文化市场综合执法大队执法方案3篇 县文化市场执法大队

综合文章 时间:2022-10-13
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文化市场综合执法大队执法方案3篇 县文化市场执法大队

文化市场综合执法大队执法方案1

  文化市场综合执法大队工作总结

  一年来,xxx在支队的正确领导下,理清工作思路,明确任务目标,强化市场监管手段,切实履行管理职能,扎实推进各项工作进程,全年开展集中行动x次,办结案件xx起,市场经营秩序稳定,队伍素质进一步增强,各项工作任务圆满完成。主要工作如下:

  一、注重学习,提升队伍整体形象

  抓学习,增强干部队伍素质。坚持每周一、五学习例会制度,及时传达贯彻上级有关文件、会议精神,并采取领导轮流授课、集中讨论、互动交流等方式,有针对性地进行政策法规、文明执法、党风党纪等思想教育。业务上,把执法人员集中起来对重点案件和典型案例进行互评互审、取长补短、交流学习,并由领导负责对办结的案件逐一进行讲评,达到以讲评促提高,以讲评促完善的目的。通过举办执法办案交流会和重点难点案例分析等形式,使得队伍业务素质更强了,办案质量更高了,干部队伍整体素质得到了全面提升。

  抓规范,健全内部制约机制。一方面,规范制作执法身份、工作职责、办事流程等牌匾并上墙,同时全面推行岗位责任制,实行定人定岗定责管理办法,分片包干,责任到人,切实增强每位工作人员的工作压力感。另一方面,在已有制度的基础上,继续健全完善执法人员日常行为准则等一系列规章制度,将全部制度装订成册并分发到每位工作人员手上,确保做到人手一册,真正实现以制度管人管事。

  抓载体,强化外部监督作用。以进一步加强作风建设和民主评议政风行风工作为载体,制订实施方案,聘请评议代表,召开各类座谈会、动员会,对查摆的问题,提出针对性整改措施,确保对症下药,通过设置投诉意见箱、聘请行评代表等方式,广泛接受社会监督,进一步规范执法行为,严肃风纪,全面塑造队伍新形象;狠抓创优争先活动。坚持以争先创优为动力,认真落实党建各项工作,调整支部班子,抓好党建基础工作,在办公场所设立了监督牌,公示了每个党员的服务承诺,强化对党员干部的思想教育,切实发挥党员干部的先锋模范作用,在单位内部形成了“比奉献、比干劲,比廉洁”的良好风气。

  二、严格执法,规范市场经营秩序

  网吧市场

  强化源头控制。年初,对所有网吧进行拉网式排查,摸清了网吧底数和区域,对所有经营户全部登记建档,核实经营资格,切实使执法人员真正做到对本片区底数明、情况清。

  强化宣传教育。今年共召开经营业主会议2次,举办了网吧经营者学习活动3次,与所有网吧业主签订了《守法经营责任书》,不断增强业主依法经营管理的责任心和自觉性。

  强化监管措施。坚持错时工作制,重点加强午间、周末和节假日的监管,不定时分头检查或集中执法。在今年的“创平安世博”、“暑期长假”、“xx文化周”等重要时期,全所上下高度重视,开展了三次大规模的集中执法行动,采取义务监督和执法检查双管齐下的监管手段,共出动执法检查人员65余(人)次,对所有网吧进行了突击检查,查处21家,限期整改5家。

  娱乐市场

  在“五。一”、“十。一”等节假日期间进行了多次大规模的安全隐患专项整治活动,特别是在xx文化周期间,联合公安消防部门深入辖区娱乐场所、电子游戏等场所开展集中执法大检查,查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞,查明娱乐场所消防安全状况,及时消除了存在的消防隐患,防止发生重大安全责任事故或群体性事件,确保了节庆期间**娱乐场所的安全稳定。

  x月x日,联合xx办事处综治委、公安部门开展了为期三天的游艺娱乐场所专项整治活动。

  扫黄打非

  4月中旬,我所联合市“扫黄打非”工作小组、xx公安局治安支队、派出所等执法单位,开展了以清理出版物市场为重点的集中行动,各部门相互协作,密切配合,对xx、xx、xx14家音像、图书经营单位逐一检查,共收缴非法音像制品7000余张、图书1500余册,其中包括盗版图书、压缩光盘和色情“口袋本”。此次行动共出动执法人员xx人,车辆x台,关闭无证经营图书店x家,取缔游商摊点x个。

  6月份,我所对歌舞娱乐场所进行了为期一周的专项治理,主要是查处播放有政治和色情内容的非法曲目,查处音乐曲库与境外相连接或共享音乐媒体软件等,共查出含有《梅花》等禁止内容的娱乐场所x家,我们针对这些问题单位予以了警示教育,并责其立即删除,停止违法行为。

  三、力求改进,提高执法办案能力

  1、办案质量得到提高。统一电脑办案,一案一档,由专人负责到底,针对办案过程中出现的难点和新情况,反复研究讨论,边办案边学习。每办结一批案件,由所案审小组严格考评,针对个别卷宗适时进行点评,查找问题,集体总结经验,弥补不足,不断进步。

  2、文书制作逐步规范。在文书制作方面,我们多次上门学习公安等其它执法部门好的作法,例如在询问笔录方面,从询问方式、语句等方面都做了进一步改进,在证据收集方面进行了完善。每一份文书完成后都反复检查,反复核对,确保不出差错。

  3、案卷证据力求确凿。今年的执法检查中,我们专门邀请了社会人员参与其中,充实了旁证材料。从现场检查笔录到影像资料和未成年人身份证明材料等,确保每一份证据都存在关联,能相互印证,形成证据锁链。收集证据的过程困难重重,学校管理严格不允许进入,我们就在校门外等到放学;学生虚报个人情况,我们就在各所学校轮流查找。我们克服阻力,全面收集与案件有关的证据。

  四、密切配合,做好部门协调工作

  作为xx地区的文化窗口,我们还担负着协调xx办事处方方面面事务的职责。今年,根据**办事处的工作安排,于10月中旬,我所专门抽调了x名工作人员参与人口普查工作,x名工作人员投入到移民安置工作。为了给移民排忧解难,化解矛盾,由领导亲自带头,每天到移民点嘘寒问暖,与移民打成一片,甚到由工作人员私人出资,来切实解决他们的实际生活问题,受到了办事处领导的高度肯定。

  2011年我所各项工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些问题。主要表现在:一是基础性工作不够扎实,工作的激情不够高涨,满足于一般成绩,缺乏自我加压精神;二是工作的创新意识不强烈,善于思考、谋求特色和亮点的招数不多;三是查办大要案、典型案件较少,执法案卷单一,有待进一步突破。这些问题,我所将在今后的工作中不断改进,切实加以解决。

  2012年工作打算:

  1、围绕综合执法工作,继续加强学习教育,增强思想意识,努力强化队伍建设,提高队员整体素质。

  2、认真学习并熟练掌握文化市场的法律、法规、条例及行政许可法,严格按照执法程序办案。

  3、工作中突出重点,严厉查处典型案件,把网吧管理整治工作作为重中之重的工作任务长期抓。

  4、确保娱乐场所的安全稳定,及时排除安全隐患,严厉查处非法出版物和盗版音像制品。

  5、加大市场整治力度,力求把文化市场的违规违法现象消灭在萌芽状态中,为未成年人健康成长营造一片洁净、清新的文化环境。

文化市场综合执法大队执法方案2

  文化市场综合执法大队管理制度

  一 文化经营类

《互联网上网服务营业场所管理条例》国务院令第363号

《营业性演出管理条例》国务院令第439号

《娱乐场所管理条例》国务院令第261号

《文化市场行政执法管理办法》文化部令第36号。

  二 新闻出版类

《出版管理条例》国务院令第343号

《印刷业管理条例》国务院令第315号

《音像制品管理条例》

《计算机软件保护条例》国务院第83次常委会通过

《出版物市场管理条例》新闻出版总署第2次署务会议通过。

《电子出版物管理规定》新闻出版总署,国家版权令第24号。

《印刷品承印管理规定》新闻出版总署、公安部令19号

《新闻记者证管理办法》新闻出版总署第28号

《报社记者站管理办法》新闻出版总署令第29号。

  中共中央,国务院关于“扫黄打非”专项治理有关文件精神。三 广播电影类

《广播电视管理条例》国务院令第228号

《广播电视设施保护条例》国务院令第295号

《电影管理条列》国务院令第342号

《广播电视广告播出管理办法》国家广电总局令61号。

《卫星电视广播地面接受设施管理规定》

《有线电视管理暂行办法》广播电影电视部12号令。

  四 体育经营类

《中华人民共和国体育法》国家主席55号令

《山西省体育经营活动管理》省九届人大十六次会议通过

  管理制度

  行政执法责任制度

  第一章 总则

  第一条:为了保证国家法律、法规规章在我县文化行政范围内的全面贯彻实施。建立健全文化行政执法责任制度,规范执法行为,严明法律责任,提高执法水平,切实保障人民群众的合法权益,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。根据文化部《文化市场行政执法管理办法》特制定本制度。

  第二条:本制度适用于文化市场行政执法机构及全体文化市场行政执法人员。

  第三条:本制度所称行政执法,是指文化市场行政执法机构及其他行政执法人员依法行驶行政职权旅行行政职责的行为。

  第二章 组织领导

  第四条:队长是行政执法第一责任人,对全队的行政执法工作负全责。

  第三张 行政执法职责

  第五条:根据国家法律、法规规定,履行以下行政执法职责

(一)宣传贯彻文化市场管理的政策和法律法规规章;

(二)依法对本行政区域内公民,法人或者其他组织的文化经营活动进行监督、检查,对其违法行为进行处罚。

(三)组织执法人员的培训,考核。

(四)提出有关完善文化市场管理法律、法规和规章的建议。

(五)负责全县文化市场的大案、要案工作;

  第四章 行政执法的奖励

  第六条:本队将对文化市场行政执法人员的行政执法工作进行考评。对下列情况的执法人员予以奖励。

(一)在行政执法中成绩显著。

(二)在查处重大行政违法案件中有突出贡献的。

(三)检举揭发行政违法行为,经查属实的。

(四)防止或纠正其他执法人员过错有功,使本执法机构或人民群众利益免受或减少损失的。

(五)其他应予以奖励的。

  第五章 行政执法责任追究

  第七条:执法人员必须严格按照国家法律、法规规章行驶职责和权利。执法人员有以下情形之一,尚不构成犯罪的,应当依法给予行政处分。并收回其行政执法证件。情节严重。构成犯罪的。依法移交死法机关追究刑事责任。

(一)滥用职权,侵犯公民,法人及其他组织机构权益的。

(二)利用职权或工作之便收受其他人财物或支持、纵容、包庇文化市场违法经营活动的

(三)对群众举报不受理、办理、拖延推诿的。

(四)泄露举报内容和执法行动安排的。

(五)伪造、篡改、隐藏和销毁证据的。

(六)玩忽职守造成严重后果的。

(七)以任何形式参与文化经营活动的。

(八)其他严重违反法律、法规规章的行为。

  第六章 实施细则

  第八条:本队将负责实施的法律、法规、规章落实到各执法队员。

  第九条:文化市场行政综合执法队要建立执法岗位责任制,明确本部门具体行政执法人员的法律责任。

  第十条:对行政执法人员应当依据文化市场法律、法规规章的规定履行职责,严格执法,依法行政,使做出的具体行政行为事实清楚,证据充分,适用法律法规正确,程序合法,定性准确,处理恰当

文化市场综合执法大队执法方案3

  文化市场综合执法大队执法标准、程序和范围

  一、执法标准

  1、全面、准确地贯彻有关法律、法规和规章,使之正确有效的实施。

  2、依法行政,按法定程序、权限、时效办理有关举报、投诉事宜,做到公正、廉洁、高效。

  3、各种违法案件及时查处,违章行为及时得到纠正。

  4、行政执法检查、监督及时得力。

  二、执法程序

(一)简易程序

  1、违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下,对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出处罚决定。

  2、执法人员作出处罚决定,应当填写统一编号的《文化行政(当场)处罚决定书》,当场交付当事人。

  3、执法人员向当事人出具自财政厅统一印制的罚款收据。收缴的罚款2日内统一上交县财政专户。

(二)一般程序

  1、取证(书证、物证、证人证言、视听资料),当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、询问笔录或者其它有关证据。

  2、案件终结,由主办人员依据法律、法规和规章的有关规定,作出以行政处罚或者移送司法机关处理的意见。对情节复杂事重大违法行为需要给予较重行政处罚的,应当集体讨论;

  3、队长对调查材料、处理意见审查后报分管局长。

  4、执行文化行政处罚决定,当事人逾期不履行行政处罚决定的,申请人民法院强制执行。

  三、执法的范围

  1、营业性文艺演出经营活动。包括(音乐、戏剧、舞蹈、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、朗读、民间文艺、模特服饰以及其他形式的现场文艺表演活动)

  2、营业性歌舞娱乐场所。包括(歌厅、舞厅、台球、电子游戏、游乐场及其它各类游乐场所的经营活动)

  3、美术品收售、展销、拍卖经营活动,有赞助的美术比赛。

  4、音像制品的批发、零售、出租和放映。

  5、电影发行、放映活动。

  6、出版物经营活动。包括(报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、地图、挂历、年画等)

  7、印刷业经营活动。包括(排版、印刷、装订、复印、打字等活动)

  8、广播电视。包括(制作、播发、传播广播电视节目等活动)

  9、其他文化经营活动。

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