烟草专卖局办公室工作岗位职责共4篇(烟草专卖办主任职责)

综合文章 时间:2022-08-28
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烟草专卖局办公室工作岗位职责共4篇(烟草专卖办主任职责)

烟草专卖局办公室工作岗位职责共1

##县烟草专卖局##年专卖工作调研报告

  根据省局《关于开展##年专卖管理、内部专卖管理监督及法规工作调研的通知》要求,为认真分析总结我局##年专卖管理、内部专卖管理监督及法规工作,谋划##年工作思路,我局高度重视,积极组织人员分课题进行了深入细致的调研,分析当前专卖管理工作面临的新形势和新要求,总结工作实践,立足于解决问题,形成符合实际、有针对性、可操作性的专卖管理工作思路和解决方法,现就有关调研情况汇报如下:

一、专卖管理工作

1、##年本单位专卖管理量化对标考核的成效,对省局今后量化对标指标设定、考核方式等方面建议;

##年,##县局专卖管理量化对标考核的大部分具体指标在一定程度上达到上级局的要求,个别具体指标特别是大要案指标与上级局的对标考核标准有差距,存在差距就是今后工作努力的方向和目标;

  对省局今后量化对标指标设定、考核方式等方面建议有:

(1)省局针对各地市的专卖量化对标指标的设定,应综合考虑各地市的历史差异、地理交通状况、经济发展水平、人口流动等因素,设定的对标指标应有一定的难度、但通过努力工作应当可以完成,对标指标具体细化到各个县级局时还应该更具体一点。

(2)专卖量化对标指标的内部监管部分只涉及到被查处卷烟绝对数,我们认为应该加入对内管系统的预警和预警处理率的对标指标,另外应加入对烟叶生产、销售、调拨各个环节的监管及查处的对标指标。

2、在卷烟打假调查取证、联合执法、抓捕收网、奖励协作等方面存在的突出问题;

  当前卷烟打假工作存在的突出问题:

(1)宣传力度不够。宣传手段单一,宣传内容不全面,宣传强度不大,还没有形成全民打假打私的态势,没有给制假售假分子以强大的威慑力,社会对我们有关打假政策的了解也不够全面准确。

(2)案件信息来源不广,情报收集面较窄,职业化情报人员的培植和保护工作有待进一步加强。

(3)案件经营意识不够,网络案件经营能力有待进一步提升,这也是制约我们进一步深挖案源、扩大战果的关键因素。

(4)制假售假网络打击力度不够。目前,已经形成的假烟销售网络,对卷烟制假活动起着重要的支撑作用。当前我们工作的重心仍然放在打击非法渠道卷烟和打击摊点上,对打团伙、破网络重视不够,投入力量少,对制假售假网络的活动规律和主要特点深入研究不够,致使有组织、有针对性的打击制假售假网络行动较少,破获的标准网络案件少。

(5)不法烟贩家族式、团伙式作案,手段方式方法越来越,越来越高科技化,给打假调查取证、抓捕收网带来很大的难度。

3、对省局市场净化率考核模式及方法有何建议;

  省局对市场净化率的考核采取每季度一次的明查暗访工作方式,这种考核模式是很切实可行的,要真正做到考核结果的客观、公平、公正,必须尽可能地减少人为因素的影响和干扰,今后要进一步加强对参与明查暗访工作人员的工作纪律要求,加强职业道德、职业能力教育,增强事业心和责任感,做到清正廉洁、公正不阿。

4、对加强专卖队伍培训,发挥专卖专业人才作用,提高专卖队伍整体素质有何建议;

  关键是要完善机制、强化技能、切实加强专卖队伍能力建设 :

  随着涉烟违法经营行为智能化、集团化、社会化趋势的出现,多数案件案情重大,特殊复杂,如果仅靠老一套的查处手段和方法策略必然不能适应新形势的办案需要,这就要求专卖人员要具有很高的政治素质和业务水平。为此,要针对烟草专卖管理和烟草不断变化的特点,持之以恒地抓好专卖“双能”竞赛活动,切实提高专卖管理队伍的政治、业务和体能素质。在政治素质上,要求办案人员认真学习政治理论知识,清正廉洁;在业务水平上,要在执法队伍中开展普及与专卖执法有关的法律知识活动,以及其他的办案技能。围绕“内部管理标准化、教育培训制度化、案件管理规范化、网络设施现代化”总体发展目标,建立完善“四个机制”。

一是健全用人机制,优化专卖队伍。制定选拔专卖管理人员的标准、要求和程序,实行专卖人员资格认证制度,推行“双向选择、竞争上岗、优化组合”, 建立健全人员轮换、交流和末位淘汰制度,进一步优化专卖队伍。

二是逐步建立系统化、制度化的培训机制和“个人自学、定期培训、岗位成才、等级考核”的教育培训机制,并对培训成果进行经常性检验,建立健全各级各类人员的培训档案,采取专家授课、专题培训、以会代训等多种方式,帮助全体专卖管理人员掌握做为一个专卖执法者应知、应会、应该把握的相关知识,着力提升专卖人员的政治、文化和业务素质,突出和加强实际工作能力建设,全面提升专卖队伍的执法能力,为提高案件经营能力奠定基础。

三是完善激励机制,增强内部活力。在坚持既有奖励办法的基础上,试行对专卖稽查大队、中队和全体专卖管理人员的技能等级化考核,在专卖队伍中开展会办案、会取证、会追踪、会询问、会做卷、会电脑、会开车、会宣传、会识别真假烟等“九会”活动,坚决杜绝市场检查中那种见多不怪、松懈麻痹、漠视小案的观念和做法。

四是完善监督制约机制,提高专卖队伍管理水平。在组织深入调研的基础上,制定《专卖稽查基层组织建设纲要》和《专卖管理人员行为规范》、《专卖执法队伍管理规范》、《专卖执法案卷文书规范》等管理制度,积极探讨新形势下专卖管理工作的新思路、新方法、新举措,为想干事的人提供工作岗位,为能干事的人提供机会,为干好事的人提高地位,着力培育一大批能够忠实代表和维护国家、熟悉业务、忠于职守的专卖管理队伍,从而形成“择能选优引进人,激励机制留住人、专卖舞台展示人”的良好氛围,有效激发专卖人员的个人潜能,不断提高专卖管理能力。

5、对辖区重点大户监管的做法、存在的困难及建议

  一直以来,烟草营销部门对卷烟销售大户“青睐有加”,认为卖大户是完成销售任务的不二法门,在卷烟数量及紧俏烟供应方面都有不同程度的“照顾”。随着烟草行业的发展,单纯依靠卖大户的销售观念已很难适应新形势的需要,而辖区内的销售大户渐渐成为“假、私、非”卷烟流通的温床。

(1)对辖区的大户进行重点监管,以定期与不定期相结合的方式进行检查,对发现有“假、私、非”卷烟存在的大户要列为专卖管理重点管理监控对象。

(2)积极查找案件线索,重点大户往往与不法烟贩联系紧密,通过对其实施监控,可以发现一些有价值的线索,争取破获网络案件。

(3)营销部门要坚决杜绝依靠卖大户完成销售任务的旧观念,降低对大户的依赖度,制定合理的营销策略,在严格执行限量供货的基础上,满足其多样化选择的需求。

(4)对违法次数多的大户,可采取降级降档、减量供货等方法促使其规范经营,对一年内被执法部门查处两次以上或一次性查获假烟、走私烟50条以上的大户,可以责令其停业直至取消其从事烟草专卖零售业务的资格。

  对辖区无证户管理、证照不符零售户管理开展情况,存在什么问题,有何建议;

  在辖区中存一些无证户、证照不符零售户,特别是在农村偏远山区,还存在着一部分的无证零售户,对这些卷烟零售户法律意识淡薄,有些根本就不知道销售卷烟需要烟草部门的行政许可,当烟草专卖执法人员进行查处时,容易发生冲突。要加强对无证户、证照不符零售户的管理,建议可以从以下几个方面着手:

(1)加强烟草专卖法律法规宣传,增强零售户的自觉守法意识。

(2)对符合办证资格的经烟户,要及时予以办证,并确保送货和专卖管理服务到位;

(3)对不符合办证条件的,建立打击卷烟无证经营的长效机制,联合工商、公安等执法部门,定期对辖区内市场联合开展专项整治活动,采用责令停止卷烟业务、罚款等行政措施予以严惩,形成联合执法合力,确保不留死角。

(4)要严格把牢办证关。对于新办证的经烟户,严格按照《许可证管理办法》的要求,在数量和质量上双管齐下,既做到符合有关合理布局的要求,又要源源不断地把有经营能力、能守法经营的优秀经烟户吸呐进来。

(5)要从加强基础工作入手。对辖区无证经烟户、证照不符零售户进行全面排查摸底,第一次责令限期处理完库存卷烟,第二次采取发现一次暂扣一次,并从切断供烟渠道入手。对大户违反规定、私自向无证经营户提供卷烟,经查证属实的,按规定对其客户级别进行降级降档处理,杜绝大户控制小户。

6、如何进一步深化优秀县级局创建工作,更好地发挥县局基层执法主体作用。

(1)组织领导要到位。要求全局上下每位同志以主人翁精神认真对待。特别是党员干部必须坚持以科学发展观为指导思想,牢固树立全局观、发展观和荣辱观,起带头模范作用。成立了创建领导小组,并明确各自的工作职责的和分工。

(2)措施落实要到位。按照省局关于创建活动的工作要求,要紧紧围绕班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等六大项主要工作内容,进一步规范、完善了各项制度和工作流程。并确定专人负责创建工作的实施、督导、检查、考核。

①加强队伍建设。要始终把队伍建设作为专卖管理工作的重中之重,优先配备文化水平高、综合素质强的人员充实到专卖队伍。特别是创建活动开展后,在日常的管理工作中将专卖队伍实行准军事化管理,开展了准军事化岗位“大练兵”活动,力求通过严格的训练,从机制上、制度上规范专卖执法人员的行为,并达到强身健体、磨砺意志的目的。

②对中队基层的硬件设施进行梳理,本着节约,实用的原则,逐个项目,逐条核算,进行采购和装修。中队硬件设施按要求必须全面配备到位,改善办公、住宿、生活条件,创造良好的生活工作环境。

③加强日常市场监管。为切实维护国家利益和消费者利益,要着力加强了日常市场监管,规范卷烟市场环境,加强对重点区域、重点市场的清查,与公安、工商等部门密切配合,要对城乡结合部、集贸市场、县与县毗邻地区等重点区域、重点市场进行集中整治,有效地净化卷烟市场。进一步使专卖管理向服务管理型转变;

④深化内部专卖管理监督。坚持以“完善制度、规范程序、严格监管”为重点,深入推进内部专卖管理监督工作。完善制度,健全机制,根据《工作规范》的要求,对辖区市场卷烟经营活动实行了事前、事中、事后专卖管理监督,变被动监管为主动监管,变专项行动为日常监管,有效地防范了违法违规经营问题,充分发挥日常内部监督管理作用。

⑤加大卷烟市场的打私打假力度。按照省、市局的要求,进一步统一思想,加强领导,认真发挥专卖执法主体作用,牢固树立“守土有责、净化一方市场”的管理理念,始终保持卷烟市场打私打假的高压态势。

二、内部专卖管理监督部分

1、应建立何种机制,利用何种手段,堵住不规范经营问题发生的漏洞,保证相同问题不再发生?

  随着社会经济的持续发展,行业改革的继续推进,卷烟市场管理形势也在不断发生着深刻变化。新形势下如何提升“两烟”生产经营内部监管水平,成为摆在每个专卖工作者面前一个亟待解决的课题。

(1)加强内部制度建设。内部制度就是加强内控,促进监管工作标准化、程序化、规范化,实行“两烟”生产经营的全过程的监管。提升监管者素质,解决监管工作不严、监管不力、程序不对的问题,要通过建立 健全市场监管、证件办理、案件查处等方面的工作流程。制定营销部、配送部内控管理制度。建立卷烟需求预测、卷烟货源分配、大户管理、品牌管理、卷烟促销、零售客户基础信息、卷烟配送、卷烟销售货款等方面的各项制度,并实行考核和责任追究,以促使企业更加规范有序经营。从市场监管的第一环节开始控制,强化 工作过程的管理,通过对工作环节和过程的控制,使复杂的“两烟”生产经营内部监管标准化、程序化和简单化,达到规范行为,统一方向, 提高效率的目的。

(2)加强外部制度建设。目前社会群众并不知道烟草系统有完善的内部监管制度,总说卷烟供应是随意的。外部制度就是要加强对外宣传教育,解决被监管者和社会群众,政策不懂,守法意识不高,自律意识不强 的问题。。一方面通过建立健全有奖举报,守法零售户激励等方面的制度,调动社会群众参与市场监管,零售户守法诚信经营;另一方面通过不断完善宣传教育,违法 信息公示等方面的制度,经常性地警示不法分子,减少违法行为的发生。通过外部制度的不断建立和逐步完善,促使监管对象依法经营、规范自律,为卷烟市场监管 创造良好的工作氛围,最大限度地提高市场监管的质量。

  市场上非法流通的卷烟根源在行业内部。所以加强内部专卖监督工作杜绝卷烟外流以及卷烟100%入网落地销售经济运行自然就会增长。对于内管工作中发现的问题应该严格按照烟草行业内部专卖管理监督工作办法所规定过的条款执行,该上报的上报,该启动调查程序的启动调查程序,涉嫌违法的坚决移送司法机关。总之要堵住不规范经营问题发生的漏洞,保证相同问题不再发生就要依法管理、依法行政。建立健全各项制度,用制度管理各工作人员。

2、内管机构改革后如何协调双重领导和垂直管理,如何发挥、协调、调动中队长的内管兼职职能?

(1)江西省烟草行业内部监督管理实施办法第二条规定: 全省各级局(以下简称各级局)应当依据烟草专卖法律法规以及国家局、省局规章制度,在“垂直管理、双重领导”的原则下,按照国家局专卖内管工作规范和本实施办法的要求组织开展内部专卖管理监督工作。如何协调双重领导和垂直管理我们认为:

①建立内管办与县局联席会议制度。市内管办与县局分管领导加强交流,对发现的问题统一看法后下达各项指示由派驻组执行;

②派驻组对发现的问题应主动分别向县局领导和市局派驻办汇报,以取得上级的统一指示后开展工作。

(2)如何发挥、协调、调动中队长的内管兼职职能?

①参加专销联席会议。在会议上对近期工作进行安排,查找最近工作中的不足和亮点进行公开讨论,形成合理的举措并遵照执行;

②实行抄告单制度。中队长在日常市场走访中对发现的问题要立即使用信息抄告单向派驻组反映;

③责任落实到个人。明确责任,每项工作落实到个人。责任追究也要落实到个人。

3、如何加强内管人员的管理,如何保证内管队伍的素质提升

(1)要加强内管人员的管理,要建立健全考核评价体系,并将考核评价体系与工资收入挂钩。对工作态度端正,成绩突出的要从精神和物资上给予奖励。

(2)内管人员要向素质型转变,实现专职化、专业化。有针对性的开展培训。每次培训后要对培训效果进行测试,并把培训及测试情况留底、存档,作为内管人员职业晋升和选拔任用干部的重要依据。

三、法规工作部分

1、遵照《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》(国烟法〔##〕126号)文件精神,贯彻落实“加强烟草法治建设”方面的工作情况,及##年全省系统加强烟草法治建设工作建议;

(1)要进一步开展法律“六进”法制宣传教育活动,要围绕广大群众密切相关的问题,结合实际,面向群众,进社区、进乡镇、进农村进行深入宣传,大力宣传国家烟草专卖法律法规、真假卷烟识别、假冒卷烟危害、防止卷烟调包知识、新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》(工业与信息化部12号令)、新发布的两高司法解释和“”烟草专卖品市场监管举报投诉电话等,尤其要深入偏远农村,提高广大农村消费者的法律法规、打私打假、防范维权意识,认识到销售及吸食假烟的危害,使假烟无立足之地,为卷烟销售创造良好的法制环境。

(2)要进一步加强对卷烟生产经营一线人员、烟草专卖执法人员的法制宣传教育,培养一批懂法律、素质高、责任心强的法律工作队伍是目前烟草法治建设的首要任务;要将培训法制骨干人员列为法治建设一项非常重要的工作来抓,逐步培养一批懂法律知识、精通业务的法律人才。通过加强烟草法治建设,努力建设一支学法、知法、懂法、守法、用法的高素质的干部职工队伍;提高全体干部职工依法管理、依法组织生产经营、依法行政的水平和能力。

(3)要进一步加强行政执法考核评议及行政执法回访工作,进一步规范烟草专卖行政执法行为,保证切实、有效地履行烟草专卖行政执法管理职责。县局法规人员要每月对查处的案件进行集中审理核查,做到每起案件都有审核记录,严把案件质量关,提高执法办案水平,切实维护行政相对人的合法权益。

(4)要进一步加强烟草专卖行政执法监督,提高依法行政水平。要牢固树立法制工作服务行政执法的理念,将法制监督工作贯穿于行政执法的全过程,严格对行政执法人员的奖惩,对行政执法工作有功的要给予大力表彰;对不求上进,对法律法规不求甚解、运用不当,未造成不良后果的给予通报批评;对错误执法、造成不良后果的的行为,严格进行相关的处理。通过进行严格的行政执法监督,来提高依法行政水平。

2、烟草政策法规信息管理系统在全省推广运行后,各单位如何保障法规部门的各项工作都进入系统程序办理,并如何做好与专卖等相关业务工作的对接;

  烟草政策法规信息管理系统在全省推广运行后,各单位必须按照上级局对法规工作的要求,首先要更新思想认识,要认识到法规工作进入信息管理系统程序办理是现代法治社会建设的必然要求,是运用现代网络信息技术开展法制工作、提高法制工作效率的有效途径;其次,要配备专职法规人员、电脑设备等硬件;再次,要将专卖管理信息系统中的案件办理模块、许可证办理模块与政策法规信息管理系统进行对接,加强对专卖行政处罚、行政许可行为的执法监督和指导。

3、法规人员的理论学习、专业培训、岗位设置、职级待遇等法规工作存在和需要解决的问题。

(1)目前县级局法规人员的大部分都是来自基层一线,知识结构参差不齐,难以很好的完成法规各项工作任务,按照“差什么补什么,不会什么学什么”的培训学习原则,有针对性地每年组织

二、三次理论学习及专业培训,只有通过学习才能提高业务技能,只有提高才能发展,只有发展才能促进工作。

(2)目前县局法规人员必须兼专卖内勤岗位,法规员工作任务加重,由于专卖内勤工作比较繁琐,需要占用大部分工作时间,专卖内勤工作又涉及处理案件、法律文书制作,使得法规人员既是裁判员又是运动员,很难落实法规工作中执法监督到位职责,建议法规员不能兼岗。

(3)目前县级局法规人员未真正落实委派工作制,工资待遇未享受副股级,法规员必须兼专卖内勤岗位,作任务重而工资待遇却不如一线稽查员;再从依法行政、依法管理、依法组织生产经营的需要出发,法规工作在县局生产和管理中具有举足轻重的作用,而法规人员的职级待遇不明确,得不到有效解决落实,从而一定程度上影响了法规人员的工作积极性和主动性,甚至有些法规人员宁愿去做一线稽查员而不愿意担任法规员。

烟草专卖局办公室工作岗位职责共2

  县局积极筹划确定2015度专卖工作思路

  各项专卖工作进入年度收尾阶段之际,为保证与明年各项工作衔接顺畅。近日,**县局紧扣"四个一流""四紧四创"发展目标,对近期专卖管理工作进行梳理,对二〇一三年专卖工作思路进行积极规划,提前布局。

一、强化基层专卖管理职能发挥,深入开展优秀稽查中队创建。要求稽查中队以四项职能发挥为目标,在今年各项工作开展的基础上要不断创新工作思路和方式,逐步提高专卖队伍专业化水平,有效推进优秀稽查中队创建工作纵深开展。

二、完善专卖人员培训工作机制,优化专卖岗位技能鉴定学习条件和氛围。要求专卖股加强研究专卖人员教育需求,合理安排培训计划,收集相关资料,引导专卖管理人员通过日常学习消化和理解岗位技能鉴定知识,提高专卖岗位技能鉴定合格率。

三、以优秀县级烟草专卖局标兵单位评选标准为工作目标,保证优秀县级局创建活动常态运行。要求专卖各岗位工作人员,对照《山西省烟草专卖局(公司)优秀县级烟草专卖局标兵单位考核评选标准》认真总结。加强与上级部门和兄弟单位的联系沟通,不断提高工作积极性、主动性和创造性,将评选标准融入日常工作中,实现日常工作高标准、高要求的常态化。

烟草专卖局办公室工作岗位职责共3

  负责分局(公司)战略研究规划、固定资产投资建设管理、经济信息统计管理以及综合协调督办、文秘、新闻宣传、对外联络、机要保密、档案管理、烟草学会与行政事务工作。

1、负责研究制订、组织实施分局(公司)发展战略、中长期规划工作;

2、负责根据内外部环境的变化及时调整分局(公司)中、长期发展规划。

3、负责与外部有关单位的工作联系与协调;

4、负责各部门之间的工作协调,检查工作部署的落实执行情况;

5、负责分局(公司)重大工作事项的督办;

6、负责建立健全各项工作制度。

7、负责分局(公司)文秘工作,重要文字材料的起草、内部各类文稿的审核、公文的撰制、颁布、存档,以及外来公文的登记、传递、归档等文书工作;

8、负责分局(公司)收集、分析、编发重要信息和简报。

9、负责分局(公司)会议管理,并负责局长办公会议的组织、会议记录工作;

10、负责分局(公司)大型会议和活动的组织工作。

11、负责分局(公司)档案的收集、整理、监督、保管工作;

12、负责指导监督分局(公司)各科室日常文件材料收集、整理。

13、负责协助分局(公司)领导处理日常事务;

14、负责分局(公司)机关日常考核工作;

烟草专卖局办公室工作岗位职责共4

  烟草专卖工作总结

  XX年在市局党组的正确领导下,在地方政府及有关执法部门的大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻执行市局党组提出的“认清形势,明确责任,向内挖潜,对外使劲,强化教育,细化管理,抢抓机遇,推进发展”的总体要求。坚持狠抓基础建立健全各项规章制度;坚持狠抓专销结合,促进卷烟销售;坚持狠抓思想政治工作,促进精神文明建设;坚持打假打私,促进市场净化;坚持突出总量保任务,主攻结构增效益的工作思路,调动一切积极因素,激发广大干部职工同心同德,齐心协力,负重奋进,全面完成了上级下达的各项目标任务。元---10月份共完成卷烟销售总量.2箱,占年计划的%,比同期增加箱,上升%;地产烟完成.9箱,占年计划的%,比同期增加箱,上升%;名优烟完成箱,占年计划的%,比同期减少箱,下降%;省外烟完成箱,占年计划的%,比同期增加39箱,上升%;单箱结构实现元/箱,比同期增加元,上升%。专卖管理元—10月共查获各类违法经营案件446起,案值元;查获各种违法经营卷烟条,其中:非渠道卷烟条,假冒烟条,走私烟条,实现罚没金额.8元,端掉售假窝点3个,与公安协作、传讯不法烟贩6人,市场净化率不断提高。市局元至十月份对襄城局市场管理考核综合得分分,同比上升分。在市局组织的两烟上柜交叉检查中,连续获得“双百分”的好成绩。全年实现了安定团结无信访;安全工作无事故;查处案件无复议;执法管理无诉讼;引导消费无投诉。开创了襄城烟草专卖工作的新局面。回顾一年来的工作,我们的主要做法是:

一、狠抓市场净化,促进“两率”不断提高年初,我们全面贯彻市局工作会议精神,组织广大干部职工认真学习杨局长在XX年工作会议上的讲话,用《讲话》精神指导我局的各项工作。同时,结合襄城局实际,制定了XX年襄城局专卖管理工作要点,提出了“盯住一个目标,提高二个素质,转变三个作风,做好四项工作,增强五种意识”的工作思路。在加强专卖管理,网建联动,专销结合上下功夫。坚持“内管外打,守土有责,以管促销”的工作方针,坚持访销配送与专卖管理相结合;市场净化率与市场占有率相结合;打击违法经营与优质服务相结合;分片管理与集中整顿相结合;做到分工具体,责任明确,任务到人,围绕销售抓管理,抓好管理促销售。

1、强化市场管理,保持高压态势。采取重点打击,集中整治,分片管理的办法,加大市场控制力度,不断提高市场净化率和市场占有率。并结合我局辖区市场实际制定了《关于对宾馆、酒楼、超市、文化娱乐场所清理整顿方案》,成立市场清理整顿工作专班,对宾馆、酒楼等进行集中整治。形成了一把手负总责全面指导,班子成员协助抓,科室中队齐上阵的市场管理工作局面。

2、围绕诚信经营、创新管理新模式。在城网开展诚信等级管理,在农网开展“互管组”管理,坚持优质服务,上门服务,把管理融入服务之中,不断提高市场控管力度。

3、加强对外联络,主动协调各方面的关系。年初确定工作方案以后,我们主动向区委、政府汇报工作,争取地方政府对专卖工作的重视和支持,主动协调公安、工商等执法部门的关系,定期召开专卖管理工作联席会议,并就如何强化烟草管理工作达成共识,建立了专卖管理长效机制,形成了市场管理的合力。一年来,我们坚持取缔无证经营,严厉打击各类违法经营活动,坚持每月二次与公安、工商联手进行较大规模的市场清理整顿,元—10月共清理整顿24次,取缔无证经营户20户,查获各类违法案件446起,既为有证经营户营造了良好的卷烟经营市场环境,也进一步提高了襄城局在社会上的知名度。

4、深入扎实地开展“两烟”上柜活动,积极稳妥地引导市场消费结构调整。从4月16日开始,我局全面启动“两烟”上柜工作,按照市局集镇经营户8个品牌以上,上柜率90%以上;市区经营户10个品牌以上,上柜率100%的要求。克服经营户怕销不动等为难情绪,发扬连续作战,克难奋进的精神,走大街小巷,进千家万户,说千言万语,想千方百计,采取化整为零等多种方式,引导品牌,引导市场,引导消费,不断提高“两烟”上柜率。在

3、4月份市局组织的二次检查中都取得了双百分的成绩。

5、扩大信息渠道,深入开展打假工作。为进一步净化卷烟市场,年初我们针对荆州街这个久治不愈的老大难问题,经过反复调研,发现主要是假冒烟的藏匿窝点无法端掉,所以市场出现反复。面对这个复杂而又棘手的问题,局班子非常重视,把荆州街作为重点进行整治,制定了治理整顿方案,一方面,在发展线人扩大案件信息渠道上下功夫;一方面派专班、专人蹲点守候。经过一段时间的专项治理,在一定程度上扼制了不法烟贩嚣张气焰,少数违法烟贩由明转暗,给我们的工作造成了很大的难度。尤其是下半年

四、五类卷烟取消后,为防止空出的市场被“三非”烟冲击,我们在全体员工中开展“襄城是否是一方净土”的大讨论。通过大讨论广大干部职工深刻认识到市场就是效益,只有有效地控制“三非”烟的冲击,不断净化市场,提高辖区市场占有率,才能促进卷烟销售,圆满完成全年工作任务,企业才能增效,个人才会增收。从而激发了广大员工的工作热情,增强了危机意识、责任意识。特别是九月份,我们利用有价值的信息,在市政府三院生活区附近查获各类违法案件58起,传唤烟贩6人,查获各类违法经营卷烟42个品种条,案值元。仅9月21日一天就端掉3个售假窝点,查获各类“三非”烟条,案值万元,这一系列案件的成功查获,在社会上产生了强烈的反响,有力地震摄了荆州街、东街的不法经营者。净化了辖区卷烟市场,受到广大消费者的一致好评。

6、优质服务,有效占领边界市场。市场尤如战场,自己不去占领别人就会占领。我局年初在对边界市场进行调查和清理整顿中,发现与宜城交界有个XX多人的黄冲村,没有一个零售网点,该村距宜城的小河镇只有一公里多远,村民有传统赶小河集市的习惯。据初步测算,仅这个村一年就流失卷烟60多箱。针对这个问题,局长办公会议研究决定,在黄冲村建立一个零售网点。局领导带领专卖办主任、欧庙访销部主任到黄冲村实地考查,物色一户有一定区位优势、有一定经济头脑,愿意与我们合作的村民胡功强作为最佳人选。人员确定以后,我们立即为其尽快开业积极策划。一是为该零售网点招牌提名为“襄宜卷烟副食经营部”,送证上门;二是投资XX多元为该点制作玻璃柜台,派专车专人送到胡功强家中,三是优先组织上柜,提供适销对路品牌;四是开业当天,局领导、专卖办、农网中队的同志们自带鞭炮前往胡家祝贺开业,场面非常热闹,吸引了周围村庄的乡亲们,提高了“襄宜卷烟副食经营部”的知名度。胡功强非常感谢地说:“烟草公司的领导和同志们不仅给予我物质上的支持,更重要的给我开辟了一个发家致富的新途经,同时也大大方便了左邻右舍乡亲们的生活,起码购买烟、酒副食方便多了”。

二、抓精神文明建设,创建学习型企业一年来,我局按照年初提出的提高两个素质目标,全面开展群众性的读书活动,鼓励员工自学成材,促进了创建学习型企业工作的落实,为每位员工提供了一个不断提高自身素质的平台。一是组织广大员工认真学习杨局长推荐的4本书,着力培养员工爱岗敬业精神和拼搏进取的团队意识。为此,我局精心组织制定了教育培训学习计划下发到各部门。全局按照读书学习“有计划、有制度、有教材、有记录、有交流、有考勤、有考绩、有奖惩”的要求,坚持自学与集中辅导相结合,撰写体会与大会交流相结合,考核与奖惩相结合。为了切实收到学习效果,达到提高员工素质目的,局领导亲自编写了学习辅导材料发到科室,引导群众性读书活动向纵深发展。在创建“学习型企业”、“学习型员工”、“学习型家庭”活动中,坚持以人为本,加强教育培训,先后投资8万多元,为全员购买“名著精品”,提供“精神食粮”,安装“墙体书柜”,向企业的每一名员工推荐了“四本书”,即《致加西亚的信》、《自动自发》、《没有任何借口》和《细节决定成败》,基本上达到了每季度学习交流一本书,收到了良好的学习效果,使群众性地读书活动不断掀起高潮。通过深入持久地开展读书活动,全体干部职工丰富了知识,武装了头脑,陶冶了情操,精神面貌和经营管理理念发生了深刻的变化。勤奋、敬业、忠诚、自信,争做优秀员工已经成为每一名员工的行为准则,有效地促进了企业“三个文明”建设。二是坚持以人为本,着力专卖管理队伍素质培养,不断提高执法水平。今年,我们在注重政治理论学习的同时,狠抓业务技能的培训,开展了三次真假烟识别培训,举办两期政务信息新闻培训班,并把考试成绩与工资挂钩。通过学习,全体员工整体素质全面提高。特别是为了迎接《行政许可法》在7月1日实施,我局利用“5·1”长假组织广大干部职工认真学习《行政许可法》,掌握行政许可法的精神实质。在市局组织的《行政许可法》知识考试中,我局参加考试的业务骨干取得了较好的成绩,平均分数都在90分以上,为行政许可法的实施奠定了坚实的基础。与此同时,我们结合襄城的实际制定了《襄城局卷烟零售网点布局有关规定》,并于6月30日上午,邀请社会各界人士30多人,举行了关于卷烟零售网点合理布局听证会,听取了各方面的意见和建议,并就合理布局问题达成共识。全体干部职工准确把握法律及规定要求,并在工作中加以运用,从而不断提高文明执法,文明管理水平,树立了烟草良好的公众形象。三是抓思想政治工作,促进队伍建设。一年来,我局主要是通过三种途经力争塑造一支作风过硬,纪律严明,善于管理,文明执法的干部职工队伍。①加强思想政治工作,着力培养政治过硬,具有较强敬业精神的新型干部职工队伍。一是加强班子建设,进行提高党的执政能力和党风廉政教育。局班子承诺要求干部职工做到的,班子成员率先做到,要求干部职工不做的,班子成员首先不做,团结一心谋发展,尽心竭力干工作,从而增强了班子的凝聚力和战斗力。二是在党员中开展实践“三个代表”重要思想,发挥先锋模范作用,全心全意为人民服务的主题教育;三是在全体员工中开展以“诚信”为主要内容的职业道德教育。先后四次组织全体员工开展“爱岗敬业”专题演讲会。通过学习交流,广大干部职工的整体素质明显提高,为企业的兴旺发达培养了人才,注入了活力。②以党员队伍带动职工队伍。在日常工作中,一个党员就是一面旗子,他们充分发挥共产党员的先锋模范作用,事事处处作表率,工作拣重担子挑,在企业三个文明建设中形成坚强的战斗堡垒,产生了极大的战斗力和凝聚力。把职工队伍紧密地团结在局党组周围,同心同德谋发展,全力以赴抓第一要务。③坚持在一线发展党员。一年来先后有5名同志向局党组递交了入党申请书。为了积极稳妥地做好基层一线发展党员工作,消灭“空白区”,建立“责任区”。局党组立足“四早”,就是早发现、早教育、早培训、早发展。严把质量关;今年有一名预备党员转正,一名同志被发展为预备党员,一名同志已被纳入考察培养对象。全体党员先锋模范作用的发挥,在卷烟经营和专卖管理第一线点燃了“照明灯”、筑起了“大舞台”、架起了“连心桥”,促进了各项目标任务的顺利开展。四是围绕中心,做好职工思想政治工作。8月份以后,随着卷烟结构的调整,

四、五类烟的逐步减少,在短期内影响卷烟销量,并由此影响到每位员工的切身利益。面对这一现实,我局于8月9日召开职工大会,全面传达市局卷烟结构调整工作会议,教育职工正确处理好“三个关系”,即:全局利益与局部利益的关系;长远利益与短期利益的关系;个人收入与企业稳定发展的关系。通过深入细致的思想政治工作,广大职工坚持卖好卷烟不动摇,不计较得失和报酬,放弃“双休日”,深入市场、深入一线,认真做好引导品牌,引导市场,引导消费工作,为实现卷烟结构大调整做出了贡献。

三、抓制度建设,促规范管理今年,我们围绕第一要务,狠抓内管基础,不断提高管理水平。一是结合企业实际,重建企业内部管理制度体系,共分六类,整个制度责任明确,管理科学,体现了管理、激励约束相结合的内部制度。由职代会讨论通过,下发遵照执行,实现了靠制度管人,按制度办事。二是修订岗位职责,做到人有岗,岗有责。三是理顺考核体系。突出以管促销,四员捆绑。实行全员工资挂钩考核分配制度,逐月考核到岗到人,逐月兑现;管理体系的完善,规范了内部管理,提升了企业管理水平,实现了从补救为主的控制向以预防为主的控制转变。XX年工作思路XX年是襄樊烟草深化改革的一年,新的改革举措即将出台,因此,我们必须认清形势,迎接挑战。要以高度的责任感和主人翁精神,把广大干部职工的思想统一到四中全会精神上来,统一到企业改革发展的要求上来。齐心协力,扎实工作,全面完成新一年的各项目标任务。XX年工作指导思想是:坚持以人为本,强化专卖管理,抓好第一要务,明确目标任务,加强专销结合,实现三个满意,丰富文化生活,创建最佳文明单位。

(一)搞好专销结合,完成目标任务强化专卖管理,促进卷烟销售仍然是我们今后工作的第一要务。随着卷烟结构的调整,市场的需求与变化将给我们的工作提出更高的要求,我们要与市局、中心保持高度的一致,开拓市场,培育品牌,主要做好宣传一厂两牌的工作,正确处理好工业与商业的关系,销量与结构的关系,省产名优烟与省外烟的关系。积极做好“三个引导”,早计划,早安排,早行动,立足“上总量、保名优、上结构”的指导思想,全方位的履行保驾护航的职责。新的一年,我们要进一步加强“绩效挂钩考核的新方法”,真正使专销成为一体,制定切实可行的工作规范,三员互控,任务到人,三联计酬到人,避免“两张皮”的问题,使专销结合达到最佳状态,达到以管促销的目的。

1、保总量,上结构城网是高档烟销群体,我们要加大荆州街、东街及宾馆、酒楼的清理整顿力度,牢牢地占领这块高档烟销售阵地,不给“三非烟”任何空隙可钻,出现一盒,查处一盒,最大限度的净化城区卷烟市场,真正显现城区高档消费主市场的优势,逐步实现“稳销量、保名优、上结构、增效益”的可喜局面。

2、保名优,销好两牌在新的一年里,武烟集团的一厂两牌卷烟必将成为主导品牌,辖区消费者将从此改变传统的消费习惯。我们要密切配合市局、中心的总体部署和市场营销策略,加大专销结合,访销促销力度,用武烟两牌系列占领市场,积极组织上柜,使武烟两牌系列上柜率城网确保95%,农网达70%,确保省产名优卷烟总量的完成。

(二)强化专卖管理,净化卷烟市场秩序

1、规范执法行为,提高行政执法水平。要加强市局制定的《三大纪律八项注意》、《十条禁令》的学习,主要是深刻领会《烟草法》的精神实质,掌握《行政执法》的执法程序,做到案件处理定性准确、文明执法、秉公执法、依法行政,依法管理。

2、建立市场管理体系,提高市场控制能力。要在户籍化管理的基础上,进一步推行城网的诚信等级管理和社区管理新模式。完善农网的经营户“互管组”管理,加大市场净化检查力度,全区市场净化率台上达100%,台下达95%以上,持证率达100%。

3、加大市场清理整顿力度,保持打假高压态势。要继续坚持“政府领导,部门结合,烟草为主,舆论推动”的工作思路,建立专卖管理的长效机制,形成强大的治理合力,营造良好的执法环境。以东街、荆州街、胜利街及宾馆酒楼为重点,以日常巡查与集中整顿相结合,全力打假打非、打私、净化市场秩序。同时要扩大信息渠道,发展“线人”力争查大案,多查案,严厉打击各违法经营活动,努力开创襄城专卖工作的新局面。

(三)深化改革,全面提高员工素质人才是企业竞争力的核心,我们要继续深化劳动人事制度改革,全面实行竞争上岗,优化组合,坚持“能者上,平者下,庸者下”用人原则,把优秀人才选拔充实到每个工作岗位,让不作为或是少作为的人员淘汰,从而实现人力资源的最佳配制。要深入开展学习型企业的创建活动。按照职工培训计划,强化职工教育培训工作,主要是学习党的十六大精神,市局推荐的三本书,法律法规等方面的内容。分阶段、分步骤地对“三员”进行培训,实现业务与学习相结合,全面提高员工的整体素质,形成良好的生活、工作作风。

(四)健全机制,规范管理新的一年里,我们要充分调动全体员工的工作积极性,要在“细、实、严”三字上下功夫。在行为规范上要突出一个细字,要使工作的每一个环节中不规范的行为都有制度约束,用制度管人,在督办检查上落实一个“实”字,钉是钉,卯是卯。一竿子插到底。在绩效考核上要突出一个“严”字,全面落实“三联计酬考核方案”,充分发挥经济杠杆作用,拉开分配档次,真正实现奖勤罚懒,多劳多得的分配原则。同时,要大力弘扬正气,树立先进典型,开展比、学、赶、帮流动红旗竞赛活动,以先进典型为榜样,激励广大职工在平凡的岗位上建功立业。

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