第1篇：易地扶贫搬迁贷款项目实施方案
易地扶贫搬迁贷款项目实施方案
为规范、高效推进易地扶贫移民搬迁贷款项目，根据《X县易地扶贫移民搬迁项目可行性研究报告》，特制定本实施方案。
一、工作目标
按照《中国农业发展银行易地扶贫搬迁贷款管理办法（试行）》规定要求，根据银行贷款计划，用好用活政策性贷款政策，聚合各镇各部门工作合力，科学确定项目、高效实施项目，发挥贷款资金使用绩效，破解民生难点问题，推动经济发展。
二、工作任务
（一）项目确定。易地扶贫搬迁贷款项目领导小组办公室根据易地扶贫搬迁贷款规定的范围下发项目申报指南，各镇各部门根据发展需要和项目申报指南提出使用易地搬迁贷款资金的项目，县易地扶贫搬迁贷款项目建设领导小组办公室初审后，报请领导小组会审确定代建项目。
（二）项目建设。县易地扶贫搬迁贷款项目领导小组分批确定项目，并按规定委托县城乡建设公司代建。城乡建设公司直接或授权实施委托项目，并依法依规履行项目实施监管职责。对城乡建设公司授权其他单位实施的项目，被授权单位根据授权组织项目实施工作。 项目实施单位须在接受项目建设任务之日起10日内制定项目推进计划，报易地扶贫搬迁贷款项目领导小组和城乡建设公司审核备案，并成立项目推进机构负责项目审批、建设、管理各项工作。城乡建设公司负责制定易地扶贫移民搬迁贷款项目资金管理使用办法，并按项目建设进度支付建设资金。
（三）项目监管。城乡建设公司履行项目建设主体责任，依法按程序落实项目法人责任制、项目招标制、项目工程监理制、项目合同管理制、项目责任终身制“五制”责任。扶贫局、住建局、国土局、环保局、水利局、农林科技局、交通局、气象局、消防中队等单位负责履行行业监管职责，对项目实施实行全程监管。
（四）项目审计。项目实施单位负责组织工程初验、工程决算。决算完成后，县审计部门负责组织竣工决算审计。城乡建设公司负责对相关资料审核后申请县发改局组织竣工总体验收。
（五）项目贷款偿还。严格坚持“谁使用，谁偿还”原则，项目实施单位负责包装争取项目资金偿还贷款，发改局、财政局负责整体统筹，按计划组织偿还贷款资金。
三、工作步骤 （一）项目确定。
年4月10日—X年5月10日，确定第一批易地扶贫搬迁建设项目；
2、X年X年1月31日，确定第二批次易地扶贫搬迁建设项目； 3、X年X年1月31日，确定第三批次易地扶贫搬迁建设项目。 （二）项目建设（X年5月X年1月31日）。单体工程建设总期限不得超过24个月，具体以易地扶贫搬迁贷款项目领导小组办公室审查核定时限为准。项目确定后，建设单位应及时组织勘察设计、招投标，及时开工建设，确保如期完成项目施工建设内容。
（三）竣工验收。工程完工后，按项目建设管理程序组织初验、决算、审计和竣工验收。
四、保障措施
（一）夯实工作责任。易地扶贫搬迁贷款项目建设领导小组要加强工作统筹，依法按程序落实城乡建设公司、项目实施责任主体、行业主管部门职责，协调推进工作落实。城乡建设公司要完善授权管理制度，依法履行项目主体责任。项目实施责任主体单位要严格执行项目管理程序和相关管理制度，依法按程序推进项目建设。各行业主管部门要加强行业监管，确保项目建设规范、高效、有序。
（二）优化建设环境。各镇对辖区内项目逐一落实专门工作班子，统筹做好项目建设征地、拆迁和施工环境保障工作。县易地扶贫搬迁贷款项目领导小组办公室根据被授权单位申请，协调组织对项目前期工作进行联审联办，提高行政服务效率。
（三）加强督查考核问责。县政府督查室负责按项目实施进度计划，对项目建设情况进行督查督办，每月督查通报。考核办要把易地扶贫搬迁贷款项目建设工作纳入年度考核内容。审计、财政部门要对项目资金使用进行全过程监督、检查，确保资金使用安全、规范。县监察局推进实施效能监察，对不作为、慢作为影响工作推进的，严格按照《X县重点工作督查考核问责办法》问责并曝光。
第2篇：易地扶贫搬迁试点项目实施方案
易地扶贫搬迁试点项目实施方案
第一章
总论
一、项目名称：XX县XXXX年易地扶贫搬迁试点工程
二、项目建设单位：XX县人民政府 三、项目管理单位：XX县发展和改革局 三、项目承建单位： XX县生态办 四、项目建设地点：XX县大北沟镇
五、项目建设规模：XXXX年转移搬迁规模为XXX户、XXX人。其中：集中安置XX户、XX人；分散安置XX户、XX人。对集中安置户统一新建易地扶贫搬迁小区一处，建住宅面积XXX平方米及牛舍、青贮窖等基础设施建设。
六、项目投资概算：项目建设总投资XXX万元。其中：新建小区基础设施投资XXX万元; 分散易地扶贫搬迁安置补贴XX万元.
七、项目资金筹措：总投资XX万元,其中：国家易地扶贫搬迁专项资金XX万元，配套XX万元。
八、效益分析
安-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
置地按每户养殖2头奶牛计算，人均年纯收入XX元；人均开发水浇地X亩，全部种植蔬菜，人均年纯收入达XXX元；人均退耕还林地X亩，国家补助XX元/亩，人均年可纯收入XXX元；以上几项合计人均年收入可达XXX元。人均X亩旱地可种饲草料用来发展养殖业。同时还可取得显著的生态和社会效益。
1
第二章 XX县基本情况
一、自然地理概况
XX县位于XXX部，西与XX为邻，北与XXX毗连，东与XXX接壤， 南与XX交界。全县总面积XX平方公里，辖XX个乡镇。
XX县地处我国东部季风区和中温带半干旱半温润过渡地区，大陆性气候明显，海拔XX米，年平均气温X℃，≥XX℃积温X°，年平均日照时数XXXX小时，年降雨量XX毫米，无霜期XX天，全县现有耕地XX万亩，可利用草场面积XX万亩，境内有常年性河流XX条，有大小湖泊XX个，水域面积XX万亩。
全县交通便利，公路四通八达：
-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
二、社会经济概况
全县有汉、X、X、X、X、XX、XXX等X个民族，以汉族为主。XXXX年全县乡村总户数为XXX万户,乡村人口XXX万人.其中：贫困户XX万户XX万人,分别占农村总户数及人口的XX%,XX%。分布在全县X个乡XX个村。属国家级扶贫开发重点县。
2
第三章
项目区基本情况及建设必要性
一、迁出区基本情况及建设必要性 1、迁出区基本情况
迁出区为XX县XXX村。在撤乡并镇前隶属于XX县XX乡，地处XXXX，距县城XXX公里，有农户XX户，人口XX，其中贫困人口XX人。该村草场面积XX万亩，其中XX%以上沙化退化。耕地XXX亩，人均X亩，全部为旱作耕地，粮食单产在XX公斤左右。大小畜XXX头。人均纯收入仅XXX元。是XX县典型的贫困村之一。粮食单产低，使项目区以种植业收入为主的农民一直摆脱不了贫困。于土地、草场沙化严重，出行不便，造成农民就-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
医、学生就学十分困难。通过异地搬迁后，迁入区农民可以实施奶牛养殖和蔬菜种植等多种生产品检验经营。对搬迁户经济发展，农民增收、脱贫具有及其重要作用。
2、治理措施
按照易地扶贫搬迁治理规划和迁出区尽快绿起来的要求，将搬迁后退出的耕地及荒山、荒坡和沙化裸露地区纳入国家生态建设项目内，实行治沙造林、封山(沙)育林和退耕还林。对于植被稀疏，灌草覆盖度低，有自然恢复能力，符合封山育林条件的地段进行围封；对于退下来的耕地及荒山荒坡进行植树种草，营造生态防护性强的林草防护体系，对迁出区亩草场进行全年围封禁牧。
3
二、迁入区基本情况及主导产业确定 1、基本情况
安置地距XX县城40公里，距大北沟镇政府所在地仅1公里，迁入区与迁出区相距仅7公里，镇政府所在地有乡级卫生院1处，中学1所，小学1所，能够解决搬迁户农民就医，学生上学等问题。搬迁户生-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
产经营方式以种养相结合为主。迁入地有耕地1000亩，荒地400亩，耕地土壤为黑栗钙土，土质肥沃，地势平坦开阔。地下水埋深在35米左右，储量达×104m3，适合发展节水型水浇地，土地权属为村集体所有，容易调剂，通过开发利用可人均达到2亩水浇地，荒地拟建移民生活小区，可安置移民95户，每户院落25×30m，为搬迁户生活提供了便利条件。同时依托伊利奶粉加工、超大良种奶牛繁育项目入驻XX县之机，通过为搬迁户棚圈建设，可实现户均可养殖奶牛2头以上。且迁入区距京伦大道仅3公里，XX—宝昌三级油路，10KV线路从迁入区穿过，交通通迅便利，电力有保障。
因此，迁入区水土等资源条件十分优越，交通便利、通讯发达，是搬迁今后安居乐业、致富奔小康的理想所在。
2、主导产业确定
根据全县农牧业产业化调整方向，本着生态固基、养牛富民的目标，依托伊利奶粉加工、超大良种奶牛繁育项目落户XX-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
县之机，大力发展养牛业。搬迁户主导产业以奶牛养殖和蔬菜种植为主。每人开发林、田、水、路、喷灌配套齐全的水浇地2亩，同时为搬
4
迁户建牛舍、青贮窖等基础设施，鼓励搬迁户户均养殖奶牛2头以上。生活区选在XX—太旗公路路北，生产区在路南。在迁出区的人均8亩耕地权属还归搬迁户所有，对土质较差的耕地人均安排4亩退耕还林地，其余4亩搬迁户可自行种植饲草料，为养殖业提供丰富的饲草料来源。今后易地扶贫搬迁的生产、生活能得到有利保障。
第四章
项目建设的指导思想和基本原则
一、项目建设指导思想
按照全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持可持续发展的原则，推进围封转移战略，改善生态环境，全面遏制土地沙漠化，促进人口合理分布，提高人口素质发展高产、高效农牧业，形成规模化种植、养殖小区，实现生态环境改善和农民增收“双赢”目标，加快-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
社会主义新农村建设步伐。
二、项目建设基本原则
坚持“突出重点、集中连片、上规模、上档次”的原则；坚持“项目申报自下而上、政策引导、群众自愿”的原则；坚持“统一规划，合理布局，积极稳妥，就近安置”的原则；坚持“易地扶贫搬迁与社会主义新农村建设相结合”的原则；坚持“整合项目，多渠道筹措资金”的原则；坚持“因地制宜和可持续发展”的原则；坚持“易地扶贫搬迁方式灵活多样，讲求实效，集中安
5
置与分散安置相结合和鼓励农民进城创业”的原则。
第五章 转移安置模式、标准及规模
一、安置模式及标准
采取集中安置与分散安置相结合的办法进行整体易地扶贫搬迁。
集中安置的搬迁户
1、户建住房， 每户院落25×30m，为搬迁户生活提供了便利条件；
2、搬迁户配套建设棚圈、青贮窖各1座，户-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
均可养殖奶牛2头以上；
3、每人开发林、田、水、路、喷灌配套齐全的水浇地2亩； 4、在迁出区的人均8亩耕地权属还归搬迁户所有，对土质较差的耕地人均安排4亩退耕还林地，其余4亩搬迁户可自行种植饲草料，为养殖业提供丰富的饲草料来源；
5、搬迁户可在大北沟镇政府所在地医院、学校，就医、上学 迁入区距京伦大道仅3公里。XX—宝昌三级油路，10KV线路从迁入区穿过，交通通迅便利，电力有保障。
分散安置
对分散插花易地扶贫搬迁，按照“离土不离乡”和农民自愿原则，在原乡其它村组进行安置，每人补贴4700元。搬迁户自建
6
房屋或自行购买，户均住房面积34平米，乡村两级负责调剂土地，达到人均耕地6亩。并鼓励部分有资金及技术的搬迁户进城从事二、三产业。
三、安置规模
按照XX县“十一五”总体规划，全县四个乡(镇)的24个自然村还需要整体搬迁，还需转移人口5800人。拟定迁-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
出区主要分布在我县境浑善达克沙地和水蚀、风蚀严重恶化地区，以及地处偏僻、居住分散、交通不便、严重缺水、基础设施落后、无发展条件的贫困地区。
XXXX年，按照规划要求，本着集中连片、分步实施、整体搬迁的原则，确定大北沟镇大官场村的174户、745口人实施整体搬迁转移。其中：集中安置95户、442人；分散安置79户、303人。
第六章
水资源评估
一、迁入区水资源贮量及水质
大北沟镇易地扶贫搬迁迁入区总的贮水量为×104m3，其中地表水贮量×104m3，地下水总量为96×104m3，可开采系数，地下水的可开采量为×104m3，水质优良，适宜农牧业及生活用水要求。
7
二、迁入区需水量
大北沟镇易地扶贫搬迁迁入区各类用水量为30×104m3。 三、水资源供需平衡测算
大北沟镇易地扶贫搬迁迁入区可开采水量150×104m3，总需水量为30×104m3。项目区水量富余。
第七章
投资-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
概算与资金筹措
一、投资概算
搬迁174户、745人，需投资588万元。其中：
1、住房6593m2×530元/m2=万元； 2、畜棚×320元/m2=万元 3、青贮窖5280m3×元/m3=万元； 4、打深机电井1眼×13万元/眼=13万元；
5、打小机电井及配套88眼×万元/眼=31万元； 6、建泵房1座×万元＝万元； 7、新修砂石路公里×5万元=万元；
8、开发和调整基本农田884亩×80元/亩=7万元。
二、资金筹措
在总投资588万元中，国家易地扶贫搬迁专项资金350万元，
8
主要用于搬迁户畜棚、青贮窖及分散安置补贴等费用支出；整合项目及地方配套238万元。
第十章
效益分析
一、经济效益
安置人口主导产业为种草养奶牛和露地蔬菜种植，按每户养殖2头奶牛计算，每头奶牛产奶期280天，每天平均产奶15公斤。按元/公斤计算，年收入万元，扣除65%的各项费用支出，年纯收入万元；繁成率按90%计-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
算，犊牛收入万元，两项目合计每户年纯收入万元，每户按5口人计算，人均年纯收入1510元；人均开发水浇地2亩，全部种植蔬菜，按2005年市场行情，亩产2000斤计算，元/公斤计算，收入800元，扣除65%的各项费用支出，每亩纯收入280元，人均年纯收入达560元；人均退耕还林地4亩，国家补助160元/亩，人均年可纯收入640元；以上几项合计人均年收入可达2430元。同时，人均4亩旱地可种饲草料用来发展养殖业。
二、生态效益
通过农村人口转移，使水土流失、风沙灾害严重的迁出区变成了无人无畜区，生态环境得以休养生息，同时，实施治沙造林、封沙育林、退耕还林等工程，增加林草植被将迅速增加，三年后，迁出区林草植被盖度将达到70%以上，生态环境的恢复，促进了
9
生态效益与经济社会的良性循环。
三、社会效益
易地扶贫搬迁工程的实施，人口在地区间的转移，可优化配置生产要素，收缩-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
农牧业生产战线，转变经营方式，发展高产、优质、高效农牧业，促进农牧业产业化进程；迁出区林草植被的增加，为舍饲畜牧业发展、为农牧业产业化经营和规模化生产奠定了物质基础；通过把农民转移搬迁到城镇周边和具备“五通”条件的地区，加快了小城镇建设步伐，推动了“进退还”战略进程，大批剩余劳动力用于生态建设，既解决了农村剩余劳动力就业、增加农民收入，又促进了地区安定团结和可持续发展。
第十一章
保障措施
一、组织机构保障
为了加强工程项目管理，成立了XX县XXXX年“易地扶贫搬迁工程”领导小组，组长政府县长担任，副组长分管副县长担任，成员县发改局、生态办、农牧局、建设局、国土局、财政局、交通局、审计局、监察局及有关乡镇主要领导组成。主要负责组织编制转移人口规划和实施方案的落实；监督工程实施，研究解决转移农民就业途径，选择好主导产业；批准工程建设经费的-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
安排方案；审定最终报告及制定有关政策。
领导小组下设项目建设办公室，负责项目实施中日常事务工
10
作。项目办公室设在县生态办，主要包括制定项目建设实施细则；组织和协调有关乡镇对建设项目进行施工，组织有关部门进行工程验收及工程决算等管理工作；协调各相关部门关系；确保工程按计划如期竣工。
二、资金管理保障
加强资金的管理，提高资金效益。对项目资金县项目管理办公室设立专户、专帐、专人负责，采取报帐制封闭运行。严格执行工程招投标，按工程进度拨款，发挥好资金的综合效能。项目建设完成后，组织审计、监察等有关部门进行审计，增强资金审计监督力度。报帐时需出具验收凭证及有关原始单据。对违反财经纪律的要从严处理，确保工程建设质量。
三、组织管理保障
在项目管理上，实行-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
所有权、建设权、经营权三权分离的管理模式。生态办负责整个工程建设规划、设计和年度实施方案的制定，督促检查项目实施单位的工程进展，组织相关部门对工程进行验收、搞好工程决算、做好易地扶贫搬迁迁出区房屋拆迁及场地平整、协调项目实施单位对迁出区植被恢复等工作。
四、科技服务保障
要充分发挥科技人员作用。以科技为先导，大力推广农牧业生产适用技术，凡是搬迁户实施的农牧业项目，各级农口部门都要指派专门科技人员到生产一线做技术指导，开展科技培训、示范，全程跟踪服务，直到搬迁户能够完全掌握先进的生产技术，
11
加快科技成果普及、推广力度，以此转化为先进生产力。
五、政策法规保障
县政府将按照国家和自治区有关规定，制定有利于搬迁的宅基地、土地流转、集体土地登记发证、个体工商户及私营企业登记注册、税收等方面的优惠政策。以此进一步安定易地扶贫搬-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
迁的生产、生活，尽快提高收入水平和加快脱贫致富步伐。
六、建设机制保障
第十二章
优惠条件
为使搬迁户能够适应迁入区的生产经营方式，真正迁的出、稳的住、能致富。政府在优惠政策及资金等方面给予搬迁户大力倾斜。
一、整合生态移民、水源工程、节水灌溉、暖棚建设、世行贷款等涉农、涉牧项目资金，向移民小区集中投入，发挥项目资金的整体效益，弥补移民资金国家投入不足问题，提高小区生产设施建设标准，为下步产业发展打好基础。
二、搬迁户购买奶牛、西门塔尔基础母牛，政府给予适当补贴和贷款贴息，并启动奶牛养殖风险互助机制，降低养殖户风险。
三、在新建移民小区投资建奶站的县政府给予5万元补贴，解决鲜奶出售和优质基础奶牛问题奠定基础。
12
四、深入开展科技培训，县科技局、农牧业局无偿为移民户提供奶牛、肉牛养殖、蔬菜种植户等技术服务，提高养殖、-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
种植户的技术管理水平。
五、从事林木育苗的搬迁户，在全县生态建设所需苗条，在同等质量条件下，优先使用移民户的种苗。
六、为移民每人在原迁出区安排10亩以上的退耕还林地，且林间牧草归移民收贮，迁出区与迁入区相距较近，没有退化的耕地在搬迁后采取自愿的原则搬迁户还可耕种。
七、禁牧舍饲项目向移民户倾斜，每户补饲料粮折资300元； 八、认真贯彻落实各级政府关于移民向城镇转移的各项优惠政策，积极引导其进城从事二、三产业，切实解决移民进城后就业、医疗、社保、子女上学、入户问题。
13
-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
第3篇：易地扶贫搬迁实施方案
附件
福建省“十三五”易地扶贫搬迁实施方案
为加快易地扶贫搬迁步伐，从根本上解决居住在“一方水土养不起一方人”地区贫困人口的脱贫发展问题，依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》《中共福建省委福建省人民政府关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》等重要政策文件，制订本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫开发工作的系列决策部署，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持群众自愿、积极稳妥的原则，加大政府投入力度，创新投融资模式和组织方式，完善相关后续扶持政策，强化搬迁成效监督考核，努力做到搬得出、稳得住、能致富，确保搬迁对象尽快脱贫，坚决打赢易地搬迁脱贫攻坚战。
（二）基本原则
1.精准识别，精准搬迁。瞄准“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口，提高搬迁对象精准识别和动态管理水平。易地扶贫搬迁各项政策、各项资金都要精准集聚，优先保障建档立卡贫困人口搬迁安置和后续脱贫，防止“大水漫灌”。
2.群众自愿，应搬尽搬。充分尊重搬迁群众意愿，不搞强迫命令。努力做到对建档立卡贫困人口应搬尽搬，并统筹处理好建档立卡贫困人口与农村低保户、特困户等同步搬迁人口的关系，确保有序搬迁、平稳搬迁、顺利搬迁。
3.保障基本，完善配套。严格按照“保障基本、安全适用”的要求，做好建档立卡搬迁人口安置住房的规划和建设，防止因建房面积过大而增加搬迁群众负担，防止建档立卡搬迁人口因建房而负债。统筹规划、合理布局，新建的住房要符合美丽乡村规划，做到新房与新村同步建设。切实做好安置区配套基础设施和基本公共服务设施建设。
4.整合资源，稳定脱贫。紧密围绕搬迁对象脱贫目标，把扶持搬迁对象后续发展摆在更加重要位置，坚持因地制宜、多措并举、精准施策，整合各类涉农资金，积极拓宽搬迁对象稳定增收渠道，实行搬迁安置与产业发展并重，增加收入和提高素质并重，努力提高搬迁对象的自我发展能力。
（三）主要目标。“十三五”期间，争取完成对居住在偏远自然村、地灾隐患点、生态保护区等有搬迁意愿农户的搬迁任务，其中国定建档立卡贫困户人口万人（目前我
省有搬迁意愿的国定建档立卡贫困户人口约万人，考虑到因灾因病等因素可能导致新增返贫，“十三五”期间国定建档立卡贫困户搬迁人数在—万人之间根据实际进行动态调整），做到立足实际、应搬尽搬。实施搬迁后，搬迁对象住房条件明显改善，生活水平明显提高，收入结构明显多元，经济收入整体提高，全面实现脱贫致富，安置区基础设施明显改善，公共服务设施基本配套，迁出区水土流失趋势得到有效遏制，生态环境有较大改善。
二、搬迁对象与安置方式
（一）搬迁对象。主要包括建档立卡贫困户和其他需要搬迁农户，主要为：偏远自然村农户、地灾隐患点农户、生态保护地需搬迁农户、灾后需重建农户，以及居住在危旧房需集中重建的建档立卡贫困户等。
（二）搬迁方式。包括自然村整村搬迁和分散搬迁两种，鼓励整村搬迁集中安置。对于偏远自然村且有意愿搬迁的农户，应采取自然村整村搬迁方式为主。
（三）安置方式。按照群众自愿、应搬尽搬的原则，综合考虑水土资源条件和城镇化进程，主要采取集中安置与分散安置相结合的方式，鼓励引导集中安置。
1.集中安置。依托中心村、集镇、县域和工业园区周边附近交通便利、公共服务配套水平高和就业条件好的地方，采取统规统建或统规自建的方式，引导搬迁群众集中安置。
2.购房安置。购买集镇、中心村空置的安全、实用二手房以及在城镇有稳定收入来源、到城镇购房的，均可享受搬迁同等补助政策。
3.插花安置。依托安置区已有基础设施、公共服务设施以及土地、空置房屋等资源，由当地政府采取回购空置房屋、配置相应耕地等资源安置部分搬迁对象。
4.投亲靠友等其他安置方式。引导搬迁对象通过进城务工、投亲靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶贫搬迁补助政策外，迁出地和迁入地政府应在户籍转移、社会保障、就业培训、公共服务等方面给予支持。
三、建设内容
（一）搬迁群众住房建设
在充分征求群众意见、尊重当地生活习俗及生产实际的基础上，按照科学布局、功能完善、特色鲜明的要求和抗震设防标准，对每个安置区进行统一规划、统一设计、统一建设或农户自建搬迁群众住房。按照“保障基本、安全适用”的原则，建档立卡贫困人口住房建设面积严格执行不超过25平方米/人的标准（宅基地严格按照当地标准执行）。其中，单人单户安置住房可采取集中建设公寓、与幸福院、养老院共建等方式解决，具体建设方式和标准由地方政府结合当地实际确定。按照一户一宅方式安置的，可以在分配的宅基地预留续建空间，稳定脱贫后可自行扩建。省定贫困户和非贫
困户搬迁安置，要按照节约集约用地和经济安全实用的原则以及相关政策，严格控制建筑面积。新建住房结构设计应执行相关建筑规范和技术标准，确保住房质量和安全。
（二）集中安置区基础设施建设
按照“规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业”的原则，配套建设安置区水、电、路、基础电信网络及垃圾、污水处理设施等基础设施。建设内容主要包括：改善出行条件，满足群众正常的生产生活需求，全面硬化安置区主干道；根据对安置区供配电调查情况，实施电力扩容及线路改造；努力解决搬迁群众饮水安全问题；全面实现广播电视、宽带户户通；对安置区村社公共活动场所周边、主要道路两侧、院落四周进行绿化、美化。建设标准执行相关行业标准。
（三）公共服务设施建设
集中安置区可依托现有幼儿园、小学、初中实施学前教育和义务教育的，尽量不再新建相关教育设施；现有设施规模小、分布零散、设置不均衡的，根据需要增加新建或扩建。规划为每个集中安置区配套建设一个群众活动小广场。根据安置区实际情况和需要规划建设安置区村委会。根据安置区搬迁群众实际需求规划建设分散供养养老院。为优化安置区环境，实现垃圾定点收集，规划实施农村卫生环境综合整治工程。功能布局、规模配置和建设标准等，按照国家相关行业标准、技术规范和安置区建设规划执行。
同时，结合相关部门工作部署，优先安排土地整治项目，对于整村搬迁后的原宅基地进行土地复垦整治，积极开展迁出区生态恢复工作。
四、补助标准
（一）国定建档立卡贫困户
每人可享受补助不少于元，包括中央预算内投资补助7000元、地方政府债券元、专项建设基金5000元，以及省级财政补助不少于3000元（在每人补助3000元基础上每户追加补助3000元，困难计生户、少数民族户、贫困残疾人户等对象还可享受政策叠加，即困难计生户每户追加补助3000元、少数民族户按家庭人口每人追加补助1000元、贫困残疾人户按家庭人口每人追加补助1000元）。在集中安置区建房的国定贫困户，县级可从人均元的地方政府债券和人均5000元的专项建设基金中切出不高于10%的额度统一用于安置区基础设施建设。同时，各地可根据需要，从农发行、国开行提供的人均不超过万元的易地扶贫搬迁专项贷款中切出部分资金用于安置区配套基础设施和公共服务设施等建设。搬迁安置任务完成后，专项贷款剩余部分可用于对贫困户的后续扶持。
（二）省定建档立卡贫困户
省级财政按家庭人口每人补助元，同时享受造福工程相关政策叠加补助；由农发行、国开行提供一定额度长
期低息贷款，贷款期限最长不超过20年，利率按人民银行基准利率下浮10%以内，市、县两级政府要给予一定比例贴息支持。
（三）同步搬迁的非贫困户
省级财政按家庭人口每人补助3000元，同时享受造福工程相关政策叠加补助；由农发行、国开行提供一定额度长期低息贷款，贷款期限最长不超过20年，利率按人民银行基准利率下浮10%以内，市、县两级政府要给予一定比例贴息支持。
五、投资估算与资金筹措
（一）投资估算
“十三五”期间，全省搬迁25万人以上。以每人平均建房投资3万元、配套基础设施建设2万元、公共服务设施建设1万元测算，全省易地扶贫搬迁共需150亿元以上，实际投资根据搬迁人数进行调整、确定。
（二）资金筹措
1.中央预算内投资。争取中央预算内投资补助亿元（按国定建档立卡贫困户每人争取补助7000元测算），主要用于规划范围内建档立卡搬迁人口住房建设。
2.地方政府债务资金。发行地方政府债亿元（国家对建档立卡贫困户易地搬迁每人提供约1万元的地方政府债），作为项目资本金注入省级投融资主体，主要用于规划范围内建档立卡搬迁人口住房建设，以及包括同步搬迁人口
在内的安置区配套基础设施、公共服务设施建设。
3.专项建设基金。通过国家开发银行、中国农业发展银行发行专项建设债券设立的专项建设基金，为市场化运作的省级投融资主体注入亿元（国家对建档立卡贫困户易地搬迁每人提供万元的中央专项建设基金）项目资本金，主要用于规划范围内建档立卡搬迁人口住房建设，以及包括同步搬迁人口在内的安置区配套基础设施、公共服务设施建设。
4.省级造福工程专项资金。省级财政建房补助资金9亿元以上，用于搬迁户住房建设补助。
5.集中安置区基础设施建设资金。安排资金4亿元以上，用于集中安置区基础设施建设。
缺口资金118--123亿元，除引导农户自筹约50亿元资金外，主要通过争取由农发行和国开行提供易地扶贫搬迁长期贷款以及其他投融资渠道解决。
六、融资模式
（一）资金承接、发放与使用
委托福建建工集团总公司按照国家有关文件规定组建福建省扶贫开发投资有限公司，作为省级投融资主体，承担全省易地扶贫搬迁等扶贫开发工作的投融资任务。国家下达我省地方政府债和专项建设基金额度，分别由省财政和农发行福建省分行、国开行福建省分行注入易地扶贫搬迁省级投融资主体作为项目资本金。
农发行福建省分行、国开行福建省分行按照本实施方案确定的易地扶贫搬迁任务，将专项贷款规模分批发放至省级投融资主体，贷款份额由农发行福建省分行、国开行福建省分行各自承担50%，利率按国家政策执行优惠利率，期限原则上不超过20年。建档立卡贫困户易地扶贫搬迁长期贷款，由省级投融资主体统贷统还，并按照市场化原则与县（市、区）扶贫开发投融资平台签订相关协议。有易地扶贫搬迁任务的县（市、区）要成立相应的投融资平台或指定现有平台承接扶贫开发投融资业务，并作为承贷主体，负责向省级投融资主体提出贷款申请。贷款获批后，省级投融资主体根据工程建设进度和资本金到位情况，分批发放贷款资金给县（市、区）投融资平台，由市县实施主体建设使用，实行专款专用。非建档立卡贫困户易地扶贫搬迁贷款，由项目所在地的县级投融资平台直接与农发行及国开行等金融机构签订贷款协议，并承担还款责任。
（二）贷款品种
1.扶贫搬迁地方政府补助资金专项贷款。主要用于地方政府为建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁住房建设提供补助资金。对于纳入“全国扶贫信息网络系统”易地扶贫搬迁统计数据范围的建档立卡贫困人口的专项贷款，按人民银行基准利率下浮20%以内执行；对于地方政府给予搬迁补助政策的其他搬迁改造人口的专项贷款，按人民银行基准利率下浮10%以内执行。
2.扶贫搬迁集中安置区基础设施建设贷款。主要用于扶贫搬迁安置区的水、电、路、气、网等配套基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设，以及原居住地的复垦及整理等相关项目。项目中建档立卡贫困人口占易地扶贫搬迁人口50%以上的，按人民银行基准利率下浮20%以内执行；项目中建档立卡贫困人口占易地扶贫搬迁人口50%以下的，按人民银行基准利率下浮10%以内执行。
七、支持政策
（一）财政政策。积极争取中央财政加大对我省建档立卡贫困户易地搬迁的支持力度；整合省直部门涉农资金，统筹用于集中安置区基础设施和公共服务设施建设。
（二）土地政策。新增建设用地年度计划指标优先保障集中安置区用地需要；用好用足用活土地增减挂钩政策，收益主要用于群众搬迁改造和集中安置区基础设施建设。
（三）金融政策。人民银行福州中心支行会同省财政厅等有关部门指导农发行福建省分行、国开行福建省分行落实和衔接好易地扶贫搬迁所需信贷资金，做好相关金融服务，并加强督促检查。
同时，结合相关部门工作部署和政策落实，在产业发展、就业创业、公共服务设施建设等方面，对搬迁群众及集中搬迁安置区予以倾斜支持。
八、保障措施
（一）加强组织领导。严格落实省负总责、市县抓落实
的管理体制。省级政府对易地扶贫搬迁工作负总责，重点做好实施方案编制、确定目标任务、制定配套政策、监督检查、考核验收等工作。市县政府是易地扶贫搬迁的组织实施主体，负责搬迁对象的组织动员、审查认定、安置区选址，以及落实建设用地和工程组织实施，确保完成建设任务。各级党委、政府要坚持把易地扶贫搬迁作为改善民生、推进农村发展、加快城镇化进程、建设美丽乡村的重要抓手，并列入各地为民办实事项目，加强领导，层层落实责任。
（二）科学规划布局。坚持把易地扶贫搬迁规划纳入当地经济社会发展规划的总体框架，把易地扶贫搬迁与小城镇发展、工业园区开发、新农村建设、灾后重建有机结合，一起规划。坚持集中安置为主，尽可能地将搬迁群众集中安置在集镇所在地、工业集中区周边和中心村，做到一次规划、分步实施，逐步到位。
（三）创新搬迁模式。坚持住房模式多样化，既可统一安排宅基地，统一规划，每户一宅；也可群众集资统一建设公寓式套房住宅，每户一套；还可几户合作，集中联建。坚持建房方式多样化，各地要在统一规划设计的基础上，建房方式不拘一格，可以依托亲朋好友出工出力建房，也可由乡村统一交由有资质的施工队承包代建。
（四）多方筹措资金。要建立健全“以财政补助为导向、群众投入为主体、有关部门资金整合、社会力量大力支持” 11
的投入机制，市、县两级财政和乡村集体也要不断加大易地扶贫搬迁投入，还要通过发动群众投工投劳、外出乡亲集资、社会捐赠等方式增加投入。
（五）注重后续发展。以建档立卡搬迁人口为扶持对象，依据不同搬迁安置模式，通过统筹整合财政专项扶贫资金和相关涉农资金，支持发展特色现代农业、现代服务业等，探索资产收益扶贫等方式，确保实现稳定脱贫。坚持改善生产生活条件与发展经济并重，把易地扶贫搬迁和新农村建设、中心村建设结合起来，不断提高搬迁群众的自我发展能力，拓宽增收渠道，提高生活质量。搬迁任务完成后，易地扶贫搬迁相关剩余资金可用于对建档立卡搬迁人口的后续扶持。要根据每一个搬迁户的实际情况，有针对性地制定和采取发展致富措施，力求做到“搬得出、稳得住、能致富”。
（六）坚持规范运作。要注重加强项目管理，规范运作。易地扶贫搬迁项目要严格按照投资项目相关管理规定执行。在搬迁对象的筛选确定上，严格按照标准，实行公开公示。在项目建设过程中，加强检查监督，实行施工进度月报制度。在专项资金管理使用上，要严格按照《福建省财政扶贫资金项目管理办法》的规定以及相关专项资金管理办法，实行项目报账制和公告公示制，防止套取挪用资金。省级投融资主体要按照“物理隔离、封闭运行”的要求规范运行。
（七）强化监督考核。出台易地扶贫搬迁工作成效考核办法，明确考核指标和具体考核步骤。通过采取主管部门考核、加强贷款管理、委托第三方评估等多种方式，对易地扶贫搬迁工程实施情况进行监督检查，实现对省级扶贫开发工作重点县的考核全覆盖。一是主管部门考核。省农业厅、发展改革委会同省财政厅、国土厅、人民银行等有关部门建立健全监督考核机制，采取重点地区抽查、扶贫开发建档立卡信息系统监测评估等方式，对搬迁对象选择、规划和年度计划实施、信贷资金及项目资本金运作、城乡建设用地增减挂钩政策运用、搬迁对象脱贫销号等情况进行检查，并将检查和监测结果作为考核依据。二是加强贷款管理。农发行福建省分行、国开行福建省分行按照各自总行易地扶贫搬迁贷款管理办法要求，加强风险识别和风险防范，加强贷前审查、贷中管理和贷后信贷资金监管，严格贷款用途管理，对贷款支持对象是否精准、贷款资金是否专款专用等进行监督检查，并作为贷款发放与回收的重要依据。三是委托第三方评估。委托社会组织以及咨询公司、科研院所等第三方评估机构，通过监测数据分析、实地调研等方式，对易地扶贫搬迁工程实施进展、资金使用、搬迁对象脱贫发展等情况开展第三方独立评价。
第4篇：易地扶贫搬迁实施方案（推荐）
易地扶贫搬迁实施方案3篇
一：
北社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。全乡辖25个行政村，36个自然庄，国土总面积亩，耕地面积亩，5081户，口人。其中：秦家后等7个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。
根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分调研，现秦家后等7个村，13个自然庄，117户，417口人实施易地扶贫搬迁，具体情况如下：
一、迁出村的基本情况
北社乡共有秦家后等7个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后（2个自然庄）整村搬迁42户，125人；西北坡村东头自然庄5户，25人；庄上村北岸自然庄22户，82人；牛家后村西麦、东边2个自然庄8户，38人；东河村新农村、常家后、南岸上、东河4个自然庄19户，71人；集林村后沟自然庄3户，13人；北社村西南沟自然庄18户，63人。
迁出原因：
通过对秦家后等7村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面：
1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。
2、吃水困难。由于地域偏僻，村民们吃水条件十分恶劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天气干旱经常缺水，且水源较差，安全用水无保障。
3、居住条件简陋，存在很大安全隐患。需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中，由于年久失修，大部分群众房屋存在窑洞裂缝，房顶梁、掾朽烂，墙体掉土，时常漏雨。给群众生命财产造成威胁，存在很大安全隐患。
4、上学就医难，通讯网络难以覆盖。所搬迁7个村中距周边学校都在3公里以上，远的在6公里以上，孩子上学困难，致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处觅学。在医疗方面，群众看病很不方便，缺医少药，有些病常常被耽误，错过最佳治疗时间，增加了群众负担，群众身体健康得不到保障。另外，文化生活落后，电视、电话等通讯覆盖不到，与外界沟通困难，而且缺少了解农业科技知识，市场信息的渠道，导致观念陈旧，农业生产方式单一，经济文化十分落后。
二、迁入地的基本情况
鉴于上述原因和实际状况，通过多次会议，集中群众意见，对我乡秦家后等7个村117户417口人实行易地搬迁，选择移民新区具有如下有利条件。
1、北社村移民新区
（1）地理位置。北社村新区位于北社村北楼后。地势平坦，交通便利，规划功能齐全，结构优化，布局合理，符合入迁条件。
（2）建筑规模及占地。该安置点共规划117户417口人，占地.62平方米（亩），能容纳移民搬迁户。
（3）迁建新区的有利条件
北社村是乡政府所在地，政治、经济、文化中心。
①交通条件优越，省道李东线和县道成小线穿村而过，群众出行及交通运输条件十分便利。
②水电通讯设施功能齐全。该村现有5000立方米蓄水池2座，水源来自平顺集中供水工程，可满足4000人正常用水，达到国家饮用水标准。供电方面，本村现有500KVA变压器2台，100KVA变压器3台，可保证5000人日常用电。通讯方面，拥有移动、网通、联通基站各一户，有线电视2015年开通使用。完全可以满足移居之用。
③教育医疗资源配置合理。本村现有集水、电、暖于一体的中学一所，住宿制小学一所。可容纳1000名学生就读。图书室、仪器室、操场、食堂、宿舍、电教设备等教学设施齐全。2015年新建高标准，总面积平方米卫生院一所和村级卫生所一处，有医护人员14人，床位30张，配有B超、心电图、透视、胃镜、化验等医疗设施，为方便群众就医提供保障。
④满足群众文化生活需求。北社乡是文化大乡，村内文化活动场所和科技文化阅览室可以进一步丰富群众文化生活。
三、建设规模内容和资金来源
1、建设规模内容 移民建设项目工程总占地.62平方米（亩）。其中，移民搬迁户房屋及院落建筑面积亩，巷道硬化、绿化、自来水管网、农电线路等公共设施占地10亩，房屋建设标准分为2种户型。具体如下：
（1）住宅工程：
①建设74套三间两层移民住房，每户占地面积168平方米，居舍建设面积95平方米。大门、厕所及院落73平方米。
②建设一栋五层单元楼44户，建筑面积5300平方米，楼房占地面积1060平方米，院落面积1060平方米。
（2）街道工程：
硬化主巷道250米，宽5米；支巷道180米，宽4米；硬化面积1970平方米。 （3）供水工程：
供水主管道采用50PE塑料管，支管道采用40PE、25PE塑料管，每户安装立管龙头及水表。共安装供水管道5680米，水表井51个。
（4）配电工程：
架设高压变压器1台，低压输电线路及入户线路5680米，配套入户电力器材118套。 （5）村内绿化：
小区四周种树绿化671米，小公园绿化面积672平方米。【易地扶贫搬迁实施方案3篇】易地扶贫搬迁实施方案3篇。
（6）场地平整：
由于现有宅基地参差不齐，需重新进行场地平整。共动用土石方立方米。 （7）地上休闲活动场，地下停车场，占地1512平方米。
2、资金来源 （1）投资预算
项目估算总投资万元。其中：建安工程费万元，其他费用15万元，具体各项工程投资如下： ①住宅工程：74户三间两层楼房，投资1480万元，平均每户投资20万元； ②五层单元楼房44户，投资812万元，平均每户投资18万元； ③街道工程：硬化1970平方米，每平方米120元，需投资万元； ④供水工程：5680米，每米45元，需投资万元；
⑤高低电输配电工程：5680米，电力器材配套118套，需投资95万元； ⑥绿化工程：四周绿化641米，绿化小公园672平方米，需投资20万元； ⑦场地平整动用土石方立方米，每立方米16元，需投资16万元；
⑧地上休闲活动场，地下停车场1512平方米，每平方米500元，需投资万元； ⑨其他费用15万元。
我们通过申请国家移民搬迁补助资金和省、市配套资金外，移民住房建设资金不足部分主要由群众自筹，自筹方式是：一是个人少量积蓄；二是农村信用社小额支农贷款；三是亲戚朋友资助和个人与村民相互投工投劳。
方案二：
一、项目背景
宁县新庄镇颉家村地处董志塬南端，距县城45公里，镇内自然经济条件差异较大，区域之间发展很不平衡。全镇还有个行政村，XX个村民小组生活在缺水、少电、无路、信息闭塞，基础设施极端落后，经济发展缓慢，自然条件极差的沟、湾、梁、峁、掌等地方。这些区域是干旱山区，也是贫困区，这些地区的群众在极端恶劣的自然环境条件限制下，难以摆脱贫困，为了彻底改变他们的居住生存环境，必须下决心实施以工代赈扶贫移民搬迁项目，这对改变生存条件，稳保扶贫成果，促进社会稳定和区域经济发展，推动农村城镇建设，改变生态环境节约建设资金，提高基础设施投资效益，提高人口素质，推动贫困地区经济社会全面协调发展，积极响应党中央全面建设小康社会号召是完全必要的，也是切实可行的，扶贫治本之举措。XXXX
二、项目概况
新庄镇位于宁县西南部董志塬南端，东涉马莲河，与中村分界，西南至泾河之滨，与陕西省长武县、宁县长庆桥镇毗邻，北靠太昌乡。海拔高度896—1213米，相对高差3170米。北纬35°20′，东经107°48′。年降雨量500—600MM，平均气温℃，光照时数小时，气候温和，光照充足。全镇共辖24个行政村，140个村民小组，8616户，总人口人，其中农业人口人，非农业人口948人，人口窑度每平方公里282人，钱镇总土地面积128平方公里，耕地面积亩。
㈡社会经济状况
据统计资料提供，2015年，全镇实现国内生产总值6064万元，人均国内生产总值1680元，农民人均纯收入1716元。粮食总产量吨，人均粮食产量XX公斤。全镇通电户数户，街区及13个村通上了自来水，自来水受益农户2975户，受益人口人。镇村道路总长52公里，柏油公路公里,砂石路面公里,全镇村村通车、通邮。7个行政村通上了有线电话，全镇固定电话装机量达到758门，建有3个移动通讯基站。
三、项目区基本情况
1、搬迁原因
迁出区自然村均处于黄土高原干旱、半干旱山区，居民基本上都生活在“前不着村、后不着店”的沟、湾、梁、峁、掌等不利于人群生存的地形地貌上。农户居住极其分散偏僻，水电路基础设施条件极差，经济收入低，极端贫穷，文化落后、信息闭塞，农业产业结构单一，生产方式落后，人口素质普遍低，且呈下降趋势，居住条件落后等。总之，干旱缺水，无电无路，停息闭塞，上学困难，就医看病难，这些因素是我镇贫困移民搬迁的主要原因。
2、迁出方式
新庄镇以工代赈易地搬迁采取以村民小组为单位整体搬迁，集中安置的方式。迁出区不留一人一户，使迁出区域能够封山禁牧，植树造林，迅速恢复生态植被。
3、搬迁人员
20XX年搬迁人员共XX户，XX人，其中XX村XX组XX户XX人；XX村XX组XX户XX人；XX村XX组XX户XX人；XX村XX组XX户XX人；搬迁人员中老年人XX人，儿童XX人，劳动力XX人。搬迁人员花名册见附表。
㈠安置区基本情况
两个安置区共有土地面积XX亩，其中耕地面积XX亩，有撂荒地XXXX亩，复垦土地XX亩。
安置区选择地势平坦、土壤肥沃、耕作条件好，政治、经济、文化发达区域，学校、医院均有，电视、电话畅通，附爱吃有公路主干线通过，地下水资源能够保证人畜饮水，电力设施齐全，附近有砖瓦厂，水泥预制厂和养殖场，能够使一部分群众就近做工和进行家庭养殖。也可进入小城镇务工经商，接收区大量的可复垦利用土地，人均产粮XX公斤左右，人均国内生产总值达到XX元，农民人均纯收入达到XXXX元以上。
西南门村安置区。是镇政府所在地，是全镇的政治、经济、文化中心，早青公路经过之地，全村有XX户，XX口人，当地人均耕地XX亩，农民人均纯收入XX元，可为搬迁农户提供土地XX亩。周围水电路公用设施齐全，群众基础好，可为移民提供土地XX亩。
四、建设目标
总体目标为：一年搬迁建家园，两年定居抓收入，三年脱贫又致富。
1、基础设施面。项目实施后，搬迁移民户均拥有占地亩，居住面积XX平方米，人均居住面积达XX平方米，人均居住面积达到XX平方米的住宅一套，水电路等基础设施完善。
2、完善教育、医疗等服务设施。增加校舍面积XX平方米，改造校舍XX平方米，新建卫生所两年，配备教育、卫生专业技术人员，保证迁入农户的子女当年就可以入学教育，群众能够得到医疗保健服务。
3、经济目标：迁入农户1—3年人均纯收入达到XX元，人均产粮量达到XX公斤以上。
五、建设方案 ㈠人员搬迁方案
20XX年计划搬迁人员共XX户XX人，具体是西南门村安置点接收XX村XX户XX人，接收XX村XX户XX人；颉家村安置点接收XX村XX户XX人，接收XX村XX户XX人。
㈡安置区建设内容及方案
1、土地开发方案
为了解决迁入区群众最基本的生存有保障条件，两个安置点共提供可开发利用土地XX亩，土方量为XX立方米。主要是复垦旧庄基和平整撂荒地，其中西南门村XX组提供开发利用土地XX亩。
2、供电
为了解决群众照明问题，需对迁入村安装30KV配变2台，10KV线路XX公里，线路XX公里，户表工程XX户。
3、道路 计划修建农一级及住宅区道路XX公里，其中西南门安置点XX公里，颉家安置点XX公里。
4、人畜饮水工程
建人畜饮水2处，新打机井1眼，16米30立方米水塔1座及配套设施；建供水房间，检修井XX个，铺设供水管线XX米。
5、卫生所
为了完善农村卫生服务体系，满足居民医疗保健需要，计划新建村级医疗卫生所两年，建筑面积XX平方米，其中每个安置点建设砖混结构瓦房XX平方米，分别设置门诊室、药房、治疗室和观察室。
6、学校
为了使搬迁农户的子女能及时上学，按需要为两个安置点扩建校舍XX平方米，维修改造旧校舍XX平方米，购置桌椅XX台套。
㈦住宅
通过开发废弃庄基和撂荒地为移民提供农宅基地XX亩，修建占地XX亩的农户住宅XX套，建筑面积XX平方米，修建围墙XX米，并修建大门、厕所、猪圈等。【易地扶贫搬迁实施方案3篇】文章易地扶贫搬迁实施方案3篇出自 ㈠投资概算依据
1、《甘肃省水利水电建设工程概算定额》（1996年）；
2、《甘肃省建筑工程基价定额》（2015年）居民建筑，水利、交通农电、卫生、教育等有关规定和定额，结合以工代赈项目具体情况编制。
㈡投资概算
宁县20XX年共建立两个移民点，搬迁移民XX户，概算共需资金XX万元，人均XX元。其中：基本农田开发XX万元；生产基础设施XX万元;公共基础设施XX万元；建房XX万元;第一生产力补助XX万元；搬迁费XX万元;人员培训费XX万元,;勘察设计费XX万元;项目管理费XX万元(详见概算附表)。
㈢资金筹措
资金筹措来源为：需国家投资XXXX万元，其中以工代赈资金XXXX万元，主要用于土地开发、农田水利、道路等方面建设；预算内专项资金XX万元，主要用于卫生所、学校、农电线路等方面建设补助；市级财政配套资金XX万元，主要用于生产生活补助及农民培训等方面建设补助；地方政府及群众自筹XX万元，主要用于移民建房。
方案三：
为贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神，根据《广西壮族自治区人民政府关于贫困地区“易地搬迁，无土安置”及农民工公寓建设的工作方案》要求，确保我市易地扶贫搬迁工程建设顺利实施，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、搬迁安置总体情况
（一）搬迁安置范围及对象
金城江区、罗城县、环江县、南丹县、天峨县、东兰县、巴马县、凤山县、都安县、大化县等10个县（区），人均耕地面积在亩以下,而且不具备基本生存条件或地质灾害严重威胁的农村人口，以及生活相对富裕，相对具备发展潜力，有创业能力和就业条件的农村人口。
（二）搬迁安置方式
易地扶贫搬迁以县为基本实施单位，实施县内或乡镇范围的搬迁工程，并采取以集中安置为主的方式，依托县域经济的城镇化、工业化、农业产业化的发展趋势，按“无土安置”的模式进行统一规划，分步实施。一是依托县城周边城郊结合区域进行搬迁安置；二是依托小城镇发展，结合乡镇扩容的需求进行搬迁安置；三是把居住环境分散、生态条件恶劣、基础设施落后、生产生活状况较差的农村人口搬迁安置到交通便利、资源相对较好的区域。
（三）搬迁安置任务
2015-2020年，全市计划搬迁安置农村贫困人口约万户15万人，同时吸引部分生活相对富裕、相对具备发展潜力、有创业能力和就业条件农村人口搬迁到乡镇、县城或项目园区周边，涉及总人口预计达6万户30万人。“十二五”期间（2015-2015年），全市计划搬迁安置农村贫困人口户人。其中：
2015年计划搬迁安置农村贫困人口5577户人； 2015年计划搬迁安置农村贫困人口4338户人； 2015年计划搬迁安置农村贫困人口3688户人； 2015年计划搬迁安置农村贫困人口3605户人。
（四）资金筹措
“十二五”期间（2015-2015年），全市易地扶贫搬迁安置区需要进行住房及附属设施、道路硬化、人畜饮水工程、土地开发和调整、水利渠道、入户沼气池及通电项目建设，共需投入资金20亿元左右。实施易地扶贫搬迁工程资金计划从国家易地扶贫搬迁工程资金、中央财政专项资金、自治区财政专项资金、地方配套资金、群众自筹资金等五部分筹措。
二、各县（区）“十二五”期间易地扶贫搬迁工作方案
（一）金城江区
1、搬迁安置任务
2015-2015年搬#from 本文来自高考资源网 end#迁安置农村贫困人口规模为579户2456人。其中：
2015年搬迁安置258户1106人； 2015年搬迁安置122户557人； 2015年搬迁安置104户411人； 2015年搬迁安置95户382人。
2、主要建设内容
房屋建设：2015-2015年共需搬迁579户2456人，按照户均120m2的标准计算，以砖混结构为主，共需建房m2。
人畜饮水：安置区要达到农村安全饮水的标准，概算共需新建人畜饮水45处，其中蓄水池830m3，输供水管道公里。
道路建设：新建泥结碎石乡村公路，按四级下限路面设计；安置点的屯内道路硬化平方米。 沼气池：为解决搬迁贫困户的生活能源问题，结合条件适宜与群众需要，共需新建沼气池249座。
通电工程：400V低压输电线路架设公里。
由于金城江区实施的都是地质灾害避让搬迁，采取的是屯内安置方式，可以利用原来的公共基础设施，不需要配套建设学校、卫生室等公共服务设施。
3、资金筹措 （1）资金来源
估算总投资万元，资金来源为：中央易地扶贫搬迁资金1560万元，占%；地方配套投资352万元，占%；整合其它资金及搬迁群众自筹资金万元，占%。
（2）资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目，包括设备购置、运输工具、加工项目等，以及土地和房屋的征用补偿费。
（二）环江县
1、搬迁安置任务
2015至2015年搬迁安置农村贫困人口985户4324人，其中： 2015年搬迁安置235户1024人； 2015年搬迁安置275户1200人； 2015年搬迁安置250户1100人； 2015年搬迁安置225户1000人。
2、主要建设内容
新建住房及附属设施平方米；农田水利设施42公里；修建通村公路46公里；卫生院1000平方米；村级公共设施8600平方米；后续产业发展项目；生态建设项目。
3、资金筹措 （1）投资来源
“十二五”期间，环江县易地扶贫搬迁试点工程总投资9700万元，其中，中央易地扶贫搬迁资金4015万元，整合中央相关支农投资1200万元，中央扶贫资金860万，地方政府投资485万元，群众自筹资金3140万元。
（2）资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路，及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目，包括设备购置、运输工具、加工项目等，以及土地和房屋的征用补偿费。
（三）罗城县
1、搬迁安置任务
2015至2015年搬迁安置农村贫困人口3677户人，其中： 2015年搬迁安置1277户5788人； 2015年搬迁安置1000户4500人； 2015年搬迁安置800户4000人； 2015年搬迁安置600户2700人。
2、主要建设内容
建设住房和附属设施面积m2，其中住房建设面积m2，附属设施建设面积m2。
改扩建农村公路94km；新建人饮工程25处数，解决移民饮水人口1120户4790人。 新增或恢复灌溉面积1300亩,中低产田改造1000亩，修建渠道67km，田坎硬化等工程，开发和调整农田面积500亩。
新建沼气池800个，容积6400m3。
3、资金筹措 （1）投资来源 “十二五”期间，罗城县易地扶贫搬迁试点工程总投资万元，其中，中央易地扶贫搬迁资金万元，地方政府投资2000万元，国家、自治区财政扶贫配套资金5000万元，群众自筹资金万元。
（2）资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路，及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目，包括设备购置、运输工具、加工项目等，以及土地和房屋的征用补偿费。
（四）巴马县
1、搬迁安置任务
2015至2015年搬迁安置农村贫困人口1972户9492人，其中： 2015年搬迁安置863户4366人； 2015年搬迁安置429户1945人； 2015年搬迁安置322户1466人； 2015年搬迁安置358户1715人。
2、主要建设内容
计划设置39个安置点，在安置点计划新建住房平方米、畜舍9165平方米，新建渠道49公里，新建蓄水池40座立方米、配套输水管公里，新建公路公里，硬化街道平方米、排水沟米。
3、资金筹措 （1）投资来源
易地扶贫搬迁工程计划总投资万元，其中申请中央易地扶贫搬迁专项资金补助9000万元，地方配套1000万元，群众自筹万元。
（2）资金投向 中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目，包括设备购置、运输工具、加工项目等，以及土地和房屋的征用补偿费。
（五）凤山县
1、搬迁安置任务
2015至2015年搬迁安置农村贫困人口1520户7801人，其中： 2015年搬迁安置332户1658人； 2015年搬迁安置413户2139人； 2015年搬迁安置330户1707人； 2015年搬迁安置445户2297人。
2、主要建设内容
住房建设平方米，改扩建安置点公路90公里，人畜饮水工程6处350立方米，架设输电线路120公里，及其他附属设施等。
3、资金筹措 （1）投资来源
易地扶贫搬迁工程计划总投资8794万元，其中申请中央易地扶贫搬迁专项资金补助4748万元，地方配套76万元，群众自筹3970万元。
（2）资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目，包括设备购置、运输工具、加工项目等，以及土地和房屋的征用补偿费。
（六）都安县
1、搬迁安置任务
2015至2015年搬迁安置农村贫困人口1600户8000人，其中： 2015年搬迁安置850户4250人； 2015年搬迁安置350户1750人； 2015年搬迁安置200户1000人； 2015年搬迁安置200户1000人。
2、主要建设内容
土地调整1419亩，建设基本农田1419亩，新建四级路17公里，屯级路31公里，人饮工程15处，架高低压线路公里，安装变压器15台，建水利渠道30公里，学校m2，卫生室3000m2，安置点办公室3000m2，附属设施建设m2,民房建设m2。
3、资金筹措 （1）投资来源
计划总投资:万元，其中国家易地扶贫试点资金万元，地方配套1136万元，群众自筹5197万元。
（2）资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目，包括设备购置、运输工具、加工项目等，以及土地和房屋的征用补偿费。
三、“十二五”期间重点打造全国性易地扶贫搬迁示范工程建设方案
（一）依托县城周边城郊结合区域，整理形成地域上连片的安置区用地，借助毗邻县城的区位特点，重点在大化县、罗城县、巴马县开展具备居住、商业、文化等功能的新城建设。
1、大化县易地搬迁生态民族新城 （1）建设目标
根据新形势下政策法规的约束和对城市建设发展思路的要求，大化县立足于节约集约利用土地资源和综合开发的高度，决定依托城镇化发展，打造大化县易地搬迁生态民族新城，使之成为一个具备全国性示范的、集“居住、商业、旅游”于一体的新城区。规划总面积为2300亩，其中第一期600亩，第二期规划面积约1700亩。计划搬迁安置1800户约8988人。 （2）建设内容
开发和调整土地2300亩；建设沼气池1500座；安置点场地平整立方米；住房建设2700套，平方米；变压器146台；供电线路架设92公里；安置点道路建设60公里；街道硬化平方米；挡土墙9800立方米；人饮工程30处；供水管路92公里；牲畜饲养基础设施建设平方米；饲养牲畜4500头；排洪沟130米、排水沟米；卫生室、文化室1750平方米；街道绿化等其他附属设施。
（3）进度安排
2015-2015年，进行一期工程公开招投标，由具备资质和实力的开发商（承建单位）整体开发建设，开发商按照三种不同户型和面积向政府提供1100套房屋和M2的商业面积。政府将1100套房和M2商业面积提供给搬迁农户后，所得资金除了按国家规定给易地搬迁农户建房补助之外，其余全部投入一期规划的“三通一平”、小区硬化绿化美化及生活设施建设和二期扩大1700亩土地征收及其基础设施建设。
（4）投资概算及资金来源
工程总投资估算为万元。【易地扶贫搬迁实施方案3篇】活动方案 （1）建设目标
罗城县将依托城镇化发展全面开展易地扶贫搬迁示范工程建设，以连片集中开发方式，重点在县城区建设安置点。罗城县计划在县城西面、成龙湖以北一带开发建设新城区，在新城区建设打造“农民创业园”。根据新城区总体规划初步方案，规划总面积约3600亩，规划区内把商贸、文化、医疗、托幼、旅游等产业集中于一体，打造仫佬民族文化新城，把县城行政中心向新区转移。新城区规模可容纳约8000户人口，以高起点、高标准要求完善新城区功能设施，计划在新城区内建设公务员居住小区、事业单位人员居住小区、农民进城易地安置（农民创业园）小区（包括农民工进城务工周期出租公寓）、商贸区、现代服务产业区和行政文化区等。
在“十二五”期间搬迁安置1500户约7500人，至2020年搬迁安置到2500户人，农民搬迁进城安置人口比例占新城区总容纳人口的%。另外，建设农民工进城务工周期出租公寓300套，2015—2015年临时性安置进城农民工300户1200人，平均每年安置100户400人左右。 “十二五”期间，罗城县在县城新区建设“农民创业园”计划搬迁安置1500户约7500人，分4个阶段实施：
第一阶段2015—2015年搬迁安置500户2500人，另外2015年临时性安置进城农民工100户400人；
第二阶段2015—2015年搬迁安置500户2500人，另外2015年临时性安置进城农民工100户400人；
第三阶段2015—2015年搬迁安置500户2500人，另外2015年临时性安置进城农民工100户400人。
第四阶段2016—2020年计划搬迁安置1000户4500人，以乡镇城镇化发展为依托，在小城镇发展比较规模的乡镇建设易地扶贫安置点进行相对集中安置。
（2）建设内容
建房用地160亩；新建农民创业园小高层住房1200套；新建民族特色的独立户型住房300套；利用小高层住房底层建设市场4000m2；建设农民工进城务工周期出租公寓300套；社区办公场所和文体活动中心等基础设施建设；学校、卫生所等基础设施建设；道路、给排水等配套设施建设；供电、广播电视等配套设施建设；小区环境绿化、路灯安装等工程建设；平整场地等。
（3）进度安排
第一期工程：安置500户住房争取在2015年11月开工建设，工期1年2个月；其水、电、路等配套基础设施也要相继开工建设，于2015年底前完成。第一批农民工进城务工周期出租公寓100套也于2015年底前建设完成。
第二期工程：前期在2015年10月前完成，2015年11月开工建设，工期1年2个月，至2015年底前完成建设任务。计划建设500户农民进入创业园的住房及配套基础设施工程。第二批农民工进城务工周期出租公寓100套也于2015年底前建设完成。
第三期工程：前期工作计划在2015年10月前完成，2015年11月开工建设，工期1年2个月，至2015年底前完成建设任务。计划建设500户农民进入创业园的住房及配套基础设施工程。第三批农民工进城务工周期出租公寓100套也于2015年底前建设完成。
第四期工程：将在2016年后开展各项建设工作。 （4）投资概算及资金来源 项目建设总投资为万元，其中：“十二五”期间3期工程搬迁安置1500户投资万元，2015—2015年建设农民工周期出租公寓300套投资1550万元，2016—2020年第四期工程搬迁安置1000户投资万元。项目资金来源拟通过争取国家易地扶贫搬迁资金、争取国家农民工公共租赁房补助资金、争取自治区农民工公共租赁房配套资金、县财政配套资金、群众自筹等部分筹措。
四、保障措施
（一）加强组织领导
各项目县（区）要成立县级易地扶贫搬迁工作领导小组，组长由县（区）长担任，副组长由分管扶贫工作的副县（区）长担任，成员由县（区）政府办、发展和改革、扶贫、财政、交通、建设、水利、国土资源、公安、供电、农业、林业、畜牧水产、民政、教育、卫生、调处等相关部门及有关乡镇政府的主要领导担任。
（二）合理编制项目实施方案
按照各县（区）易地扶贫搬迁“十二五”规划的要求，根据本县（区）各地实际情况，充分尊重群众意见，科学、合理、切实地制定好本县（区）易地扶贫搬迁“十二五”规划实施方案，以最大限度地发挥易地扶贫搬迁工程项目的经济、社会、生态效益，促进和谐社会建设。
（三）强化体制机制保障
把易地扶贫搬迁工作列入各县（区）国民经济和社会发展“十二五”规划重要内容，作为一项长期重要的工作，各有关部门、乡镇要各负其责，分工协作，共同把易地扶贫搬迁工作抓实抓好。
（四）多渠道筹措建设资金
针对易地扶贫搬迁项目经费较少、建设用地成本较高、就业发展较为困难等实际问题，计划从2015年起，按照“搬得出、稳得住、能就业、可致富”的目标，加强与有关部门的协商衔接，进一步加大涉农政策和涉农资金的整合力度，将易地扶贫搬迁资金与农村危房改造资金、新农村建设资金、石漠化治理资金、水利建设资金、文化建设资金等整合起来，将易地扶贫搬迁工作与推进工业化、城镇化、农业产业化工作有机地结合起来，形成易地扶贫、产业扶贫、文化扶贫、生态扶贫等多形式扶贫有机融合的强大合力，着力打造发改部门开展扶贫工作的示范工程与亮点。
（五）加强项目和资金管理
1、相关部门负责做好各项建设工程的定型设计工作，乡镇人民政府和相关部门要派干部和技术员指导、监督工程施工，技术员要包干负责工程质量、技术指导和投资控制。县（区）项目领导小组根据项目进度，不定期检查施工质量，同时，加强技术培训和施工技术指导工作，确保工程质量达到设计要求。
2、强化资金管理，保证专项资金封闭运行。严格按照上级专项资金管理有关规定执行报账制，严格实行专户管理，专账核算，专人负责，封闭运行。
（六）促进后续产业发展
有关部门和乡镇人民政府要派干部和技术员到各个安置点指导后续产业发展，在有关部门和乡镇政府的指导下，各安置点按照“以短养长，长短结合”的生产指导方针，因地制宜，抓好产业开发，发展生产，人均耕地面积不多的安置点要注重发展有特色、见效快的项目,并注重发展多种经营,增加收入；离城镇、县城较近的安置点，要充分发挥依托城镇交通便利、人流、物流集中、商贸发达的优势，积极发展商业、饮食业及就近务工，加快脱贫致富。
第5篇：罗山县易地扶贫搬迁项目实施细则
罗山县易地扶贫搬迁项目实施细则
（试行）
第一章 总则
第一条 根据《河南省易地搬迁脱贫实施方案》（豫办【2016】27号）、《河南省财政专项扶贫项目管理办法（试行）》（豫扶贫组【2015】4号）、《河南省扶贫资金管理办法》（豫办【2016】28号）、《河南省关于进一步加快推进易地扶贫搬迁工作的若干意见》（豫政办【2016】177号）《信阳市易地扶贫搬迁工程实施办法（暂行）》（信发改代赈【2016】299号）等有关规定，为了扎实有效推进易地扶贫搬迁工作，确保搬迁对象尽快脱贫，从根本上解决生计问题,结合工作实际，特制定本细则。
第二条本细则适用于财政专项易地扶贫搬迁项目。通过财政专项扶贫项目的有效精准使用，解决“一方水土养不起一方人”的贫困群众生产生活问题，改变贫困户生存条件，达到稳定脱贫目的。 第三条 基本原则
（一）坚持政府主导，群众自愿；
（二）坚持量力而行，保障基本；
（三）坚持因地制宜，科学规划；
（四）坚持瞄准精准，稳定脱贫；
（五）坚持县负总责, 乡镇落实。 第二章 适用范围和对象
第四条 搬迁范围。主要适用于居住在深山荒芜区、地质灾害区、生态保护（脆弱)区 和河滩受淹区等生存环境差、不具备基本发展条件的一方水土养不起一方人的地方。 第五条 搬迁对象。住房条件相对较差，愿意参加易地扶贫搬迁的农村建档立卡贫困人口；生产资源相对较少，靠就地就近从事劳动生产难以脱贫的农村建档立卡贫困人口；生活在地质灾害多发区、隐患区，愿意通过易地搬迁避险和脱贫的农村建档立卡贫困人口。
第六条 搬迁条件
1、同时满足迁出区域条件和搬迁农户个体条件；
2、贫困户自愿申请；
3、有后续扶持产业。
第七条 同步搬迁。对一方水土养不起一方人、居住农户20户以下、贫困发生率50%以上的自然村，原则上实行整村搬迁。
第三章 项目资金补助标准 第八条 补助标准
（一）建档立卡贫困人口补助标准。根据易地搬迁资金省对县市包干使用，我县建档立卡贫困人口住房建设人均补助3万元，易地搬迁制定的补助标准必须确保贫困户搬进去可以入住；集中安置的资金标准由乡镇实行包干使用，乡镇政府根据安置区的规模大小、地理位置等情况，统筹考虑基础设施和公共服务设施配套。根据我县建设安置实际成本确定补助标准如下：
1、集中安置包括村内、集镇集中安置和政府团购。 村内、集镇集中安置：人均住房补助3万元，基础设施和公共服务设施人均3万元；
政府团购：原则上在本乡镇安置，房源为合法房源，用于安置家庭人口较多的贫困户，在集镇、社区安置考虑已有部分基础设施和公共服务设施，建安成本增加，人均补助标准可适当调整，贫困户人均购房面积原则上不超过25平方米。确因户型原因突破标准的，应按标准控制在安置住房总面积的10%以内,超出范围的由乡镇兜底解决。
2、分散安置包括自主建（购）房、代建房、投亲靠友、梯次搬迁安置,人均住房补助3万元。
（二）同步搬迁人口补助标准。确需与建档立卡贫困户同步搬迁群众的建房资金，县政府从整合资源中予以支持，按人均5000元补助，其余资金由农户自筹解决，安置区基础设施和公共服务设施建设一并统筹规划。
无论何种安置方式，首先，搬迁户必须有产业支撑，能够实现就近就业；其次，搬迁户原有住房收回，旧宅基地由当地政府组织复垦、生态修复、规模养殖等多种形式的开发利用，形成的资产和收益归集体所有。只有在产业考核、新房入住、旧宅拆除等程序全部验收合格后，搬迁补助资金才能予以全额下发。
第四章 项目实施程序
第九条 易地扶贫搬迁工作程序主要分为搬迁规划、实施方案、图纸设计和组织实施等。
（一）搬迁规划。县发改委、扶贫开发局等部门组织编制县“十三五”易地搬迁脱贫规划，由县政府按规定程序批准后实施。
（二）实施方案。县建设投资公司委托相应资质的机构（资质要求按照住建部门的规定执行）编制易地搬迁脱贫实施方案，实施方案需明确搬迁对象、安置地点、安置方式、住房和配套设施规划布局、投资规模及来源、产业扶持政策、建设工期等内容。各乡镇人民政府要依据有关法律法规，牵头办理土地、规划、环保等相关手续，相关单位要积极配合办理相关手续。方案编制完成后，由县发改委、扶贫开发局、国土资源局、住建局、环保局联合提出审查意见，报县政府审批。经县政府批准后，各乡镇人民政府不得擅自调整或变更方案建设内容，应按照方案建设内容要求按时保质完成。如因特殊原因确需调整的，应及时向县扶贫开发领导小组报批，经同意后应在10个工作日完善相关变更手续，报县扶贫开发局备案。
（三）图纸设计。依据审批的实施方案，项目法人完成施工图设计等工作，报县政府主管部门备案。
（四）组织实施
1、集中安置
村内、集镇集中安置。根据批复的方案和施工图，各乡镇人民政府要认真做好组织实施工作，围绕易地搬迁年度目标，制定时间表和路线图，实行“挂图作战”。按照项目法人责任制、招标投标制、项目公示制、建设监理制和合同管理制等要求，加强组织协调，严格项目建设程序，建立科学的工程建设机制，确定每项工程的责任单位和责任人，采取强有力措施，在保证工程质量基础上，加快项目建设进度，确保按规定要求保质保量完工。
政府团购安置。搬迁户要填写购买房屋申请书，并经乡镇政府审核后，由乡镇政府统一购买社区或城区的存量房用于安置家庭人口较多的贫困户。购买房屋前要确认房屋权属，要由第三方对房屋面积进行测量，价格进行评估，出具证明材料，乡镇政府根据评估价格同房地产企业协商购买价，签订购房协议，并进行司法公证。
2、分散安置
自主建房的搬迁户必须经乡镇城建所、土地所、扶贫办同意，利用统一设计的户型图纸建设，由乡镇政府组织实施监督，确保房屋建设质量，确保易地扶贫搬迁政策落实到位。对于自身无能力建设选择自主建房的贫困户，可以委托乡镇政府找有资质的施工企业根据设计图纸、预算进行建设，由乡镇实施监督，竣工后决算，经审计后按审计金额拨付施工队，结余资金由乡镇政府按照到户增收项目管理模式用于补贴贫困户发展生产。
对于自己购房的搬迁贫困户，要对原房屋的所有权进行公示，并通过村委会及四邻进行确认，房屋面积及价格需要由第三方评估，出具有关评估资料，签订购买协议并进行司法公证。
对于投亲靠友安置，原则上不得跨县安置。首先具备有安置的房舍条件和生活条件；其次，投靠的亲友愿意接纳，双方必须签订安置协议，并经司法公证；若跨乡镇安置的，所安置乡镇村必须出具接纳意见书。以上搬迁安置方式中产生的评估费用、公证费用应在易地搬迁总体费用中列支，旧宅拆迁费用由乡镇先行垫付，待土地复垦指标出让后偿还。
第五章 项目验收及报账 第十条工程验收
1、项目建设竣工后，施工单位对乡镇提出书面验收申请，并提交项目建设自验报告。
2、乡镇收到验收申请后，组织有关人员，对项目进行初验并提出整改意见，监督施工单位认真整改。
3、乡镇初验后写出验收报告提交县发改委、扶贫开发局、财政局、住建局组织人员复验。如有问题的，参与复验单位提出书面整改意见，直至工程验收合格。
第十一条资金拨付
1、集中安置
村内、集镇集中安置。项目验收合格后，由项目实施单位提出报账申请并附相关凭证，经县建投、乡镇对相关凭据审查后，报县财政局审核后方可拨付资金。
团购安置。项目验收合格后，由乡镇提出报账申请并附相关凭证，经县财政局、建投公司对相关凭据审查后，报县财政局审核后方可拨付资金。
2、其他安置方式。项目验收合格后，由搬迁户提出报账申请并附相关凭证，经乡镇扶贫办对相关凭据审查后，报乡镇财政所审核后方可拨付资金。
对于集中安置，县财政局、建投公司要将财政资金直接拨付到项目实施单位账户；对于团购安置，县财政局、建投公司要将财政资金直接拨付到乡镇财政所账户；对于其他安置方式，需补贴给搬迁户个人的资金，要通过“一卡通”系统直接发给搬迁户，严禁以现金形式支付。
第十二条 资金报账。报账时要按照财政农业专项资金报账管理办法有关规定，提供以下凭证（可根据实际情况在确保资金安全的前提下简化报账程序）：
1、集中安置。
村内、集镇集中安置。财政农业专项资金报账提款申请单、项目建设合同书、项目施工单位税务发票、施工单位资质证件复印件、工程预算表、工程竣工决算表、工程验收单、竣工工程移交表、竣工工程管护责任书、中标通知书、工程监理合同和监理报告。
团购安置。乡镇统一报账。财政农业专项资金报账提款申请单、购房手续、税务发票、评估报告、验收单等有关手续。
2、分散安置。乡镇统一报账。
自主建房。财政农业专项资金报账提款申请单、附搬迁户自建项目申请验收单、公告公示、项目验收现场照片及拆旧照片等资料。
自己购房。财政农业专项资金报账提款申请单、购房手续、税务发票、评估报告、公告公示、验收现场照片、拆旧照片、验收单等资料。
代建房。财政农业专项资金报账提款申请单、附搬迁户代建项目申请验收单、施工合同、预算决算资料、公告公示、项目验收现场照片及拆旧照片等资料。
投亲靠友安置。财政农业专项资金报账提款申请单、亲友四邻证明、安置地接纳意见、公告公示、司法公正材料、验收现场照片、验收单等资料。 第六章档案管理
第十三条 报账凭证管理。乡镇要加强对报账凭证的管理，严格审核报账凭证的真实性、合法性、有效性和完整性。财政部门在拨付资金时，要严格审核，确保报账资料齐全后再拨付资金。相关报账资料原件经审核确认加盖专用章后作为报账原始凭证留存。
第十四条 乡镇要加强文档管理，建立项目台账，将项目建成前、建成后及建设过程中相关资料收集、整理、存档。
第十五条 对截留、挪用、骗取扶贫搬迁投资的个人，按照有关法律法规追究其行政责任和刑事责任。
第七章 附则
第十六条 本细则由县发改委、扶贫开发局、财政局负责解释，自印发之日起试行。
第6篇：易地扶贫搬迁
易地扶贫搬迁
学习目标：
学会读写与易地扶贫搬迁相关的字词，了解 易地扶贫搬迁的对象，建设标准、补助标准。
学习内容：
读与写
搬迁 自然 水土 地方 村庄 整体 同步 安置 旧房
新家 协议 按期
学与用
一、易地扶贫搬迁的对象
1居住地自然条件恶劣
2需要整村搬迁的村庄
二、易地扶贫搬迁建设标准
1城镇安置：
城镇安置的人均住房面积不超过20平方米。
2农村安置：
农村安置的人均住房面积不超过23平方米。
三易地扶贫搬迁补助标准
建档立卡贫困人口人均住房补助元，整村寨同步搬迁的非贫困人均住房补助元。
签订搬迁及旧房拆除协议并按期拆除旧房的，每日奖励元
第7篇：易地扶贫搬迁试点工程实施方案
XX地基易地扶贫搬迁试点工程
方
（XXX）
XXX
XXXX年XX月 实 施 案
项 目 名 称： XX地基易地扶贫搬迁试点工程
项目承办单位：XX
建 设 地 点： XX地基
报告编制单位：XX市工程咨询中心
资 格 等 级：X级
编号：XXXXXXXX
审定：XXXXX市工程咨询中心
编写负责人：XXXXX市工程咨询中心
编 写 人 员：XXXXX市工程咨询中心
编 写 时 间：XXXX年XX月
法人代表高级经济师高级经济师
目录
1项目概要 ..........错误！未定义书签。
项目背景 ...........错误！未定义书签。
项目名称 ...........错误！未定义书签。
项目建设地点 ..............错误！未定义书签。
项目主管单位 ..............错误！未定义书签。
项目实施单位 ..............错误！未定义书签。
搬迁性质 ...........错误！未定义书签。
搬迁方式 ...........错误！未定义书签。
搬迁规模及安置方式 ........错误！未定义书签。
建设内容及规模 ............错误！未定义书签。
项目总投资 ........错误！未定义书签。
建设时间 ..........错误！未定义书签。 2基本情况 ..........错误！未定义书签。
乡情概况 ...........错误！未定义书签。
迁出区基本情况 ............错误！未定义书签。
迁入区基本情况 ............错误！未定义书签。 3项目建设的必要性和可行性 ...........错误！未定义书签。
项目建设的必要性 ..........错误！未定义书签。
项目建设的可行性 ..........错误！未定义书签。
搬迁群众改善贫困面貌的支撑条件分析 ......错误！未定义书签。
4 指导思想和基本原则 .........错误！未定义书签。
指导思想 ...........错误！未定义书签。
基本原则 ...........错误！未定义书签。 5 项目实施方案 ..............错误！未定义书签。
场址选择 ...........错误！未定义书签。
工程布置方案 ..............错误！未定义书签。
设计依据 ...........错误！未定义书签。
工程设计方案 ..............错误！未定义书签。 6 生态与环境保护 ............错误！未定义书签。
生态环境现状及存在问题 ...........错误！未定义书签。
项目建设对生态环境的破坏及影响因素分析 .........错误！未定义书签。
项目拟采用的环境保护标准 .........错误！未定义书签。
环境治理的方案 ............错误！未定义书签。 7 安全与卫生 .........错误！未定义书签。
施工安全 ...........错误！未定义书签。
消防 ...............错误！未定义书签。
防震 ...............错误！未定义书签。 8 工程概预算 .........错误！未定义书签。
工程概况 ...........错误！未定义书签。
投资主要指标 ..............错误！未定义书签。
编制依据 ...........错误！未定义书签。
定额依据 ...........错误！未定义书签。
费率标准 ...........错误！未定义书签。
基础单价 ...........错误！未定义书签。
独立费用 ...........错误！未定义书签。
预备费 .............错误！未定义书签。
投资概算表 .........错误！未定义书签。
资金来源 ..........错误！未定义书签。 9 项目管理 ...........错误！未定义书签。 10 项目实施计划 .............错误！未定义书签。 11 施工技术要求 .............错误！未定义书签。 12 建设工期分阶段工程进度计划 ........错误！未定义书签。 13 项目建成后运行管理 ........错误！未定义书签。 14效益分析 ..........错误！未定义书签。
社会效益分析 .............错误！未定义书签。 生态效益分析 .............错误！未定义书签。 经济效益分析 .............错误！未定义书签。 15结论 .............错误！未定义书签。 16附件 .............错误！未定义书签。
易地扶贫搬迁实施方案
易地搬迁实施方案
易地扶贫搬迁扶持工作方案
易地扶贫搬迁后续扶持方案
易地扶贫搬迁督导自查方案