第1篇：人代会报告
人代会报告
抓住机遇奋发有为
为全面建设XX小康社会而奋斗
在中共XX乡第十一届代表大会第二次会议上
2005年1月15日
XX
各位代表：
正值全国上下深入学习贯彻落实党的十六大精神之际，我们XX乡党员代表大会召开了，这是全乡党员和人民群众政治生活中的一件大事。现在，我代表中
共XX乡委员会，向大会作工作报告。
一、2004年工作成就
2004年，在县委、县政府的正确领导下，我乡认真实践“三个代表”重要思想，以党的十五届六中全会精神和十六大精神为指针，团结务实，奋发有为，与时俱进，形成了全乡政治安定、经济发展、社会进步、人心顺畅的良好发展格局。
1、发挥优势，效益农业经济框架基本形成。
乡党委、政府着力于产业结构调整，形成了以“菌、茶、烟、竹”为优势产业，其它产业共同发展的良好格局。同时，积极创建“小政府，大服务”的高效能政府，加强政策扶持、技术辅导、信息服务，努力营造效益农业的发展环境，使农业从传统封闭型走向现代开放型，由政策驱动型走向市场引导型。
粮食生产效益、大田利用率进一步提高。农业产业结构规模不断扩大，单季稻和烟后稻成为粮食种植的“主角”，各种名优品种走进XX，二优培九面积进一步扩大，粤优938进行了试种，粮食生产效益提高。同时，冬闲田得到有效利用，180亩日本大蚕豆今春丰产9万余公斤，产值万元。
烤烟种植规模进一步扩大，效益明显。2002年种植烤烟亩,遍及全乡12个行政村,实现总产值万元，人均单项产值712元。烤烟生产已成为我乡农民增收的重要途径。
生态公益林建设步伐加大，经济林发展迅速。全年落实生态公益林面积亩，退耕还林109亩，生态经济林322亩，菇木林散种株。
食用菌注重结构调整，香菇生产提高品质。落实了XX、XX两个标准化生产村。在XX村推动反季节草菇种植，目前已经初获成效，拓宽了食用菌生产的路子。鸡腿菇、杏鲍菇等食用菌品种也有初步发展。今年我乡袋料制菇万袋，其中花菇万袋，草菇6500平方米，杏鲍菇万袋，鸡腿菇300平方米，黑木耳1000袋。
园区建设进展顺利。笋竹林、茶叶是我乡继烤烟生产之后两大经济增长点，也是我乡发展效益农业实施战略性调整的两大主攻方向。经过乡村干部大量艰苦的工作，全县最大的XX860亩毛竹示范园区已顺利通过验收，目前已着手园区机耕路建设；XX500亩茶叶示范园区已完成80。
2、合力扶工，工业经济发展思路得到落实。
今年以来，我乡继续贯彻“三立足”办工业思想，营造合力扶工浓厚氛围，巩固了以竹木制品为特色的工业框架。利民木制品厂不断发展壮大，XX竹地板条厂、XX竹筷厂相继开业并投入生产。2004年全乡完成工业总产值1198万元，占年度任务的，实现工业税收万元。
3、抓住机遇，基础设施建设步伐不断加快。
乡党委、政府本着“因地制宜、统筹安排、量力而行、尽力而为”的原则，抓住机遇，最大程度的利用县委、县政府及相关职能部门的政策，积极筹措资金，加快基础设施建设，使之与农村经济社会协调发展的良好势头
农网改造进入尾声。今年完成了xx...等六个自然村和XX老村电网改造工程，全乡农网改造完成98，并实现城乡同网同价。
校舍建设又上新台阶。建筑面积929平方米，投资63万元的XX希望小学已于9月4日通过验收并投入使用。该校舍建成后将极大地改善我乡教育教学硬环境，为改善今后的教学布局奠定了良好基础。
农田、机耕路、水利工程建设取得新的进展。2004年投入建设资金12万元，完成XX村机耕路一条，XX、XXU型水渠各一条。在乡党委、政府和广大干部群众的共同努力下，投资近300万元的XX、XX、XX、XX、XX五村农田标准化建设项目得以立项并动工建设，预计到2005年3月中旬全部竣工。这将是有史以来XX最大的农田建设项目。
4、齐抓共管，精神文明建设卓有成效。
教育事业进一步得到重视。继续实施教师聘任制，巩固普及九年制义务教育的成果，不断推进素质教育，改善教育基础设施，调整教学布局。重视学校安全工作，积极排除安全隐患，周边环境进一步优化。
加强计划生育工作。将计划生育工作列入驻村干部的年度考核内容，并与各村签订了目标责任书。加强计生管理员队伍建设，推行村级自治。积极宣传和实施《计划生育法》和《浙江省计划生育管理办法》，全面提高人口素质。
整治环境卫生,塑造形象。认真开展了《公民道德建设实施纲要》的学习宣传和文明家庭户的评比。着力培养和提高公民道德水平和社会责任感，大力营造“做诚信公民，建信用政府”氛围。XX、XX、XXX、XX、XX、XXX、XX等
村进行了生猪圈养，农村脏、乱、差的现象得到了扭转。
以保障弱势群体生活条件为出发点，做好民政工作。扎实落实最低生活保障制度，及时调查上报了年度最低生活保障对象90户158人，按时足额发放各种社会保障金。为增强民政工作透明度，做到公平、公正、公开，乡政府于2004年7月出台实施《XX乡民政会议议事制度》。
继续实施“科教
兴乡”战略，举办实用技术培训，提高科技进步因素在经济增长中的比重。做好人武工作，积极完成冬季征兵任务，全乡共征集6名优秀兵源，做好“双拥”工作，关心退役军人及军烈属的生活。做好妇联工作，进行农村“双文明”评比，倡导农村家庭美德，召开乡妇代会，发挥妇女作用。做好团委工作，开展青少年公民道德教育活动，培养青年星火科技带头人，发挥青年在经济发展中的作用。
5、上下一心，社会稳定工作成绩突出。
继续推进依法治乡，社会发展环境良好。注重发挥人大主席团和人民代表的作用，圆满完成了乡级换届选举工作。政务公开、村务公开进一步规范，切实做好减轻农民负担工作，全面推行涉农价格和收费公示制度。在第六届村委会选举中，充分发扬民主，严格依法办事，选举过程成功平稳，选出的新一届村委会，在党支部的领导下大胆工作，开拓创新卓有成效。认真组织开展“四五”普法，加强法制宣传教育，提高全民法制意识，增强依法办事观念。继续加强社会治安综合治理，落实了目标管理责任制，实行一票否决。强化司法调解功能，加强村级调解队伍建设，建立考核激励机制，坚持群防群治，积极化解人民内部矛盾。一年共成功调解纠纷24起，把社会不稳定因素控制在最低限度。2004年度XX乡社会综合治理考核名列全县第一。
安全生产取得新进展。成立了安全生产领导小组，大力宣传贯彻党中央、国务院领导同志关于抓安全生产工作的一系列重要指示和有关安全生产法律、法规，提高广大干部群众的安全意识。以人为本，多次开展安全生产大检查，有针对性地开展了防火、防汛、防地质灾害等工作。
信访工作开创新局面。2003年，我乡摘掉了全县信访重点管理单位的帽子，被评为县级信访先进单位。2004年，我们以此为新的起点，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，服从和服务于改革、发展、稳定大局，坚持每月15日副乡以上领导接待群众来访日制度，坚持每月信访排查制度，认真落实“分级负责，归口办理”原则。一年来，我乡共接待群众来访15人次，收到群众来信3件，办结率100。
6、强基固本，党建工作继续推进。
一年来，我乡围绕“创五好、奔小康”目标，着力解决有人办事、有钱办事、有章理事问题，认真抓好党的基层组织和思想作风建设，切实加强干部队伍建设。着力造就一支甘当公仆、乐于奉献、一心为民的乡村干部队伍。切实加强了党员干部的学习教育培训工作，提高基层干部的整体素质。在认真总结以往抓干部管理成果的基础上，积极探索出新的干部管理有效机制，进一步完善了乡干部和村主要干部的考核激励机制。根据县委组织部的部署，开展了驻村双向选择工作，完善了驻村干部责任制，极大地调动了干部积极性。实行全程办事代理制，方便群众办事，转变工作作风，塑造团结、勤政、有为、诚信的政府新形象。加强农村基层组织建设，在村委会换届中发挥农村党支部的领导核心作用。加强对后备干部培养，坚持党员发展标准，一年来发展新党员5名,党员总数达到258名。加大了对村级扶持力度，投资万元帮助5个村修建村两委会议室、党员活动室。进一步落实了党风廉政建设责任制，严格执行“收支两条线”规定，定期进行政务和财务公开，接受群众监督。
各位代表，2004年在县委、县政府的正确领导下，通过广大党员干部和人民群众的共同努力，各项事业取得了长足的发展，XX已成为全县乡镇经济社会发展中的一个新亮点。在此，我谨代表XX乡党委向所有党员干部和全乡人民致以崇高的敬意！向所有关心和支持我乡事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
过去的一年，我们虽然取得了丰硕的成果，但也面临许多问题和困难，这都有待于我们在今后的工作中认真研究，努力加以克服和改进。
二、2005年的指导思想和工作重点
指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大精神为指导，以“三个代表”重要思想统领工作，按照县委、县政府的工作部署和小康目标要求，围绕建设效益农业之乡主线，坚持经济结构调整，不断增强综合实力，提高人民生活水平，着力精神文明建设和民主法制建设，维护社会稳定，努力实现农村经济社会跨越式发展。
总体思路：围绕一条主线，突出四项指标，实现五个新突破。
（一）围绕一条主线，即围绕建设效益农业之乡主线。
（二）突出四项指标，即农村经济总收入3100万元，比上年增长；农民人均收入2390元，比上年增长；工业总产值1483万元，比上年增长24；财政收入40万元，比上年增长。
（三）实现五个新突破
1、效益农业发展要有新的突破。烟业控量提质并举，实行农田轮作和按计划生产，确保3200亩规模，实行科学种植管理和全程优质服务，提高烟叶质量，力争减量效不减；菌业稳调并重，坚持调整优化食用菌结构，推广标准化生产，大力组织好反季节草菇和其它珍稀食用菌的栽培；竹业深度开发再推进，加快其它新区开发，进一步扩大XX毛竹园区面积；茶业园区建设再巩固，继续把XX无公害茶叶示范园区建设好；果业拓新路，力争嫁接改造完成XXX老锥栗基地；积极探索其它产业的发展，不断拓宽效益农业发展路子。
2、特色工业发展要有新突破。紧紧围绕“立足资源转化，立足农工结合，立足精深加工”的三立足发展思路，内引外联，加强引导和服务，以生态绿色为导向，以竹木加工为依托，巩固发展原有企业，加快特色工业发展。
3、基础设施建设要有新的突破。一是圆满完成XX、XX、XX、XX、XXX、XX六村的低产田改造和标准农田建设；二是完成XXX农田机耕路建设；三是完成XX村头防洪堤、XX水坝、XX水渠和XX新队防洪堤建设；四是争取坑口、蒲潭有线电视立项建设；五是完成XX村头机耕路铺浇水泥路改造；六是完成XX毛竹园区、XX茶叶园区机耕路建设。
4、各项事业发展要有新的突破。一是密切科技与经济结合，发挥教育对人口素质的作用，不断推进科教兴乡和可持续发展战略；二是深化人口与计划生育法宣传教育，完善计划生育村自管理和合同化管理，推进计划生育综合管理；三是以“文明家庭”创建和农村居住环境整治为载体，加强精神文明建设，提高全民文明素质；四是完善社会保障体系，落实低保，切实解决弱势群体生产生活困难。
5、社会稳定工作要有新的突破。加强“四五”普法，增强全民法制意识和依法办事观念；坚持依法治乡，提高干部依法行政能力和水平；规范和深化政务、村务公开，全面落实村级会计代理制；强化安全宣传教育和管理，在日常工作中落实消防安全和防森林火灾、防汛和防地质灾害工作；继续抓好社会治安综合治理和信访工作，将社会矛盾和问题解决在萌芽状态。
三、按照十六大要求，加强和改进党的建设
落实2005年各项工作任务，加快推进我乡小康建设，关键在加强和改善党的领导，全面推进党的建设。我们必须按照十六大要求、高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，以改革的精神切实加强和改进党在思想、组织和作风等方面的建设。
1、以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，进一步加强思想理论建设。“三个代表”重要思想是十六大贯穿始终的灵魂，是我们党必须长期坚持的指导思想。加强思想理论建设，必须用“三个代表”重要思想武装全体党员干部，要把学习贯彻十六大精神作为一项重要而紧迫的任务，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，深入组织党委理论学习中心组学习和党员干部培训教育，广泛开展十六大精神主题教育，让党员干部和群众在参与中受到教育，牢牢抓住与时俱进这个关键，全面、正确、深刻地领会“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性观念，进一步增强贯彻执行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
2、增强干部队伍素质，切实提高执政兴乡能力和水平。不断提高干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，首要任务在于增强干部队伍素质。我们要加强对党员、干部的教育培训和监督管理，要围绕效益农业之乡建设的各项任务，广泛开展培训，提高党员干部带领群众调整产业结构，发展农村经济的能力和水平；要认真贯彻“政治爱护，生活关心，工作严格”的思想理念，规范干部考核制度，优化干部激励机制，认真贯彻干部任用条例，全面调动干部工作的积极性和创造性，努力为年轻干部的脱颖而出创造条件。
3、坚持和健全民主集中制，增强班子的活力和团结统一。民主集中制是民主基础上集中和集中指导下的民主相结合的制度。坚持和健全民主集中制，要切实建立和健全一套科学的领导体制和工作机制，进一步完善党委、政府的议事规则和决策程序，进一步规范领导班子民主生活会制度，提高民主生活会质量，增强班子团结，保证成员间互相尊重，互相理解，互相信任，互相支持，互相补台，做广大干部的楷模。按照总揽全局、协调各方的原则，正确处理党委与人大、政府以及工青妇等人民团体的关系，充分发挥党的领导核心作用，做到总揽而不包揽、协调而不代替，调动方方面面的积极性。坚持党管武装原则，进一步重视国防教育和国防力量建设，切实做好“双拥”工作。
4、探索新举措，推进党的基层组织建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设，必须坚持执政为民这一本质，始终保持其先进性，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，把农村基层组织建设同发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现农村群众的根本利益结合起来，加强以村党支部为核心的村级组织建设，继续做好村“两委”成员、治保调解组织成员的培训教育，进一步建设农村党支部活动室，使之成为议决事中心、学习教育中心和娱乐活动中心。把“三个代表”学习教育活动中的一些好做法制度化、规范化、经常化，进一步建立健全“干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。深入开展以学习党的十六大精神为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，畅通“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要从严掌握条件，把准“入口”，注重在生产、工作第一线和先进青年中发展党员。
5、按照“八个坚持、八个反对”要求，加强和改进党的作风建设。党风是关系人心向背的问题，推进党的作用建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。要时刻坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实把人民群众的愿望和呼声作为工作的第一信号。要进一步完善密切联系群众的各项制度，把作风建设作为评议、考核干部的重要内容，认真贯彻落实全程办事代理制。要开展调查研究，真正把“八个坚持，八个反对”要求落实在思想和行动上，体现在实际工作中，树好乡党委、政府机关的良好形象。
要以“三个代表”重要思想为指导，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全乡党员干部特别是班子成员必须防微杜渐，警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽的生活方式，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。要把思想政治教育、反腐倡廉制度建设、领导干部廉洁自律和纠正不正之风有机结合起来，进一步落实党风廉政建设责任制，认真落实廉洁自律各项规定，深化政务、财务公开，增强工作透明度，坚决贯彻党要管党，从严治党的方针，切实查处各种违法、违纪行为。
各位代表、同志们，成绩已成为过去，辉煌属于未来，让我们紧密团结在党中央周围，在邓小平理论和十六大精神的指导下，高举“三个代表”伟大旗帜，抓住机遇，奋发有为，与时俱进，为全面建设XX小康社会而奋斗！
第2篇：人代会报告
人代会报告
抓住机遇奋发有为为全面建设XX小康社会而奋斗在中共XX乡第十一届代表大会第二次会议上2005年1月15日XX
各位代表：正值全国上下深入学习贯彻落实党的十六大精神之际，我们XX乡党员代表大会召开了，这是全乡党员和人民群众政治生活中的一件大事。现在，我代表中共XX乡委员会，向大会作工作报告。
一、2004年工作成就2004年，在县委、县政府的正确领导下，我乡认真实践“三个代表”重要思想，以党的十五届六中全会精神和十六大精神为指针，团结务实，奋发有为，与时俱进，形成了全乡政治安定、经济发展、社会进步、人心顺畅的良好发展格局。
1、发挥优势，效益农业经济框架基本形成。乡党委、政府着力于产业结构调整，形成了以“菌、茶、烟、竹”为优势产业，其它产业共同发展的良好格局。同时，积极创建“小政府，大服务”的高效能政府，加强政策扶持、技术辅导、信息服务，努力营造效益农业的发展环境，使农业从传统封闭型走向现代开放型，由政策驱动型走向市场引导型。粮食生产效益、大田利用率进一步提高。农业产业结构规模不断扩大，单季稻和烟后稻成为粮食种植的“主角”，各种名优品种走进XX，二优培九面积进一步扩大，粤优938进行了试种，粮食生产效益提高。同时，冬闲田得到有效利用，180亩日本大蚕豆今春丰产9万余公斤，产值万元。生态公益林建设步伐加大，经济林发展迅速。全年落实生态公益林面积亩，退耕还林109亩，生态经济林322亩，菇木林散种株。食用菌注重结构调整，香菇生产提高品质。落实了XX、XX两个标准化生产村。在XX村推动反季节草菇种植，目前已经初获成效，拓宽了食用菌生产的路子。鸡腿菇、杏鲍菇等食用菌品种也有初步发展。今年我乡袋料制菇万袋，其中花菇万袋，草菇6500平方米，杏鲍菇万袋，鸡腿菇300平方米，黑木耳1000袋。园区建设进展顺利。笋竹林、茶叶是我乡继烤烟生产之后两大经济增长点，也是我乡发展效益农业实施战略性调整的两大主攻方向。经过乡村干部大量艰苦的工作，全县最大的XX860亩毛竹示范园区已顺利通过验收，目前已着手园区机耕路建设；XX500亩茶叶示范园区已完成80。
2、合力扶工，工业经济发展思路得到落实。今年以来，我乡继续贯彻“三立足”办工业思想，营造合力扶工浓厚氛围，巩固了以竹木制品为特色的工业框架。利民木制品厂不断发展壮大，XX竹地板条厂、XX竹筷厂相继开业并投入生产。2004年全乡完成工业总产值1198万元，占年度任务的，实现工业税收万元。
3、抓住机遇，基础设施建设步伐不断加快。乡党委、政府本着“因地制宜、统筹安排、量力而行、尽力而为”的原则，抓住机遇，最大程度的利用县委、县政府及相关职能部门的政策，积极筹措资金，加快基础设施建设，使之与农村经济社会协调发展的良好势头农网改造进入尾声。今年完成了xx...等六个自然村和XX老村电网改造工程，全乡农网改造完成98，并实现城乡同网同价。校舍建设又上新台阶。建筑面积929平方米，投资63万元的XX希望小学已于9月4日通过验收并投入使用。该校舍建成后将极大地改善我乡教育教学硬环境，为改善今后的教学布局奠定了良好基础。
4、齐抓共管，精神文明建设卓有成效。教育事业进一步得到重视。继续实施教师聘任制，巩固普及九年制义务教育的成果，不断推进素质教育，改善教育基础设施，调整教学布局。重视学校安全工作，积极排除安全隐患，周边环境进一步优化。加强计划生育工作。将计划生育工作列入驻村干部的年度考核内容，并与各村签订了目标责任书。加强计生管理员队伍建设，推行村级自治。积极宣传和实施《计划生育法》和《浙江省计划生育管理办法》，全面提高人口素质。以保障弱势群体生活条件为出发点，做好民政工作。扎实落实最低生活保障制度，及时调查上报了年度最低生活保障对象90户158人，按时足额发放各种社会保障金。为增强民政工作透明度，做到公平、公正、公开，乡政府于2004年7月出台实施《XX乡民政会议议事制度》。继续实施“科教兴乡”战略，举办实用技术培训，提高科技进步因素在经济增长中的比重。做好人武工作，积极完成冬季征兵任务，全乡共征集6名优秀兵源，做好“双拥”工作，关心退役军人及军烈属的生活。做好妇联工作，进行农村“双文明”评比，倡导农村家庭美德，召开乡妇代会，发挥妇女作用。做好团委工作，开展青少年公民道德教育活动，培养青年星火科技带头人，发挥青年在经济发展中的作用。
5、上下一心，社会稳定工作成绩突出。继续推进依法治乡，社会发展环境良好。注重发挥人大主席团和人民代表的作用，圆满完成了乡级换届选举工作。政务公开、村务公开进一步规范，切实做好减轻农民负担工作，全面推行涉农价格和收费公示制度。在第六届村委会选举中，充分发扬民主，严格依法办事，选举过程成功平稳，选出的新一届村委会，在党支部的领导下大胆工作，开拓创新卓有成效。认真组织开展“四五”普法，加强法制宣传教育，提高全民法制意识，增强依法办事观念。继续加强社会治安综合治理，落实了目标管理责任制，实行一票否决。强化司法调解功能，加强村级调解队伍建设，建立考核激励机制，坚持群防群治，积极化解人民内部矛盾。一年共成功调解纠纷24起，把社会不稳定因素控制在最低限度。2004年度XX乡社会综合治理考核名列全县第一。安全生产取得新进展。成立了安全生产领导小组，大力宣传贯彻党中央、国务院领导同志关于抓安全生产工作的一系列重要指示和有关安全生产法律、法规，提高广大干部群众的安全意识。以人为本，多次开展安全生产大检查，有针对性地开展了防火、防汛、防地质灾害等工作。信访工作开创新局面。2003年，我乡摘掉了全县信访重点管理单位的帽子，被评为县级信访先进单位。2004年，我们以此为新的起点，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，服从和服务于改革、发展、稳定大局，坚持每月15日副乡以上领导接待群众来访日制度，坚持每月信访排查制度，认真落实“分级负责，归口办理”原则。一年来，我乡共接待群众来访15人次，收到群众来信3件，办结率100。
6、强基固本，党建工作继续推进。一年来，我乡围绕“创五好、奔小康”目标，着力解决有人办事、有钱办事、有章理事问题，认真抓好党的基层组织和思想作风建设，切实加强干部队伍建设。着力造就一支甘当公仆、乐于奉献、一心为民的乡村干部队伍。切实加强了党员干部的学习教育培训工作，提高基层干部的整体素质。在认真总结以往抓干部管理成果的基础上，积极探索出新的干部管理有效机制，进一步完善了乡干部和村主要干部的考核激励机制。根据县委组织部的部署，开展了驻村双向选择工作，完善了驻村干部责任制，极大地调动了干部积极性。实行全程办事代理制，方便群众办事，转变工作作风，塑造团结、勤政、有为、诚信的政府新形象。加强农村基层组织建设，在村委会换届中发挥农村党支部的领导核心作用。加强对后备干部培养，坚持党员发展标准，一年来发展新党员5名,党员总数达到258名。加大了对村级扶持力度，投资万元帮助5个村修建村两委会议室、党员活动室。进一步落实了党风廉政建设责任制，严格执行“收支两条线”规定，定期进行政务和财务公开，接受群众监督。各位代表，2004年在县委、县政府的正确领导下，通过广大党员干部和人民群众的共同努力，各项事业取得了长足的发展，XX已成为全县乡镇经济社会发展中的一个新亮点。在此，我谨代表XX乡党委向所有党员干部和全乡人民致以崇高的敬意！向所有关心和支持我乡事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！过去的一年，我们虽然取得了丰硕的成果，但也面临许多问题和困难，这都有待于我们在今后的工作中认真研究，努力加以克服和改进。
二、2005年的指导思想和工作重点指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大精神为指导，以“三个代表”重要思想统领工作，按照县委、县政府的工作部署和小康目标要求，围绕建设效益农业之乡主线，坚持经济结构调整，不断增强综合实力，提高人民生活水平，着力精神文明建设和民主法制建设，维护社会稳定，努力实现农村经济社会跨越式发展。总体思路：围绕一条主线，突出四项指标，实现五个新突破。
（一）围绕一条主线，即围绕建设效益农业之乡主线。
（三）实现五个新突破
1、效益农业发展要有新的突破。烟业控量提质并举，实行农田轮作和按计划生产，确保3200亩规模，实行科学种植管理和全程优质服务，提高烟叶质量，力争减量效不减；菌业稳调并重，坚持调整优化食用菌结构，推广标准化生产，大力组织好反季节草菇和其它珍稀食用菌的栽培；竹业深度开发再推进，加快其它新区开发，进一步扩大XX毛竹园区面积；茶业园区建设再巩固，继续把XX无公害茶叶示范园区建设好；果业拓新路，力争嫁接改造完成XXX老锥栗基地；积极探索其它产业的发展，不断拓宽效益农业发展路子。
2、特色工业发展要有新突破。紧紧围绕“立足资源转化，立足农工结合，立足精深加工”的三立足发展思路，内引外联，加强引导和服务，以生态绿色为导向，以竹木加工为依托，巩固发展原有企业，加快特色工业发展。
3、基础设施建设要有新的突破。一是圆满完成XX、XX、XX、XX、XXX、XX六村的低产田改造和标准农田建设；二是完成XXX农田机耕路建设；三是完成XX村头防洪堤、XX水坝、XX水渠和XX新队防洪堤建设；四是争取坑口、蒲潭有线电视立项建设；五是完成XX村头机耕路铺浇水泥路改造；六是完成XX毛竹园区、XX茶叶园区机耕路建设。
4、各项事业发展要有新的突破。一是密切科技与经济结合，发挥教育对人口素质的作用，不断推进科教兴乡和可持续发展战略；二是深化人口与计划生育法宣传教育，完善计划生育村自管理和合同化管理，推进计划生育综合管理；三是以“文明家庭”创建和农村居住环境整治为载体，加强精神文明建设，提高全民文明素质；四是完善社会保障体系，落实低保，切实解决弱势群体生产生活困难。
5、社会稳定工作要有新的突破。加强“四五”普法，增强全民法制意识和依法办事观念；坚持依法治乡，提高干部依法行政能力和水平；规范和深化政务、村务公开，全面落实村级会计代理制；强化安全宣传教育和管理，在日常工作中落实消防安全和防森林火灾、防汛和防地质灾害工作；继续抓好社会治安综合治理和信访工作，将社会矛盾和问题解决在萌芽状态。
三、按照十六大要求，加强和改进党的建设落实2005年各项工作任务，加快推进我乡小康建设，关键在加强和改善党的领导，全面推进党的建设。我们必须按照十六大要求、高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，以改革的精神切实加强和改进党在思想、组织和作风等方面的建设。
1、以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，进一步加强思想理论建设。“三个代表”重要思想是十六大贯穿始终的灵魂，是我们党必须长期坚持的指导思想。加强思想理论建设，必须用“三个代表”重要思想武装全体党员干部，要把学习贯彻十六大精神作为一项重要而紧迫的任务，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，深入组织党委理论学习中心组学习和党员干部培训教育，广泛开展十六大精神主题教育，让党员干部和群众在参与中受到教育，牢牢抓住与时俱进这个关键，全面、正确、深刻地领会“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性观念，进一步增强贯彻执行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
2、增强干部队伍素质，切实提高执政兴乡能力和水平。不断提高干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，首要任务在于增强干部队伍素质。我们要加强对党员、干部的教育培训和监督管理，要围绕效益农业之乡建设的各项任务，广泛开展培训，提高党员干部带领群众调整产业结构，发展农村经济的能力和水平；要认真贯彻“政治爱护，生活关心，工作严格”的思想理念，规范干部考核制度，优化干部激励机制，认真贯彻干部任用条例，全面调动干部工作的积极性和创造性，努力为年轻干部的脱颖而出创造条件。
3、坚持和健全民主集中制，增强班子的活力和团结统一。民主集中制是民主基础上集中和集中指导下的民主相结合的制度。坚持和健全民主集中制，要切实建立和健全一套科学的领导体制和工作机制，进一步完善党委、政府的议事规则和决策程序，进一步规范领导班子民主生活会制度，提高民主生活会质量，增强班子团结，保证成员间互相尊重，互相理解，互相信任，互相支持，互相补台，做广大干部的楷模。按照总揽全局、协调各方的原则，正确处理党委与人大、政府以及工青妇等人民团体的关系，充分发挥党的领导核心作用，做到总揽而不包揽、协调而不代替，调动方方面面的积极性。坚持党管武装原则，进一步重视国防教育和国防力量建设，切实做好“双拥”工作。
4、探索新举措，推进党的基层组织建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设，必须坚持执政为民这一本质，始终保持其先进性，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，把农村基层组织建设同发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现农村群众的根本利益结合起来，加强以村党支部为核心的村级组织建设，继续做好村“两委”成员、治保调解组织成员的培训教育，进一步建设农村党支部活动室，使之成为议决事中心、学习教育中心和娱乐活动中心。把“三个代表”学习教育活动中的一些好做法制度化、规范化、经常化，进一步建立健全“干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。深入开展以学习党的十六大精神为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，畅通“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要从严掌握条件，把准“入口”，注重在生产、工作第一线和先进青年中发展党员。
5、按照“八个坚持、八个反对”要求，加强和改进党的作风建设。党风是关系人心向背的问题，推进党的作用建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。要时刻坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实把人民群众的愿望和呼声作为工作的第一信号。要进一步完善密切联系群众的各项制度，把作风建设作为评议、考核干部的重要内容，认真贯彻落实全程办事代理制。要开展调查研究，真正把“八个坚持，八个反对”要求落实在思想和行动上，体现在实际工作中，树好乡党委、政府机关的良好形象。要以“三个代表”重要思想为指导，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全乡党员干部特别是班子成员必须防微杜渐，警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽的生活方式，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。要把思想政治教育、反腐倡廉制度建设、领导干部廉洁自律和纠正不正之风有机结合起来，进一步落实党风廉政建设责任制，认真落实廉洁自律各项规定，深化政务、财务公开，增强工作透明度，坚决贯彻党要管党，从严治党的方针，切实查处各种违法、违纪行为。各位代表、同志们，成绩已成为过去，辉煌属于未来，让我们紧密团结在党中央周围，在邓小平理论和十六大精神的指导下，高举“三个代表”伟大旗帜，抓住机遇，奋发有为，与时俱进，为全面建设XX小康社会而奋斗！本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]
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第3篇：人代会报告
政府工作报告（草稿）
——在***镇第 届人民代表大会第 次会议上
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(2011年 月 日) 各位代表: 现在,我代表***镇人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请大会列席人员提出意见。
一、2010年政府工作的回顾
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在各级部门的大力支持、帮助下，在全镇广大干部群众的共同努力下，镇政府坚持“解放思想，转变作风，锐意进取，真抓实干，强镇富民”的工作思路，以经济建设为中心，以增加农民收入为重点，以产业结构调整为突破口，以基础设施建设为切入点，深入开展“产业培育年”活动，有力地促进了镇域经济社会的较快发展，全面完成了县委、县政府下达的各项目标任务。
（一）镇域经济、综合实力再上新台阶
2010年全镇农村经济总收入亿元，同比增长15%，实现农民人均纯收入5279元，同比增长%，镇域工农业生产总值达到亿元，同比增长6%。
（二）产业培育成效明显，优势产业初步形成
1、扶持建设3个特色种植业基地。以樊家坡、水泉为中心，
优化和完善设施农业，无公害蔬菜种植面积300余亩，以汤峪片各村为基地，发展无公害蔬菜、瓜果300亩，积极引导洋峪片群众发展洋芋，全年种植洋芋面积3400亩，其中地膜洋芋1080亩，继续扶持发展柳家湾小麦良种繁育。
2、扶持发展规模养殖，畜牧业发展迅速。按照产业发展规划，大力扶持规模养殖场和专业养殖户，畜牧业生产快速发展。一是扶持发展了荣家沟规模化肉鸡养殖场，养殖场占地面积5336平方米，实现出栏肉鸡 万只；二是在***片发展生猪养殖，全年生猪出栏 头，能繁母猪 头，生猪养殖逐步走向专业化和规模化；三是扩大山岭地区肉牛养殖，发展专业养殖户18户。截止目前，增加各类养殖户32户，全镇牛存栏 头，羊存栏 只，生猪存栏 只。
3、扩大经济型林业发展规模。新发展干杂果2000余亩，其中新栽植新品种核桃香玲、鲁光、辽核等1800亩，新发展白皮松373亩。
（三）重点项目建设有新进展，农业基础设施逐步完善 一是顺利启动精品玉石创业园建设。为更好推广我镇玉石资源，深化玉石产品加工，2010年年底申报了精品玉石创业园项目，项目总投资2160万元，于年底正式开工建设，目前已经基本完工投产。
二是完成集镇街道拓宽改造工程。总投资 万元，完成了***中心街至焦大路路口段700米街道改造工程，拓宽街道3米，修
复排水排洪渠1400米。
三是完成了焦柳路综合改造后期工程。铺设人行道1400平方米，安装路灯60盏，两旁绿化1500米，完成了焦柳路与环山路十字的小广场建设，使镇区入口环境面貌得到很大改观，促进了***对外形象的提升。
四是完成了沟口等3个村的公共服务中心建设任务。争取上级资金30万元，自筹40万元建成两委办公大楼3座，活动广场面积合计 平方米，活动设施基本到位。
五是顺利完成焦汤旅游专线堪线工作，专线进入实质性建设阶段，有望今年竣工投入使用。
（三）旅游服务业发展成效明显
一是支持鲍旗寨村与西安美术学院联系建成实习基地，并投入使用，全年接待美院师生400人次；二是在环山路沿线发展农家乐4户，总投资达400余万元。
（四）积极推进新农村建设
蔡家坡村新农村建设已于年中顺利通过市县检查验收，2010年新农村建设重点村陈家沟、东光两村建设成效显著，完成村内道路建设 米，硬化 平方米，安装路灯 盏，修筑排水排洪渠道 米，栽植绿化苗木 株。公共设施、环境卫生硬件设施得到明显改善，农民增收和村内管理水平有较大幅度提升，基本完成了各项任务。确定沟口村和吴家寨村为我镇2011年度新农村建设重点村，目前，这两个村的新农村建设正紧锣密鼓地进行。
（五）继续加大劳务输出力度，成绩显著
2010年，镇政府继续将劳务输出作为增加农民收入地一条主要途径来抓，强化各项措施，加大劳务输出力度。一是提高宣传培训力度，全年组织培训各类人员2000多人次，有效提高了务工人员的业务能力和综合素质。二是充分利用各种就业渠道，为群众提供工作岗位，镇政府加大组织协调力度，积极联系用工单位到镇宣传、招工。三是开展扶贫帮困，通过市县单位包村扶持、村组群众互助等形式，搞好留守老人、儿童和妇女服务，解决务工人员后顾之忧。据不完全统计，2010年全年输出务工人员 人，实现劳务收入3400万元。
（六）精神文明建设和各项社会事业全面发展
1、精神文明建设工作：在全镇镇村干部中开展社会主义道德教育和科学文化素质教育，积极开展创建“文明村”和“文明户”、“五好家庭”等活动，有效促进了乡风文明；开展爱国卫生运动，搞好卫生综合整治；开展全民健身活动，引导群众养成健康生活习惯；支持***街、陈家沟、鲍旗寨等村开展社火、戏曲、锣鼓、秧歌等群众参与性高的文体活动，丰富群众文化生活；建成8个电信模式、15个卫星模式的农村党员远程教育站点，为群众学习先进科技知识、扩大眼界开辟了新途径；认真开展文化市场管理和检查，辖区内无黄、赌、毒现象发生；开展机关作风整顿，机关干部工作作风有明显改观，业务能力显著提高。
2、社会治安综合治理及信访工作：认真贯彻上级综治和信访
工作会议精神，深入开展普法宣传教育，开展矛盾纠纷大排查大化解活动，开展“两率一度”提升工作，及时发现和化解各类矛盾纠纷，配合公安机关搞好社会治安管理，为经济社会发展创造良好的社会环境，全年无重大事件发生。重大节日期间加大维稳工作力度，采取多种手段稳控重点对象，实现全年无进京访和群访事件。接受群众来人来信访和上级交办信访案件 起，办理结案 起，办结率100%。
3、教育工作：教育成果显著，教学资源得到有效调配，为高一级学校输送人才 人；教育教学环境不断改善，2010年完成 ，启动***初中危漏校舍改造，寄宿制中心小学筹备工作按时展开。
4、安全生产工作：认真落实安全生产责任制，在干部职工中开展安全教育，提高安全意识，坚持和组织季度安全生产大检查活动，及时排除安全隐患，严格安全生产责任追究制度，全年无不安全事故发生。
5、计划生育工作：严格执行《计划生育法》和《省条例》，以创建精品计生服务站为目标，不断加强计生服务力度，严格照章办事程序，全年完成“三查” 人，完成各类手术任务 例，手术及时率 %，人口出生率严格控制在 ‰以内；积极落实计生奖励扶助政策，对计生站进行了门头改造和防水处理，配臵了部分办公用品，硬件水平明显提升；计生工作信息化建设取得阶段性成效。与蓝田县 医院合作，开展了免费妇女病检查。
6、扶贫帮困和慰问工作：不断加大民政救济力度，发放救济
物资，确保困难群众有衣穿、有饭吃，全年累计发放救济面粉 袋，衣物棉被 套，救济款 万元；同时结合年终走访等活动开展对老党员、困难群众的慰问活动，累计发放慰问金 万元，通过各种形式传递党和政府的温暖和关怀。
7、县委县政府阶段性中心工作：一是扎实开展了创先争优活动，从2010年7月份开始，在全镇22个村和16个集镇单位、企业中扎实开展了以“ ， ， ”为主题的创先争优活动，通过这一活动的开展，广大干群干事创业的热情普遍提高，有力的推动了各项工作的开展。二是率先完成了党报党刊征订工作，镇党委、政府早动手、早安排，提前足额完成了 元的征订任务。三是完成了新型农村合作医疗基金收缴工作，镇政府通过装配宣传车、发放宣传单、进村入户走访等形式加大合疗政策宣传，包片领导和包村干部驻村督促征收，提前完成了 万元的合疗基金征收任务，参合率达到 %，同比增加 个百分点。四是禁烧工作成绩突出，镇政府充分投入人力、物力、财力，利用多种形式加大宣传和监控力度，进一步提高了群众禁烧意识，全面完成了禁烧任务，实现了全镇“零火点”目标，受到了县委县政府的肯定。五是全面完成第六次人口普查工作，镇政府高度重视人口普查工作，抽调精干力量充实普查队伍，通过全镇118名普查员三个月的辛苦努力，全面完成了普查任务。
回顾一年来的工作，有成绩也有不足，有欢喜也有忧患。我们在产业培育上做了一定的工作，也扶持和发展了荣家沟肉鸡养
殖场等一批产业新亮点，但总的来看，产业培育的力度还不大，亮点不多，还处在起步阶段，产业培育的工作特别是形成有特色、有规模、有品牌的产业聚焦区的工作也要坚持不懈的做下去；基础环境提升得到优化提升，但还不够完善。应该看到，我们去年在提升基础环境上下了很大功夫，做了很多工作，但与***跨越发展和可持续发展的要求还不能适应，一些制约***进一步发展的基础环境“瓶颈”没有从根本上得到解决。社会保持了大局稳定，但形势依然严峻。去年以来，我们在抓信访、维稳工作上作出了艰辛的努力，保持了全镇社会大局的稳定，但应该看到，我们面临的信访维稳工作形势依然严峻，一些涉法涉诉，不同诉求的利益群体在我镇都存在着，在一些时候影响还相当明显，对此，我们要沉着应对，及时分析研判，积极稳妥予以处臵，全力维护社会大局的稳定。
二、2011年政府工作总体要求和预期目标
回顾“十一五”时期及2010年的工作，我们有这样的体会： 一是必须抓紧发展这个第一要务不放松。“十一五”期间，特别是去年以来，我们在产业发展，基础环境提升，改善民生等方面取得了明显的成效。就是抓紧发展这个第一要务不放松。坚决贯彻县委“一四五五”发展思路，突出抓好产业培育这个核心，大力培育、扶持产业，使全镇产业布局进一步合理，结构更加优化，特色更加明显，肉鸡、生猪养殖、旅游服务业已经逐步成为镇域经济的亮点，广大人民群众的生活水平显著提高，环境面貌
有一定改善，各项社会事业得到长足发展，这些主要得益于我们始终坚持了发展不放松的结果。
二是必须把优化发展环境作为重要工作来抓。“十一五”时期，我们经历了基础设施建设年，基础环境提升年等主题年活动的开展，全镇水、电、路、桥等基础环境得到进一步优化，为产业发展和招商引资工作提供了良好的发展环境。“十一五”时期，我们充分利用国家加快农村道路建设的机遇，共修建水泥路 条 公里，达到了组组通水泥路目标，实现辖区内农村公路全覆盖的目标，同时，积极争取国家各种政策扶持，建成了一批农村饮水、用电、通讯等基础设施，全镇基础环境得到进一步优化与提升，这些为我们抢抓发展机遇，实现***突破发展积蓄了后劲，提供了支撑，改善了条件。
三是积极推进和谐社会建设，维护了大局稳定。稳定是第一责任，第一需要，第一环境，几年来，政府积极建设和谐社会，加大工作力度，采取多种措施，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，下大力气解决一些事关大局稳定的突出矛盾和问题，加强对重点部位、重点领域、重点人员的稳控，充分做好信访稳定工作，解决了一批群众反映强烈的问题和矛盾，全镇社会总体稳定，有力地维护了发展大局。
三、2011年的工作思路和目标任务
今年是县委、县政府确定的进一步开展产业培育活动主题年，也是***抢抓机遇，攻坚克难，实现大发展、大跨越的关键一年。
做好今年的工作，对于实现我镇跨越式发展具有极其重要而深远的意义。
今年的工作思路：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻县委十四届十次全会精神，以产业培育为核心，以基础环境提升为抓手，抢抓实施焦汤一体化战略机遇，突出六大产业项目，强化招商引资，着力改善民生，促进社会和谐，加强党的建设，努力建设富有乡村特色的山水风情小镇。
今年工作的目标任务：今年全镇经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上增长 %，生产总值达到 亿元。固定资产投资达到 亿元，社会消费品零售额增长 %，农民人均纯收入达到 元，增长 %，人口出生率控制在 ‰以内，教育、科技、文化等各项社会事业有较大发展，社会进一步稳定和谐。
四、今年的主要工作
（一）全力以赴抓好产业培育工作
今年我镇产业培育的目标是：抢抓焦汤一体化战略机遇，突出六大产业项目，全力抓好规模化肉鸡养殖、核桃种植、旅游服务业和精品玉石开发，努力实现一产规模化、三产品牌化的目标。围绕这一目标，我镇将积极做好以下几项重点工作：
1、实施焦汤一体化战略。去年，在交通部门的支持下，焦汤旅游专线***段的勘线工作基本完成，今年将积极与焦汤管委会、汤峪镇政府配合，争取完成环山旅游专线建设，使焦汤一体化战略进入实质性建设阶段。搞好产业对接工作，推进产业一体化进
程。
2、抓好规模化肉鸡养殖场建设。今年我县的农业龙头企业将相继投产运营，肉鸡的需求将大幅增加，养殖户的利润和效益将逐步明显，肉鸡产业发展将迎来黄金期。我镇具有悠久的养殖传统，加上去年荣家沟肉鸡养殖场的示范效应，今年也将是我镇肉鸡产业发展的大好机遇。全年计划新建标准化肉鸡养殖大棚5个，实现年出栏肉鸡10万只以上。为推动这一目标实现，镇党委、政府将积极参与协调落实扶持政策，为群众提供相关服务；做好宣传引导，鼓励群众发展规模化养殖；主动协调上级农业部门和有关企业，为群众提供产品销售、饲料供应、日常管理等相关信息。促进肉鸡产业的规模化、效益化。
3、支持精玉创业园建设和精品玉石开发。以蓝田县建立西北最大玉石交易和集散地目标为契机，大力扶持我镇玉石加工和精品玉石开发。支持蓝田***石材开发公司继续建设精玉创业园，精玉展厅尽快对外开放，鼓励企业研发精品玉石，推进产品上档升级。举办相关活动，提升我镇玉石产品和石材产品的市场竞争力和对外影响力。
4、推动以鲍寨为中心的西安美院实习基地农家乐建设。去年在镇村努力工作下，西安美院实习基地在鲍寨落户。今年将通过大力度包装宣传，将鲍寨村这一品牌打亮打响，将洋峪河的美丽风景和人文资源推出去，吸引更多的美院师生来鲍寨实习写生。同时，努力提升这一地区的旅游接待能力，发展以鲍寨为中心辐
射谢家岭、吴家寨的农家乐集群，为游客提供优良接待服务。全年计划完成20户农家乐提升改造，实现单批次300位游客的接待需求目标。
5、云台山旅游景区开发。随着前几年的开发建设，云台山景区已初步具备接待能力。今年将通过进一步的开发建设和宣传，使景区功能逐步完备，经济效益逐步显现。
6、鼎湖延寿宫遗址的策划、包装。鼎湖延寿宫是汉代上林苑的一部分，现有遗址面积150万平方米，地势平坦，开发建设鼎湖宫遗址公园，既可恢复昔日秦汉时期皇家御苑宏大辉煌的风貌，又可以对遗址进行有效地保护，还能发挥应有的经济和社会效益。
（二）积极实施基础环境提升工作
今年基础环境提升工作要突出三个重点即焦柳路提升改造，***街污水处理厂、垃圾场建设和政府机关办公条件改善三项重点工作。
焦柳路改造工程。今年重点要完成环山路至柳家湾十字500米道路的拓宽改造，建设绿化带，铺设人行道地砖，通过焦柳路的综合改造提升，进一步拉大***镇区骨架，创造更多的发展空间。
***街区污水处理厂和垃圾场建设。污水处理厂和垃圾场建设工作是一项民心工程， 工程 ，是彻底改变***镇区脏、乱、差面貌的有力措施，污水处理厂项目已上报环保部门，垃圾处理场地址已选定，待建设用地协调到位后即刻开工，这两项工程的建
成，会从根源上治理好镇区垃圾乱倒，污水横流，环境脏、乱、差的面貌，使镇区人居环境进一步优化。
政府机关办公条件的改善。改善机关办公条件是一个重要的工作。长期以来，由于政府机关地处镇区闹市中心，加之街道狭窄，车流、人流量特别大，加之政府机关办公设施多半是上世纪70、80年代修建的，出现了不同程度的破损，影响了正常的办公秩序，为了解决机关办公条件差的问题，镇政府计划对机关院内实施美化、绿化、亮化，更新必要设施，更换线路、刷白墙壁，创造一个良好的工作环境，在此基础上，积极筹划实施政府搬迁，以彻底改善机关办公条件。
（三）关注民生，解决群众生活生产困难
今年要以解决群众生活生产困难的重点加强民生工作。一是建设一批惠及全镇人民的民生工程，启动建设***中心小学，实现教育资源的进一步优化；建设沟口—***街跨河大桥，解决群众出行难题；建设 条 公里乡村道路，完全解决群众出行难问题。二是加大对城乡低保户的最低生活保障工作力度，认真执行国家关于城乡低保的政策，使能够享受到国家政策问题的群众都能充分享受到政策的关怀。
（四）大力开展城乡环境卫生整治，打好环境卫生翻身仗 环境卫生问题是长期以来困扰***建设和发展的一个大问题、难问题。尽管去年以来我们在这方面做了一定的工作，也取得了一定的成效，但镇区环境卫生状况没有从根本上得到改观。今年
开春之后，特别是近一个时期以来，县委、县政府就环境卫生综合整治工作作出专题安排，我镇也开展了集中整治活动，取得了阶段性成效。今后，各村、各单位要在集中整治的基础上，建设卫生保洁管理长效机制，建立一支精干、管用的保洁队伍，使镇域内各个角落的环境卫生都能做到经常性保洁，始终保持一个干净、整洁的村容村貌，镇容镇貌。
（五）深入开展平安创建工作，提高公众安全感
在全镇范围内大力开展平安创建工作，通过镇村干部入户宣传平安创建工作，进一步提升我镇群众对平安建设的知晓率，通过治安巡逻、打击犯罪，全面提升广大群众对社会治安的满意率，通过公安干警、司法干部热情周到的便民服务，进一步提高对执法干警的满意度。要加大工作力度，加大投入力度，创新方式方法，力争使我镇“两率一度”提升工作有明显进步，要在平安建设上打一个翻身仗，为发展创造美好的社会环境。
（六）加强农村科技、教育、文化、卫生工作，推进社会事业长足发展
要进一步加大对科技、教育、文化、卫生工作的投入力度，建设一批格次高，设施全的公共服务中心，满足群众文化生活需要；积极争取教育部门支持完成***初中等 所学校的危漏校舍改造工程，创造更加良好的的教书育人环境；以柳家湾锣鼓队为示范，引导群众积极开展形式多样的文化活动，用健康向上的文化活动占领农村文化思想阵地。
（七）加强信访维稳工作，维护社会大局稳定
以矛盾纠纷排查化解为抓手，不断加强信访维稳工作力度，加强对涉法涉诉、涉军等重点人员的稳控力度，保证在重大活动、重大节日期间不发生进京、赴省市、到县上访问题；积极处理因干部工作作风、村务公开、宅基地审批而引发的矛盾问题，充分发挥村级干部作用，积极化解矛盾纠纷，引导群众将心思放在发展上，将精力投入到建设上，使全镇社会保持一个积极向上、和谐稳定的良好局面。
（八）加强政府自身建设，提高办事效率和服务水平 切实加强政府自身建设。加强干部队伍建设，建设一支精干、高效、廉洁的干部队伍，更好的服务于全镇经济社会发展，通过合理确定机关内设机构，建立职责明确、权责互相统一的干部管理运行机制，充分调动干部工作的积极性、主动性和创造性，提高干部履职能力，加强廉政建设；领导班子成员以身作则，不断强化政府机关干部廉政建设水平，防止和遏制腐败事件的发生，为发展营造良好的工作环境；不断加强政务大厅建设，确定业务精、水平高、敬业精神强的干部充实政务大厅，提高服务群众的水平。
同志们！
2011年是实施“十二五”规划的起步之年，更是我们抢抓焦汤一体化发展机遇大有作为的一年，我们要实现***的大发展、大跨越，就要团结一致谋发展，一心一意抓落实，只要我们在县委、
县政府和镇党委的正确领导下，全神贯注，凝心聚力，攻难克艰，狠抓落实，就一定能够实现***经济社会的跨越式发展，就会在“十二五”的开局之年打好两个翻身仗，迎来***美好的明天！
谢谢大家！
第4篇：人代会请示报告
关于召开第届人民代表大会
第次会议的请示
县人大常委会：
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》等有关规定，经镇党委决定，拟定于年月日至月日召开第届人民代表大会第次会议，现将召开这次会议的有关事项请示如下：
一、代表大会的指导思想
这次镇人代会换届选举的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，围绕“十二五”规划奋斗目标，实事求事地总结报告上届工作，提出下届工作规划和目标，进一步动员全镇各级组织和广大人民群众认清自己所肩负的历史责任。同心同德，开拓创新，全面推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，为加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为全面建设社会主义新农村，全面建设小康社会而努力奋斗。
二、代表大会主要议程
1、听取和审议人民政府工作报告。
2、听取和审议人大主席团工作报告。
3、听取和审议塔湾镇年财政决算和年财政预算（草案）的报告。
4、选举第届人大主席团主席 。
5、选举镇长、副镇长。
三、代表大会代表名额，构成的比例和分配原则
第届人民代表大会已选出代表名，其中农民代表
名，占代表总数的%；干部代表名，占代表总数的%。在代表总数中，非中共党员代表名，占%，妇女代名，占代表总数的%。
四、镇人大、政府组成人员名额
第届人民代表大会拟设主席一名；镇人民政府拟设镇
长一名，副镇长三名，提名副镇长候选人四名（差额一名）。
五、选举办法
1、由第届人民代表大会主席团提名人大、政府候选人
名单。
2、人大主席、镇长均实行等额选举，副镇长实行差额选举。 以上选举均采用无记名投票方式。
妥否？请批示！
二0一一年十一月日
主题词：人代会召开请示中共委员会年月日印发
共印6份
第5篇：乡镇人代会报告
XX乡人民代表大会工作报告
——在XX乡第十五届人民代表大会第一次会议上
( )
各位代表、同志们：
我受XX乡第十五届人民代表大会主席团的委托，向大会报告五年来的人大工作，请予审议。
过去五年工作的回顾
XX乡第十四届人民代表大会第一次会议以来，乡人大在县人大和乡党委的正确领导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统领工作全局，把维护好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和人民群众密切关注的热点难点问题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，加大监督工作力度、增强监督工作实效、提高审议质量，有力的推进了依法治乡进程，保障和促进了全乡经济、文化和社会各项事业的持续、稳步、健康发展，圆满完成了乡人大所承担的各项工作任务。
一、加强工作监督，促进全乡经济社会健康快速发展
乡人大坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕事关我乡改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，不断拓宽监督渠道，改进工作方法，加大工作力度，充分运用视察、调查、评议等方式，对政府工作实施有效地监督，保障和促进了乡党委重大决策部署及重点工作任务的落实。
一是围绕全乡的重点工作开展监督，督促加快重点工作的开 1
展。乡人大依照法律赋予的职权，坚持从全乡的政治、经济、社会发展的实际需要出发，在深入调查研究、全面了解掌握情况的基础上，对涉及本区域内的经济和社会发展、民主法制建设、农业产业化发展、新农村建设、蔬菜基地建设等重大事项做出决议，并注重督促检查，力求使各项工作落到实处，见到实效。特别是对群众关心的村级财务管理等与群众有密切联系的工作，乡人大在认真做好调查研究的基础上，广泛征求代表意见建议，并及时召开相关范围的会议，讨论解决问题的途径和办法，并向政府建议，从而使代表的意见和建议得到了落实。
二是认真开展法律监督，提高政府和执法部门依法行政、依法
办事的自觉性。乡人大密切关注维护社会治安和稳定中的难点问题和人民群众关心的热点问题，及时督促政府与各执法部门签订了行政执法责任书，切实做到了依法决策、依法管理、依法行政。加强了对村务、政务公开的监督，严格监督各项惠农政策的落实情况，切实保护了农民群众的切身利益。与此同时，乡人大还对执法职能部门的工作进行了检查，推进了职能部门依法行政和公正执法。
2009年，乡人大针对村委会换届选举工作，重点对各村贯彻《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》，以及对区乡换届选举工作安排意见的执行情况进行了法律监督。在检查、监督过程中，针对部分村出现的一些问题，及时明确各个程序环节应该注意的事项,督促部分村对一些程序不合法的环节进行了纠正，确保了村委会换届选举工作任务的圆满完成。
二、深入开展视察、评议和代表意见建议办理工作，积极参政议政。
一是组织开展视察检查工作。第十四届人民代表大会一次会议
一来，乡人大根据全乡工作实际有针对性的开展视察检查工作，多次组织县乡人大代表对农业产业化、新农村建设、蔬菜基地建设、基层组织建设及公益事业建设等方面的示范点进行了视察、检查，及时让代表了解全乡经济和社会各项事业发展情况以及乡人大工
作情况，让代表知情知政，有效地激发了人大代表履职的热情，结合视察检查提出意见、建议，督促政府抓好工作落实。
二是组织开展评议工作。五年来，乡人大始终坚持 “监督不
失职，参与不越权”的原则，认真开展了代表评议工作。组织人大代表通过考察、评议、座谈等形式对驻乡单位和乡属部门开展了视察评议工作，通过会议发言和测评，区、乡人大代表对评议的单位、部门的工作进行了客观公正地评价。五年来，共评议单位 7 个，165人次，为相关单位和部门改进工作作风、提高工作效率起到了较好的促进作用。
三是高度重视代表意见建议的交办、督办工作。从交办、督办、
审查、反馈等环节入手，及时交办转办相关责任单位，加大督办工作力度，并督促有关单位能办的积极办，暂不能办的在做好答复的基础上创造条件去办，努力使群众普遍关心的问题能够尽快的得到妥善解决。乡第十四届人民代表大会期间，代表们就水利、道路、农业产业发展、新农村建设规划、社会发展和民生方面等提出意见、
建议共计 73 条，并及时转交政府部门及各部门予以办理，止目前条已全部办理完毕，办结率达到 95% 以上。
三、加强代表工作，推进代表依法履行职能
五年来，乡人大牢牢抓住代表工作这一主体，积极创新代表
工作机制，促使代表的作用得到了充分发挥。一是加强了代表培训，提高代表素质。十四届人大代表产生后，乡人大采取集中学习、以会代训，个人自学等多种方式，对区、乡两级人大代表进行《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规的培训，增强了代表参政议政意识，使他们明确了自己的权利和义务，掌握了开展工作的方式方法，提高了履行职责、参政议政的能力。二是坚持和完善代表联系制度，组织代表开展联系选民活动。五年来，县、乡人大代表共走访选民 368余人次，共征求群众意见建议132条，其中会议期间征求 73条，闭会期间通过视察、检查、评议征求69条。三是精心组织“创优秀业绩、当优秀代表”双优争创活动，充分调动代表的履职积极性。按照县人大常委会的安排，乡人大调整划分了代表工作小组，组织县、乡人大代表认真填写了《代表履职档案卡》，制定下发了《双优争创活动安排意见》和《双优争创活动计划表》，要求每个代表结合各自实际，认真制定并填写双优争创活动计划
表，便于乡人大和各代表小组随时监督检查并督促落实。
四、加强信访工作，努力维护社会稳定
信访工作是人大工作的重要组成部分，也是接受人民监督，
密切联系群众的重要渠道。五年来，乡人大坚持把受理群众来信来访作为关注民生、了解民情、倾听民意的重要渠道，以维护群众合法权益、督促解决合理诉求、促进社会和谐稳定为目的，切实做好信访工作。严格落实了信访工作责任制和领导信访接待日制度，认真接待各种来信来访，加大了信访案件的督办力度，确保了群众来信来访事事有着落、件件有回音。
五、牢固树立大局意识，积极参与中心工作。
乡人大牢固树立以人为本的理念，以推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，把人大工作与中心工作有机结合起来，有重点地开展工作。五年来，顺利组织召开了5次乡人代会，圆满地完成了上级组织安排的选举任务和各项会议议程。
六、加强乡人大自身建设，不断提高工作水平
加强自身建设是保证乡人大依法履行职责的基础，五年来，乡人大始终把自身建设摆在重要位置，主动适应新形势新任务的要求，以建设高效、务实的工作机制为目标，坚持在工作中创新，在创新中发展。一是制定规范了各类制度。乡人大制定和完善了四项职责和八项制度，同时将四项职责和八项制度以及县、乡人大代表基本情况、联系方式全部向社会进行公示，促进了代表工作制度化和规范化。二是健全了监督和备案机制。乡人大建立了《XX乡人大代表履职档案》,印发了《XX乡人大代表履职手册》，认真记录乡人大代表在会议期间代表发言的内容和次数、提出意见和建议等情况；同时记录闭会期间人大代表参加视察检查、执法检查、工作评议、参加代表小组等活动、以及为群众办实事、做好事等情况。三是建立了工作通报和表彰制度。五年来，乡人大及时发现和总结“双优争创”活动的先进典型和事例，通过《乡人大工作简报》向各代表小组印发，便于代表活动小组交流经验，互相学习，认真开展双优争创活动。
各位代表，五年来，乡人大认真行使法律赋予的职权，充分
发挥人大监督作用，在推动全乡经济发展和社会进步、构建和谐社会中做了大量富有成效的工作。这些成绩的取得主要得益于县人大的密切指导和乡党委的正确领导，得益于政府及各部门的大力支持与配合，得益于全体代表的共同努力。在此，我代表乡人大对各位代表和同志们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意。
同时，我们应清醒地认识到，乡人大的工作与法律赋予的职责和人民群众的要求、与县人大和乡党委的要求还有一定差距，主要表现在：一是代表联系不够紧密，代表活动开展不够经常；二是代表的法律知识、政策水平，执行代表职责的能力以及代表的整体素质还需要进一步提高。这些问题，我们将在今后的工作中积极采取措施，认真加以改进。
今后五年的工作任务
今后五年，是我乡实施 “十二五”规划，全面推进农村社会产业发展进程的关键五年，也是实现经济社会跨越式发展的关键五年。乡人大的总体工作思路和要求是:以科学发展观为指导，紧紧围绕我乡第十次党代会确定的各项目标任务，突出人大工作重点，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，不断加强民主法制建设，努力营造全面推进经济社会跨越式发展的良好氛围，促进社会和谐稳定，推动乡人大工作再上台阶。
一、坚持和依靠党的领导，保证人大作用的充分发挥
坚持和依靠党的领导，是人大工作贯彻科学发展观重要思想
的关键所在和根本保证。今后五年，乡人大要自觉的服从乡党委的领导，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位，积极为政府在经济发展、新农村建设、社会各项事业发展中出谋划策，并依照宪法和法律赋予的职责，以依法治乡为人大工作的目标，确保全乡的经济社会稳定，全面促进农村经济发展，扎实开展人大的各项工作。
二、加强改进监督工作，增强监督工作实效。
乡人大要按照“围绕中心，突出重点，讲求实效”的思路，结
合全面建设小康社会和“十二五”规划的全面实施，紧紧围绕经济建设和党委各阶段的中心工作，进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效。切实加强政府部门依法行政、政策落实、农村重点产业发展、新农村示范点建设、环境卫生管理等方面开展监督工作；进一步重视惠民政策落实，组织人大代表进行专项检查，督促相关部门切实将惠民政策落实到位，让广大群众感受到政府的温暖；着力对农村合作医疗、扶贫救灾、社会保障、社会治安等关系人民群众切身利益的工作开展检查、视察，高度关注全乡低保户、五保户、特困户的生产生活状况，保障弱势群体的正常生活，全面推进和谐社会建设；在促进村民自治中，重点监督村民委员会的换届选举工作和村民委员会的协调运转工作；在法制监督方面，重点把好农业政策落实关，把好《农村土地承包法》、《劳动法》等法律法规实施关，依法维护农民群众的合法权益。
三、加强信访工作，促进社会稳定和谐
乡人大要从维护社会稳定，构建和谐社会的高度，进一步健全完善信访工作机制，规范来信来访的受理、调查、研究、交办、反馈和督查工作。更加注重发挥信访工作在人大监督中的重要作用，不断总结人大信访工作经验，坚持领导大接访日活动和信访工作日汇报制度，抓住信访接待中带有苗头性、倾向性、普遍性、影响大的问题，深入调查研究，提出监督处理意见，督促相关部门予以办理，并将办理结果及时答复，特别是对辖区内的涉诉涉法方面的案件找准症结，强化督办力度，研究制定可行的措施办法，切实维护社会安定。
四、加强和改进代表工作，促进代表作用充分发挥
代表工作是人大一切工作的基础。乡人大要积极探索，创新
代表工作的内容和方法，发挥好新一届代表的作用。一是抓好人大代表培训工作。采取集中学习、以会代训、个人自学等多种形式，组织人大代表学习党的十七届四中、五中全会精神，学习《宪法》、《代表法》、《村民委员会组织法》等法律法规，使代表进一步明确自己的权利、职责和义务，不断提高代表履职能力。二是认真落实人大主席团组成人员联系人大代表和代表联系选民的“两联系”制
度，定期向代表通报政情，积极为代表履行职责创造条件。加强闭会期间的代表联系工作，为代表提出建议、批评和意见做好服务。三是进一步加强和改进代表意见建议办理工作。建立分类督办和重点督办相结合的制度，采取领导包抓督办、通报办理情况、征询代表意见等方式，定期对代表意见建议办理情况进行督查通报，切实提高代表意见建议办理质量，使代表意见建议解决或基本解决的比例达到85%以上。四是广泛开展扶贫救困送温暖活动。要求每个人大代表每年看望慰问困难户1户。人大代表通过履职关心群众疾苦，多为群众办好事，办实事，有利地推进了双优争创活动的开展。五是广泛开展评选优秀代表活动。对模范履行代表职责，为经济社会发展做出突出贡献的人大代表进行大力宣传和表彰，激发代表的光荣感、责任感和使命感。
五、进一步加强人大自身建设，推动人大工作上台阶
在今后的工作中，乡人大要积极适应新形势、新任务的要求，自觉地坚持和依靠党的领导，认真完成县人大和乡党委交办的各项任务，全力配合完成好中心工作任务。在参与中监督，在监督中配合，紧紧围绕乡第十次党代会提出的奋斗目标，认真开展调查研究，积极参政议政，抓好群众关心的热点、难点问题。坚持执政为民的政治立场，自觉接受人民群众的监督，保持清正廉洁，增强创新意识，完善工作制度，提高服务质量，更好地行使人民当家作主的民主权利。大力宣传人大工作，为进一步坚持和完善人民代表大会制度，加强民主法制建设，创造良好的舆论氛围和社会环境，加大对人大工作和代表执行职务情况的宣传，着力增强人大工作的影响力。
各位代表，十二五规划描绘出了未来五年发展的宏伟蓝图，乡第十次党代会也提出了今后五年全乡经济社会各项事业发展的目标，为我们今后的工作指明了方向。让我们在县人大和乡党委的正确领导下，以创新的精神、务实的作风，坚定信心，齐心协力，奋发进取，扎实工作，为圆满完成本次会议确定的各项目标任务，推动全乡经济社会跨越式发展、建设和谐幸福新XX而努力奋斗！
谢谢大家！
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