税务局2020上半年工作总结暨下半年工作要点
一、X年上半年工作总结
(一)组织税费收入实现“双过半”。全市税务系统着力抓好组织税费收入任务，坚持组织收入原则，严格落实“四个坚决”，狠抓组织收入质量，税收收入实现稳步增长。上半年，全市共组织各项收入X.X亿元，同比增长X.X%，其中：税收收入X亿元，同比增长X.X%(其中中央级收入X.X亿元，同比增长X.X%);
社保费和非税收入X.X亿元，同比增长X.X%(其中社保费X.X亿元，同比增长X.X%)。累计组织一般公共预算收入X.X亿元(含省局下放收入)，同比增长X.X%;
完成市政府确定的全年目标任务(X亿元)的X.X%，超序时进度X.X个百分点。
(二)减税降费工作取得显著成效。全市税务系统坚持以减税降费政策措施落地生根为主题，构建“X+X”工作机制明确责任分工，强化与地方党委政府及相关部门联动，大力开展优惠政策宣传辅导，组织发放相关宣传辅导手册超过X万份，短信推送数量超过X万条，办税服务厅现场辅导超过X万人次，点对点上门辅导企业超过X.X万户;
持续完善政策解答反馈机制，严肃监督执纪问责，努力确保纳税人、缴费人及时全面享受减税降费政策红利。截止上半年，全市实施减税降费累计新增减税X.X亿元。其中，X年新出台政策实现减税X.X亿元;
X年减税政策在X年的翘尾新增减税X.X亿元;
X年到期后X年延续实施政策新增减税X.X亿元，占比X.X%。其中，共惠及小规模纳税人X户，新增减免增值税款X.X亿元。
(三)巩固深化国税地税征管体制改革成果。一是有序平稳推进职责划转工作。强化部门常态化协作，会同市人社(医保)、财政等部门，建立问题快速反馈机制，确保各方步调一致，完成市级信息共享平台开发建设，为职责划转后社保费征缴顺畅和服务便捷提供有力支撑。二是深化个人所得税改革。个人所得税六项专项扣除新政全面实施，上半年入库个人所得税X.X亿元，同比减收X亿元，减幅达X.X%。
(四)职能作用充分发挥。一是落实企业所得税等政策，促进经济转型升级。从上半年的X年度汇算清缴数据来看，全市共X,X户享受高新技术、研发费加计扣除等各类所得税优惠，企业累计减免企业所得税X.X亿元。二是加强好非居民企业税收管理，助力“一带一路”发展。定期开展对外支付合同集中会审，全市非居民企业收入X.X亿元，同比增幅X.X%;
办理非居民企业享受税收协定待遇备案X户次，减免税款X.X亿元。三是积极落实出口退税政策，促进全市外贸型经济发展。累计为全市X户实际出口企业办理退税X.X亿元，同比增长X.X%;
办理免抵税X.X亿元，同比增长X.X%。四是认真落实契税、房产税等地方十项税收，服务民生改善。全市共组织各项财产行为税收入X.X亿元，与X年同期相比，增加X.X亿元，增长率为X.X%。五是围绕市委市政府重大决策部署，做好税收经济分析，发挥以税资政作用。向市委市政府、省局报送《X税务专报》X期，多篇材料受到市领导批示肯定。
(五)税收营商环境不断优化。一是持续落实全市优化营商环境X条。拟定市局优化营商环境X.X版工作举措，严格将由税务牵头主办的X项具体任务落到实处，继续在缩短办税时间和精简办税流程上下功夫，切实解决纳税人办税过程中的“痛点”“堵点”“难点”问题，上半年，全市共计办理新办企业业务约X.X万户，准期办结率X.X%，平均办理用时约X.X天。二是逐一分解落实市委市政府政务“宁满意”工程各项工作。修订完善办税厅管理办法，分税费种类开设专业咨询和办理窗口;
优化升级前台办税系统，加强后台数据分析识别功能，全面提升办税厅服务水平和效能。加强电子税务局运维水平和宣传培训力度，大力提升电子化办税水平，我市非接触式办税比例达X%以上。
(六)税收管理水平持续提升。
一是税收法治基础更加完备。健全依法行政领导工作体制，加强市局党委对依法行政工作领导。全力做好重大税务案件审理，有效提升处置“双打”案件水平。加快税收执法整合和信息系统聚合，推动税收执法水平的提升。强化行政复议诉讼案件办理，有力促进我市税收执法规范化。强化执法督察，认真做好各类疑点数据核查工作，有效提升内部审计监督效果。
二是征管效能更加优化。全力贯彻落实省局“X+X”税收征管体系，在市、区两级推行统一的征管职责清单和操作规程。有力推进“互联网+税务”建设，及时完成金税三期并库上线工作，实现平稳运行，累计完成系统外票证发放、领用计X万张。
三是继续推进商事登记制度改革，上半年企业“一照一码”新确认设立登记超过X.X万户，换发证照X户;
个体“两证整合”新设立登记超过X.X万，换发证照X户。四是税收秩序更加优化。加强风险管控，上半年全市发布各级各类税收风险应对和核查任务X户次，完成X户次，取得应对成效X.X亿元。严厉打击涉税违法犯罪，发挥稽查职能作用，目前累计立案检查户数X户，累计查补收入X万元，累计入库X万元。
(七)全面从严治党取得新进展。
一是认真开展“X、X”主题教育。深化新时代中国特色社会主义思想学习，依托红色培训资源加强革命传统教育，推动学习入脑入心入行。开展党员“四重四亮”活动，评选表彰优秀共产党员，引导党员干部追寻税务初心。
二是加强组织建设。完善党建机制体系，强化责任传导。规范和落实支部“三会一课”、组织生活会和民主评议党员、主题党日活动等制度。举办X期基层党务干部培训班，培训基层党务干部X名。创新阵地建设，设立内网“党魂铸税”党建专栏做好日常宣传。
三是强化党风廉政建设。市、区两级新机构成立党风廉政建设领导小组，逐级签订全面从严治党责任书。抓紧抓牢作风建设，通过实际走访、问卷调查等形式开展自查自纠，累计走访达X人次，发放并回收调查问卷X份，梳理倾向性问题X项，推出整改措施X项。目前，X市税务系统共有X个单位被评为省级廉政文化建设示范点，市级廉政文化示范点实现了创建全覆盖、系统无盲点。
(八)干部队伍管理不断优化。一是干部队伍管理逐步完善。上半年，全系统新选拔X名科级领导干部，晋升科级非领导职务X人，X名干部到省市区三级党政机关任职，有效解决国地税机构合并后职数资源不足、干部队伍老化、发展通道狭窄等问题，干部整体队伍更加稳定、融合。开展老干部活动日，落实好老干部走访、慰问工作。二是干部队伍综合素质有效提升。市局共举办各类培训班X期，X人次参训，基层局举办培训班共计X期，超过X人次参训，干部行政类、业务类知识获得大幅度提升。X位干部成功进入总局第六批领军人才组织考察阶段。“岗位大练兵、业务大比武”活动顺利开展。三是群团建设取得丰硕成果。开展“我和我的祖国”歌咏比赛，市局机关和系统X家基层单位约X名干部职工积极参与，展现新时代X税务蓬勃向上、开拓奋进新风貌。
二、X年下半年工作要点
下半年，市税务局将继续围绕总局、省局和市委市政府各项工作部署要求，以及年初既定目标，以减税降费政策措施落地生根为主题，以完成全年税费预算任务为主业，再接再厉，攻坚克难，努力圆满完成各项工作任务。
(一)严格依法征收，努力完成预算目标。一是加强组织收入与预算安排的衔接。做好减税降费规模测算工作，主动向党委政府及财政、人社等部门汇报沟通，推动财政预算和社保费预算的调整与完善。二是强化税收形势研判。实时跟踪税收进度，及时掌握重点税源、重点项目税收变动情况，牢牢把握组织收入主动权。优化重点税源预测机制，提高税收预测的准确性和及时性。三是加强收入质量监控。加强对收入风险的日常监控预警，防止和制止虚收空转等违规行为。加强对各类税费征收情况的监督检查，确保税费资金安全。
(二)严格减税降费，助力经济健康发展。落实税收优惠政策。严格落实减税降费各项政策措施，促进经济转型升级，服务地方发展。加强经济税收分析，为地方经济发展提供决策参考。提升税种管理质量。持续深化增值税改革，聚焦全市经济社会发展重大项目，做好新增留抵退税政策贯彻落实工作。加强增值税发票管理。继续推进个人所得税税制改革，提升企业所得税汇算清缴及后续管理质量。做好社保费征管职责划转后续管理工作。提高大企业税收遵从度。加强反避税和跨境税源管理。
(三)深化“放管服”改革，优化税收营商环境。一是持续推动营商环境优化升级。落实优化税收营商环境试点工作要求，加强对营商环境指标的跟踪和分析，有力推进市局X.X版相关措施落地。二是完善纳税服务运行机制。根据机构改革后岗位职责、业务类型、业务流程、信息系统的变化，对原“纳税服务质效监测系统”进行升级改造，促进纳税服务质效提升。三是推进联合办税办工服务，加强与市场监管、公安、人社、银行等部门的合作，将新办企业涉税事项与开业登记、刻章备案、社保登记、股东实名信息采集等事项“一站受理”，推进线上签订银税扣款协议，统筹压缩企业开办时间。四是探索构建丁税宝纳税服务等新渠道。做好总局X年纳税人满意度调查迎查相关工作。
(四)强化税收法治，提升管理质效。
一是加强税收法制建设。优化税务执法方式，全面推进行政执法公示等三项制度，规范税务行政处罚、行政审批和证明事项改革，优化涉税行政争议办理，提升税收执法质量。加强税收政策支持服务，用好政策法规支持服务平台和“税惠通”系统。
二是夯实征管基础。完善征管业务系统运行维护体系，建立金税三期等重点项目的内外联动运维机制。
三是强化风险管理导向。健全完善税收风险管理运行机制，规范全市风险管理操作流程，推进各税种各环节各层级的税收风险综合防控。
四是提升督察内审质效。全力抓好减税降费督察督办工作，围绕增值税发票风险管理、出口货物退(免)税管理、税务稽查、所得税核定征收、土地增值税清算等方面开展重点执法督察。深化内控监督平台应用，强化内控机制建设后续管理。
五是发挥稽查震慑作用。继续深入开展扫黑除恶专项斗争相关工作，严厉打击涉税违法犯罪。推进“双打”两年专项行动，落实“双随机、一公开”要求，开展重点税源企业随机抽查及重点行业领域税收秩序专项整治。
(五)深化主题教育，推进全面从严治党。
一是深入开展“X，X”主题教育。继续高质量高标准推进市局机关主题教育，组织好第二批主题教育。以主题教育推进税收重点任务落实，以税收改革发展成果检验主题教育成效。
二是继续强化基层党的建设。突出政治建设，深入学习贯彻总书记对税收工作的重要论述;落实意识形态工作责任制，完善思想政治工作制度机制;落实谈心谈话制度，做到“五必谈”。强化党建主体技能，推进支部标准化规范化建设。
三是加强干部管理。积极稳妥做好职务职级并行相关工作，积极争取多方资源，拓宽发展渠道。建立完善系统科级领导干部鼓励激励、能上能下、容错纠错等工作机制，鼓励干部担当作为。
四是强化执纪监督。试点运用省局监督执纪工作平台，提高纪检工作规范化、标准化、专业化水平。落实省局党委加强新形势下全省税务系统纪检监察工作的意见，精准执纪、精准问责。深化政治巡察，精准运用“四种形态”，做好巡察后半篇文章。。
五是切实转变作风。建立健全基层党组织联系服务群众长效机制。组织开展大走访活动，摸实情、查问题、找短板，分层分类解决基层和群众反映的问题。整合原国税、地税文化品牌，提炼构建具有鲜明X税务特色的文化品牌。发挥群团组织作用，开展丰富多彩的文化活动。