迁。川农在温江建房，每平米2500元（没有产权、没有继承权，只有居住权），而且要求3年内必须交清或者一次性交清，而且房屋套型最少100-140平米，这样的一套房没有产权的房子居然投价达到30万元左右，而温江周边的商品房价格基本就在3000元/平米，这样的内部房造价怎样出来的？其中有没有腐败的成分？对此我们不敢妄加评论，但是川农广大教师的眼睛是雪亮的，川农个别领导买着奔驰、马自达
6、丰田等豪华车，在成都买了几套商品房，甚至个别领导闹离婚，迎娶比自己小几十岁的青年女学生„„这样的丑恶行径大家都看在眼里，这些领导也心知肚明！我举个例子，一张姓的副校长，分管基建，几年内就到处买房、购置20多万元的豪车，而且四处张扬；一刚到温江不久的严姓副校长，刚刚40出头，就在成都温江买几十万的房子和几十万的豪华越野车，而且家里还有一台好车，这样的情况让广大教职员工看在眼里如何服气？！！！请领导好好查查川农大的腐败问题！！
3、说到交近30万元房款的事情，我们青年教师每月收入仅有2000-3000元左右，原本花费了自己甚至父母亲的心血在雅安买房、安家，今天居然又要我们搬迁到温江，而且近30万元的房价怎能让人接受！而且是拿我们的钱为郑有良办事（群众这样议论），我们大家已经在雅安安家立业，我们的家人、孩子、父母都在雅安，这样不顾教师实际情况的搬迁如何能够深得民心！而且搬迁到温江郑有良作为一个校长，也不管家属安置、子女就学、户籍管理等等（户口只能解决教师本人，而且是集体户口），郑有良作为川农大的领导，是如何把一个好好的学校扯开成3块，而且不顾大家反对强行搬迁的？！
4、前两天，川农大网上发出这样的通知：原本提供给我们的学生寝室（因为我们很多人没有30万元的房款没有学校的房子，学校叫我们暂住在学生寝室）不能提供了，叫我们搬出去，租房子住！请问我们到哪里去住？川农温江校区地处温江一个农村边沿地区，较城区有6公里远，且交通极为不便（没有公交车等公共交通，且地处偏远，治安环境复杂，夜里大家都不敢出门），叫我们出去租房子是何意思？！
4、当年黄副省长希望川农大灾后重建重点放在雅安，雅安也为川农成为211工程作出重大的让步和牺牲。但是郑有良当着黄副省长面讲的是一套“我们坚决立足雅安„„”，然而背着黄副省长干的又是另外一套„„ 今天，我在这里写这番话，我是希望我们的川农大真正的和谐、健康发展，而不是被有些人作为捞取政治资本、捞取个人好处的工具，请领导来看看我们今天 的川农大，听听我们教师的心声，真正揭开郑有良等人的邪恶用心！
川农人 2011-6-25
第3篇：在党风廉政建设工作会上的讲话
在党风廉政建设工作会上的讲话
同志们：
今天召开中国(xx)xx交易中心党风廉政建设工作会议，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神、十九届中央纪委三次全会和省委十一届六次、七次全会以及十一届省纪委四次全会精神，总结交易中心去年党风廉政建设工作，安排部署今年工作任务。
2018年工作回顾
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是交易中心发展进程中极不平凡的一年。一年来，在省委省政府的坚强领导下，在省纪委、省直工委、驻局纪检组的大力支持和有力指导下，中心党组牢固树立“四个意识”、忠诚践行“两个维护”，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，以“三大目标定位”为牵引，自觉融入全省工作大局，以新时代党的建设总要求为引领，稳步推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
一、抓学习教育，强化“两个维护”和“四个意识”，提高政治站位
一是狠抓政治学习教育。中心党组按照中央和省委部署要求，坚持把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，同落实习近平总书记视察山西重要讲话精神结合起来，同中央和省委提出的新部署、新任务、新举措结合起来，年初制定党组中心组和干部学习计划，加强政治理论学习。重点部署学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章、党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神。组织学习中央纪委二次全会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神，组织学习了省委书记骆惠宁在省纪委十一届三次全会上的讲话精神和省纪委书记任建华所作的工作报告;组织开展了十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神再宣讲活动，全体党员干部进行了十九大知识答题竞赛，确保党的十九大精神在交易中心宣讲到位，在干部职工中入心入脑;组织购买了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《共产党宣言》、《习近平用典》以及《新时代面对面》等重要学习资料，发给党员干部，组织读原文、学原著，并结合中心工作实际开展研讨活动。坚持在学懂上求高度、在弄通上求深度、在做实上求力度，从中找方向、找方法、找力量。大家普遍感到，通过组织学习，进一步统一了思想认识、提高了政治站位,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”，强化了“两个维护”的思想自觉和行动自觉，政治认同和规矩意识明显增强。
二是突出理想信念教育。组织实施了“五大培训工程”，突出理想信念教育，提高了干部职工忠诚干净担当的思想素质。2018年中心干部职工有46人次参加了党政领导干部履职能力提升工程，361人次参加了各类干部专业能力提升工程，1500余人次参加了基层干部能力提升工程，600余人次参加了管理人员创新工程，81人次参加专业技术人才更新工程;开展了班子成员和支部书记带头讲党课活动;党支部严格落实每周一次集中学习制度。努力做到学以致用，坚持把学习贯彻过程作为提高党性修养、增强理想信念的过程，作为不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的过程，作为锤炼世界观人生观价值观的过程，把学习贯彻成效体现到推进中心改革发展稳定和党的建设各个方面、各项工作中。
三是强化纪律规矩教育。组织全体党员学习《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等重要党内法规，重点组织学习了《中国共产党纪律处分条例释义》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。
四是开展廉洁文化教育。致力于强化正面引导，组织开展《强党建促廉洁职工书画摄影展》，在机关大楼负一层形成廉政文化宣传教育长廊，组织职工参加省纪委组织的《廉道筹清摄影作品展》，有20余幅作品参展。积极尝试拓展廉政宣传教育途径和长效化机制。
二、抓责任落实，强化“一岗双责”，压紧压实管党治党政治责任
一是全面部署，形成责任体系。年初召开了中心党风廉政建设工作会议，党组对全年工作进行了统筹安排，明确了党组、机关党委、各党支部工作职责，形成了由中心党组书记负总责，党组成员齐抓共管、重点抓好分管领域，机关党委组织协调，各党支部具体抓的党风廉政建设工作机制和科学有效的管党治党的责任模式;落实党组主体责任，将党风廉政建设工作与中心工作结合起来，做到同谋划、同部署、同落实。明确党组书记第一责任人职责，既挂帅又出征，以身作则，管好班子，带好队伍，带头严格遵守规定，自觉接受监督，当好廉洁从政的表率。
二是履行主体责任，层层签订落实党风廉政建设责任书。在中心党风廉政建设工作会议上，党组书记与班子成员、机关党委与机关纪委、党支部书记与党员层层签订党风廉政建设责任书，明确各自党风廉政建设工作任务，逐级传导压力和责任。
三是强化“一岗双责”、党风廉政建设与中心业务工作紧密结合。党组班子成员和部门负责人，按照“一岗双责”要求，落实分管领域和负责部门的党风廉政建设责任, 做到业务管到哪里，廉政建设责任就必须落实到哪里;部门负责人全面抓好本部门党风廉政建设各项工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，形成一级抓一级、层层抓落实的工作态势，压紧压实了管党治党政治责任。部门负责人每半年向分管领导汇报党风廉政建设工作情况，机关纪委每半年向中心党组汇报党风廉政建设工作，进一步强化党内监督。
三、抓作风建设，严明纪律规矩，不断推动管党治党向纵深发展
一是严格落实考核办法。依据党内政治生活准则和党内监督条例，党组制定实施《政治责任目标考核办法》，其中党风廉政建设工作分三大项七小项的考核内容，机关纪委每季度组织监督检查、考核评价，年终总结评比。增强了部门落实党风廉政建设责任意识。
二是主动接受监督。制定实施《中心党务公开实施方案》，明确了中心各级党组织党务公开内容和范围、程序和方式、监督与追责等，中心党组在“三重一大”事项、召开民主生活会、研究重要人事安排等按要求公开公示，并积极征求纪检组意见。按驻局纪检组要求和时限报送有关报告、总结、统计数据和报表等，主动接受监督。对拟提拔任用干部严格进行“六查”并进行任前廉政谈话。
三是严格执行中央八项规定精神、坚决狠刹“四风”问题。强化日常监督，尤其是元旦、春节、端午、中秋等传统节假日前夕，开展落实八项规定的警示教育和自查，尤其对公车私用或私车公养、公务接待等敏感问题进行提醒警示，起到了预防为主、防微杜渐的作用。
四是集中整治形式主义、官僚主义突出问题。制定了实施方案,结合交易中心实际，列出了六个方面26项“重点整治”问题，做实清单、台账，销账销号、落实整改。开展了扫黑除恶专项自查，召开了肃清腐败流毒专题民主生活会。
五是开展了软弱涣散基层党组织整顿提升工作。拟定了方案，通过支部查、党员评，列出整改三清单，优化整合设置了党支部，对党支部书记开展了述职评议和集体约谈，结合季度考核，强化整改落实，有效提升了党支部书记管党治党的担当意识和行动自觉。
六是严肃党内政治生活。全年党组和各党支部均分别召开了4次专题民主生活会和党支部组织生活会。特别是按照省委骆惠宁书记要求，召开了领导班子“讲政治 守纪律”专题民主生活会，做到会前认真开展谈心谈话、广泛征求意见建议，会上开展严肃的批评与自我批评，会后制定切实可行的整改方案，驻局纪检组全程参与监督党组民主生活会，确保生活会开的规范、深入;各党支部紧随其后，也专题召开了组织生活会，机关党委派员全程督导党支部组织生活会。通过规范化专题组织生活，严肃了党内政治生活，严明了党内纪律规矩。
七是积极开展巡视问题整改，落实整改任务。省委第六巡视组巡视期间，全力配合，按要求提供有关资料。问题反馈后，主动领责，积极制定方案、逐条逐项推进整改落实。
八是开展警示教育。组织召开了警示教育大会，运用中心违法违纪案例对中心全体干部职工进行警示教育。组织领导干部阅看《深化监察体制改革试点以来省纪委监委查处的严重违纪违法领导干部忏悔录汇编》,用身边的违纪案例开展警示教育，以案为鉴、以纪为线、防微杜渐、警钟长鸣。
总体看：交易中心全面从严治党深入推进，风清气正的良好政治生态逐渐形成。但必须清醒看到，对照新时代全面从严治党工作的新要求，对照中央、省委的严要求，中心党风廉政工作还存在着不足和问题。主要表现在：
一是把全面从严治党作为政治责任和领导责任的自觉性还需要加强，不抓全面从严治党就是严重失职的担当意识还需要加强。
二是少数党员领导干部“一岗双责”意识还需进一步加强，履行“一岗双责”的工作方式方法还需进一步创新。
三是党员领导干部在监督下开展工作的习惯还没有养成，重点领域和关键环节廉政风险隐患仍然存在。
四是党风廉政建设责任制考核的方式方法需要进一步完善，廉政风险防控体系和党风廉政建设长效工作机制还需建立完善。
五是纪检干部队伍和基层党组织建设方面还有差距，监督职责和战斗堡垒作用发挥得还不够。这些突出的问题，必须认真对待，切实加以解决。
2019年工作安排
2019年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央纪委三次全会、省委十一届六次、七次全会，以及十一届省纪委四次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧密结合省委“改革创新、奋发有为”大讨论活动，围绕xx交易中心发展新思路，解放思想、对标一流、勇于担当、攻坚克难，扎实推进党风廉政建设各项工作，为交易中心高质量发展提供坚强政治和纪律保证。
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”等重要指示。省纪委四次全会要求，以党的政治建设为统领，坚持不懈强化思想武装和党的领导、坚持不懈改作风树新风、坚持不懈整治群众身边不正之风和腐败问题等管党治党部署。交易中心各级党组织和党员干部要牢牢把握党要管党、全面从严治党新形势、新任务、新要求，认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会和十一届省纪委四次全会精神，真正把责任扛在肩上、落在实处。
一、突出党的政治建设，深入持久学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护党中央权威和集中统一领导
一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，用以指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记视察山西重要讲话精神，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全军全国各族人民坚不可摧的精神支柱和取之不竭的力量源泉，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂。中心广大党员干部要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。吃透精髓要义，做到融会贯通，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是突出党的政治建设，坚决做到“两个维护”。把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治。引导全体党员干部职工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，落实到具体工作中，体现在实际行动上，切实做到表里如一、知行合一、始终如一，保证全党集中统一，令行禁止。确保任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。党员干部要始终保持共产党人的风骨、气节、操守和胆魄，特别是在大是大非问题上敢于斗争、敢于亮剑，克服一团和气，杜绝好人主义，坚决同破坏党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争，真正当好党的政治建设的实践者、维护者、推动者。
二、强化理论武装，坚持全员理论学习常态化，坚定理想信念，增强党性修养
一是强化党规党纪教育，持续推进学党章、学条例、学准则。习近平总书记明确提出，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。要进一步加大党规党纪学习力度，把学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党规党纪列入2019年党组中心组理论学习和党支部党风廉政建设学习教育计划。真正把党章和党内法规作为加强党性修养的根本标准，把党章 和党内法规的各项规定内化于心、落实在行动上，时刻用党章和党内法规规范和约束自己的言行。
二是持续推进全员理论学习常态化。党组严格落实党组中心组理论学习制度，党支部加强对党员干部的教育管理，抓实支部每周学习和主题党日，落实好支部书记和党员干部学习培训计划，坚持读原著、学原文、悟原理;组织全体党员干部职工用好中宣部“学习强国”APP平台，自觉参与学习，真正实现全员理论学习常态化，把学习成果转化为坚定理想信念、砥砺党性品质、忠诚履职尽责的实际行动，努力培养一支信念坚定、政治过硬、作风优良、本领高强、纪律严明的干部队伍。
三、压实“两个责任”，层层传导压力，做到守土有责、守土尽责
一是明确各级党组织管党治党政治责任。我作为党组书记负全面从严治党的首责主责全责，班子成员履行“一岗双责”，要切实抓好分管领域的管党治党责任，加强对分管领域党风廉政建设的督促检查，通过实地调研了解、约谈部门负责人、严肃追责问责等，使管党治党的责任落实在基层、全面从严治党的成效体现在基层。机关党委要为党组落实主体责任提供有效载体、当好参谋助手，做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位;支部书记和部门负责人做好主责主业，管好班子、带好队伍。机关纪委把监督责任摆进去，履行好监督专责。一会儿还要分级签订党风廉政建设责任书，班子成员、机关纪委书记、党支部书记、党员责任书里都明确了具体责任，要主动领责、积极担责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动党风廉政建设工作延伸到支部，责任落实到个人。
二是严格落实管党治党主体责任。主体责任就是政治责任，是管党治党事务“牛鼻子”，必须牢牢牵住。落实党风廉政建设主体责任就是管党治党的必然要求和重要举措，树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。党组要把全面从严治党工作转化为看得见、摸得着、抓得住的具体任务，抓在日常，要严格落实双重组织生活制度，班子成员作为普通党员认真参加所在党支部的组织生活，在接受教育的同时，采取座谈会、个别谈话等形式听取党员干部职工的意见建议和对突出问题的反映，及早发现问题、解决问题。做到每半年听取一次分管部门党风廉政情况报告，及时了解和解决分管部门党风廉政建设新情况、新问题。党支部书记作为本支部党风廉政建设的第一责任人，要有个“婆婆嘴”，常念监督“经”，发现错误苗头及时谈话提醒，板起脸来批评教育，防止小病拖成大病。要严肃党内政治生活，充分运用好批评与自我批评武器，经常咬耳扯袖、互相提醒，真正做到“五个过硬”。坚持压实“一岗双责”，做到业务管到哪里，廉政建设责任就必须落实到哪里;决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，必须“两手抓、两手都要硬”真正扛起主体责任来，敢于动真碰硬，见人见物见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，营造清正、清廉、清明的工作环境。
三是做实做细监督专责。纪委是党内监督专责机关，要始终聚焦“监督执纪问责”职能，维护党章、严明党纪，加强对党的路线方针政策和中心党组决策部署落实情况的监督检查;特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位，敢于监督、善于监督、规范监督，抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，一个节点一个节点盯住，对顶风违纪从严查处，通报曝光，使监督检查成为常态、接受监督检查成为习惯、遵规守纪成为自觉。要进一步加强机关纪委自身建设，坚持打铁必须自身硬，不断提高做好党风廉政建设的能力素质，要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，从思想建设、能力建设、组织建设和作风建设四个方面加强机关纪委自身建设。加强对党章党纪和法律法规的学习，加强调查研究，改进工作思路，提高科学履职的能力和水平。要厘清机关纪委的职责定位，完善工作机制，改进工作方法，抓好中心反腐倡廉体制机制建设。
四、加强作风建设，规范党内政治生活，营造风清气正的政治生态
一要强化政治担当、忠实履职尽责。党员干部要充分发挥模范带头作用，做好政治上的引领、行动上的表率。交易中心全体党员干部职工要秉持“创新、开放、共享、共赢”的新发展理念，坚定不移地走市场化改革发展之路，把建设全国一流现代能源综合服务平台的发展目标确立起来，把争当国家能源革命综合试点先锋的信心、决心坚定起来，主动融入全省“改革创新、奋发有为”大讨论活动，聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，进一步提振精气神，凝聚发展共识，培育新动能，打造新引擎。
二要严格执行民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度，是党内政治生活开展的重要制度保障。要坚持集体领导制度，主要负责同志既要发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，落实“三重一大”决策管理办法，不搞“一言堂”，更要善于集中，敢于担当，在集思广益的基础上按少数服从多数原则作出决定。对党组作出的决定，班子成员必须步调一致、坚决执行。努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。
三要严肃党内政治生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是对党员进行教育管理监督的重要形式,是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的关键，要坚持知行合一、以上率下，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实让党内政治生活真正严起来、实起来、清朗起来。坚持抓好“三会一课”“两会一评议”(党员领导干部专题民主生活会、党支部专题组织生活会，民主评议党员)等制度，突出政治学习和教育，把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，以整风精神开好民主生活会和组织生活会，以党章党规为尺子抓好党员民主评议。要把组织生活过好过实，提高组织生活质量，真正用好批评和自我批评这个有力武器，坚持实事求是，敢于较真碰硬，让组织生活充实起来。通过严肃的党内政治生活，建立健康的工作关系，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，让党内关系正常化、纯洁化，教育引导广大党员坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩。
四要把整治形式主义、官僚主义，往深里抓、往实里做。习近平总书记强调，形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。我们要力戒形式主义、官僚主义，对照2018年中心整治方案中列出的形式主义、官僚主义6个方面26类突出表现，进一步深挖细查。紧盯对党中央和省委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍赛责、出工不出力等突出问题。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为;要突出重点，盯住事关发展全局的重点领域、关键岗位，盯住权力集中、资金密集的部门，依法查处贪污贿赂、滋用职权、玩忽职守、徇私舞弊等严重违纪违法和职务犯罪行为;加大力度整治影响中心转型发展的腐败和作风问题;继续盯紧享乐主头、奢靡之风，坚决防止由明转暗、隐形变异、规避组织监督，反弹回潮;加强对贯彻落实中央八项规定精神的监督检查，提高运用信息化手段开展监督的能力，创新方式方法，推动化风成俗。进一步开展深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”工作;继续开展彻底肃清腐败流毒影响，营造干事创业、担当作为，开拓进取、奋发有为的良好氛围。
五要进一步落实巡视反馈问题整改任务。骆惠宁书记强调，要真正把巡视整改作为“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺。我们要把思想和行动统一到省委的部署要求上来，本着真认账、真反思、真整改、真负责的态度，坚决抓好反馈问题的整改落实。经过一段时间的整改工作，部分整改措施得到落实、部分整改事项取得实效，但我们清醒认识到，目前的整改成效还是初步的、不彻底的。对已完成的整改任务，要适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对需要长期整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。下一步，我们对初见成效的整改事项，要保持劲头不放松、力度不减弱，努力整改到位并建立长效机制。对需要长期整改的事项，既要研究制定具体措施与分时段目标，又要坚持抓长抓细抓实效，以永远在路上的韧劲，保持目标不变、标准不降，有序推进，确保整改事项件件有着落;对新发现问题苗头和问题隐患，要及时解决在萌芽状态;要把深入思考、理性研究，健全制度、堵塞漏洞贯穿整改工作始终，进一步强化政治责任，防患于未然，切实以巡视整改为动力，推进各项工作。
六要强化警示教育。防微杜渐，警钟长鸣，进一步推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强纪律教育、警示教育，持续强化不敢腐的震慑;坚持惩前毖后、治病救人一贯方针，贯通运用监督执纪“四种形态”，把第一、第二种形态精准运用到位，盯住关键领域、关键环节、关键对象，抓早、抓小，在“治未病”上积极作为，扎牢不能腐的笼子;组织学习党章、党纪、处分条例，学习贯彻宪法、监察法等，组织“改革创新、奋发有为”先进典型报告会、对标一流学习先进，用好忏悔录、案情通报、宣布处分决定等载体，使党员干部从正反两方面典型中汲取经验教训，强化党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强不想腐的行动自觉。
七要激发党员干部干事创业的担当精神。当前，交易中心正处于发展的重要战略机遇期，面对新形势新任务，要求广大干部解放思想、改革创新、转变观念、更新理念，开拓进取、奋发有为，实实在在抓好主业。要秉持“创新、开放、共享、共赢”的发展理念，把“对党忠诚”作为考察识别干部的首要内容，强化敢于担当者上、不担当者下的用人导向，把那些想干事、能干事，谋改革、善改革的干部用起来，建立健全干部能上能下机制，激励担当实干。认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《实施意见》，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立容错纠错机制，引导和鼓励党员干部说实话、办实事、出实招、求实效，心无旁骛地增强本领、干事创业。对受到不实举报、甚至诬告的干部，查清事实后要及时澄清正名，真正做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。
同志们，新的一年要有新气象新作为，我们要按照中央和省委、省纪委的部署要求，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕交易中心发展新理念，努力开创新时代全面从严治党新局面，为做强交易中心能源产品交易和会展主业，开创新时代交易中心转型发展新局面而努力。
第4篇：全区党风廉政建设工作会上的讲话
在全区党风廉政建设工作会上的讲话
同志们：
根据会议安排，我讲两方面的内容：一是传达全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委三届八次全会的主要精神，二是明确全区2012年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。
一、全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委三届八次全会的主要精神
二、2012年全区党风廉政建设和反腐败工作主要任务 2012年，全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕XX经济社会建设，认真贯彻落实《中共XX市委关于推进“廉洁XX”建设的决定》，严格执行党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，以反腐倡廉建设和作风建设为重点，着力监督检查、专项治理和案件查办，努力实现优化发展环境、保护改革创新、转变干部作风、维护群众利益新目标，为努力把XX加快建设成为繁荣富强的XX门户提供坚强的政治纪律保证。
今年，重点抓好以下11项工作：
（一）深入贯彻市委“廉洁XX”建设《决定》。最近，市委出台了关于推进“廉洁XX”建设的《决定》，明确以加强权力运行的制约与监督为核心，以深化体制改革和制度创新为路径，以廉政文化为支撑，建设“公正为民、干净干事、崇廉诚信”的“廉
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行情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”，营造风清气正的选人用人环境。
（三）加强反腐倡廉教育和宣传。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，广泛开展以保持党的纯洁性和“廉洁XX”为重点的理想信念教育和党性党风党纪教育，推进“廉洁XX”建设，促使党员干部保持思想纯洁。加强领导干部廉洁从政教育，狠抓以领导干部为重点的示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真开展《党员干部易犯错误模糊问题50问》学习讨论，针对不同岗位、不同对象，认真查找岗位廉政风险点，努力探索适应不同层次、不同岗位干部教育的方式方法，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。加强廉政文化阵地建设，重新命名区级廉政教育基地，全力实施“綦河廉政文化长廊”提升改造工程，在部门和街镇新打造一批廉政文化教育示范点。加强反腐倡廉新闻宣传，健全网络舆情收集、研判、处置和引导机制，营造反腐倡廉建设良好舆论环境。
（四）加强对权力运行的制约和监督。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，确保权力正确行使。坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、经济责任审计等制度，强化监督作用。深入推进党政领导干部问责工作。组建区委巡查组，加大巡查工作力度，完善巡查工作制度，强化对巡查结果的运用，提高巡查工作水平。充分发挥我区作为全国党务公开工作
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为目标的“阳光XX”网络问政平台，确保我区在全市各区县率先开通，运行一流。
（六）扎实开展反腐倡廉建设中热点领域专项治理。在巩固“三项治理”、“三项行动”成果基础上，继续加大专项治理力度，切实维护人民群众的根本利益。一是深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违规审批项目、调整规划以及规避招标、虚假招标等问题。深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。二是深化公务用车问题专项治理。严格执行公务用车相关规定，规范一般公务用车、执法执勤用车等的配备使用，加强对越野车配备、使用和管理。抓好对违规车辆的纠正处理。完善公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度。三是深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。加强对举办节庆活动、研讨会论坛活动的管理，完善制度规定，严格审批程序，加强经费管理，坚决制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动。对经过批准举办的活动要严格控制规模，厉行节约。四是对已经取得阶段性成果的公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理，抓好巩固成果、建章立制等工作。五是围绕深入贯彻落实《廉政准则》，认真治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。治理领导干部违规多占住房、违规买卖保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加用公款支付的高消费活动。严格执行领导干部离职或退（离）休后从
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执法，坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为，切实做到严格、公正、文明执法。充分发挥政务服务中心作用，推行便民服务免费代办机制，为群众提供优质便捷高效服务。
（九）深入推进体制机制改革和制度创新。深化行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项，同时发挥好行政审批电子监察系统作用，规范行政审批行为。深化干部人事制度改革，完善干部竞争择优考核评价、管理监督和激励保障机制。深化司法体制和工作机制改革，完善司法拍卖、执行分权等制度，促进司法机关公正廉洁执法。深化财税管理制度改革，进一步规范转移支付分配制度，推行预算单位实施公务卡改革。不断完善公共资源交易中心建设管理，推进制度创新，强化对政府投资和使用国有资金的工程项目招标投标、政府采购、土地使用权等方面实行阳光交易、集中监管。扎实开展行业协会、市场中介组织和非公有制企业等防治腐败工作，引导社会力量有序参与。推进政府、企业和个人诚信体系建设。积极推行廉政风险防控管理和制度廉洁性审查，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。
（十）大力加强党政机关和党员干部作风建设。扎实开展以转角色适应新环境、转作风促进新跨越、转方法建设新XX为主要内容的“三转”主题实践活动，提高工作效能。一是大兴密切联系群众之风，继续开展密切联系群众“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”三项活动，健全为群众办实事的长效机制；坚决纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，特别
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和渝纪发„2009‟45号文件的贯彻执行，落实好文件规定的相关待遇和保障。切实加强对基层纪检监察组织的管理，建立专职纪检监察干部工作管理办法，促进纪检监察干部队伍的科学化、规范化建设。三是加强监督管理，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，自觉接受党组织和人民群众的监督，接受社会各界和新闻媒体的监督，秉公执纪、依法办事，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们，XX已进入跨越发展的新时代，党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、责任重大，我们一定要增强危机意识、责任意识和大局意识，认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，积极作为，开拓创新，为努力把XX加快建设成为繁荣富强的XX门户提供坚强的政治纪律保证。
谢谢大家！
第5篇：在农业局党风廉政建设会上的讲话
在农业局党风廉政建设会上的讲话
在农业局党风廉政建设会上的讲话
同志们：
希望大家能够认真领会好会议精神，落实好责任目标，遵守好廉政承诺，进一步把我局党风廉政建设和反腐败工作推向深入，下面我再讲三点意见。
一、党风廉政建设和反腐败工作回顾
，市委、市纪委的正确领导下，农业局系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，狠抓党风廉政建设和反腐倡廉各项任务的落实，取得了明显的成效。
--党风廉政建设责任制工作取得实效。去年，省、市纪委的有关规定，进一步健全和完善了党风廉政建设责任制等一系列规定和制度，成立领导小组，制定实施意见，分解落实工作责任，签订目标责任书，有力地保证了党风廉政建设和反腐败工作的扎实开展。全局系统无一人一事受到上级批评和通报。市年终综合考核中，市纪委确定为优秀等次。
--政风行风建设成效显着。去年，市率先利用网络平台向社会公布了《市农业局行政许可网上投诉举报、热线及政府连线转办事项处理暂行办法》，市农业局优化环境投诉中心，制作了行风评议举报箱，意见卡，畅通举报投诉渠道，向外界发放征求意见书150余份，面向社会征求意见，
落实整改意见6条，有力地促进了政风行风建设，省纪委年底的综合调查中，市第7名，较上年提升了12个位次。办理《周报》反映问题迅速，处理问题及时得当，被评为群众最满意办理《周报》之一，市委通报表扬。
--廉政文化进机关活动扎实开展。市纪委对廉政文化进机关活动的安排部署，我局及时成立领导小组，制定实施方案，落实分解责任，通过“建园地”、“搭平台”、“上工程”、“搞活动”等措施，积极创新活动载体，全面丰富活动内容，围绕“廉”字做文章，积极推进廉政文化进机关活动深入开展，取得明显成效，市纪委的通报表扬，市四个示范点之一，市予以推广。
--机关工作效率明显提高。市委“两转两提”工作《实施意见》，结合农业自身的工作职能特点，设立了快捷便利的业务流程和办事指南，修改完善了网上政务公开的内容，先后两次对现有行政审批和行政许可收费项目进行了逐项清理。其中，下放了4项审批权限，缩短了15项请办事项时间，使企业请办事项的时限从过去平均20天缩短为现在的3天。市效能监察组的抽查中，市植保站受理企业和群众办理事项做到了“件件当天办结”，“三农”热线做到了“件件有回音，事事有落实”，市主管部门的表扬，市委连书记专门批示：“新闻媒体要做正面的宣传报道”。
--纪检监察工作扎实有效。市纪监体系实施
统一管理后，局纪检组监察室及时转变观念，认真履行监督和协助职能，按照局党组的部署，与相关科室组成联合检查组，对和 市农业项目资金使用及管理等情况进行了全面的检查审计，共审计资金.2万元，涉及16类项目，及时纠正了项目实施和管理中存在的问题，确保了党的支农惠农政策得到有效落实。全年的各项工作开展扎实有效，市前列。年终考评中，市先进单位。
，我局的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了较好的成绩，但是仍然存在着一些问题和不足，归纳起来主要有以下几个方面：一是个别党员干部对党风廉政建设的重要性认识不足，总感到农业部门主要服务“三农”工作，职能性质受制，手中权力有限，廉政建设和反腐败与自己关系不大，廉政意识淡薄。二是机关作风有待进一步转变。虽然上级对转变机关作风，提高工作效率有明确要求，局党组也对此有具体意见，但局系统仍有个别单位的个别职工违反工作纪律，在上班时间玩电脑，炒股票，市暗访组发现。三是制度建设有待进一步完善。去年，局系统个别单位由于制度不健全，财务不公开，管理较混乱，缺乏必要的监督手段，先后发生了职工告状现象，被检察部门立案查处，尽管没有查出大的问题，但造成了极大的负面影响。四是执行纪律不到位。在局系统仍存在有接待超标准，办事吃请，执法不严，公车
私用等现象，虽说这些问题在个别人身上，但影响农业局的社会形象。上述问题必须引起我们的高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、进一步增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感
党风廉政建设和反腐败工作是党中央在新时期实施新的伟大工程的重要组成部分。坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要保证，是社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。对此，我们必须要高度重视，充分认识，不断增强进一步搞好党风廉政建设的责任感。
1、抓好党风廉政建设和反腐败工作是新时期党的建设工作需要。党的十七大报告明确指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，不坚决惩治腐败，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”总书记同志强调：“党风廉政建设和反腐败工作是党和国家的重要工作，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是全面贯彻“三个代表”重要思想，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执
政能力建设的重要内容，坚决防范和克服各种腐败现象，是我们党永不懈怠，社会主义永不变色的根本保证”。随着改革开放不断深化,结构调整不断加快,体制机制深刻转换,经济发展中遇到的矛盾和问题将更为复杂, 党风廉政建设和反腐败工作将面临更多的新情况、新问题、新挑战。这就要求我们必须充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，自觉围绕中心、服务大局，切实履行党章赋予的职责，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。
2、抓好党风廉政建设和反腐败工作是推进现代农业发展的需要。我们农业部门是政府的重要职能部门，承担着服务“三农”的重任，肩负着社会主义新农村建设的重要使命，同样在党风廉政建设和反腐败工作中也负有重大责任。近年来，随着党中央、国务院对“三农”工作的高度重视，国家对农业的投资也越来越大，项目越来越多，违规机会也不断增大，监管任务日益加重。去年，市省各类农业项目资金1亿多元，较五年前翻了一番还多。市农业基础设施，推进现代农业发展，增加农民收入发挥了重要作用，但同时也在一定程度上提供了诱发腐败问题的土壤和条件，给我们不少干部正确使用手中的权力提出了严峻挑战。只有抓好廉政建设工作，才能保证我们广大党员正确树立权力观、人生观，才能保证严格落实好各项制度规定，才能保证各类农业项目申
报的合理、公正和资金使用的安全，市现代农业建设中发挥有效作用。因此,我们农业部门的各级领导干部一定要时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，进一步提高对加强党风廉政建设极端重要性和紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感,继续加大工作力度,市农业系统反腐倡廉工作推向深入。
3、抓好党风廉政建设和反腐败工作是新时期做一名合格党员的基本要求。随着经济的发展和社会的进步，中央对党员干部的要求越来越严，社会对机关干部的关注越来越密切，广大人民群众对腐败现象的深恶痛绝程度越来越高。因此，作为一名党员干部和国家机关公务员要时刻保持清醒头脑，不断强化廉政意识，严格执行各项法规和廉政建设的有关规定，实实在在办事，兢兢业业工作，堂堂正正做人，清清白白做官，任何情况下都要维护好公务员的形象，维护好党员干部的形象，维护我们农业部门的良好形象。特别是党员领导干部不仅要以身作则，率先垂范，模范执行好廉政建设的各项规定，为全局系统职工树立榜样和典范，为推进全局系统党风廉政建设和反腐败工作提供保障。
三、突出重点，狠抓落实，全
面推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展
关于20XX年党风廉政建设和反腐败工作，组长刚才已经做了全面的安排部署，局党组已印发了《20XX年党风廉政
建设责任制工作实施方案》。希望各单位认真抓好贯彻落实。关于今年的纪检监察工作，我认为要突出抓好5个方面的重点工作：
1、抓好党风廉政建设责任制的落实，确保廉政建设和反腐败工作各项目标任务实现。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉建设的一项基础性、保障性的制度。各单位要把落实科学发展观和树立正确政绩观、构建惩治和预防腐败体系等纳入责任制，认真作好责任分解。各级领导班子要认真覆行“一岗双责”制度，各单位一把手是廉政建设第一责任人，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责。要研究制定落实责任的好办法，探索尝试责任考核的好途径，实施责任追究的好措施。要建立完善各项规章制度，切实强化责任分工，通过全面有效推行责任制，逐步在局系统建立起党风廉政建设和反腐败工作的长效机制，为廉政建设工作扎实开展提供制度保障。
2、抓好政风行风建设，树立农业部门良好形象。要紧紧围绕“三农”中心工作，着眼打造“务实、高效、清廉”的机关形象，扎实开展执法监察、廉政监察和效能监察工作。要全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、办事公示制等制度，推进机关行政程序标准化工程，不断提高服务基层、服务群众、服务社会的意识和能力。要围绕群众反映强烈的行政不作为、乱作为等问题开展
专项检查，大力整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、吃拿卡要等行为，严肃查处行政管理、行政审批和行政执法等活动中的违纪违法问题。市纪委关于政务公开的内容和要求，简化办事程序，提高工作效率，增强工作透明度。要进一步畅通群众的诉求渠道，充分利用“三农服务热线”和网上投诉平台、意见箱、监督评议台，广泛收集和接受群众建议和意见以及投诉举报，认真听取民声、民意，广泛接受群众监督，进一步提升农业局服务社会、服务“三农”的水平。
3、抓好“两转两提”工作，努力提高工作效率。最近，省委、省政府把做好“两转两提”工作、优化经济环境作为当前六项重点工作之一进行了专门部署。市委、市政府对“两转两提”工作非常重视，先后制定出台了不少规定和措施。连书记也在各种会议上反复强调过机关工作效率和执行力的问题，还专门做出批示，要求各行政机关和事业单位必须做到“有求必应，当天办结；当天不结，上门服务；三天不结，市府；
逾期不结，责任追究”。前段时间，局党组印发了《“两转两提”工作实施方案》，各单位要按照《实施方案》的要求，认真组织落实好每个阶段、每个环节的工作，不断健全和完善各项规章制度。要进一步压缩服务企业、服务群众请
办事项的时限，确保所有的服务事项办理时限控制在3天以内。要加大对机关工作作风和工作纪律的检查，局监察室、人事科要组织有关人员，对局机关和局属二级单位的工作作风、办事效率、执法情况和服务态度进行不定期的暗访检查，对有问题的单位和个人要进行通报批评，连续两次检查有问题的单位，要对负责人进行诫勉谈话。通过采取各种手段，务必使我们的工作效率有明显提高，机关作风有明显转变。
4、抓好农业项目监管，确保各项惠农政策的落实。搞好农业项目申报、实施和资金使用各个环节的监督，是农业监察工作的一项重要任务，也是保证各项惠农政策不折不扣落实的一项关键措施。要认真研究当前形势下农业工作中出现的新情况、新问题，特别是要针对农业项目投资中可能发生腐败的时机、对象、部位和环节，健全有关制度，力争在一些关键部位和重要环节取得制度建设的新成果。要坚持用发展的思路和改革的办法,进一步健全和完善制度,改革和创新制度。加强对制度执行情况的督促检查,坚决维护制度的权威性和严肃性。今年凡重大决策、重大项目安排、重要人事任免及大额资金使用及重大项目的招投标工作，纪检监察人员都要进行全程监督，确保农业项目招、投标工作的公开、公正、合法、透明。同时，要把项目审计工作作为20XX年纪检监察的重点工作，要抽调有关人员，市农业系统负责的支农惠农政策资金落实和管理情况进行一次全面检查审
计，发现问题及时纠正，确保党的政策惠及千家万户。
5、抓好廉政文化进机关活动，强化营造廉政建设氛围。建设“廉洁机关”，营造廉政氛围，是弘扬先进文化、推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展的迫切需要。今年，我们要继续围绕“廉洁”这一主题，认真开展建廉洁机关、做廉洁干部、市民活动，增强我们农业系统广大干部职工树立廉洁从政意识和法纪观念。要坚持搞好每月一次的廉政宣誓活动，进一步完善廉政文化阵地，继续开展“读书思廉”活动，积极开展“农村行廉政摄影展”活动。通过廉政文化进机关这一活动，对广大党员干部加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，形成廉洁、诚信、守法、勤俭、奉献、和谐的清风正气。
第6篇：党风廉政建设形势分析会上的讲话
党风廉政建设形势分析会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：总结分析上半年全县反腐倡廉工作，进一步明确下半年工作重点，推动反腐倡廉工作更加扎实有效开展。县委林书记对开好这场会议十分重视，等一下还要作重要讲话，各级各部门要认真学习贯彻。下面，我就上半年全县反腐倡廉工作情况和下半年的工作意见先作个发言。 一、上半年我县反腐倡廉工作主要情况
今年以来，全县各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照上级纪委的工作部署，结合尤溪实际，加强领导，落实责任，突出重点，全面推进，反腐倡廉工作取得了新的成效。概括起来，主要有五个方面的特点：
（一）领导示范带动，落实责任形成合力。县委先后四次召开中心组学习会，学习贯彻中纪委五次全会、省、市纪委八次全会和党中央新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》文件精神，并提出具体贯彻意见。县委林昌源书记在县纪委五次全会等会上强调，好党风是抓出来的，也是领导干部以身作则，用自己的模范行动带出来的，各级领导干部要带头廉洁自律，带头落实责任，带头廉洁从政，带头组织构建惩防腐败体系；陈瑞喜县长在县政府系统廉政工作会上，要求政府各部门围绕发展、突出服务、体现为民、注重实效，扎实推进政府廉政建设。在县领导的示范带动下，各级领导干部按照“一岗双责”的要求，不断强化责任意识，切实改进作风，认真抓好责任范围内的党风廉政建设工作，全县反腐倡廉的氛围日益浓厚，合力日益增强。
以党风廉政建设责任制为龙头，县纪委加强组织协调，推动责任落实。先后制定下发了《尤溪县2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实方案》和《县纪委、监察局机关贯彻落实2016年党风廉政建设和反腐败工作立项分解督促落实的意见》，细化工作任务，落实责任单位，要求各级各部门各负其责，合力推进工作落实。继续推行党风廉政建设责任制工作情况跟踪监督卡制度，要求责任领导对其责任范围的党风廉政建设工作情况进行跟踪监督。加强廉政网络建设，6月份召开全县党风廉政监督员、监察员座谈会，新聘16名党风廉政监督员，在洋中、西城2个镇39个村建立村级党风廉政监督小组试点，下半年在全县农村铺开。加强对党风廉政建设责任制落实情况的跟踪检查，一些苗头性、倾向性的问题得到了有效整改，个别违反责任制度规定的领导干部受到了责任追究。
（二）注重标本兼治，推动惩防体系建设。认真学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持惩防并举推进反腐倡廉工作。一是突出教育防范。积极开展先进性教育活动，把反腐倡廉作为教育的重要内容，组织党员干部对照保持党员先进性的六个标准和“五个不许”、“两个纠正”等廉洁自律规定，认真开展自查自纠，抓好整改落实。在基层党委中开展“廉风进万家”活动，组织基层党员干部观看廉政电影17场、撰写廉政文章186篇、创作廉政书画作品136件。加强领导干部廉洁自律工作，先后发放900多本《廉政手册》、发送900多条节日廉政短信给全县领导干部，对领导干部进行任前谈话60多人次、廉政谈话18人次，对10位科级领导干部进行任期经济责任审计，对9名参与赌博和“六合彩“非法活动党员干部进行严肃查处，对党政机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山等问题进行清理，已查纠3人。二是加大惩治力度。上半年，全县检察机关立案侦查职务犯罪案件4件9人，其中大案1件2人，涉及科级干部1人，已侦结4件9人。全县法院系统受理职务犯罪案件3件3人，已审结3件3人。全县纪检监察机关受理群众来信来访73件（次），初核22件，立案查处党员干部违纪违法案件41件，其中乡科级干部案件8件，万元以上经济大案6件，为国家和集体挽回经济损失万元。各级纪检监察机关在办案中，注意加强协调，搞好配合，形成查办案件的合力。坚持立足全局，既严厉惩处极少数，又注意教育保护干部，及时澄清反映失实的举报件；既认真查清问题，又注意剖析重大典型案件的发案原因，总结教训，向发案单位提出整改意见，帮助健全相关制度，做到“一案一整改”，增强查办案件的综合效果。三是保障党员干部权利。开展以“五看五查”为内容的执纪检查活动，对2016年审结的71个案件的党政纪处分落实情况进行检查，确保党政纪处分执行到位。同时，定期对受处分党员干部进行回访教育，组织复查申诉案件3件，及时恢复党员权利1人。四是加强源头治理。继续抓好“四项制度”落实，全县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让2宗，成交价513万元；建设工程招投标6项，总投资万元；参与政府采购36次，标底价万元，成交价万元，节约率%；国有集体产权交易4项，评估价万元，成交价万元。同时，以开展“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动为载体，推进办事公开工作。
（三）维护群众利益，促进社会和谐稳定。一是认真处理涉及群众利益的信访问题。对21件涉及征地拆迁、企业改制、农民工工资等方面的投诉件进行调查处理；对群众关心的教育、医疗收费等问题，积极协调有关部门进行整治，全面推行义务教育收费“一费制”和公示制，调查核实有关教育乱收费信访件、批示件4件，加强医风医德教育，印发《医务人员七条禁令》，设立医疗设备招标专家库，组织医疗机构跟标采购医疗器械、药品486种,金额达865万元,节约资金万元，“上学难、看病贵”等问题得到进一步改善；对群众关注的建设工程招投标、中高考等问题，主动介入监督，维护公平公正。二是着力解决损害群众利益的突出问题。召开全县效能纠风工作会议，对纠正征用土地中损害农民利益、城镇房屋拆迁中损害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益和拖欠农民工工资等问题进行任务分解，明确牵头单位和责任部门，加强监督检查。上半年，土地部门共落实征地补偿款万元，劳动部门为30名农民工追回拖欠工资万元。三是扎实做好其它专项治理工作。治理公路“三乱”方面，组织相关部门明察暗访，重点解决多头执法和只收费罚款、不纠正违章问题。减轻企业负担方面，认真落实“一证一卡一票”制度，坚决制止乱罚款、擅自设立收费项目和提高收费标准等违规违纪行为。
（四）主动服务大局，优化经济发展环境。以建设七个“有作为”的尤溪为目标，不断加强和完善软环境建设。一是开展专项整治。把改善乡村投资软环境和整顿矿业秩序作为今年经济发展软环境整治的重点，通过制定整治方案，确定整治内容、整治重点和整治目标，解决乡村存在的投资办事难、项目落地难等问题；以梅仙、中仙两个乡镇为重点整治区域进行矿业秩序专项整治，共炸毁小煤窑16个，拆除工棚3个，封堵矿洞4个。二是规范行政服务。积极创新审批服务方式，推进行政审批服务规范化、电子化、一体化和最优化。县政务中心将原来的项目建议书、项目可研性报告、年度投资计划三道审批，简化为核准或备案一次性审批，并在未入驻政务中心的19个部门单位及15个乡镇设立统一受理窗口。上半年，“中心”共办件件，其中即办件件，占%，新增项目183个，投资总额亿元。三是加强效能和纠风工作。按照建设“效率尤溪”的要求，把治理“中梗阻”、“四乱”等问题作为机关效能建设和纠风工作的重点，在机制和制度上创新，制定并实施了行业禁令制、“一把手”媒体公开承诺制、收费公示制。畅通效能投拆渠道，共受理投诉件7件，其中政务“110”投诉件2件，办结率100%，较好地维护了业主和群众的合法权益。四是认真开展民主评议政风行风活动。组织开展千人评议政风行风活动，对全县19个公共服务行业、36个政府部门和68个重要职能股室及97个副科级以上行政领导进行评议，将评议结果通报全县，并在全县经济发展软环境建设工作会上，对评议前3名的满意单位和先进个人进行表彰，后3名的单位和个人作表态发言。五是加强监督检查。紧紧围绕党委、政府中心工作，加大对集体林权制度改革、矿山资源开采、建设工程招投标、经营性土地招投标、产权交易、政府采购、救灾款物分配发放等工作的执法监察力度，发出执法监察建议书2份，帮助国土、农业、审计等部门完善工作制度7项，处理安全事故4起，查处违法排污企业1家。
（五）加强自身建设，不断提高纪检监察工作能力。一是加强开拓创新。在全县纪检监察机关中开展“弘扬求真务实精神，争创一流工作业绩”活动，把争创活动列入《2016基层纪委、委局机关各室工作责任目标考评办法》，要求30个基层纪委（纪检组）和委局机关7个室都要结合本乡镇、本部门实际，上报并实施一个争创项目，年终进行评比表彰。二是加强基层纪委规范化建设。坚持在年初以工作责任书的方式向基层纪委和委局机关各科室下达量化性工作任务，使各项工作都有章可循、有度可量，责任到人。4月份开展了基层纪委纪检监察工作督查调研活动，帮助基层纪委解决工作难题，理清工作思路。6月中旬召开了县直机关纪委座谈会，通过分类指导，交流经验等方式，督促基层纪检监察机关加大反腐倡廉工作力度。三是加强纪检监察业务培训。坚持基层纪检监察干部跟班学习制度，举办了全县纪检监察干部业务知识培训班，对全县纪检监察干部进行系统业务培训。四是加强内部监督管理。严格执行《福建省纪检监察干部十条禁令》，加强对纪检监察干部遵守廉洁从政行为规范、公正执行公务等情况的监督检查，实行和完善了谈话制度、诫勉制度、重大事项报告制度，严格执行办案回避、公务回避等制度。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然比较严峻，与加快发展的形势、上级要求和干部群众的期望相比，还有差距。从上半年来看，问题主要表现在以下四个方面：
一是少数党员干部违反廉洁自律规定行为仍然存在。在先进性教育活动中，绝大多数党员干部能认真查摆、剖析、整改党性党风方面存在的问题，但也有少数同志遵守执行廉洁从政规定不够自觉、不够坚决，有的在投资入股中与民争利、谋取私利；有的利用公款大吃大喝，铺张浪费，甚至无视上级三令五申，仍参与赌博或送收“红包”、礼金等。上半年，全县共查处党员干部收受“红包”礼金案件14件，占立案数的34 %，查处党员干部赌博案件9件，占立案数的22%。
二是党员干部经济方面的问题时有发生。上半年纪检监察机关受理的检举控告类信访件中，反映党员干部经济方面问题的有44件，占%，居首位，其中反映贪污贿赂行为有29件，占经济类问题的%。全县立案查处党员干部经济案件19件，占案件总数的46%，其中查处万元以上经济大案6件，比去年同期增加5件；查处乡科级干部要案8件，比去年同期增加3件。
三是经济软环境、机关效能建设还有许多薄弱环节。主要表现在：（1）干部工作作风不够扎实。有的上班迟到早退，上班时间上网打牌、下棋、炒股、聊天等；有的沉湎于文山会海，工作不够深入；有的办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮。（2）有些部门贯彻落实《行政许可法》不够到位，仍然存在重审批、轻服务的现象。有的审核环节过多，照搬照套条文规定；有的对政务窗口授权不够到位，给办事人员带来诸多不便。（3）为投资者的服务不到位。有些部门、乡镇、村本位主义严重，只强调部门利益、局部利益，不顾大局、整体利益，致使有些政策承诺难以兑现，难以取信于投资者。（4）极少数单位干部还存在”吃拿卡要”现象。
四是依法行政观念不够强。从查办案件、审计、执法监察、专项治理情况看，有的地方和单位没有严格贯彻执行国家有关法律法规，该招投标的没有招投标，该政府采购的逃避采购，规划该审批的不主动审批；有的不严格按政策规定或程序办事，在征地、拆迁、企业重组改制中损害群众的利益；有的从部门利益出发，滥用职权乱作为，巧立名目搞“四乱”。上半年共受理“四乱”问题投诉举报15件，在行政执法监察中查纠7起违规违法行为。
当前党风廉政建设方面存在一些问题，原因是多方面的，既有计划经济向社会主义市场经济转型时期的体制机制不健全、不完善、不配套等客观原因，也有监督不力、管理不严、自律不强等主观原因。这些问题既不是一朝一夕发生的，也不可能在一年半载得到彻底解决。因此，我们要对反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性始终保持清醒的认识。这些年来，县委、县政府在反腐倡廉问题上，态度是坚决的，采取的举措也是得力的。在全县上下的共同努力下，我县风正气顺的发展局面进一步形成，并保持着快速协调健康的发展态势。要巩固和发展当前良好的发展局面、发展态势，就必须始终坚持“两手抓”，坚决贯彻中央制定的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，立足实际、解决问题，突出重点、创新举措，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 二、下半年加强党风廉政建设和反腐败工作的意见 下半年，各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习贯彻吴官正同志6月20日在党的执政能力建设和纪检监察工作专题研讨班开班式上的重要讲话精神，进一步落实上级纪委的各项工作部署，突出抓好以下六个方面：
（一）抓龙头，严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是加强党的领导、深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级各部门要把党风廉政建设责任制度作为一项严肃的政治纪律来执行，根据县反腐办下达的反腐倡廉工作任务立项分解督促落实方案，制定计划，精心实施，抓好落实。各级纪检监察机关要加大党风廉政建设责任制的检查考核力度，进一步改进责任制检查考评办法，突出抓好责任追究。县委将在年底对乡镇和部门落实党风廉政建设责任制度情况进行全面考核，对部分乡镇和部门党政“一把手”实行述职述廉评议，并把考核和评议结果作为领导干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。
（二）抓拳头，坚决查处违纪违法案件。要坚持有案必查，执纪必严，继续加大力度。只有惩治有力，才能威慑腐败分子，才能更好地教育保护党员干部。各级党委、政府要继续支持执纪执法机关依纪依法查办案件，帮助排除干扰和阻力，提供必要的物质保障。执纪执法机关在办案中要注意把握好三个方面：一要着眼大局，扶正祛邪。要树立“查清了问题是成绩，没有问题澄清了事实也是成绩”的观念，既坚决查处以权谋私、与民争利、干扰改革、破坏发展等严重违纪违法行为，为经济发展清障除碍，又要积极为受诬告陷害的党员干部澄清是非，主持公道，支持和保护他们大胆创新、干事创业，为改革发展创造良好的环境。二要加强协调，增强合力。坚持执纪执法机关联席会议制度，健全完善信息沟通、案件移送、查办大要案协作和追逃、追赃等工作机制和程序，形成查办案件的整体合力。三要依法办案，注重效果。要认真贯彻落实中央纪委最近印发的《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，做到重事实、重证据，公正执纪、文明办案。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，做到惩处与教育相结合。认真落实“一案一整改”制度，加强发案分析，做到以查促教、以查促管、以查促建，发挥好查办案件的治本功能。 （三）抓“头头”，努力促进领导干部廉洁从政。要紧密结合先进性教育活动，重点在加强教育、关口前移、整改规范上下功夫。一要加强正反典型教育。深入开展学习台溪司法所先进事迹活动，认真总结宣传在先进性教育活动中涌现出的先进典型、先进人物，弘扬正气；结合典型案例，以案为鉴，以案说纪，加强纪律教育。要按照建设节约型社会的要求，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严禁铺张浪费。要积极开展家庭助廉活动，筑牢家庭拒腐防线。二要推进廉政文化建设。要认真贯彻吴官正同志提出的加强廉政文化建设，面向全社会抓好反腐倡廉教育的要求，按照县委反腐败工作领导小组近期下发的《关于加强廉政文化建设的实施意见》，积极开展廉政文化“六进”（进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭）活动，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。三要深化专项治理。要按照中央纪委和省、市纪委的部署，结合实际，加大监督检查力度，继续狠刹违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博等五股歪风，切实解决党风方面存在的突出问题。最近，中央纪委就制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游专门下发《通知》，各级各部门要认真贯彻执行，对学习参观活动要严格审批、严格管理，坚持就地就近的原则，坚持勤俭节约，不得增加所到地方、单位的负担。对以革命传统和爱国主义教育为名组织到其他风景名胜区公款旅游的，要坚决纠正，情节严重、造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导和组织者的责任。同时，要认真清理党和国家机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山问题。在自查自纠的基础上，加大对重点部门、重点乡镇和重要岗位人员的检查监督力度，对弄虚作假、隐瞒不报、有令不行、有禁不止的单位和个人严格进行责任追究。
（四）抓源头，建立健全惩治和预防腐败体系。一要认真制定构建惩防体系的《实施意见》。各级纪检监察机关要在调研的基础上，积极协助党委起草构建惩防体系的意见。要加强调查研究，力求使我县的《实施意见》，既体现中央《实施纲要》和省、市委《实施意见》的精神，又切合我县实际；既吸收近年来我县开展反腐倡廉的好做法，又注意借鉴其他地方的经验；既着眼长远，做到系统构建、整体推进，又立足当前，确定阶段性工作重点，着力解决实际问题，并与我县建立健全反腐倡廉“六个机制”的《实施方案》相衔接，体现继承与发展。二要分解任务落实责任。要将《实施意见》工作任务、工作举措逐一细化，分解落实到相关职能部门，明确工作要求，落实工作责任，形成构建惩防体系的合力。三要继续推进源头防治腐败各项制度的落实。县直相关职能部门要加大工作力度，推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度、投资体制、司法体制等改革。要抓紧整合建设工程招投标、国有经营性土地出让、产权交易、政府采购等制度，建立招投标统一平台，切实解决招投标中的一些突出问题。要继续深化“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动，推进办事公开工作不断深入。各乡镇要把建立村级党风廉政监督小组，作为加强村级组织建设、促进村级干部廉洁从政的一项重要举措来抓，确保年底前完成组建任务。
（五）抓苗头，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持以民为本，着力解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的行为，维护群众的切身利益，促进社会和谐稳定。一要严格落实纠风工作原则。各部门各行业要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实担负起行风建设的职责。要结合先进性教育活动中群众反映的问题和这次会议分析指出的问题，举一反三，抓紧整改。二要突出重点推进纠风专项治理。“四个坚决纠正”、“深化三项治理”工作经过近年来的集中整治，已取得一定的成效，下一步的重点要放在发现薄弱环节、解决突出问题、加强规范管理上。“两项集中整治”是今年的新任务，要重点查纠企业和乡镇政府、部门违反环保法规和行政机关及其所属单位不听招呼、顶风违纪乱办班等问题。三要进一步落实纠风“五项制度”。我县在去年试行纠风重点监控等“五项制度”的基础上，今年作了修订完善并全面推行，在推进纠风专项治理中发挥了积极的作用。我们要进一步把这些制度落实好，特别是对群众反映多、问题比较突出的地方和单位，必须纳入重点监控的范围，重点督促整改，务求实效。
（六）抓发展，全力优化经济发展软环境。在市场经济条件下，环境产生生产力，环境就是竞争力，环境是加快发展的生命线。抓环境就是抓发展，比发展就要比环境。全县各级各部门和广大党员干部，一定要从建设新兴工业县，加快尤溪在八闽山区崛起的战略高度看待经济发展软环境建设，进一步改进机关作风、加强效能建设、简化办事程序，提高服务质量，共同营造良好的经济发展环境。当前和下一阶段，重点要抓好四个方面的工作：一要进一步规范行政行为。继续做好与国务院、省、市政府减少审批事项的衔接工作，对保留的审批事项进行再清理，坚决废止过时的和不适应、不利于市场经济发展的政策措施；按照全省行政服务中心现场会提出的在“整合资源、提升层次、创新机制、完善功能”四个方面下功夫的要求，推进政务中心建设，打造优良的行政审批服务平台；要按照省、市的部署，加强对《行政许可法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查，积极推行行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政执法监督，严肃行政执法过错责任追究，不断强化“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。二是进一步推进机关效能建设。着重围绕县委、县政府的中心工作、重大决策和紧迫任务、转变机关工作作风等专项工作开展效能督查，积极营造勤奋进取、廉洁高效、公正透明的政务环境。扎实开展政府及其部门绩效评估工作，重视绩效评估结果的应用。加大投诉件的办理力度，切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用，及时解决涉及群众切身利益的问题。三是进一步整治乡村投资软环境。各乡镇要按照上半年制定的工作方案，进一步明确整治重点，细化工作任务，继续推进乡村投资软环境整治工作。相关部门要加强沟通协调和监督检查，确保整治工作真正取得实效。四要精心组织政风行风评议活动。开展政风行风评议活动是对各级各部门软环境建设工作成效的一次检验。年底，县纪委、效能办、纠风办将继续在全县19个公共服务行业、36个政府部门中开展千人评议政风行风活动，各乡镇也要按照尤政纠[2016]2号文件的要求，在下半年内开展民主评议“最佳、最差基层所站”活动。在开展评议活动中，要科学制定评议方案，增强针对性、可操作性和实效性。评议的结果要公开，接受群众的监督
同志们，反腐倡廉工作任重而道远。我们一定要坚决贯彻中央反腐倡廉战略方针，立足当前、狠抓落实，与时俱进、开拓进取，不断取得反腐倡廉工作新成效，为建设新兴工业县，构建社会主义和谐社会提供强有力的政治保证和纪律支持。
第7篇：党风廉政建设形势分析会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：总结分析上半年全县反腐倡廉工作，进一步明确下半年工作重点，推动反腐倡廉工作更加扎实有效开展。县委林书记对开好这场会议十分重视，等一下还要作重要讲话，各级各部门要认真学习贯彻。下面，我就上半年全县反腐倡廉工作情况和下半年的工作意见先作个发言。
一、上半年我县反腐倡廉工作主要情况
今年以来，全
县各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照上级纪委的工作部署，结合尤溪实际，加强领导，落实责任，突出重点，全面推进，反腐倡廉工作取得了新的成效。概括起来，主要有五个方面的特点：
（一）领导示范带动，落实责任形成合力。县委先后四次召开中心组学习会，学习贯彻中纪委五次全会、省、市纪委八次全会和党中央新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》文件精神，并提出具体贯彻意见。县委林昌源书记在县纪委五次全会等会上强调，好党风是抓出来的，也是领导干部以身作则，用自己的模范行动带出来的，各级领导干部要带头廉洁自律，带头落实责任，带头廉洁从政，带头组织构建惩防腐败体系；陈瑞喜县长在县政府系统廉政工作会上，要求政府各部门围绕发展、突出服务、体现为民、注重实效，扎实推进政府廉政建设。在县领导的示范带动下，各级领导干部按照“一岗双责”的要求，不断强化责任意识，切实改进作风，认真抓好责任范围内的党风廉政建设工作，全县反腐倡廉的氛围日益浓厚，合力日益增强。
以党风廉政建设责任制为龙头，县纪委加强组织协调，推动责任落实。先后制定下发了《尤溪县2005年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实方案》和《县纪委、监察局机关贯彻落实2005年党风廉政建设和反腐败工作立项分解督促落实的意见》，细化工作任务，落实责任单位，要求各级各部门各负其责，合力推进工作落实。继续推行党风廉政建设责任制工作情况跟踪监督卡制度，要求责任领导对其责任范围的党风廉政建设工作情况进行跟踪监督。加强廉政网络建设，6月份召开全县党风廉政监督员、监察员座谈会，新聘16名党风廉政监督员，在洋中、西城2个镇39个村建立村级党风廉政监督小组试点，下半年在全县农村铺开。加强对党风廉政建设责任制落实情况的跟踪检查，一些苗头性、倾向性的问题得到了有效整改，个别违反责任制度规定的领导干部受到了责任追究。
（二）注重标本兼治，推动惩防体系建设。认真学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持惩防并举推进反腐倡廉工作。一是突出教育防范。积极开展先进性教育活动，把反腐倡廉作为教育的重要内容，组织党员干部对照保持党员先进性的六个标准和“五个不许”、“两个纠正”等廉洁自律规定，认真开展自查自纠，抓好整改落实。在基层党委中开展“廉风进万家”活动，组织基层党员干部观看廉政电影17场、撰写廉政文章186篇、创作廉政书画作品136件。加强领导干部廉洁自律工作，先后发放900多本《廉政手册》、发送900多条节日廉政短信给全县领导干部，对领导干部进行任前谈话60多人次、廉政谈话18人次，对10位科级领导干部进行任期经济责任审计，对9名参与赌博和“六合彩“非法活动党员干部进行严肃查处，对党政机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山等问题进行清理，已查纠3人。二是加大惩治力度。上半年，全县检察机关立案侦查职务犯罪案件4件9人，其中大案1件2人，涉及科级干部1人，已侦结4件9人。全县法院系统受理职务犯罪案件3件3人，已审结3件3人。全县纪检监察机关受理群众来信来访73件（次），初核22件，立案查处党员干部违纪违法案件41件，其中乡科级干部案件8件，万元以上经济大案6件，为国家和集体挽回经济损失万元。各级纪检监察机关在办案中，注意加强协调，搞好配合，形成查办案件的合力。坚持立足全局，既严厉惩处极少数，又注意教育保护干部，及时澄清反映失实的举报件；既认真查清问题，又注意剖析重大典型案件的发案原因，总结教训，向发案单位提出整改意见，帮助健全相关制度，做到“一案一整改”，增强查办案件的综合效果。三是保障党员干部权利。开展以“五看五查”为内容的执纪检查活动，对2004年审结的71个案件的党政纪处分落实情况进行检查，确保党政纪处分执行到位。同时，定期对受处分党员干部进行回访教育，组织复查申诉案件3件，及时恢复党员权利1人。四是加强源头治理。继续抓好“四项制度”落实，全县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让2宗，成交价513万元；建设工程招投标6项，总投资万元；参与政府采购36次，标底价万元，成交价万元，节约率；国有集体产权交易4项，评估价万元，成交价万元。同时，以开展“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动为载体，推进办事公开工
作。
（三）维护群众利益，促进社会和谐稳定。一是认真处理涉及群众利益的信访问题。对21件涉及征地拆迁、企业改制、农民工工资等方面的投诉件进行调查处理；对群众关心的教育、医疗收费等问题，积极协调有关部门进行整治，全面推行义务教育收费“一费制”和公示制，调查核实有关教育乱收费信访件、批示件4件，加强医风医德教育，印发《医务人员七
条禁令》，设立医疗设备招标专家库，组织医疗机构跟标采购医疗器械、药品486种,金额达865万元,节约资金万元，“上学难、看病贵”等问题得到进一步改善；对群众关注的建设工程招投标、中高考等问题，主动介入监督，维护公平公正。二是着力解决损害群众利益的突出问题。召开全县效能纠风工作会议，对纠正征用土地中损害农民利益、城镇房屋拆迁中损害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益和拖欠农民工工资等问题进行任务分解，明确牵头单位和责任部门，加强监督检查。上半年，土地部门共落实征地补偿款万元，劳动部门为30名农民工追回拖欠工资万元。三是扎实做好其它专项治理工作。治理公路“三乱”方面，组织相关部门明察暗访，重点解决多头执法和只收费罚款、不纠正违章问题。减轻企业负担方面，认真落实“一证一卡一票”制度，坚决制止乱罚款、擅自设立收费项目和提高收费标准等违规违纪行为。
（四）主动服务大局，优化经济发展环境。以建设七个“有作为”的尤溪为目标，不断加强和完善软环境建设。一是开展专项整治。把改善乡村投资软环境和整顿矿业秩序作为今年经济发展软环境整治的重点，通过制定整治方案，确定整治内容、整治重点和整治目标，解决乡村存在的投资办事难、项目落地难等问题；以梅仙、中仙两个乡镇为重点整治区域进行矿业秩序专项整治，共炸毁小煤窑16个，拆除工棚3个，封堵矿洞4个。二是规范行政服务。积极创新审批服务方式，推进行政审批服务规范化、电子化、一体化和最优化。县政务中心将原来的项目建议书、项目可研性报告、年度投资计划三道审批，简化为核准或备案一次性审批，并在未入驻政务中心的19个部门单位及15个乡镇设立统一受理窗口。上半年，“中心”共办件件，其中即办件件，占，新增项目183个，投资总额亿元。三是加强效能和纠风工作。按照建设“效率尤溪”的要求，把治理“中梗阻”、“四乱”等问题作为机关效能建设和纠风工作的重点，在机制和制度上创新，制定并实施了行业禁令制、“一把手”媒体公开承诺制、收费公示制。畅通效能投拆渠道，共受理投诉件7件，其中政务“110”投诉件2件，办结率100，较好地维护了业主和群众的合法权益。四是认真开展民主评议政风行风活动。组织开展千人评议政风行风活动，对全县19个公共服务行业、36个政府部门和68个重要职能股室及97个副科级以上行政领导进行评议，将评议结果通报全县，并在全县经济发展软环境建设工作会上，对评议前3名的满意单位和先进个人进行表彰，后3名的单位和个人作表态发言。五是加强监督检查。紧紧围绕党委、政府中心工作，加大对集体林权制度改革、矿山资源开采、建设工程招投标、经营性土地招投标、产权交易、政府采购、救灾款物分配发放等工作的执法监察力度，发出执法监察建议书2份，帮助国土、农业、审计等部门完善工作制度7项，处理安全事故4起，查处违法排污企业1家。
（五）加强自身建设，不断提高纪检监察工作能力。一是加强开拓创新。在全县纪检监察机关中开展“弘扬求真务实精神，争创一流工作业绩”活动，把争创活动列入《2005基层纪委、委局机关各室工作责任目标考评办法》，要求30个基层纪委（纪检组）和委局机关7个室都要结合本乡镇、本部门实际，上报并实施一个争创项目，年终进行评比表彰。二是加强基层纪委规范化建设。坚持在年初以工作责任书的方式向基层纪委和委局机关各科室下达量化性工作任务，使各项工作都有章可循、有度可量，责任到人。4月份开展了基层纪委纪检监察工作督查调研活动，帮助基层纪委解决工作难题，理清工作思路。6月中旬召开了县直机关纪委座谈会，通过分类指导，交流经验等方式，督促基层纪检监察机关加大反腐倡廉工作力度。三是加强纪检监察业务培训。坚持基层纪检监察干部跟班学习制度，举办了全县纪检监察干部业务知识培训班，对全县纪检监察干部进行系统业务培训。四是加强内部监督管理。严格执行《福建省纪检监察干部十条禁令》，加强对纪检监察干部遵守廉洁从政行为规范、公正执行公务等情况的监督检查，实行和完善了谈话制度、诫勉制度、重大事项报告制度，严格执行办案回避、公务回避等制度。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然比较严峻，与加快发展的形势、上级要求和干部群众的期望相比，还有差距。从上半年来看，问题主要表现在以下四个方面：
一是少数党员干部违反廉洁自律规定行为仍然存在。在先进性教育活动中，绝大多数党员干部能认真查摆、剖析、整改党性党风方面存在的问题，但也有少数同志遵守执行廉洁从政规定不够自觉、不够坚决，有的在投资入股中与民争利、谋取私利；有的利用公款大吃大喝，铺张浪费，甚至无视上级三令五申，仍参与赌博或送收“红包”、礼金等。上半年，全县共查处党员干部收受“红包”礼金案件14件，占立案数的34，查处党员干部赌博案件9件，占立案数的22。
二是党员干部经济方面的问题时有发生。上半年纪检监察机关受理的检举控告类信访件中，反映党员干部经济方面问题的有44件，占，居首位，其中反映贪污贿赂行为有29件，占经济类问题的。全县立案查处党员干部经济案件19件，占案件总数的46，其中查处万元以上经济大案6件，比去年同期增加5件；查处乡科级干部要案8件，比去年同期增加3件。
三是经济软环境、机关效能建设还有许多薄弱环节。主要表现在：（1）干部工作作风不够扎实。有的上班迟到早退，上班时间上网打牌、下棋、炒股、聊天等；有的沉湎于文山会海，工作不够深入；有的办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮。（2）有些部门贯彻落实《行政许可法》不够到位，仍然存在重审批、轻服务的现象。有的审核环节过多，照搬照套条文规定；有的对政务窗口授权不够到位，给办事人员带来诸多不便。（3）为投资者的服务不到位。有些部门、乡镇、村本位主义严重，只强调部门利益、局部利益，不顾大局、整体利益，致使有些政策承诺难以兑现，难以取信于投资者。（4）极少数单位干部还存在”吃拿卡要”现象。
四是依法行政观念不够强。从查办案件、审计、执法监察、专项治理情况看，有的地方和单位没有严格贯彻执行国家有关法律法规，该招投标的没有招投标，该政府采购的逃避采购，规划该审批的不主动审批；有的不严格按政策规定或程序办事，在征地、拆迁、企业重组改制中损害群众的利益；有的从部门利益出发，滥用职权乱作为，巧立名目搞“四乱”。上半年共受理“四乱”问题投诉举报15件，在行政执法监察中查纠7起违规违法行为。
当前党风廉政建设方面存在一些问题，原因是多方面的，既有计划经济向社会主义市场经济转型时期的体制机制不健全、不完善、不配套等客观原因，也有监督不力、管理不严、自律不强等主观原因。这些问题既不是一朝一夕发生的，也不可能在一年半载得到彻底解决。因此，我们要对反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性始终保持清醒的认识。这些年来，县委、县政府在反腐倡廉问题上，态度是坚决的，采取的举措也是得力的。在全县上下的共同努力下，我县风正气顺的发展局面进一步形成，并保持着快速协调健康的发展态势。要巩固和发展当前良好的发展局面、发展态势，就必须始终坚持“两手抓”，坚决贯彻中央制定的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，立足实际、解决问题，突出重点、创新举措，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
二、下半年加强党风廉政建设和反腐败工作的意见
下半年，各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习贯彻吴官正同志6月20日在党的执政能力建设和纪检监察工作专题研讨班开班式上的重要讲话精神，进一步落实上级纪委的各项工作部署，突出抓好以下六个方面：
（一）抓龙头，严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是加强党的领导、深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级各部门要把党风廉政建设责任制度作为一项严肃的政治纪律来执行，根据县反腐办下达的反腐倡廉工作任务立项分解督促落实方案，制定计划，精心实施，抓好落实。各级纪检监察机关要加大党风廉政建设责任制的检查考核力度，进一步改进责任制检查考评办法，突出抓好责任追究。县委将在年底对乡镇和部门落实党风廉政建设责任制度情况进行全面考核，对部分乡镇和部门党政“一把手”实行述职述廉评议，并把考核和评议结果作为领导干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。
（二）抓拳头，坚决查处违纪违法案件。要坚持有案必查，执纪必严，继续加大力度。只有惩治有力，才能威慑腐败分子，才能更好地教育保护党员干部。各级党委、政府要继续支持执纪执法机关依纪依法查办案件，帮助排除干扰和阻力，提供必要的物质保障。执纪执法机关在办案中要注意把握好三个方面：一要着眼大局，扶正祛邪。要树立“查清了问题是成绩，没有问题澄清了事实也是成绩”的观念，既坚决查处以权谋私、与民争利、干扰改革、破坏发展等严重违纪违法行为，为经济发展清障除碍，又要积极为受诬告陷害的党员干部澄清是非，主持公道，支持和保护他们大胆创新、干事创业，为改革发展创造良好的环境。二要加强协调，增强合力。坚持执纪执法机关联席会议制度，健全完善信息沟通、案件移送、查办大要案协作和追逃、追赃等工作机制和程序，形成查办案件的整体合力。三要依法办案，注重效果。要认真贯彻落实中央纪委最近印发的《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，做到重事实、重证据，公正执纪、文明办案。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，做到惩处与教育相结合。认真落实“一案一整改”制度，加强发案分析，做到以查促教、以查促管、以查促建，发挥好查办案件的治本功能。
（三）抓“头头”，努力促进领导干部廉洁从政。要紧密结合先进性教育活动，重点在加强教育、关口前移、整改规范上下功夫。一要加强正反典型教育。深入开展学习台溪司法所先进事迹活动，认真总结宣传在先进性教育活动中涌现出的先进典型、先进人物，弘扬正气；结合典型案例，以案为鉴，以案说纪，加强纪律教育。要按照建设节约型社会的要求，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严禁铺张浪费。要积极开展家庭助廉活动，筑牢家庭拒腐防线。二要推进廉政文化建设。要认真贯彻吴官正同志提出的加强廉政文化建设，面向全社会抓好反腐倡廉教育的要求，按照县委反腐败工作领导小组近期下发的《关于加强廉政文化建设的实施意见》，积极开展廉政文化“六进”（进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭）活动，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。三要深化专项治理。要按照中央纪委和省、市纪委的部署，结合实际，加大监督检查力度，继续狠刹违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博等五股歪风，切实解决党风方面存在的突出问题。最近，中央纪委就制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游专门下发《通知》，各级各部门要认真贯彻执行，对学习参观活动要严格审批、严格管理，坚持就地就近的原则，坚持勤俭节约，不得增加所到地方、单位的负担。对以革命传统和爱国主义教育为名组织到其他风景名胜区公款旅游的，要坚决纠正，情节严重、造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导和组织者的责任。同时，要认真清理党和国家机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山问题。在自查自纠的基础上，加大对重点部门、重点乡镇和重要岗位人员的检查监督力度，对弄虚作假、隐瞒不报、有令不行、有禁不止的单位和个人严格进行责任追究。
（四）抓源头，建立健全惩治和预防腐败体系。一要认真制定构建惩防体系的《实施意见》。各级纪检监察机关要在调研的基础上，积极协助党委起草构建惩防体系的意见。要加强调查研究，力求使我县的《实施意见》，既体现中央《实施纲要》和省、市委《实施意见》的精神，又切合我县实际；既吸收近年来我县开展反腐倡廉的好做法，又注意借鉴其他地方的经验；既着眼长远，做到系统构建、整体推进，又立足当前，确定阶段性工作重点，着力解决实际问题，并与我县建立健全反腐倡廉“六个机制”的《实施方案》相衔接，体现继承与发展。二要分解任务落实责任。要将《实施意见》工作任务、工作举措逐一细化，分解落实到相关职能部门，明确工作要求，落实工作责任，形成构建惩防体系的合力。三要继续推进源头防治腐败各项制度的落实。县直相关职能部门要加大工作力度，推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度、投资体制、司法体制等改革。要抓紧整合建设工程招投标、国有经营性土地出让、产权交易、政府采购等制度，建立招投标统一平台，切实解决招投标中的一些突出问题。要继续深化“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动，推进办事公开工作不断深入。各乡镇要把建立村级党风廉政监督小组，作为加强村级组织建设、促进村级干部廉洁从政的一项重要举措来抓，确保年底前完成组建任务。
（五）抓苗头，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持以民为本，着力解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的行为，维护群众的切身利益，促进社会和谐稳定。一要严格落实纠风工作原则。各部门各行业要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实担负起行风建设的职责。要结合先进性教育活动中群众反映的问题和这次会议分析指出的问题，举一反三，抓紧整改。二要突出重点推进纠风专项治理。“四个坚决纠正”、“深化三项治理”工作经过近年来的集中整治，已取得一定的成效，下一步的重点要放在发现薄弱环节、解决突出问题、加强规范管理上。“两项集中整治”是今年的新任务，要重点查纠企业和乡镇政府、部门违反环保法规和行政机关及其所属单位不听招呼、顶风违纪乱办班等问题。三要进一步落实纠风“五项制度”。我县在去年试行纠风重点监控等“五项制度”的基础上，今年作了修订完善并全面推行，在推进纠风专项治理中发挥了积极的作用。我们要进一步把这些制度落实好，特别是对群众反映多、问题比较突出的地方和单位，必须纳入重点监控的范围，重点督促整改，务求实效。
（六）抓发展，全力优化经济发展软环境。在市场经济条件下，环境产生生产力，环境就是竞争力，环境是加快发展的生命线。抓环境就是抓发展，比发展就要比环境。全县各级各部门和广大党员干部，一定要从建设新兴工业县，加快尤溪在八闽山区崛起的战略高度看待经济发展软环境建设，进一步改进机关作风、加强效能建设、简化办事程序，提高服务质量，共同营造良好的经济发展环境。当前和下一阶段，重点要抓好四个方面的工作：一要进一步规范行政行为。继续做好与国务院、省、市政府减少审批事项的衔接工作，对保留的审批事项进行再清理，坚决废止过时的和不适应、不利于市场经济发展的政策措施；按照全省行政服务中心现场会提出的在“整合资源、提升层次、创新机制、完善功能”四个方面下功夫的要求，推进政务中心建设，打造优良的行政审批服务平台；要按照省、市的部署，加强对《行政许可法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查，积极推行行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政执法监督，严肃行政执法过错责任追究，不断强化“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。二是进一步推进机关效能建设。着重围绕县委、县政府的中心工作、重大决策和紧迫任务、转变机关工作作风等专项工作开展效能督查，积极营造勤奋进取、廉洁高效、公正透明的政务环境。扎实开展政府及其部门绩效评估工作，重视绩效评估结果的应用。加大投诉件的办理力度，切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用，及时解决涉及群众切身利益的问题。三是进一步整治乡村投资软环境。各乡镇要按照上半年制定的工作方案，进一步明确整治重点，细化工作任务，继续推进乡村投资软环境整治工作。相关部门要加强沟通协调和监督检查，确保整治工作真正取得实效。四要精心组织政风行风评议活动。开展政风行风评议活动是对各级各部门软环境建设工作成效的一次检验。年底，县纪委、效能办、纠风办将继续在全县19个公共服务行业、36个政府部门中开展千人评议政风行风活动，各乡镇也要按照尤政纠[2005]2号文件的要求，在下半年内开展民主评议“最佳、最差基层所站”活动。在开展评议活动中，要科学制定评议方案，增强针对性、可操作性和实效性。评议的结果要公开，接受群众的监督
同志们，反腐倡廉工作任重而道远。我们一定要坚决贯彻中央反腐倡廉战略方针，立足当前、狠抓落实，与时俱进、开拓进取，不断取得反腐倡廉工作新成效，为建设新兴工业县，构建社会主义和谐社会提供强有力的政治保证和纪律支持。
第8篇：党风廉政建设形势分析会上的讲话
同志们：sO100
今天会议的主要任务是：总结分析上半年全县反腐倡廉工作，进一步明确下半年工作重点，推动反腐倡廉工作更加扎实有效开展。县委林书记对开好这场会议十分重视，等一下还要作重要讲话，各级各部门要认真学习贯彻。下面，我就上半年全县反腐倡廉工作情况和下半年的工作意见先作个发言。
一、上半年我县反腐倡廉工作主要情况
今年以来，全县各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照上级纪委的工作部署，结合尤溪实际，加强领导，落实责任，突出重点，全面推进，反腐倡廉工作取得了新的成效。概括起来，主要有五个方面的特点：
（一）领导示范带动，落实责任形成合力。县委先后四次召开中心组学习会，学习贯彻中纪委五次全会、盛市纪委八次全会和党中央新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》文件精神，并提出具体贯彻意见。县委林昌源书记在县纪委五次全会等会上强调，好党风是抓出来的，也是领导干部以身作则，用自己的模范行动带出来的，各级领导干部要带头廉洁自律，带头落实责任，带头廉洁从政，带头组织构建惩防～体系；陈瑞喜县长在县政府系统廉政工作会上，要求政府各部门围绕发展、突出服务、体现为民、注重实效，扎实推进政府廉政建设。在县领导的示范带动下，各级领导干部按照“一岗双责”的要求，不断强化责任意识，切实改进作风，认真抓好责任范围内的党风廉政建设工作，全县反腐倡廉的氛围日益浓厚，合力日益增强。
以党风廉政建设责任制为龙头，县纪委加强组织协调，推动责任落实。先后制定下发了《尤溪县～年党风廉政建设和反～工作主要任务立项分解督促落实方案》和《县纪委、监察局机关贯彻落实～年党风廉政建设和反～工作立项分解督促落实的意见》，细化工作任务，落实责任单位，要求各级各部门各负其责，合力推进工作落实。继续推行党风廉政建设责任制工作情况跟踪监督卡制度，要求责任领导对其责任范围的党风廉政建设工作情况进行跟踪监督。加强廉政网络建设，6月份召开全县党风廉政监督员、监察员座谈会，新聘16名党风廉政监督员，在洋中、西城2个镇39个村建立村级党风廉政监督小组试点，下半年在全县农村铺开。加强对党风廉政建设责任制落实情况的跟踪检查，一些苗头性、倾向性的问题得到了有效整改，个别违反责任制度规定的领导干部受到了责任追究。
（二）注重标本兼治，推动惩防体系建设。认真学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，坚持惩防并举推进反腐倡廉工作。一是突出教育防范。积极开展先进性教育活动，把反腐倡廉作为教育的重要内容，组织党员干部对照保持党员先进性的六个标准和“五个不许”、“两个纠正”等廉洁自律规定，认真开展自查自纠，抓好整改落实。在基层党委中开展“廉风进万家”活动，组织基层党员干部观看廉政电影17尝撰写廉政文章186篇、创作廉政书画作品136件。加强领导干部廉洁自律工作，先后发放900多本《廉政手册》、发送900多条节日廉政短信给全县领导干部，对领导干部进行任前谈话60多人次、廉政谈话18人次，对10位科级领导干部进行任期经济责任审计，对9名参与赌博和“xx“非法活动党员干部进行严肃查处，对党政机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山等问题进行清理，已查纠3人。二是加大惩治力度。上半年，全县检察机关立案侦查职务犯罪案件4件9人，其中大案1件2人，涉及科级干部1人，已侦结4件9人。全县法院系统受理职务犯罪案件3件3人，已审结3件3人。全县纪检监察机关受理群众来信来访73件（次），初核22件，立案查处党员干部违纪违法案件41件，其中乡科级干部案件8件，万元以上经济大案6件，为国家和集体挽回经济损失万元。各级纪检监察机关在办案中，注意加强协调，搞好配合，形成查办案件的合力。坚持立足全局，既严厉惩处极少数，又注意教育保护干部，及时澄清反映失实的举报件；既认真查清问题，又注意剖析重大典型案件的发案原因，总结教训，向发案单位提出整改意见，帮助健全相关制度，做到“一案一整改”，增强查办案件的综合效果。三是保障党员干部权利。开展以“五看五查”为内容的执纪检查活动，对～年审结的71个案件的党政纪处分落实情况进行检查，确保党政纪处分执行到位。同时，定期对受处分党员干部进行回访教育，组织复查申诉案件3件，及时恢复党员权利1人。四是加强源头治理。继续抓好“四项制度”落实，全县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让2宗，成交价513万元；建设工程招投标6项，总投资万元；参与政府采购36次，标底价万元，成交价万元，节约率%；国有集体产权交易4项，评估价万元，成交价万元。同时，以开展“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动为载体，推进办事公开工作。
（三）维护群众利益，促进社会和谐稳定。一是认真处理涉及群众利益的信访问题。对21件涉及征地拆迁、企业改制、农民工工资等方面的投诉件进行调查处理；对群众关心的教育、医疗收费等问题，积极协调有关部门进行整治，全面推行义务教育收费“一费制”和公示制，调查核实有关教育乱收费信访件、批示件4件，加强医风医德教育，印发《医务人员七条禁令》，设立医疗设备招标专家库，组织医疗机构跟标采购医疗器械、药品486种,金额达865万元,节约资金万元，“上学难、看病贵”等问题得到进一步改善；对群众关注的建设工程招投标、中高考等问题，主动介入监督，维护公平公正。二是着力解决损害群众利益的突出问题。召开全县效能纠风工作会议，对纠正征用土地中损害农民利益、城镇房屋拆迁中损害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益和拖欠农民工工资等问题进行任务分解，明确牵头单位和责任部门，加强监督检查。上半年，土地部门共落实征地补偿款万元，劳动部门为30名农民工追回拖欠工资万元。三是扎实做好其它专项治理工作。治
，也有监督不力、管理不严、自律不强等主观原因。这些问题既不是一朝一夕发生的，也不可能在一年半载得到彻底解决。因此，我们要对反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性始终保持清醒的认识。这些年来，县委、县政府在反腐倡廉问题上，态度是坚决的，采取的举措也是得力的。在全县上下的共同努力下，我县风正气顺的发展局面进一步形成，并保持着快速协调健康的发展态势。要巩固和发展当前良好的发展局面、发展态势，就必须始终坚持“两手抓”，坚决贯彻中央制定的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，立足实际、解决问题，突出重点、创新举措，坚定不移地推进党风廉政建设和反～工作的深入开展。
二、下半年加强党风廉政建设和反～工作的意见
下半年，各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习贯彻吴官正同志6月20日在党的执政能力建设和纪检监察工作专题研讨班开班式上的重要讲话精神，进一步落实上级纪委的各项工作部署，突出抓好以下六个方面：
（一）抓龙头，严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是加强党的领导、深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级各部门要把党风廉政建设责任制度作为一项严肃的政治纪律来执行，根据县反腐办下达的反腐倡廉工作任务立项分解督促落实方案，制定计划，精心实施，抓好落实。各级纪检监察机关要加大党风廉政建设责任制的检查考核力度，进一步改进责任制检查考评办法，突出抓好责任追究。县委将在年底对乡镇和部门落实党风廉政建设责任制度情况进行全面考核，对部分乡镇和部门党政“一把手”实行述职述廉评议，并把考核和评议结果作为领导干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。
（二）抓拳头，坚决查处违纪违法案件。要坚持有案必查，执纪必严，继续加大力度。只有惩治有力，才能威慑～分子，才能更好地教育保护党员干部。各级党委、政府要继续支持执纪执法机关依纪依法查办案件，帮助排除干扰和阻力，提供必要的物质保障。执纪执法机关在办案中要注意把握好三个方面：一要着眼大局，扶正祛邪。要树立“查清了问题是成绩，没有问题澄清了事实也是成绩”的观念，既坚决查处以权谋私、与民争利、干扰改革、破坏发展等严重违纪违法行为，为经济发展清障除碍，又要积极为受诬告陷害的党员干部澄清是非，主持公道，支持和保护他们大胆创新、干事创业，为改革发展创造良好的环境。二要加强协调，增强合力。坚持执纪执法机关联席会议制度，健全完善信息沟通、案件移送、查办大要案协作和追逃、追赃等工作机制和程序，形成查办案件的整体合力。三要依法办案，注重效果。要认真贯彻落实中央纪委最近印发的《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，做到重事实、重证据，公正执纪、文明办案。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，做到惩处与教育相结合。认真落实“一案一整改”制度，加强发案分析，做到以查促教、以查促管、以查促建，发挥好查办案件的治本功能。
（三）抓“头头”，努力促进领导干部廉洁从政。要紧密结合先进性教育活动，重点在加强教育、关口前移、整改规范上下功夫。一要加强正反典型教育。深入开展学习台溪司法所先进事迹活动，认真总结宣传在先进性教育活动中涌现出的先进典型、先进人物，弘扬正气；结合典型案例，以案为鉴，以案说纪，加强纪律教育。要按照建设节约型社会的要求，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严禁铺张浪费。要积极开展家庭助廉活动，筑牢家庭拒腐防线。二要推进廉政文化建设。要认真贯彻吴官正同志提出的加强廉政文化建设，面向全社会抓好反腐倡廉教育的要求，按照县委反～工作领导小组近期下发的《关于加强廉政文化建设的实施意见》，积极开展廉政文化“六进”（进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭）活动，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。三要深化专项治理。要按照中央纪委和盛市纪委的部署，结合实际，加大监督检查力度，继续狠刹违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博等五股歪风，切实解决党风方面存在的突出问题。最近，中央纪委就制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游专门下发《通知》，各级各部门要认真贯彻执行，对学习参观活动要严格审批、严格管理，坚持就地就近的原则，坚持勤俭节约，不得增加所到地方、单位的负担。对以革命传统和爱国主义教育为名组织到其他风景名胜区公款旅游的，要坚决纠正，情节严重、造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导和组织者的责任。同时，要认真清理党和国家机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山问题。在自查自纠的基础上，加大对重点部门、重点乡镇和重要岗位人员的检查监督力度，对弄虚作假、隐瞒不报、有令不行、有禁不止的单位和个人严格进行责任追究。
（四）抓源头，建立健全惩治和预防～体系。一要认真制定构建惩防体系的《实施意见》。各级纪检监察机关要在调研的基础上，积极协助党委起草构建惩防体系的意见。要加强调查研究，力求使我县的《实施意见》，既体现中央《实施纲要》和盛市委《实施意见》的精神，又切合我县实际；既吸收近年来我县开展反腐倡廉的好做法，又注意借鉴其他地方的经验；既着眼长远，做到系统构建、整体推进，又立足当前，确定阶段性工作重点，着力解决实际问题，并与我县建立健全反腐倡廉“六个机制”的《实施方案》相衔接，体现继承与发展。二要分解任务落实责任。要将《实施意见》工作任务、工作举措逐一细化，分解落实到相关职能部门，明确工作要求，落实工作责任，形成构建惩防体系的合力。三要继续推进源头防治～各项制度的落实。县直相关职能部门要加大工作力度，推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度、投资体制、司法体制等改革。要抓紧整合建设工程招投标、国有经营性土地出让、产权交易、政府采购等制度，建立招投标统一平台，切实解决招投标中的一些突出问题。要继续深化“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动，推
进办事公开工作不断深入。各乡镇要把建立村级党风廉政监督小组，作为加强村级组织建设、促进村级干部廉洁从政的一项重要举措来抓，确保年底前完成组建任务。
（五）抓苗头，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持以民为本，着力解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的行为，维护群众的切身利益，促进社会和谐稳定。一要严格落实纠风工作原则。各部门各行业要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实担负起行风建设的职责。要结合先进性教育活动中群众反映的问题和这次会议分析指出的问题，举一反三，抓紧整改。二要突出重点推进纠风专项治理。“四个坚决纠正”、“深化三项治理”工作经过近年来的集中整治，已取得一定的成效，下一步的重点要放在发现薄弱环节、解决突出问题、加强规范管理上。“两项集中整治”是今年的新任务，要重点查纠企业和乡镇政府、部门违反环保法规和行政机关及其所属单位不听招呼、顶风违纪乱办班等问题。三要进一步落实纠风“五项制度”。我县在去年试行纠风重点监控等“五项制度”的基础上，今年作了修订完善并全面推行，在推进纠风专项治理中发挥了积极的作用。我们要进一步把这些制度落实好，特别是对群众反映多、问题比较突出的地方和单位，必须纳入重点监控的范围，重点督促整改，务求实效。
（六）抓发展，全力优化经济发展软环境。在市场经济条件下，环境产生生产力，环境就是竞争力，环境是加快发展的生命线。抓环境就是抓发展，比发展就要比环境。全县各级各部门和广大党员干部，一定要从建设新兴工业县，加快尤溪在八闽山区崛起的战略高度看待经济发展软环境建设，进一步改进机关作风、加强效能建设、简化办事程序，提高服务质量，共同营造良好的经济发展环境。当前和下一阶段，重点要抓好四个方面的工作：一要进一步规范行政行为。继续做好与xx、盛市政府减少审批事项的衔接工作，对保留的审批事项进行再清理，坚决废止过时的和不适应、不利于市场经济发展的政策措施；按照全省行政服务中心现场会提出的在“整合资源、提升层次、创新机制、完善功能”四个方面下功夫的要求，推进政务中心建设，打造优良的行政审批服务平台；要按照盛市的部署，加强对《行政许可法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查，积极推行行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政执法监督，严肃行政执法过错责任追究，不断强化“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。二是进一步推进机关效能建设。着重围绕县委、县政府的中心工作、重大决策和紧迫任务、转变机关工作作风等专项工作开展效能督查，积极营造勤奋进娶廉洁高效、公正透明的政务环境。扎实开展政府及其部门绩效评估工作，重视绩效评估结果的应用。加大投诉件的办理力度，切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用，及时解决涉及群众切身利益的问题。三是进一步整治乡村投资软环境。各乡镇要按照上半年制定的工作方案，进一步明确整治重点，细化工作任务，继续推进乡村投资软环境整治工作。相关部门要加强沟通协调和监督检查，确保整治工作真正取得实效。四要精心组织政风行风评议活动。开展政风行风评议活动是对各级各部门软环境建设工作成效的一次检验。年底，县纪委、效能办、纠风办将继续在全县19个公共服务行业、36个政府部门中开展千人评议政风行风活动，各乡镇也要按照尤政纠[～]2号文件的要求，在下半年内开展民主评议“最佳、最差基层所站”活动。在开展评议活动中，要科学制定评议方案，增强针对性、可操作性和实效性。评议的结果要公开，接受群众的监督
同志们，反腐倡廉工作任重而道远。我们一定要坚决贯彻中央反腐倡廉战略方针，立足当前、狠抓落实，与时俱进、开拓进取，不断取得反腐倡廉工作新成效，为建设新兴工业县，构建社会主义和谐社会提供强有力的政治保证和纪律支持。
党风廉政建设会议讲话稿
在民政党风廉政建设会议上讲话
在局党风廉政建设大会上讲话
在党风廉政建设工作会上讲话
在党风廉政建设工作会议上的讲话稿