创新社会管理,促进社会和谐1【3篇】(怎样加强和创新社会管理)

综合文章 时间:2022-10-26
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创新社会管理,促进社会和谐1【3篇】(怎样加强和创新社会管理)

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  创新社会管理,促进社会和谐

  近年来,创新社会管理已经成为政府和社会各界关注的热点,从中央到省委省政府历次会议都将其列为重要任务,其重要性和紧迫性可见一斑。

  创新社会管理之所以如此重要和紧迫,其主要原因于,一方面我国社会已经经历了30多年改革开放,经济迅速发展也带来了社会巨大变革,对创新社会管理模式提出了新的要求。另一方面我国当前的社会管理模式仍然或多或少地处于一种计划经济体制下,虽然已经引入了社区等现代管理模式,但随着人民群众从被动接受管理,接受单一式服务转向就业、就学、就医等全方位的需求,旧有的管理模式显然已经无法满足实际需求。

  社会管理是构建社会主义和谐社会,实现全民小康生活的关键一环,如果不能因应时势,切合民意,推陈出新,创新管理模式,势必会引发严重的社会问题,轻则引起社会不和谐因素增多,重则引发社会动荡,必须引起我们高度重视。有鉴于此,我们应当从服务好,维护好,管理好人民群众的切身利益着手,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实省委省政府“八八”战略和“创业富民,创新强省”总要求,结合自身特点,因地制宜,分类指导,分步实施,加快推进社会管理创新,开创社会主义和谐社会建设新局面。

  创新社会管理,关键在于提升基层服务意识。社会管理是一个系统性工程,需要整合政府和社会各层次的关系,调动各层次结构中各要素的积极能动作用,而其中党员干部所发挥的作用尤其重要。“一个党员一面旗”、“一个干部一台戏”,我们应当着力于提升党员干部服务群众的意识,着力于维护好,服务好人民群众,充分发挥“网格化管理,组团式服务,片组户联系”的民情联络优势,切实做好就业、医疗、就学等民生服务工作,打好服务人民这场长期的攻坚战。

  创新社会管理,重点在于强化体制机制改革。从政府机构、社区到社会团体,普通民众,都应该融入到创新社会管理这一机制中,协调各方力量,形成合力。政府要发挥主导作用,社区要发扬纽带联系,建立起涉及民生保障,社会调解等在内的综合服务管理体系,变被动式管理为主动式服务。例如完善大调解机制,实行社警民联防机制,既能充分发挥人民群众的能动作用,又能更好的切合民意需求,化解基层矛盾,防控结合,维护社会长治久安。

  创新社会管理,根本在于建立健全民主管理。在社会管理创新过程中,必须坚持以人为本,引导居民个人、各企事业单位有序参与管理。要充分尊重人民群众的主动性、创造性,对一些土办法、土点子,只要合情合理合法,就应当大胆采用;对于民众的正当要求,要认真加以对待,并经过民主程序分析研判,让人民群众在社会管理工作中牢牢树立起主人翁意识,在平安建设、计划生育、医疗卫生、就业就学等领域加强协作,夯实管理基础。

  创新社会管理是当前我们面临的重大任务,各级党委政府和社会力量都应当积极参与并切实行动起来,在科学发展观指导下,为早日建成社会主义和谐社会提供强大助力。

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  创新社会管理 促进矿区和谐

  集团公司矿区服务工作纪实

  中国石油新闻中心[ 2012-03-06 08:17 ]

  2007年年初以来,集团公司高度重视矿区服务工作,明确工作定位——保障生产、服务生活、维护稳定,着力提高服务水平,建设和谐石油石化矿区。

  随着社会发展,矿区居住人员结构日趋复杂。针对这一情况,中国石油矿区服务系统各单位积极探索,在创新社会管理体制、整合社会管理资源上下工夫,在服务中实施管理,在管理中体现服务。

  2月24日,记者在集团公司矿区服务系统2012工作会议上获悉,矿区服务系统将以居委会建设和社区党建工作为切入点,通过企业搭台、政府和社会唱戏的方式,逐步将政府公共服务职能和社会服务职能导入矿区,逐步理清政府管理和企业服务界面,促进政府管理职能逐步到位,让矿区员工群众也能够享受到地方政府在社区居家养老、社会保障、公益服务等方面的优惠政策等,成为加强和创新矿区社会管理的一个重要途径。

  通过加强和创新矿区社会管理,让矿区员工群众得到更多实惠、生活得更加幸福,并逐步让矿区社会管理职能回归政府,让石油石化矿区更好地融入社会。大庆油田矿区服务系统作为油田的“后勤部、大本营”,既是传递油田惠民之情的“传感器”,也是油田再续辉煌的“助力器”,还是化解社区矛盾的“减压器”,更是大庆精神、铁人精神薪火相传的“扬声器”。积极探索建立矿区养老服务体系。截至2011年年底,集团公司各类离退休人员已超过49万人,“十二五”末将超过70万人,其中相当一部分是高龄老人、空巢老人和失能老人。这些老同志大多是老会战、老石油,为我国石油事业做出了重要贡献。做好矿区养老服务,让老会战、老石油安度晚年,既是矿区应尽的责任,又是保障一线员工安心生产的现实需要。集团公司按照“以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充”的模式,积极探索符合实际、保障全面、特色鲜明的养老服务体系。华北油田建立居家养老信息平台,长庆油田建成社区养老服务中心,矿区养老服务体系初步形成。

  着力提高矿区医疗保障水平。保障矿区员工群众身体健康是矿区服务系统的重要工作。今年1月,中国石油医疗远程会诊系统在管道局中心医院、兰州石化医院、独山子石化医院、塔西南医院顺利上线运行,成为一项造福石油员工的民心工程。下一步,矿区将完善医疗卫生服务体系,提高社区基本医疗服务能力,构建以社区卫生服务为基础,社区卫生机构与大型综合医院分工协作、双向转诊的新型矿区医疗服务体系,实现小病在社区、大病进医院、康复回社区的诊疗模式。大力推广矿区主力医院领办社区医疗模式,配套完善社区医疗卫生服务站点建设和服务功能,促进医疗资源的合理流动和有效配置。

  为解决员工关心的子女教育问题,矿区引进社会优质办学资源,联合兴办托幼园所,提高教育质量。围绕员工群众需要,借助社会力量,利用市场化方法,完善便民利民服务网点,畅通供应渠道,为员工群众生活提供质优价廉的放心食品。

  2011年,矿区服务系统大力配套完善基础设施,积极创新服务方式和内容,实施增收增效节支降耗措施,着力加强安全环保工作,顺利完成安全环保隐患专项治理工程,进行了900余次应急演练,提高了事故防范能力和现场处置能力。大港油田、大庆石化矿区推广燃气报警入户安装,提高了燃气使用的安全性、可控性。由于安全工作出色,华北油田华苑社区被命名为全国安全社区。

  矿区服务系统深入开展“规划管理年”活动,稳妥推进市场化、社会化改革,积极实施绿化美化,参与支持“绿化长江、重庆行动”、“华夏绿洲助学行动”等公益活动。

  中国石油业务点多线长面广,切实维护矿区和谐稳定,对于服务油气生产、助力社会和谐具有重要意义。目前,矿区服务系统正努力提升服务保障能力、可持续发展能力和综合管理能力,为集团公司建设综合性国际能源公司,提供更加坚强可靠的服务保障。

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  加强和创新社会管理,是各级党和政府以及各职能部门都在积极探索的重要课题。面对新形势、新发展提出的新问题、新要求,人社部门创新社会管理,要做好“四新”工作。

  一、转思想,树立社会管理的新理念 社会管理怎么创新?首先是观念的创新。创新社会管理,关键点是,政府部门要由过去的“行政型”向“服务型”转变,由“行政管理”向“综合服务”转变。作为政府工作部门之一——人社部门,应牢固树立三种服务理念:一是“服务就业”的理念。就业直接关系到老百姓的吃饭问题,因此要把解决就业放在首要位置。二是“服务保障”的理念。耒阳市从20xx年开始新农保试点,20xx年又启动了城镇居民社会养老保险试点工作,从运行情况看,初始阶段尽管困难多,但随着政策的深入落实,老百姓反响越来越好,由此可见,服务保障的理念应进一步强化。三是“服务人才”的理念。通过完善公平、公正的考试、选拔、招聘机制,扎实做好引才、引智工作,同时,要为人才做好全方位的社会化服务,确保人才引得进、留得住、用得好。

  二、变方式,搭建服务群众的新平台 从某种意义上讲,社会管理工作的本质也就是群众工作。正如省委常委、原衡阳市委书记张文雄所讲:“社会管理说到底是做群众的工作。群众工作是社会管理的核心、社会管理的良方、社会管理的根本、社会管理的基础。一切社会管理部门都是为群众服务的部门,一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作,一切社会管理过程都是做群众工作的过程。”人社部门作为服务保障部门,说到底就是为群众服务的部门。目前,人社部门要为群众服好务,第一,要搭建硬平台。去年在各乡镇办事处、各社区,设立了36个人力资源和社会保障站、34个人力资源和社会保障服务中心,今年又一次性投入XXX余万元完善各项硬件设施。今后还要继续加大投入,把硬平台建好。同时完善经办窗口的便民设施,免费提供便民服务。第二,要优化软平台。去年面向社会公开招考的XX名全额事业编制的工作人员,全部充实到各乡镇办事处、社区劳动保障服务站(中心)。对这部分人要抓紧进行思想教育,加强业务培训,提升素质,提升服务能力和服务水平。同时要规范窗口服务,创建“微笑窗口”、群众满意窗口。要继续做好“春风行动”等大型招聘会活动,为群众构筑就业服务的便捷平台。要通过搭建服务平台,下沉服务职能,把服务工作延伸到基层,更好地为老百姓服务。

  三、求和谐,寻求化解矛盾的新办法 “新的历史时期,是‘黄金发展期’和‘矛盾凸显期’并存的时期,一些群众的问题看似小事,如果解决不及时,处理不妥当,就可能小事突变,局部问题演变成全局问题。”人社部门在创新社会管理过程中,矛盾也同样不可避免。从当前的信访问题看,以涉军类、涉企类、涉法类和涉建类居多,据衡阳市的一组统计数据表明,因下岗再就业困难和劳动社保等待遇问题的信访问题几乎占了总量的12%。无论是妥善化解这些现有的矛盾,还是有效避免引发新的矛盾,都必须寻求新的办法。一方面,要正视现有的矛盾,进行科学梳理,按照轻重缓急的原则,对于能即时解决的问题要即时解决,不能即时解决的限定时间、明确责任人限期解决,实现“逐一击破、逐一化解”的目标。另一方面,要严格按照法律法规和政策,不偏不倚、公平公正落实和兑现有关社会保障待遇,从源头上减少引发矛盾的不稳定因素。此外,要高度重视群众的日常来信来访工作,并按照“教育在先,预防为主”的工作思路,注重抓早、抓小、抓苗头,努力把问题和矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,为构建和谐社会夯实基础。

  四、惠百姓,落实改善民生的新举措 加强和创新社会管理的最终目标,是为了让每一名群众真正得到实惠,从而促进社会的和谐、健康和持续发展。近年来,市委市政府广辟渠道,多方筹资,在改善民生上加大了投入,人社部门要在保障和落实各项社保待遇上有创举。一要千方百计扩大就业。认真落实积极就业政策,落实扶持就业的各项补贴;鼓励和支持劳动者自主创业,加力推进创业孵化基地的创建,简化小额担保贷款发放手续,发挥小额担保贷款促进就业的积极作用;落实特困企业和破产改制企业已进行身份置换人员等困难就业人员的社会保险补贴;做好城镇新增人员就业工作,做好零就业家庭和失业人员的就业工作,实现充分就业。二要想方设法增强社会保障能力。加大向上争资力度,20xx年人社局向上争资XX亿元,今年要突破XX亿。力争国家发改委立项“耒阳市就业和社会保障中心建设项目”,争取中央配套资金XXX万元。加大职业病防治基金的筹集力度,力争每年筹集基金XXX万元。加大社保基金征缴稽核力度,对全市参保单位进行全面稽核,力争应征尽征。三要努力扩大社会保障覆盖面。新农保和城镇居民养老保险试点工作启动之后,养老保险在制度层面上实现了全覆盖,但实际覆盖率并不高。今年社会保险参保要在去年的基础上增加XX万人次,达到XXX万人次。重点抓新农保、城镇居民养老保险、工伤保险、失业保险的扩面工作,做到应保尽保。