村（社区）“两委”换届推举作业电视电话会议说话
同志们：
这次会议是经市委赞同举行的。主要任务是学习遵从全省村（社区）“两委”换届推举作业电视电话会议精力，对我市村（社区）“两委”换届推举作业进行安排布置并加压推动。
依据中心和省委一致要求，我市村（社区）“两委”换届作业于本年X月至X月进行。这是我市城乡底层党员大众政治生活中的一件大事，也是城乡底层安排建造的一项重要根底性作业。习近平总书记屡次着重，要把加强底层党的建造、稳固党的执政根底作为贯穿社会管理和底层建造的一条红线，选好、用好、管好村“两委”带头人，树立一支实质优异的专业化社区作业者部队，为变革展开安稳供给有力确保。省委书记谢伏瞻同志要求，要站在稳固党的执政根底的高度，仔细对待村（社区）“两委”换届，选优配强党安排书记、建好“两委”班子。中心和省委的要求，为咱们抓好村（社区）“两委”换届推举作业指明晰方向，供给了遵从。市委、市政府高度重视这次村（社区）“两委”换届推举作业。市委常委会先后X次专门听取全市村（社区）“两委”换届推举作业有关状况汇报，研讨出台了《施行定见》，特别着重，要高度重视、把握要点，确保换届作业圆满完结；要严正纪律，把监督贯穿一直，确保换届推举依法公平有序推动。X月X日，市换届办下发了《关于做好村（社区）“两委”换届推举前期作业的告诉》，要求做好要点难点村（社区）排查和换届推举意向性人选资历预审等作业。方才，X县、X县环绕前期作业展开状况进行了沟通讲话，X同志就施行《关于仔细做好全市村（社区）“两委”换届推举作业的施行定见》进行了安排，咱们要仔细抓好施行。下面，就做好我市村（社区）“两委”换届作业，我讲四点定见。
一、一致思维、前进站位，深化把握换届的新局势新要求
这次村（社区）“两委”换届推举，是全市初次进行的村和社区“两委”同步换届推举，与往届比较触及面更广、安排难度更大、社会重视度更高。咱们一定要一致思维、前进知道、站位全局，厚实做好换届推举的各项作业。
一要充沛知道重要性，实在增强职责感。从大的布景看，本次换届正值深化学习遵从党的xxx精力的重要阶段。党的xxx描绘了二〇三五年前景方针，广大党员大众人心振作，备受鼓动，对未来充溢期望，也寄予厚望，更期望新时代有新前进、新改变。关于广大党员大众来讲，村（社区）“两委”换届推举是他们直接面对的榜首件大事，能否搞好村（社区）“两委”换届，能否选优配强“两委”班子，深化回应着广大党员大众的新期盼，直接影响着党在村庄和社区的执政根底，关于进一步稳固深化“不忘初心、紧记任务”主题教育效果、推动党的xxx精力在X落地生根、推动全面从严治党向底层延伸有着极为重要的含义。从展开局势看，本次换届处于我市走好“一小步、两大步”、决胜全面小康、敞开现代化建造新征途的要害时期。而我市城乡二元化结构杰出的问题依然存在，城市展开好于村庄展开，短板仍在村庄。村庄复兴战略、打赢脱贫攻坚战等与村庄休戚相关的一系列严重布置，都需求村庄党员大众逐个施行。推动村庄安排复兴，需求打造千千万万个刚强的村庄底层党安排，培育千千万万名优异的村庄底层党安排书记，深化乡民自治实践，展开农人协作经济安排，树立健全党委领导、政府担任、社会协同、大众参与、法治确保的现代村庄社会管理系统。因而，能否经过此次换届把党性强、有思路、能担任、大众公认的优异人才选出来，建强村级安排，直接影响着我市村庄往后一个时期的变革展开安稳全局。从方针任务看，底层管理是国家管理系统的要害一环，加强和立异社会管理，要点在底层，难点在底层，要害在底层。施行好底层变革各项任务，推动底层社会管理自治法治德治“三治偏重”，要靠换届选出的新班子来安排施行。做好这次换届作业，是在党的刚强领导下推动底层管理法治化的重要实践。
二要精确把握特别性，实在增强任务感。村（社区）换届尽管是惯例性作业，但这次换届与以往比较，面对许多特别的状况。这次换届，恰逢全国“两会”成功落幕，对遵从施行党的十九届每次全会关于村庄复兴战略布置和行动有着十分重要的含义。一起进行的作业还有我市人大、政府、政协换届，多项重要作业同步穿插进行，在作业支配、时刻安排、力气分配等方面，更需求统筹策划、协同推动。这次换届，包括全市X个村（社区），加之村委会、居委会换届方针有别、要求不同，还要结合X专项斗争，作业量大，任务艰巨，要求事务辅导愈加详细详细到位。这次换届，是在中心和省委巡视两层叠加下进行的，一些有对立胶葛危险的村（社区）党员干部大众思维极易产生动摇，稍有不小心，就会对全市甚至全省作业全局产生负面影响。
三要高度重视杂乱性，实在增强紧迫感。从选情判别看，本次换届面对许多新应战，局势愈加杂乱，任务愈加艰巨。推举竞赛将更为剧烈。跟着我市加强“两支部队”建造，村干部酬劳待遇稳步前进，脱贫攻坚加大对底层投入，村里建造项目和可支配资金逐年增多，村干部岗位的“含金量”和政治位置不断前进，吸引力进一步增强，能够预见，此次换届推举竞赛将会比以往愈加剧烈。违纪违规手法更趋荫蔽。在往届冲击拉票贿选的高压态势下，显着的贿选行为已得到有用遏止，但仍未根绝，少量当地仍有产生，并且在互联网等新的通讯技术手法的使用下，方法创新、手法荫蔽，给确认查办冲击带来了新的困难。搅扰换届的要素更显杂乱。从咱们冲击“村霸”和展开X专项斗争状况来看，少量当地存在“村霸”和家族宗派宗教实力搅扰换届推举的危险，不合法宗教实力也乘机浸透底层安排，给换届带来冲击。一起，部分村由于曩昔作业不细、方法不妥、分配不公，引发和积累了一些对立，简单在换到时会集释放出来，诱发新的更大对立。社会舆情更难把控。跟着微信、微博等新媒体自媒体的展开和遍及，一些换届推举负面问题或不实信息简单凭借网络快速传达、继续发酵，给舆情把控带来较大应战。
总归，这次换届既承载着许多新任务新任务，又面对许多新状况新问题。全市各级党委、政府和相关部分有必要高度重视，实在把换届作业记在心间、扛在肩上、抓在手上，作为当时作业重中之重，高标准严要求推动，确保完结省委提出的“选出好班子、绘就好蓝图、树立好机制、换出好习尚”方针。
二、把握准则、明确要求，牢牢把握换届作业的主导权
各级党安排要振振有词地加强对村（社区）换届推举作业的领导，明确要求、杰出要点，牢牢把握换届作业的主导权，确保换届作业一直沿着正确方向展开。
榜首，有必要加强党的领导。坚持党的领导是搞好村（社区）“两委”换届作业的实质要求和根本确保。各县（市、区）委要把“两委”换届作业牢牢抓在手上，既要把握要点过程和要点区域，又要重视详细环节和操作细节，旗帜鲜明地加强党的全程领导，确保“两委”换届作业一直在各级党委的刚强领导下，有过程有次序地进行。县（市、区）党委书记是村（社区）换届作业的榜首职责人，城镇（大街）党（工）委书记是直接职责人，其他县乡班子成员，也要施行相应的辅导职责，分工抓、包干抓、全程参与。要施行村级党安排对村（社区）换届的领导，最中心最详细的准则安排，便是要把村（社区）党安排书记依法推选为村（居）民推举委员会主任，主导推举委员会的各项作业。要把党的领导表现到换届推举的各个环节，无论是党安排推举，仍是村（居）民委员会推举；无论是推举方法拟定，仍是安排施行推举；无论是引荐提名，仍是资历查看，都有必要在党安排领导下进行。要标红线、划雷区，抠细节、堵缝隙，出重拳、严冲击，让不合适人员“零中选”，树立一个强化党的领导、严厉依法行政的杰出导向，使底层党员大众从心里上实在感觉到不同、感觉到改变，感遭到这次换届比往届更严、比往届更动真格。
第二，有必要严厉依法就事。底层大众自治的实践反复证明，依法就事则安，违法而行则乱。要把严厉依法就事作为搞好村（社区）“两委”换届推举的基本要求，作为一项政治纪律来施行，确保公平公平不动摇、施行程序不走样、遵从过程不削减、施行法规不变通，使换届作业的每个环节、每项作业都有法可依、有章可循。绝不能图省劲、搞变通、随意简化程序，更不能跨越法律法规红线。
第三，有必要充沛发扬民主。村（社区）“两委”换届推举是党内民主和人民民主在城乡底层最直接最重要最实践的完结方法。在换届推举中，要实在尊重党员大众的民主权利，充沛表现党员大众的主体位置。要习惯户籍准则变革、人口活动大等城乡作业新特色，缜密详尽地做好党员发动和选民挂号等作业，确保参与面、施行参与权。要坚持换届作业全程阳光操作，让党员大众知晓，自动承受监督，确保换届推举全过程揭露、公平、公平。
第四，从严狠抓选风选纪。换届习尚的好坏，直接影响着广大党员大众对党风政风的满意度，影响着全面从严治党向底层延伸的广度与深度。各县（市、区）要时刻绷紧换届纪律这根弦，严厉把好选民挂号关、提名人提名关、投票推举关，确保换届推举作业风清气正。一方面，要加强宣扬教育，让纪律“红线”深化人心。要充沛利用电视、播送、微信群、宣扬栏等途径，以大众脍炙人口的方法，气势浩大地宣扬换届纪律要求，使“九禁止”“十禁绝”众所周知、深化人心。要让一切参与换届的人员都知道，哪怕传一条短信、递一张手刺、派一包卷烟、发一块钱的微信红包进行拉票，都是违背换届纪律，都要遭到严肃处理。省换届办拍照的村（社区）“两委”换届推举警示教育片《X》近期将完结摄制，到时各县（市、区）有必要将此片在每一个村和社区进行播映，起到警钟长鸣效果。另一方面，要加大冲击力度，让拉票贿选无处遁形。要以“零忍受”的情绪，严厉查办冲击换届违纪违法行为，做到要求再严一格、方法再紧一扣、力度再提一档，决不让拉票贿选行为有发酵生计的土壤。要疏通信息告发途径，沉到大众中发现违法违纪头绪，让那些抱有侥幸心理想打“擦边球”的人不敢草率行事。要白高悬，构成震撼，在案子查核中要联动快办，对查实的拉票贿选等违法违纪行为，无论是触及村（社区）党安排仍是其他村级班子，一概从严从重从快处理，绝不手软、绝不姑息。
三、严厉程序、杰出要点，厚实推动换届推举作业
为抓好这次村（社区）“两委”换届作业，咱们拟定了《施行定见》，对换届的详细要求和安排做出了详细规则，咱们要学好、用好、严厉施行好《施行定见》。一是先收拾后换届。便是对挑选确认的软弱涣散底层党安排，要在换届前抓好管理收拾，然后再进行换届推举。二是先审计后换届。便是依照相关规则，先对乡民委员会成员进行任期和离任经济职责审计，对城市社区居委会财务收支状况进行审计，审计陈述发布后，再进行换届推举。三是先定过后选人。便是换届推举前城镇（大街）党（工）委要全面展开村（社区）干部任期履职考评，揭露考评成果，承受党员大众监督。把换届作业作为推动城乡经济社会展开、服务脱贫攻坚的重要关键，辅导各村（社区）科学拟定展开规划和详细任务，构成以事选人的杰出导向。四是先许诺再推举。便是推举前，提名人先就恪守换届推举纪律作出竞职许诺、就任期作业方针和行动想象作出创业许诺、就中选后呈现违法违纪或履职不到位作出辞去职务许诺，并别离签定许诺书。不作出三项许诺的，不得作为提名人参与推举。五是先村（社区）党安排后村（居）委会。便是村（社区）“两委”换届，准则上依照先村（社区）党安排，后村（居）民委员会的次序统筹进行。在此根底上，要愈加重视做好三个方面作业。
一要抓好对立多发、选情杂乱村（社区）换届作业。从以往的实践来看，对立多发、选情杂乱村（社区）尽管仅仅少量，但对立问题会集、不行猜测要素多、推举安排难度大，很简单产生问题，致使影响整个换届成效。前期，市委安排部对各县（市、区）进行了大了解、大清查，从头排查出X个换届要点难点村。各县（市、区）要捉住这些有利关键，结合当时正在展开的X专项斗争，“一村一策”拟定作业方案，全面施行县（市、区）党委常委带头联络换届要点难点村机制，分类施治、抓好收拾，确保老练一个，推举一个，成功一个。
二要选优配强村（社区）“两委”班子。换届的中心是选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人，坚持把党性强、风格正摆在首位，杰出“三有三带”标准，既要看带领大众致富、为大众就事的才能，更要看思维政治实质、奉献精力和个人质量，不能片面地只讲“能人”“有钱人”，要让党员大众理解该选什么样的人，不应选什么样的人，从源头上把好进口关。这次，省里明确提出有“十类”景象之一的人，不宜确认为村（社区）“两委”成员提名人。各县（市、区）要在契合法律法规规则的前提下，结合本地实践，细化村（社区）“两委”成员提名人的资历条件和不宜确认为提名人的“负面清单”，并辅导催促村（社区）写进推举方法，严厉施行。城镇（大街）党（工）委对村（社区）“两委”提名人资历条件进行预审，然后由县级安排、民政部分会同纪检监察、综治、信访、公安、查看、法院等相关部分联合复审。契合条件的，按规则程序提交推举；不契合条件的，由村（居）民推举委员会撤销参选资历。对经过另选别人方法选出的人员，也要进行资历查看，不契合提名人资历条件的，由村（居）民推举委员会宣告中选无效，把不契合要求的人员挡在竞选程序之外，实在前进人选质量。鼓舞村（社区）“两委”班子成员穿插任职，力求“一肩挑”和“穿插任职”份额比上届有较大起伏前进，进一步改进班子结构。
三要严厉作业方法过程。严厉方法过程是做好换届推举的重要确保。这次村级安排换届推举作业时刻紧、任务重、要求高，各县（市、区）要一致布置，精心策划，缜密安排，确保依照X月X日、X月X日、X月X日、X月X日等详细时刻节点完结相应阶段作业。一是选前作业要充沛。要深化调查了解，全面把握民意，把握剖析乡民居民民意和影响换届推举的主要要素。在此根底上科学拟定方案，确保每个环节、每个过程的作业都能无缝联接、有序推动。二是选中操作要标准。要依法标准村级安排推举，仔细拟定推举方法，严厉推举要求。详细做到“三个标准”，即标准提名人提名作业、标准提名人竞职和投票行为、标准村（居）务监督委员会推举作业，确保推举依照法律法规有关程序进行。三是选后作业要跟进。要仔细做好卸职和落选人员的思维作业，安排好新老班子交代，树立健全共青团、妇联等村级配套安排。一起，要及时安排展开任职训练，分级安排新任村（社区）“两委”成员训练作业，前进他们的归纳实质和作业才能。
四、强化领导、压实职责，确保换届推举作业圆满完结
村（社区）“两委”换届推举方针性强、触及面广、状况千差万别，各级党安排要把思维一致到市委、市政府的布置要求上来，实在把村（社区）“两委”换届这一底层安排建造的“牛鼻子”工程抓好，把这个严重政治职责施行好、施行好，确保各项作业依法健康有序推动。
一要严厉施行职责。为加强领导，市里树立了换届推举作业和谐小组，各县（市、区）、各城镇（大街）要树立换届领导小组，由县乡党委书记任组长，做到人员、职责、方法和经费四到位。县（市、区）党委要仔细施行主体职责，调集各种资源，处理对立危险和杰出问题，确保换届平稳有序；城镇（大街）党（工）委要仔细施行详细职责，抓好换届作业的详细施行，摸准吃透村（社）情民意，严把人选资历条件，坚持依法依规换届；安排部分要牵头抓总，统筹和谐村（社区）“两委”换届推举作业；纪检监察机关要加大违背换届纪律行为的查办力度，营建风清气正的换届气氛；民政部分要加强对村（居）民委员会换届推举作业的辅导和查看监督；政法、公安机关要大力展开X专项斗争，全力合作村（社区）“两委”换届作业；宣扬、财务、审计、信访、共青团、妇联等部分要活跃参与、自动合作、加强和谐，构成作业合力。
二要严厉分类辅导。要坚持详细问题详细剖析、特别状况特别处理，施行“一村一策”“一村一案”。对村级集体经济较好的村，要针对能人多、竞赛剧烈的特色，把要点放在标准竞选行为上；对经济单薄村，要把要点放在拓展选人途径、激起党员大众参选的活跃性上，处理好“无人可选”的问题；对城郊村、城中村，要把要点放在处理大众重视的热门难点问题、化解利益对立上，活跃发明杰出的换届环境；特别是对一些状况杂乱、对立杰出的要点村、难点村，要尽早拟定预案、排查问题，确保准时换届，确保不留后遗症。对城区居委会，要点是确保推举标准化、程序化，调集大众参选活跃性。总归，要确保X月底之前，一切村（社区）“两委”完结推举，不能由于一村或一居未完结推举而影响全市全局。
三要严厉言论引导。坚持正面宣扬为主，加强舆情管控，引导新闻媒体实在、精确、全面、客观宣扬报道换届推举作业，构成正面引导的强壮气势和杰出气氛。要挑选一批违法违纪情节比较严重、大众反映比较激烈的事例进行通报或在媒体曝光，承受言论监督。要树立健全换届推举应急处置机制，加强对突发事情、群体性事情的防备、掌控和处理，做到快速反应、绝不“过夜”，实在保护正常的换届推举次序。
四要严厉督导查看。市换届办将树立X个督导组对各县（市、区）进行督导，各县（市、区）也要树立督导组对城镇（大街）进行督导，市县督导组要经过实地调研、随机检查、明查暗访等方法，要点加强对施行方针、施行纪律等状况的催促查看，重视加强对换届程序、职数设置、案子查办、留传问题处理的催促辅导。要树立换届推举作业定时陈述准则，随时把握全市动态，坚持问题导向，及时处理作业中呈现的新状况、新问题。
同志们，搞好村（社区）“两委”换届推举作业事关全市作业全局，事关城乡变革、展开与安稳，事关党的执政根底。咱们一定要精心安排，厚实推动，高质量、高标准完结这次“两委”换届作业，为我市顺畅施行村庄复兴战略、敞开建造现代化新征途供给刚强的安排确保。
谢谢咱们！
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