第1篇：打击“两非”
麦积镇人民政府关于开展打击“两非”活动的
自查报告
区人口和计划生育局：
为进一步加大对出生人口性别比升高问题综合治理的力度，促使出生为进一步加大对出生人口性别比升高问题综合治理的力度，促使出生人口性别比趋向平衡，切实改善人口结构，推动人口与经济、社会、环境、资源的协调发展，自去年开展集中整治“两非”专项活动以来，按省、市、区打击“两非”相关文件精神，精心组织，周密安排，严抓实管, 认真贯彻落实相关文件精神， 现将我镇集中整治“两非”活动情况简要报告如下：
一、成立组织，强化领导
根据省、市、区打击“两非”相关文件精神，我镇立即成立了由镇长亲自挂帅、镇司法所人员、计生专干、村干部为成员的集中整治“两非”活动领导小组，并召开领导小组成员和全体计生工作人员会议，传达区人口局整治活动会议精神，统一思想，提高认识，研究部署全镇整治“两非”专项活动的工作安排，进一步分解任务落实责任，使整个集中整治活动得以稳步推进。
二、加强宣传，狠抓教育
整治“两非”专项活动各项措施能否落实到位，要害在于对相关医务人员的教育工作如何开展，为此我们进一步认真强化对医务人员的宣传教育，做到逢会必讲，在组织镇村计生干部和有关医疗工作人员重点学习《人口与计划生育法》、《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》等法律法规，同时，采取出动宣传车辆、制作宣传版面和标语横幅等方法，开展多种形式的宣传，推动《规定》的贯彻落实。广泛宣传保护妇女权益、爱护女孩女婴等相关法律法规和打击“两非”专项治理活动重大意义。营造关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。努力提高他们的法律意识，责任意识。
三、多举措，开展专项整治
在镇计生办的带头下，从打击“两非”领导小组成员单位抽调人员组成工作组，重点对全镇卫生院以及个体诊所、药店进行专项检查，特别对使用超声诊断仪和有接生项目的单位重点整治，规范技术操作程序，健全手术登记、病历管理等各项制度。
（一）在B超检查工作场所设置“禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”标志。
（二）认真落实计生服务机构B超管理制度。
（三）建立完善孕产期全程跟踪管理服务制度。
（四）严格落实终止妊娠手术查验审批制度。
四、健全制度，长效治理
通过这次专项治理活动，为了使整治“两非”工作得到长效治理，我们制定了《孕妇B超检查制度》、《人工终止妊娠手术治理制度》《流产药物使用治理制度》及《非医学需要鉴别胎儿性别和选择性别终止妊娠行为举报奖励制度》等一系列的规章制度。在制度中明确规定，如发现相关人员存在违规行为，一经查实，严厉追究负责人和相关责任人的责任，负责人下岗三个月；当事人调离岗位，暂停执业资格一年，造成后果的按省人口委《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》等有关文件规定，给予相关处理，情节严重者，移送司法机关追究法律责任。健全制度，落实责任，抓长效治理，使整治“两非”活动能起到实实在在的效果，为我镇能保持人口出生性别不失调，为创建和谐社会而努力。
五、今后的打算
（一）确立强烈的责任意识
充分认识到集中整治“两非”、综合治理出生人口性别失调问题，是关系到人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，关系到我们的子孙后代家庭幸福，关系到整个社会发展过程中的安定和稳定。因此，我们做好集中整治“两非”工作，义不容辞，责无旁贷加强宣传教育，加大舆论宣传力度。充分利用各种宣传手段，广泛宣传保护妇女权益、爱护女孩女婴等相关法律法规和打击“两非”专项治理活动重大意义。营造关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。
（二）确立强烈的全局意识
综合治理出生人口性别比失调问题，是一项复杂的系统工程，涉及到社会方方面面，光靠镇计生站的工作是不能奏效的，不能从根本上彻底解决问题。社会各方面必须做到全力配合，通力协作，综合治理。确立强烈的长效意识。综合治理出生人口性别比失调问题，是一项长期的、艰巨的任务。我们坚持以整治“两非”活动为契机，从根本上转变群众的婚育观念，把集中整治“两非”专项活动，作为长效机制中的一次重大战役来打。
二○一二年五月十四日
第2篇：打击两非
西乡塘区打击“两非”专项活动方案
为了进一步贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区禁止违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定》等法律法规，贯彻落实国家以及自治区的有关规定精神和“7·11”全国电视电话会议精神，采取切实有效措施，综合治理出生人口性别比升高问题。经城区党委、政府研究，决定从2006年7月下旬起用一个月的时间，在城区范围内集中开展打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择胎儿性别的人工终止妊娠行为专项活动(以下简称“两非”专项活动)，为此，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标要求
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和自治区党委八届六次会议精神为指导，坚持以人为本，坚持树立和落实科学发展观，认真依照法律法规和有关规范性文件，在党委、政府的统一领导下，加强部门协调配合，严厉打击利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择胎儿性别的人工终止妊娠行为，严厉打击溺弃女婴等违法行为，加强孕情跟踪管理和随访服务，促使出生人口性别比趋向平衡，为全面建设小康社会，实现和谐西乡塘创造良好的人口环境。
根据上述指导思想，集中开展打击“两非”专项活动的总体目标要求是： (一)掀起一次广泛宣传人口与计划生育有关法律法规和政策的高潮，积极引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
(二)依法查处一批“两非”案件，达到查处一案，教育一片的效果。 (三)加强孕情跟踪管理和随访服务，提高农村孕妇住院分娩率，降低农村孕产妇死亡率。
(四)加强B超和其他技术手段的管理，加强终止妊娠手术及药品管理。
（五）通过打击“两非”专项活动，进一步健全和完善城区综合治理出生人口性别比偏高的机制和各项制度，标本兼治，形成合力，使我城区出生人口性别比逐步趋于正常。
二、成立领导小组
组 长：肖志钢 中共西乡塘区委书记
黄丽娟 西乡塘区人民政府区长
副组长：黄展邦 中共西乡塘区委副书记
隋有实 西乡塘区人民政府副区长
成 员：李志军 中共西乡塘区委办公室副主任
陆永龙 西乡塘区政府办公室主任
陶仕珍 西乡塘区人口和计划生育局局长
项群英 西乡塘区财政局局长
农乃作 西乡塘区人事劳动和社会保障局局长
段道卿 西乡塘区卫生局局长
冯燕宁 西乡塘区教育局局长
姚长明 西乡塘区司法局局长
韦娇青 西乡塘区民政局局长
方家钦 西乡塘区农林水利局局长
梁翠榕 西乡塘区统计局局长 陈盛祥 西乡塘区发展和改革局局长
梁秋平 西乡塘区建设局局长
惠子成 西乡塘区市政管理局局长
梁结珠 西乡塘区文化和体育局局长
谢雪莲 西乡塘区总工会主席
李东红
黄英玲
廖兴科
郭明钦
覃 军
陈润聪
徐正军
林 拓
黄 鸿
梁小明
覃卫文
莫 滨
黄志贤
邝 涤
何史年
黄泽强
童金生 西乡塘区妇联主席 西乡塘区团委书记 西乡塘工商分局局长 西乡塘公安分局局长 西乡塘区人民法院副院长 金陵镇镇长 双定镇镇长 坛洛镇党委副书记 西乡塘街道办事处主任 衡阳街道办事处主任 北湖街道办事处主任 安吉街道办事处主任 华强街道办事处主任 新阳街道办事处主任 上尧街道办事处主任 安宁街道办事处主任 石埠街道办事处主任 陈福勇 心圩街道办事处主任
王国佳 广西农垦国有金光农场工会主席
领导小组下设办公室，办公室主任由陶仕珍同志兼任，办公室设在城区人口和计划生育局，主要负责协调卫生、食品药品监管、人口计生、工商、公安等相关部门开展专项活动，以及负责日常工作，设立举报电话：。
三、明确工作重点，确保专项活动有重大突破 (一) 查处的重点对象。
l.利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的；
2.民营医院、个体诊所、非法行医者鉴定胎儿性别、施行终止妊娠手术和使用药物为孕妇终止妊娠的；
3.介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的； 4.符合《广西壮族自治区人口与计划生育条例》、《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》规定怀孕的妇女，违法鉴定胎儿性别并选择胎儿性别人工终止妊娠的。 5.涉嫌遗弃、溺杀女婴的。
(二)检查的重点单位包括计划生育技术服务机构、医疗保健机构、个体诊所、药品批发及零售企业等。
(三)专项活动的重点地方是出生人口性别比偏高、问题突出、举报线索多的镇、街道办事处。
四、认真抓好“四个环节”，确保专项活动不走过场 (一) 宣传发动，调查摸底阶段
1、尽快形成打击“两非”专项活动强大的宣传攻势。宣传、文化、信息等部门，要充分利用报刊、广播、电视、信息网络等媒体，机关、社会团体、企业事业单位要利用黑板报、墙报、标语等多种形式，人口计生部门要充分发挥计划生育服务网络健全的优势进行宣传，要开展圩日计生宣传活动，利用山歌、文艺演出等形式在全社会大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》、《广西壮族自治区禁止违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定》和国家计生委、卫生部、国家药监局第8号令《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》及《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》等法律法规规章，广泛开展学习宣传“”电视电话会议精神以及自治区人民政府办公厅《转发自治区人口计生委等部门关于开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题意见的通知》（桂政办发〔2006〕94号）精神活动，宣传保持出生人口性别结构平衡的重要性以及出生人口性别比失调的危害性，让广大公民了解打击“两非”专项活动的必要性和紧迫性，形成强大的宣传声势。
2、调查摸底，掌握案件线索。
(1)调查核实孕情跟踪管理和随访服务资料；
(2)对计划生育技术服务机构、医疗保健机构、个体诊所的B超机数量、型号，是否能做胎儿性别鉴定，操作人员等情况进行调查核实、登记造册；
(3)调查清理计划生育技术服务机构、各级各类医疗保健机构、个体诊所2005年10月1日至2006年7月31日期间对孕妇进行B超检查和施行人流、引产的登记簿及相关病历档案； (4)调查摸底本地2005年10月l日以来领取一孩《计划生育服务手册》、《二孩生育证》后的生育情况，特别是领取《二孩生育证》后未生育的，或怀孕后外出的，孕情消失的，以及有人流、引产史的育龄妇女情况；
(5)检查《广西壮族自治区计划生育避孕节育孕情管理服务工作规范（试行）》及《计划生育技术服务机构施行终止妊娠手术管理制度(试行)》、《计划生育技术服务机构超声诊断管理制度(试行)》、《计划生育技术服务机构终止妊娠药品—利凡诺使用管理制度(试行)》（桂人口发〔2004〕16号）落实情况；
(6)卫生、食品药品监管等相关部门检查B超管理、终止妊娠药物管理、终止妊娠手术管理、出生死亡报告等制度的制定和落实情况；
(7)食品药品监管部门检查终止妊娠药品销售市场，重点检查终止妊娠药品进、销、存的登记管理情况，看是否有违规经营的情况。
通过调查摸底，找出案情线索。对符合生育条件规定，尚未生育的妇女，实行跟踪管理和随访服务。
(二) 立案调查，依法依纪处理阶段
l、要根据调查摸底、群众举报所得的线索，按照职责法定的原则，由相关行政部门依法进行调查取证；对有嫌疑的，按有关程序进行立案查处。
2、有关当事人是党员、国家机关、国有企事业单位工作人员的，按照干部管理权限及时移交纪检监察机关、组织、人事部门处理；有关当事人涉嫌遗弃、溺杀女婴的，移交公安机关依法查处。
3、经调查取证属实的，依法依纪追究有关当事人和责任人的党纪、政纪和行政法律责任；情节严重构成犯罪的，移交公安机关依法查处。
4、对在专项活动开展前已经掌握的案件线索，要迅速组织调查；已经调查清楚，证据确凿的，要尽快结案，依法依纪处理到位。 (三) 建章立制，规范管理阶段
人口计生、卫生、食品药品监管部门要针对专项活动中暴露的突出问题，进一步建立和完善各项管理制度，规范管理，加强防范，制定和完善孕情管理和随访服务制度，B超管理制度，施行终止妊娠手术管理制度，终止妊娠药品管理制度，出生婴儿统计和婴儿死亡登记、报告制度，有奖举报制度，案件查处制度等。重点加强孕情跟踪和随访服务、助产技术服务、胎儿性别鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理。 (四) 监督检查，总结评估阶段
2006年8月31日以前，由人口与计划生育领导小组对开展专项活动情况进行检查，对打击“两非”专项活动组织不力、工作效果较差的镇、街道办事处，要说明原因，限期整改，专项检查结果将作为2006年人口与计划生育目标管理责任制考核评估的重要依据。
五、切实加强组织领导，确保专项活动取得实效
人口和计划生育领导小组要充分认识开展打击“两非”专项活动的重要性，切实加强对专项活动的组织协调，要按照自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于转发自治区人口计生委等４个部门〈关于进一步开展综合治理出生人口性别比升高问题工作的意见〉的通知》（桂办发〔2004〕54号）的要求，积极组织协调人口计生、卫生、食品药品监管、公安等部门，通力协作，密切配合，协同作战，形成合力。要加强相关县（区）之间的区域协作，互相支持。专项活动要严格依法办事，按规定程序和要求办案，文明执法，防止由于行政执法不当引发恶性案件。要严肃纪律，对有案不查，查清了案件不处理的，要追究有关领导人的责任；对工作不力的，在全城区通报。
第3篇：打击两非工作制度
打击“两非”工作制度
根据《钦州卫生局关于加强禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠有关管理的通知》的文件精神，结合我院打击“两非”工作实际情况，特制定如下工作制度：
一、会议制度。打击两非专项行动工作领导小组每半年就综合治理“两非”问题召开会议，研究工作，部署任务。
二、协调制度。由领导小组负责协调整体工作，各相关科室人员根据分工和工作要求，服从协调，各尽职守。
三、督查制度。不定期抽调有关职能科室工作人员进行检查和督查，检查终止妊娠药品的管理情况，看是否有超范围开展流、引产手术和非医学需要鉴定胎儿性别等行为,并对检查结果予以通报。
四、责任追究制度。对专项整治“两非”不力、工作效果较差的科室和个人，其检查结果将作为年终计划生育目标考核的重要依据。并追究有关领导人和责任人的责任,年终不得参加评先评优，三年内不得提拔和晋级。
五、奖惩制度。为充分调动广大群众关心、监督、参与打击“两非”工作，鼓励群众主动举报相关案件的线索，经打击“两非”工作领导小组决定,对举报“两非”行为经调查属实的个人进行奖励。举报的内容为：利用B超和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为。举报人可采取电话、来信等方式向医务科举报。对举报经调查属实的案件，奖励首位举报人1000—3000元。
六、投诉举报制度。为调动群众参与整治“两非”活动的积极性,我院建立了有奖举报制度，举报电话（0777-）。对举报情况经查证属实的，按规定给予奖励。
灵山县妇幼保健院 2010年1月10日
终止妊娠手术管理制度
一、县计生局、卫生局，按照各自职责，对本行政区域内的胎儿性别鉴定和施行终止妊娠手术工作实施监督管理；
二、禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。未经卫生行政部门或计划生育行政部门批准，任何机构和个人不得开展胎儿性别鉴定和人工终止妊娠手术。法律法规另有规定的除外；
三、县卫生局依法对本行政区域内开展终止妊娠手术的医疗保健机构进行定期检查，并将有关情况通报县计生局；
四、实施医学需要的胎儿性别鉴定，应当由实施机构三人以上的专家组集体审核。经诊断，确需终止妊娠的，由实施机构为其出具医学诊断结果，并通报县级人民政府计划生育行政部门；
五、妊娠 14 周以上的孕妇，属政策外要求终止妊娠的，须经县计生局审批；属政策内要求终止妊娠的，必须经区以上计划生育技术鉴定小组进行鉴定，然后由区人口计生局审批。开具全区统一印制的《准予终止妊娠施术证明》，孕妇持《准予终止妊娠施术证明》到区计生妇幼综合服务站或指定的医疗保健机构施行手术。
六、施行终止妊娠手术，必须经医生、育龄妇女本人双方签字后方可进行。
七、承担施行终止妊娠手术的医务人员，应在手术前查验、登记受术者身份证，以及第四条或第五条规定的医学诊断结果或相应的证明。施行中期以上终止妊娠手术的医疗保健机构，应定期将施行终止妊娠手术情况汇总，报县卫生局，并同时抄送县计生局；计划生育技术服务机构应定期将施行终止妊娠手术情况汇总，报县计生局。
灵山县妇幼保健院 2010年1月10日
终止妊娠药品管理制度
（一）终止妊娠药品必须在取得《母婴保健技术服务许可证》的医疗保健机构内，并在持有《母婴保健技术考核合格证书》的执业（助理）医师指导下，监护使用。
（二）医疗保健机构要有专人专帐保管。
（三）详细登记购买终止妊娠药品情况。
（四）每月核对一次终止妊娠药品出入库数量，并记录核对情况。
（五）严格遵医嘱发药。
（六）终止妊娠药品处方应专门保管。
（七）药房负责对终止妊娠药品使用情况进行严格登记，要记录发（取）药时间、妊娠妇女姓名、年龄、药品名称、剂量、主管医师、药剂师。
灵山县妇幼保健院
2010年1月10日
终止妊娠管理制度
1、进行早期药物流产、人工流产、有医学指证需要终止妊娠时，须向受术者说明药物流产、人工流产或终止妊娠可能出现的不良反应及意见情况，经本人和家属同意并签署意见。
2、如为非医学引产的，按国家《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和自治区《广西壮族自治区禁止违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定》执行，同时，要做好的有关情况的登记备案工作。
3、实施医学需要的胎儿性别鉴定，要取得自治区专家组集体审核。经诊断，确需终止妊娠的，由实施机构为其出具医学诊断结果，并通报县级人民政府计划生育行政部门。
4、凡引产出来的婴儿，必须认真填写孕周、引产出来的时间、婴儿性别、死（活）婴、处理结果等，并有两名医护人员签名。
5、严禁进行假结扎、假放环、非法取环，杜绝出具虚假《出生医学证明》和《计划手术证明》、《婴儿死亡证明》。
灵山县妇幼保健院 2010年1月10日
（一）无生育证妊娠妇女、需施行人工终止中期（妊娠14周以上）妊娠手术的，由乡镇计划生育工作机构为其出具《人工终止妊娠批准 证明》。
（二）已领取生育证的妊娠妇女，除下列情况外，不得人工终止妊娠；
1、胎儿患有严重遗传性疾病的；
2、胎儿有严重缺陷的；
3、因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的；
4、有县以上计划生育行政部门批准的其他情形。
（三）妊娠14周以上的《人工终止妊娠证明》须由审批人员签名和负责人签名并加盖公章。
灵山县妇幼保健院 2010年1月10日
B超管理制度
一、认真执行国家有关部委发布的《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，严禁利用B超对大月份的 胎儿进行非医学需要的性别鉴定。
二、医学需要的胎儿性别鉴定须经自治区卫生厅指定的医疗保健机构进行。
三、各医疗保健机构必须把所使用的B超机进行登记，把厂家、经销公司、型号、管理人员等列表登记上报县卫生局。
四、各医疗保健机构的B超机必须指定使用和保管人员，其它人员一律不许擅自使用B超，B超操作人员须持证上岗。
五、B超检查的所有孕妇要进行专册登记。
六、B超工作室要在醒目处有“禁止胎儿性别鉴定”字样。
灵山县妇幼保健院
2010年1月10日
B超诊断仪、染色体检测技术使用管理制度
一、各级医疗保健机构要加强检验科、遗传室、B超室、产科的严格管理，加强医务人员的法制教育，提高法制意识，严禁采用检查、B超、羊水染色体性别检查等技术手段进行胎儿性别鉴定，认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《广西壮族自治区母婴保健管理办法》、《广西禁止选择胎儿性别终止妊娠的规定》中关于禁止对胎儿进行性别鉴定的规定。
二、对怀疑胎儿可能为性遗传疾病，需要进行性别鉴定的，必须经国家卫生部的《产前诊断管理办法》所规定的程序进行，并由自治区卫生行政部门指定的医疗保健机构进行鉴定。
三、各医疗保健机构从事B超诊断、染色体检测技术操作人员必须取得相关执业资格证书，持证上岗。
四、B超室常规胎儿B超检查时要严格遵守规定不能进行胎儿性别检查，而且要对所进行的孕妇检查情况进行专项登记备查。
五、对违反规定非法进行性别鉴定的单位和个人，要依据《中华人民共和国母婴保健法》和有关法律、法规、规章的规定进行查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
灵山县妇幼保健院
2010年1月10日
终止妊娠登记、统计、报告制度
一、取得《母婴保健技术服务许可证》的医疗保健机构对终止妊娠的妇女姓名、年龄、住址、终止妊娠方法以及施行终止妊娠的医务人员要进行列表登记。
二、对大月份（14周以上）的终止妊娠妇女要登记其身份证号码。
三、各医疗保健机构每月的10日前要把本单位上月施行的终止妊娠的名单分早孕、中孕、晚孕三个阶段的情况分别统计上报县卫生局。
四、施行终止妊娠的单位要每月自查一次，对漏登漏统漏报的要及时补上。
灵山县妇幼保健院
2010年1月10日
婴儿出生、死亡的统计报告制度
一、活产新生儿出生后，其父母应在一周内将新生儿出生时间、性别、分娩地点报村民委员会，并出示《出生医学证明》。
二、新生婴儿在医疗机构死亡的，医疗保健机构应当及时出具《婴儿死亡证明》，《婴儿死亡证明》须由取得《医疗机构执业许可证》及《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗机构出具。以上机构应建立婴儿死亡档案管理制度，填写《婴儿死亡报告卡》，明确婴儿死亡的原因，加盖机构公章。新生儿父（母）应持死亡证明在48小时内向所在地 的计划生育工作机构报告。
三、新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的，其父（母）应当在48 小时内向所在地的计划生育工作机构报告。
四、各医疗保健机构应按月将辖区内的婴儿出生、死亡情况进行分 类统计，按妇幼保健信息管理要求逐级上报。
灵山县妇幼保健院
2010年1月10日
婴儿安全管理制度
1、对分娩女婴或残疾婴儿并有弃婴倾向的产妇及家属，要做好认真细致的思想教育工作，并报告科主任和医院领导。
2、住院期间，产妇或家属未经许可不得擅自抱婴儿离开母婴同室区。
3、因医疗或护理工作需要，婴儿须与其母亲分离时，医护人员必须和产妇或家属认真做好婴儿的交接工作，严防意外。必须做到：工作人员挂牌上岗；抱婴儿或还婴儿时，须在母婴分离情况记录薄上填写清楚抱（还）婴的日期、时间、母婴分离原因，并有医护人员和产妇或婴儿父亲双方签名。
4、婴儿出生时立即在婴儿病历上盖上婴儿脚印，出院时必须由母亲在病历上加盖母亲拇指印，而且必须进行《婴儿出院产科登记》后经当班护士核对，双方签字确认后方可离院。除产妇死亡或昏迷神志不清情况下由父亲签字认领外，单亲母亲和发生产妇死亡的情况时，才由其有血缘关系的亲属认领，一般情况下不允许无血缘关系的其他亲属随意认领婴儿。
灵山县妇幼保健院 2010年1月10日
胎儿性别鉴定管理制度
1、医疗保健机构要加强对检验科、遗传科、B超室、产科的严格管理，加强医务人员的法制教育，提高法制意识，严禁采用检查、B超、羊水染色体性别检查等技术手段进行胎儿性别鉴别，认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《广西壮族自治区保健管理办法》、《广西壮族自治区禁止违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定》中关于禁止对胎儿进行性别鉴定的规定。
2、对怀凝胎儿可能为伴性遗传病，需要进行性别鉴定的必须经国家卫生部门的《产前诊断管理办法》所规定的程序进行，按自治区卫生行政部门指定的医疗保健机构进行鉴定。
3、B超室常规胎儿B超检查时要严格遵守规定不能进行胎儿性别检查，而且要对所进行的孕妇检查情况进行专项登记备查。
4、对违反规定非法进行性别鉴定和引产的单位和个人，要依据《中华人民共和国母婴保健法》和有关法律、法规、规章的规定进行查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
灵山县妇幼保健院 2010年1月10日
弃婴处理制度
1、医院内周边发现弃婴时，必须指定专人看管，并及时报告医院领导，及时报告公安机关登记备案，及时转送社会福利部门收养。
2、任何单位和个人不得向社会提供弃婴信息，更不得擅自向社会人员提供弃婴。
灵山县妇幼保健院 2010年1月10日
第4篇：打击两非工作总结
XX卫生院2015年第一季度 打击“两非”工作自查报告
本季度我院在上级及院领导班子的正确领导下坚持科学发展观为指导认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《关于进一步加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择的人工终止妊娠的规定》按照卫生局的统一部暑结合本院实际认真贯彻执行人口计划生育基本国策加大人口计划生育管理工作力度人口计划生育工作取得了一定的成绩。从未发生过计划外生育及计划生育恶性事件。现作如下工作总结:
一、强化领导目标管理健全组织
1、计划生育工作是单位的工作目标任务之一年初卫生局主要负责人与单位主要负责人签订了“人口与计划生育工作目标责任状”,院长与B超室、妇产科主任、科室主任与科工作人员之间均鉴有“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的责任状”。
2、始终坚持党政领导“一把手”亲自抓负总责分管领导具体抓严格执行计划生育“一票否决”制度成立以院长为组长的计划生育工作领导小组,全面负责医院的计生工作各科室主任护士长为科室计划生育工作责任人设计生专干1责管理本单位职工及院内各居住户的日常计生工作,台账管理。
二、健立健全计生台帐规范管理 为了使计生工作管理规范化、制度化、科学化计生专干狠抓计生台帐的完善专人管理。建立在本单位工作的所有人员基本信息户口册,婚育情况明细，各项统计率达100%。做到帐不漏人、不漏帐。
三、综合施治制度完善
1、本季度定期召集全体职工学习有关计划生育的法律法规《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择的人工终止妊娠的规定》。进一步增强广大职工的法治水平人口意识和生育观念。动员全体职工进一步统一思想,提高认识树立抓好当前计划生育工作的信心和诀心,认识到计划生育是坚持人口与经济社会协调发展和可持续发展的战略任务认识到计划生育为社会主义现代化建设创造了良好的人口环境提高对当前抓好计生工作的重要性和必要性。从而使全院职工都能自觉执行计划生育政策从未发生违反计划生育现象。
2、全体医务人员积极认真贯彻执行各项工作制度,医疗保健机构孕产妇和婴儿安全管理制度,终止妊娠制度,胎儿性别鉴定管理制度,B超使用管理制度等相关制度。并加强对终止妊娠药品的使用管理。并把相关制度上墙,存档。
3、B超室及妇产科均持有终止妊娠制度和胎儿性别管理制度,有“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别鉴定的人工终止妊娠”醒目标志。设举报投诉电话号码
4、进行B超操作的医务人员及妇产科人员按有关规定持相
关证件上岗,无违法胎儿性别鉴定和选择胎儿性别的人工终止妊娠。做B超检查的孕妇有专门登记薄《B超孕产妇的检查登记薄》。妇产科对分娩、人流、引产等四种计划生育手术、婴儿死亡的登记,不开具虚假证明,不隐报、瞒报、漏报到上级卫生保健机构并存根作依据。未发生过超范围的计划生育手术行为。
今后为进一步加强城区卫生系统计划生育的管理工作杜绝出现超生超孕、计划外生育、计划外怀孕以及有效治理城加强领导强化措施集中力量把工作措施落实到位坚决完成上级部门下达的各项工作目标任务做好院内的人口工作并配合计生部门各项工作为全镇经济发展营造良好的条件努力开创全镇人口与计划生育工作的新局面。
第5篇：打击两非工作总结
药监系统打击两非工作总结
明确责任，强化措施 规范终止妊娠药品经营使用行为
为贯彻落实“省关爱女孩综合治理人口出生比例性别比偏高问题电视电话会议”精神和《省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》（省人民政府令第194号,以下简称《规定》），进一步加大对出生人口性别比综合治理力度，推动我县人口与经济、社会、资源、环境协调发展，我局在县委、县政府的统一领导下，主要从以下几个方面开展工作。
一、提高认识、加强领导
在省关爱女孩综合治理人口出生比例性别比偏高问题电视电话会议召开以后，我局专门召开了党组局务会联席会议和干职工大会，传达电视电话会议精神，统一思想，提高对开展专项行动的重要性、必要性和意义的认识，认真部署专项行动。一是把职责任务分解到科室，落实好责任制和责任追究制，年终进行总结，奖优罚劣，落实奖惩。二是为加强对专项行动工作的领导，成立了专项行动领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，科室主要负责人和稽查科所有人员为成员，稽查各队按责任区域划分负责各自区域，队长为区域第一责任人。
二、分解任务、落实责任
为把职责任务落到实处，将目标任务分解到有关科室。稽查科负责全县终止妊娠药品的监督、受理举报，负责全县终止妊娠药品药品非法经营和使用行为的查处工作。药品监督管理科负责全县终止妊娠药物的管理工作。领导小组负责有关工作的组织领导、调度协调、总结汇报、落实奖惩等工作。
三、强化措施、确保工作开展
主要是六项措施：
第一项措施：制定和下发文件。我局制定了《关于开展清理整顿“终止妊娠药品”专项行动的通知》，对专项行动提出了具体的工作要求和任务及步骤，明确了对违法经营使用终止妊娠药品的单位或个人的处罚依据。 第二项措施：明确检查重点内容。主要是方面：第一个方面，药品零售企业是否销售终止妊娠药品；第二个方面，药品批发企业的终止妊娠药品的进、销、存的登记管理情况是否符合要求，是否违规经营第三个方面，医疗机构、个体诊所是否超诊疗范围使用终止妊娠药品。通过明确重点内容，使专项行动过程中有的放矢，确保效果。
第三项措施：举办培训班。为加强宣传力度，我局把终止妊娠药品的管理纳入年度普法培训重要内容，对药品经营、使用单位人员进行有针对性培训。今年我局结合从药人员继续教育和规范化药房建设，对全县从药人员分批分期开展培训，宣传和讲解有关终止妊娠药品管理的政策，增强依法经营、使用、管理终止妊娠药物的意识。到目前为止我局现已举办五期培训班，参加培训人员348人。
第四项措施：印发通知。为了进一步加强终止妊娠药品的流通监督管理，我局印发了《关于加强终止妊娠药品管理的通知》300份，由稽查科各队直接送达各乡镇集镇的药店和医疗单位，发放禁止违法销售、使用妊娠药品行为举报电话警示牌350块，张贴于药品经营企业或医疗机构营业场所醒目位置，使各用药单位知晓终止妊娠药品的种类和有关的管理规定。
第五项措施：建立健全制度。我局制定了《终止妊娠药品的管理规定》，协助医药有限公司和相关医疗单位制定了《终止妊娠药品经营管理制度》、《终止妊娠药品使用管理制度》，明确药品采购员、保管员、销售员的职责和要求，确保各用药单位终止妊娠药品经营、使用管理的制度化、规范化。
第六项措施：日常监督和突击稽查相相结合，认真开展专项行动。
1、日常监督方面：截止到9月底，我局共出动了车辆204台次、人员417人次，检查用药单位870家。
2、突出稽查方面：从7月11日到7月14日为期三天，分五组对全县药品批发、零售企业、医疗机构经营终止妊娠药物进行了一次专项突击行动。本次突击专项行动以某医药有限责任公司“终止妊娠药物销售流向”为切入点，明确检查内容和检查重点，共检查了273家单位，其中药品批发企业1家、配送站3家、药品零售企业124家、医疗机构145家。有1家药品批发企业和2家药品配送站违规批发终止妊娠药品，已下达了责令整改通知书进行整改，对其销售去向正在进行追查；1家药店未张贴“警示标识”，现已整改到位；2家诊所涉嫌超范围使用终止妊娠药品，现已立案进行查处；6家有使用资格的医疗机构存在使用终止妊娠药品登记不全、帐目不清的现象，已下达了责令整改通知书限期进行整改。
通过以上几个方面的工作，我县终止妊娠药物经营、使用行为已比较规范，各项制度、措施基本得到落实。下一阶段我局将重点抓好以下几项工作：
1、进一步提高认识。贯彻落实省政府194号令，集中整治“两非”、治理出生人口性别比是一个关系国计民生、社会稳定与和谐发展整治任务，进一步认清这项工作的紧迫性、长期性和艰巨性，把打击违法销售和使用终止妊娠药品行为列入当前乃至以后相当一段时期我局工作的一项重要内容，以高度的政治责任感和使命感，抓实抓好。
2、进一步加大宣传力度。采取广泛宣传与重点宣传相结合，监督检查与督促整改相结合，我局将重点加强对药品批发企业和零售药店的宣传力度，全面推动《规定》的贯彻及相关法律法规知识的普及。实现《规定》进药厂、进公司、进药店。
3、进一步加大监督检查力度，落实责任制。我局加强对药品批发企业经营的终止妊娠药品、零售药店及性用品店非法销售终止妊娠药品和个体诊所、社会医疗机构非法使用终止妊娠药品等进行重点检查，坚决禁止药品零售企业、个体诊所、门诊部、卫生室违法销售使用终止妊娠药品。对集中检查方法不能查明的，将采取暗访等多种形式，深挖案源，严厉打击。对在检查中发现的违法行为，依法从严从快查处，决不姑息。
4、形成长效机制，长抓不懈。整治“两非”，推动人口与经济、社会环境协调发展是一项长远而艰巨任务，必须严肃对待。我局将把打击“两非”与日常监督执法和规范药品市场秩序结合起来，将打击两非纳入药品、医疗器械监督检查和药品市场专项整治内容，作为重点，发现一起，查处一起，打击一起，决不手软，同时形成长效工作机制，常抓不懈。
5、加强与部门的联动。整治“两非”是一项多部门联合执法行动，我局将加强与人口计生委、卫生等部门的沟通与配合，形成集中打击的强大合力，确保整治行动取得实效。
总之，我局将在县委、县政府的领导下，加强同各部门的联系与协作，形成集中治理的强大合力，加大对各用药单位监督管理的力度，使非法销售、使用终止妊娠药品行为杜绝，依法从严查处违法违规销售、使用终止妊娠药品的单位和个人，形成高压态势，逐步建立健全打击违法销售终止妊娠药品行为的长效工作机制，确保终止妊娠药品经营使用行为的规范。
打击“两非”活动工作总结
自中央新疆座谈会召开至今，新疆经济发展走上了高速发展的快车道，开发区（头屯河区）区委、区政府着力解决民生、大力发展经济，致力于构建和谐优美的社会环境。但随着经济高速发展，社会治安综合治理工作也面临了诸多难题，特别是非法宗教活动和非法出版物制售活动猖獗，对社会政治稳定构成了潜在威胁，按照区委区政府精神，及中亚北路街道综治办要求，科技园社区认真开展了打击“两非”活动，现将工作总结如下。
一、领导重视，组织有力，机构健全
“两非”活动在社会上的存在，对社会治安和政治形势带来影响，科技园社区领导高度重视，立即组织成立社区领导小组，对打击“两非”活动进行部署安排，领导小组如下：（具体名单略 ）
领导小组办公室设在书记办公室，日常工作由司法警务室负责，并直接向书记汇报，遇有突发事件第一时间向书记和街道办事处汇报。
二、全面部署、层层落实、突出重点，做好具体工作
1、科技园社区按照辖区居民和企业地域性特点，分为自建房部分、楼栋小区部分和企业部分，分别由三名副组长各自负责一块具体工作，工作人员分成三个小组，同时广泛发动楼栋长、企业综合治理专干，责任明确到人，形成全面覆盖，层级负责。
2、前期负责包户流动人口的工作人员，每天入户并要求汇报入户数据，做到发现问题及时上报。截止目前，共排查了1763户共5158人，其中排查出新增流动人口396人，办理暂住证809人（含过期更换数量）。
3、在入户过程中，由入户工作人员对流动人员宣传非法宗教活动和非法出版物的危害，增强人员的防范意识，积极鼓励居民发现类似的问题及时举报。对于排查出的流动人口，及时录入流动人口平台备案，并在办理暂住证的过程中，与派出所的网上警务系统比对，确保无可疑人员流入我社区。
4、针对打击非法宗教活动，社区负责民宗事务的工作人员定期与清真寺寺管会人员谈话、沟通和宣传，做好民族宗教人士的稳定工作，每周五准时由5名工作人员（3名民族工作人员）前往清真寺执勤，有力地保障了正常民族宗教活动的开展。
5、为遏制非法出版物制售活动，净化辖区文化市场环境，5月10日下午，社区对辖区内4家图书音像店进行了突击检查，检查内容包括营业执照、经营范围、图书音像商品质量、合法性等方面。
检查中发现位于5号小区北一巷2号的音像店放置一台游戏机，当场责令该店负责人将游戏机搬走，给以批评警告，社区将不定期对该店进行复查，再次发现将严厉惩处。
此次突击检查重点对实验学校前门的2家图书音像店进行了排查。经过检查，未发现有出售非法出版物现象，社区也对每家商户的提出了要求，有力地规范了辖区文化市场经营秩序。
6、社区及时下到企业，向企业宣传打击“两非”活动知识，并配合企业在员工中开展宣传活动，增强企业员工的防范意识。
7、做好值班工作，值班人员按时在岗，定时巡逻；强化值班室功能，确保值班室与派出所、巡逻队之间的联络和信息互通，发现问题第一时间由巡逻队赶赴现场，并由值班室向社区和街道领导和派出所汇报。
通过开展打击“两非”活动，科技园社区营造了良好的宣传氛围，增强了居民的防范意识和敏锐性，凝聚力量、形成合力，有力地抵制和防御了“两非”活动在我社区滋生，对开发区（头屯河区）经济社会发展贡献了应尽的力量。
“两非”工作总结
今年自开展集中整治“两非”专项行动以来，我局把打击“两非”作为打击非法行医专项的重要内容，狠抓日常监督和岗位责任制的落实，加强内部管理，采取了集中打击与经常性监督相结合，明查暗访与群众举报相结合，行政执法与司法打击相结合的办法，不断扩大侦察线索，加大打击力度，形成了卫生行政部门主抓打击“两非”，多部门协作的综合治理出生人口性别比偏高的工作机制。现将工作开展情况总结如下：
一、加强领导，周密部署，明确工作职责
今年来曾多次组织召开有关部门召开联席会议，部署打击行动，研究治理措施，成立了广丰县打击“两非”专项治理工作领导小组，加强领导，与县人口和计划生育委员会、县公安局联合下发了《广丰县禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作方案》，以县政府名义下发了《广丰县综合治理出生人口性别比工作方案》，同时与各医疗卫生单位签订了目标管理责任书，明确了对违法违规开展性别鉴定和计划生育手术治理整顿的职责。
二、加大宣传教育，扩大监督面，营造打击“两非”氛围 通过利用广播印制、张贴宣传标语等方式，大力宣传《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等治理“两非”的法律法规。并在各医疗单位B超室、妇产科门口和登记有妇产科诊疗科目社会办医、个体诊所显目处张贴警示标语，公开承诺对举报核实者给予奖励。从而起到了教育广大群众，震慑违法分子，形成了全社会参与整治出生人口性别比的浓厚氛围。
三、部门联动，落实工作职责，加大打击力度
在县政府的领导下，卫生、计生、公安等部门明确分工、各司其职，相互密切合作。一是卫生行政部门作为打击行动的牵头单位，经常主动与计生、公安等部门沟通，采取多部门联合与经常性打击相结合的办法，今年以来，卫生、计生、公安等部门共出动检查人员123多人次，对我县城区和乡镇医疗机构进行了拉网式的大检查，共检查各类医疗机构130多户次。二是对各医疗机构的监督，对登记执业范围有妇科科目的社会办医单位和个体诊所增加监督频次，并采取形式多样的明察暗访，盯死重点监管对象，形成了部门之间、系统上下的“两非”打击网。三是突出抓好重点环节。严格查处利用B超机开展非医学需要的胎儿性别鉴定、产科医生不履行凭证引产制度、随意为孕妇实施终止妊娠手术及其他违法行为。
四、加强对医疗机构的规范管理
为进一步加强对B超机、终止妊娠药品和引产手术的管理，按照《广丰县禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作方案》的要求，严格推行孕妇B超检查、引产和分娩实名制。成立了计划生育服务实名制工作领导小组，强调医务人员在为孕妇胎儿B超检查、引产手术和分娩接生时，必须核实孕妇提供的身份证，经身份证阅读器以及电脑储存孕妇信息，确认真实身份。B超室外要求安装电子监控设备，在超声诊疗工作场所张贴禁止非法进行胎儿鉴定的醒目标识。并认真、完整、准确地分别在统一制作的《孕妇门诊就诊信息登记簿》、《产妇住院信息登记簿》、《孕妇B超登记簿》、《分娩登记簿》、《医学需要人工终止妊娠手术登记簿》上如实填写，不得马虎潦草和漏项。严格执行在为孕妇胎儿检查B超时，必须有2名医务人员在场，实行双人开机、双人检查、双人登记制度等，并按要求妥善做好病历归案处理，随时接受卫生、计生部门的监督检查。同时严格终止妊娠药品管理，要求终止妊娠药品仅限于在获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构使用。各医疗单位都明确规定禁止B超开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为。在开展计划生育技术服务工作中严格按管理程序和技术规范执行，认真做好孕、产妇的信息登记工作，坚持凭证引产、凭证取环制度。
五、今后工作打算
1．进一步加大宣传力度，加大对医务人员尤其是妇产科和B超的从业人员的宣传教育力度，努力提高医务人员的思想道德素质，防止违法事件发生。 2．进一步加大监督检查力度，督促医疗机构建立规章制度，做到在醒目处制度上墙，警示标语上墙，定期组织从业人员学习规章制度和相关法律文件。
3．进一步加大打击非法行医力度，尤其是加大打击“两非”行为工作力度，以严厉打击取缔黑诊所、无资质行医人员为重点，大力整治超范围执业，对于违法事件，做到发现一起，查处一起，决不手软。对构成犯罪的移交司法机夫追究其刑事责任。
4．规范医疗机构的计划生育手术服务的管理，按照计生部门的要求完善各方面的规章制度。
5．积极探索建立长效机制，将打击“两非”行为工作作为卫生执法的经常性工作常抓不懈。
6．积极主动与相关部门联系沟通，打击“两非”行为工作是一项多部门联合执法行动，我局将加强与计生、药监部门的沟通与配合，形成集中打击的强大合力，确保行动取得实效。
总之，通过集中整治“两非”专项行动，规范了我县医疗机构非医学需要胎儿性别鉴定和选择人工终止妊娠的行为，震慑了“两非”违法行为，进一步推动了打击非法行医专项行动的深入开展，促进了人口出生性别比的协调发展和社会的稳定团结。
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