第1篇：劳务人员派遣协议
甲方：___________
地址：___________
电话：___________
乙方：___________
地址：___________
电话：___________
甲、乙双方根据国家法律、法规的规定，就甲方派遣其合同制员工（以下简称劳务人员）至乙方工作之有关事宜，在平等自愿、互信互利的基础上，经协商一致，签订本合同。
第一条 甲乙双方合作期限
甲、乙双方合作期限为_______年，自本合同生效之日起计算。
第二条 劳务人员的派遣
1．乙方向甲方提出劳务派遣书面申请，经甲乙双方确定后签订本合同。乙方可自行招聘劳务人员，也可委托甲方招聘。
2．经乙方与求职人员双向选择后，乙方将决定录用人员的名单、工作期限、拟安置的工种、工作岗位及地点、岗位要求、劳务人员在法定时间提供正常工作之情况下的月工资及福利待遇、各项保险、住房公积金额以及劳务人员岗位调整情况等具体列明，以书面的形式提交甲方并作为本合同的附件。
3．甲方根据乙方提交的有关记载着被乙方决定录用人员的具体名单、工作期限、工资福利待遇等书面材料，分别与录用的人员签订劳动合同，建立劳务人员档案，办理缴交社会保险、退工、工伤等手续。
第三条 劳务人员的工作期限
1．劳务人员的工作期限自劳务人员应向乙方工作报到之日起至工作期限届满且劳务人员与乙方办妥交接手续止。
2．劳务人员的试用期包括在工作期限内。工作期限在六个月以下的，试用期不得超过十五日；工作期限在六个月以上一年以下的，试用期不得超过三十日；工作期限在一年以上两年以下的，试用期不得超过六十日。乙方对同一劳务人员只能试用一次。
第四条 劳务人员的工资、社会保险及福利待遇等
1．劳务人员在法定时间内提供正常劳动的情况下，试用期月工资与试用期满后的月工资由甲方与劳务人员具体协商确定并书面载明作为本合同的附件，工资标准的确定应符合规定要求。乙方需要劳务人员延长工作时间的，应采用面洽或预先告知等适当方式与劳务人员进行协商，并依法给付加班工资。
2．甲方依照厦门市有关社会保险规定的标准，为劳务人员缴纳的养老、失业、医疗、工伤、生育保险、特种行业保险和住房公积金等费用由乙方承担。
3．乙方应于每月_______日前向甲方逐月支付应付给劳务人员的工资和应缴纳的社会保险费、住房公积金。当月日前报到的劳务人员的工资按全月标准支付；当月_______日后报到的工资按半月标准支付，但社会保险费和住房公积金需按全月标准支付。因劳务人员报到日期的原因而致乙方未能及时给付劳务人员第一个月工资及社会保险费的，乙方应于次月_______日前一并补足支付给甲方。甲方根据乙方提供的劳务人员当月的工资清单及社会保险、住房公积金额，在次月_______日前支付给劳务人员，并负责办理劳务人员社会保险费、住房公积金缴交手续。根据岗位考核，个人工资有出人的，在本人下月工资中进行清算。
4．劳务人员在工作期限内发生工伤或其他事故，乙方负责抢救，并及时通知甲方。甲方负责办理工伤保险待遇的申请手续。除由社会保险机构承担劳务人员和第三人的部分保险待遇外，其余应由甲方向劳务人员和第三人承担的各种相关费用由提供岗位的乙方承担。
5．乙方应按照国家有关规定为劳务人员提供安全、卫生的工作环境及劳动条件，保障劳务人员的工作安全。
6．乙方可根据需要对劳务人员进行业务和技能方面的培训，其培训费用由乙方和劳务人员直接商定。
7．劳务人员在乙方工作期间享有法定的节假日、婚假、产假等待遇。
第五条 甲方的管理费收取
1．乙方依据甲方实际派遣的劳务人员人数，按月向甲方给付劳务人员管理费。乙方使用派遣人员在_______人以下的，管理费标准为每人每月元；人以上人以下的，管理费标准为每人每月_______元；_______人以上的，管理费标准为每人每月_______元。当月_______日前向乙方报到的劳务人员当月管理费按全月的标准计算；当月_______日后向乙方报到的劳务人员，当月管理费按半价支付。
2．乙方应在每月_______日前将甲方上月应得的劳务管理费和劳务人员上个月的养老、失业、医疗、工伤、生育保险、特种行业保险和住房公积金等费用汇人甲方指定的银行账号。因双方与劳务人员均可谅解的原因而致乙方未能及时向甲方给付的各项费用，乙方应于次月日前一并补足支付给甲方。
第六条 劳务人员的教育管理
1．乙方负责教育、管理在乙方工作的劳务人员，甲方予以配合。
2．乙方遵照国家法律、法规及本单位的实际情况，制定教育和管理劳务人员的规章制度并书面告知劳务人员，该规章制度应提供给甲方备案。
3．乙方应加强商业秘密保密措施。劳务人员和甲方有义务保密，不得泄露。甲方违反保密义务对乙方造成损失的，甲方承担赔偿责任；劳务人员违反保密义务对乙方造成损失的，由乙方直接追究劳务人员责任并承担岗位管理不善责任。
第七条 劳务人员工作期限的解除
（一）协商解除劳务人员工作期限
1．甲、乙双方经协商一致，并征得劳务人员同意，劳务人员的工作期限可以提前解除。乙方提出并经各方协商一致解除劳务人员工作期限的，甲方因此与劳务人员解除劳动合同并向劳务人员给付应给付的经济补偿金而产生的一切相关费用由乙方承担。
2．劳务人员以书面形式提前_______天通知甲方决定不在乙方工作的，或劳务人员不同意乙方调换工作岗位、工种或加大工作强度而决定不在乙方工作的，乙方同意与甲方解除劳务人员的工作期限，但乙方可要求甲方在_______日内补充新的劳务人员至乙方工作。
（二）乙方解除劳务人员的工作期限
1．劳务人员发生下列情形之一的，乙方应及时向甲方反映，经甲方核实后，乙方可以随时书面通知劳务人员与甲方解除劳务人员工作期限，向甲方退回劳务人员，并可就劳务人员的过错行为所造成的损失向劳务人员主张赔偿：
（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（2）严重违反乙方规章制度或劳动纪律的；
（3）严重失职，营私舞弊，泄露商业秘密，对乙方造成重大损害的；
（4）被依法追究刑事责任或劳动教养的；
（5）有侵占财产、盗窃、赌博、打架斗殴等行为之一的。
2．劳务人员发生下列情形之一的，乙方应及时向甲方反映，经甲方核实后，乙方可以提前_______日以书面形式通知甲方及劳务人员解除劳务人员的工作期限，并向甲方退回劳务人员甲方因此与劳务人员解除劳动合同并向劳务人员给付应给付的经济补偿金等而产生的一切相关费用由乙方承担。
（1）劳务人员患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事乙方另行安排工作的；
（2）劳务人员不能胜任乙方安排的工作，经过培训或调整工作岗位仍不能胜任工作的；
（3）乙方决定录用劳务人员时所依据的客观情况发生重大变化，致使乙方无需再录用劳务人员，经甲、乙双方及劳务人员协商不能达成新合意的。
（三）乙方不得解除劳务人员工作期限
劳务人员发生下列情形之一时，乙方不得提前解除劳务人员的工作期限并向甲方退回劳务人员，否则，甲方因此与劳务人员解除劳动合同并向劳务人员给付应给付的经济补偿金及赔偿金等而产生的一切相关费用均由乙方承担：
（1）患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；
（2）患病或者负伤，在规定医疗期内的；
（3）女职工在孕期、产期、哺乳期内的。
（四）甲方解除劳务人员工作期限
1．劳务人员在试用期内决定不在乙方工作的，甲方可随时提出与乙方解除劳务人员工作期限。乙方应按劳务人员实际工作天数向甲方给付劳务人员工资、社会保险费用及甲方应得的管理费等。
2．乙方以暴力、威胁或者非法限制劳务人员人身自由的手段强迫劳务人员劳动，或未按照国家有关规定提供劳动条件的情形而使劳务人员决定不在乙方工作的，甲方有权与乙方解除劳务人员工作期限。甲方因此与劳务人员解除劳动合同并向劳务人员给付应给付的经济补偿金等而产生的一切相关费用由乙方承担。
3．乙方没有按照本合同约定及时向甲方给付劳务人员工资、社会保险费、管理费及档案管理费等各种费用时，甲方有权与乙方解除劳务人员工作期限。甲方因此与劳务人员解除劳动合同并向劳务人员给付应给付的经济补偿金等而产生的一切相关费用由乙方承担。
甲方与劳务人员签订的劳动合同，未经协商一致乙方不得变更，劳务人员与甲方发生劳动争议，经相关机构处理应支付给劳务人员的一切费用，如果是由乙方原因造成的，全部由乙方支付。
第八条 离职手续
在劳务人员的工作期限解除或终止时，甲方应督促劳务人员与乙方办妥离职交接手续，交还从乙方领取的物品等。因乙方原因拖延办理解除或终止手续的，一切责任由乙方承担。
第九条 违约责任
1．任何一方违约而给对方造成损失的，均应向对方承担赔偿责任。
2．乙方未按合同约定及时向甲方给付劳务人员工资、社会保险费用、住房公积金、管理费等，甲方未按合同约定及时给付劳务人员工资、缴交社会保险费和住房公积金等，均按涉及金额的_______编加收日滞纳金，过错方还应承担因此而被社会保险基金
征缴部门、住房公积金征缴部门征收的罚款、滞纳金等费用。
3．乙方违约解除劳务人员工作期限的，除应承担甲方因此与劳务人员解除劳动合同并向劳务人员给付应给付的赔偿金等而产生的一切相关费用外，还应向甲方给付就该被解除劳务人员在剩余工作期限甲方应可收取的管理费及档案管理费之总额。
第十条 争议解决
甲、乙双方在履行本合同的过程中发生争议，应协商解决。协商不成，可提交司法解决。
第十一条 双方认为需要约定的其他事项：______________________
第十二条 其他
1．本合同未尽事宜，双方可协商订立补充协议。补充协议与本合同具有同等的法律效力。
2．本合同自双方签字或盖章之日起生效。一式四份，甲、乙双方各执二份。
甲方：______________________
甲方代表：__________________
开户银行：__________________
账号：______________________
日期：_____年_____月______日
乙方：______________________乙方代表：__________________
开户银行：__________________
账号：______________________
日期：_____年_____月______日
第2篇：劳务派遣工作总结
劳务派遣工作总结
一、从经济社会发展和促进城乡就业的高度提高了对劳务派遣工作重要性的认识 就业是民生之本、安国之策劳务派遣作为新形势下促进灵活就业和提高就业质量的一种有效形式得到了党和政府的高度重视 。 胡锦涛总书记在全国再就业工作座谈会上指出“要积极发展劳务派遣和其他类型的就业服务组织把分散、单个的下岗失业人员组织起来为他们实现再就业提供组织依托和帮助。”黄菊副总理在全国再就业工作表彰大会上指出“要认真总结经验大力推广劳务派遣、再就业基地和社区组织就业等模式加快完善和更好地实施与灵活就业相适应的劳动就业和社会保险政策使更多人的通过灵活多样的方式走上就业岗位。”2003年中央12号文件作出了明确规定“鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业。 通过发展劳务派遣、就业基地等组织形式为他们灵活就业提供服务和帮助。”甘肃省委、省政府对劳务派遣工作也有明确的要求2003年省委发69号文件和2005年省委发31号文件提出“积极探索劳务派遣工作的操作办法规范劳务派遣行为建立和完善劳动力市场的长效管理机制促进劳动力市场的规范化发展。”劳动保障部张小建副部长也提出劳务派遣组织是就业服务组织的一个新的亮点是近年来适应企业灵活用工的需求和灵活就业者提高组织化程度的需要在城市扩大就业和跨地区流动就业中都发挥了很大作用。胡锦涛同志、黄菊同志的讲话精神和中央、省委文件的规定既是对我省劳务经济工作实践的经验总结又为进一步做好劳务派遣工作指明了方向更是从最高层次、最高规格上肯定了劳务派遣工作的重要性。 一加强劳务派遣是促进我省经济社会协调发展的客观需求 近年来甘肃省委作出了“两高举一加强两抓两放”的战略部署全省上下形成了抓发展、抓项目的良好局面取得了明显成效。在工业强省和项目带动战略方针指导下我省经济发展迅速招商引资项目不断增加就业岗位有所增多从业人员规模不断扩大。特别是今年以来我省提出了一要抓项目二要抓劳务输出的“两抓”工作思路。最近又进一步完善了抓发展、抓项目、抓县域经济、抓计划生育、抓劳务输出的“五抓”思路。这说明我省将包括劳务派遣在内的劳务输出工作提升为全省的战略性任务和中心工作。甘肃省委苏荣书记在最近每次会议的讲话中要求各级党委政府要把劳务输出作为一项大产业来培育拿出更多的精力下更大的功夫来抓劳务输出大力推进劳务经济发展。这是根据我省经济社会发展和基本省情所作出的工作思路的重大调整。今年5月
16、17日甘肃省委、省政府在定西市召开了全省劳务输出工作现场会议这是一次专题部署劳务输出工作的重要会议。劳动保障部门按照省委省政府和当地党委政府的要求正确判断形势敏锐把握住了机遇增强了工作的预见性和主动性下大力量抓好劳务输出。 二加强劳务派遣是实现并轨和促进再就业的重要途径 中央经济工作会议关于“2006年底基本实现下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨”的要求是党中央、国务院完善社会主义市场经济体制的一项重要战略部署是认真总结几年来国有企业下岗职工基本生活保障工作实践做出的一项重大决策也是逐步完善城镇社会保障体系、建立市场导向就业机制、更好地维护广大职工群众根本利益的一项具体行动。当前积极稳妥地推进并轨工作“本文来自远方秘书网”是我们面临的重要的历史机遇。劳动保障部、财政部就推进并轨工作提出了明确要求“基本结束原基本生活保障制度的运行妥善解决原制度下保障的人员向新制度的转换原则上停止执行国有企业下岗职工基本生活保障制度企业按规定关闭再就业服务中心妥善解决好并轨人员的再就业、社会保险关系接续、劳动关系处理和生活保障等问题。从明年开始全面开始新制度的运行。”我省的并轨工作从2005年开始省政府在积极稳妥、确保稳定
的前提下多次进行了研究。目前已在生产经营正常的8户省属企业及省农垦总公司先行开展了并轨工作试点为全省下一步工作积累经验。并轨工作中最关键、最核心的是并轨人员的再就业问题。劳务派遣是适应并轨工作的一种方式是并轨工作的一条途径将有利于促进下岗失业人员再就业缓解并轨工作中的矛盾。 三加强劳务派遣是提高城乡就业和劳务输出质量的有效办法 为了适应形势的发展需求拓宽就业渠道提高就业质量促进就业我们对新的用工形式作了大量的调查研究和积极探索对我省多种经济成份、多种形式的劳务代理、劳务中介、职业介绍、家政派遣服务机构现行的运作情况作了调研对下岗失业人员、农民工非农转移、大中专毕业生、4050人员等多种群体面临的困难和问题做了分析。也对机关、企事业单位和各大行业以及国有、集体、三资和私营企业等用人单位在市场经济条件下的用人机制特别是在他们与员工建立和解决劳动关系方面在社会保障方面和招用合适的劳动者方面面临的新问题作了研究。在充分调查研究的基础上结合我省实际学习借鉴其他省市的经验我们提出通过发展劳务派遣促进就业的思路我厅研究决定由省就业促进中心、省劳务办成立了省陇兴劳务派遣服务中心先期开展了派遣工作摸索经验完善制度起到了示范和带动作用。同时在全省的烟草、长庆技校、白银电力、兰州市西固区等行业、单位和地区进行了试点工作。另外白银市、平凉市崆峒区也已开展了劳务派遣工作取得了初步的成效。省陇兴劳务派遣服务中心已向长庆油田、兰炼、青岛市等企业和地方派遣了680名劳务人员白银市建立了77个社区劳务派遣组织成立了9个劳务派遣企业派遣就业了人会宁福隆劳务有限公司2005年派遣劳务人员1928人并向苏丹派遣了50名劳务人员平凉市崆峒区自2005年以来通过劳务派遣的另一种形式——劳务承包为长庆油田输送劳务派遣工760人。据不完全统计全省通过劳务派遣形式在省内外就业和再就业的已有3万人以上。 四加强劳务派遣是开展就业服务“新三化”建设的新内容和新要求 就业服务制度化、专业化和社会化建设是胡锦涛总书记在2004年全国再就业工作座谈会上明确提出的一项新任务。去年劳动保障部召开了新三化建设工作座谈会下发了做好新三化建设工作的意见和规划。去年12月省政府办公厅批转了我厅等5个部门《关于甘肃省推进就业服务制度化专业化社会化工作三年2006―2007年计划的意见》和《关于进一步推动下岗失业人员组织起来就业的意见》。我省的就业服务逐步走向制度化、专业化、社会化。这其中一条比较成功的做法和经验就是规范和发展各类职业介绍和劳务输出组织而劳务派遣组织是一个新的亮点是就业方式、就业服务方式的一种创新。劳务派遣工作不仅涉及就业服务的全部内容而且与劳动保障工作的全部内容联系紧密因此大力推进劳务派遣工作就将更好地推动就业服务“新三化”建设。
二、从建立市场就业机制入手下大功夫把劳务派遣培育成一个大项目 一建立劳务派遣组织构建了全省劳务派遣工作网络 我省劳务派遣工作树立人本服务以促进就业为目的对拓宽就业渠道降低城镇失业率加快城乡劳动者灵活就业组织化程度创新就业观念和就业服务方式推动当地经济发展具有十分重要的意义。劳务派遣工作以促进下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力就业、大中专毕业生就业以及农村富余劳动力转移就业为重点充分发挥劳务派遣系统网络的作用用好用足促进就业再就业的优惠政策大力开展职业教育、技能培训提高劳动者素质维护劳务派遣人员合法权益努力使劳务派遣工作成为促进就业工作的一个大项目、大品牌在全省形成“规范派遣有序流动”的就业格局。各级劳动保障部门的就业服务机构、劳务工作机构、街道社区劳动保障工作机构、有关企事业单位和就业组织都可成立劳务派遣组织申领职业介绍许可证、营业执照或民办非企业单位证书构建
劳务派遣工作网络开展劳务派遣工作进一步完善了全省劳务派遣工作网络体系。 二制定出台劳务派遣政策完善了劳务派遣制度体系 去年我厅下发了《关于加强劳动力市场管理有关问题的通知》今年又下发了《关于鼓励支持下岗失业人员从事灵活就业和落实社会保险补贴政策的通知》。这两个《通知》对我省劳务派遣有关政策和建立劳务派遣组织有关问题作出了相应的规定。6月份我厅召开了全省劳务派遣工作座谈会。省政府还下发了《关于开展劳务派遣工作的若干意见》使我省的劳务派遣工作做到了有章可循。相配套的、可操作性强的政策文件和工资管理、劳动合同管理、社会保险关系接续、档案管理和劳动争议仲裁处理等相关制度已经出台或正在陆续制定由此形成了具有甘肃特色的劳务派遣政策体系和制度体系。 三挖掘就业岗位潜力疏通了三条派遣就业通道 现在由于中央高度重视“三农”工作同时加强宏观调控经济得到了较快的发展省内省外、国内国外两个市场用人需求量大增。特别是沿海发达地区的民工严重短缺一些大行业、大企业的改制改革需要一批派遣就业人员这就为我省做好劳务派遣工作创造了历史性的机遇。因此我省进一步广泛联系国内国外、省内省外两个市场的岗位资源大量收集就业信息把我省更多的农村富余劳动力和城市下岗失业人员大规模的转移就业构建起了就业通道。一是进一步拓展了省内派遣通道。我省各级劳务派遣组织与铁路、电信、石油、石化、民航、烟草、银行等优势企业加强了联系合作推动劳务派遣就业工作。二是进一步疏通了省外派遣通道。随着我省劳务派遣事业的壮大派遣人数将日益增多派遣业务已向省外拓展。加强与省外大企业特别是外资大型企业的用工联系合作研究制定中长期的用工计划实现我省富余人员在全国范围内派遣就业。今年8月我省与北京市合作举行了第十一届华北劳务协作年会暨京陇劳务对接会来自全国26个省市区劳动保障部门的200多名代表共为我省提供了35万多个就业岗位现场签订了万人的用工协议。三是进一步加强了境外派遣工作。近年来我省出台了境外就业管理办法省劳务办成立了省陇原境外就业服务中心开展了境外就业业务。各地充分发挥劳务派遣的优势把劳务派遣与境外就业有机结合起来建立了一批境外劳务派遣基地。通过劳务派遣疏通合法出境的渠道。同时巩固现有的派遣成果努力拓展劳务派遣业务范围充分挖掘潜力扩大派遣成果在现有劳务派遣基地的基础上再建立一支新的队伍。 环境保护局纪检监察工作总结 我局纪检监察工作是在党组的正确领导下按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质有力地推动环保各项工作的发展。
一、主要工作情况 一加强领导狠抓党风廉政建设责任制的落实
1、继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来一起部署、一起落实、一起检查、一起考核形成“一岗双责”的工作格局。
2、局领导能按照《党风廉政建设责任制》的要求自觉遵守廉洁自律的各项规定正确行使党和人民赋予的权力严格规范个人的行为在排污收费、建设项目审批等工作中能坚持原则、不搞权钱交易在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定坚持集体领导、分工负责的原则做到分工不分家起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度在重要经费支出时班子集中研究、集体决定防止多头审批、权利失控发扬艰苦奋斗、勤俭节约的
优良传统和作风严格控制各种费用的支出严格控制各种会议和庆典活动有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
5、认真执行省纪委、监察厅《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》做好礼品、礼金登记、上缴申报工作。广大党员干部在公务活动中能主动拒绝各种请客送礼对一时未能拒收的礼品、礼金也能在规定的时间内上交纪检组、监察室。 二注重教育不断提高干部队伍整体素质
1、认真组织传达、学习党的十六大、中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会、市政府第一次全体会议精神。重点组织对十六大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论重温了江泽民同志“三个经常想一想”的教导进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么什么不能做的道理不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识。
2、认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育周活动中局党组、纪检组积极组织党员干部学习《市党风廉政政策法规文件选编》和《勤廉风采录》组织收看反映汪洋湖、谷文昌同志先进事迹的电教片《滴水见汪洋》、《绿色丰碑》组织党员干部和入党积极分子到东山县实地考察、亲身体会谷文昌同志任县委书记期间带领群众战天斗地、植树造林、治理风沙的感人事迹。以“树立正确的权力观”为主题开展座谈讨论努力提高执政为民、秉公执法意识。
3、认真贯彻中共市委办公厅关于《市领导干部任前廉政勤政教育制度暂时规定》的通知厦委办发号的精神做好五位新上任的副处级领导干部和监测中心站十名中层领导任前廉政勤政教育工作要求他们算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”真正做到“自重、自省、自警、自励”机关五位新上任的处级领导干部分别以书面形式各自表明廉政勤政的决心和态度。同时对上任一年后的中层领导干部进行考核跟踪监督促使新干部健康成长。 三开展评议巩固行风建设成果
1、我局根据《市2011年民主评议行风工作的意见》和《福建省环保系统2011年民主评议行风工作实施方案》的要求结合工作实际制定了《市环境保护局2011年民主评议行风工作实施方案》在全面开展民主评议行风工作的基础上扩大行评范围继续以具有行政管理、审批、执法监督职能的污染控制处、监督管理处、各分局和监测中心站、监理中心所、环境科研所作为我局民主评议行风工作的重点部门和单位开展行风建设和行评工作。
2、局行评领导小组在年度工作会议上结合环保中心任务对今年行评工作进行动员部署确定以提高服务质量、规范行政行为、改善环境状况、树立环保部门良好形象为目标不断增强环保队伍的政治和业务素质、依法行政意识和职业道德水准努力为经济建设和环境保护的协调发展服务。
3、向市政府相关部门和各分局所在区政府、街道办事处、社区居委会和企事业单位印发《市环境保护局征求意见表》2000份收回1716份回收率达广泛征求了社会各界的意见群众对我市环境保护工作总体情况的满意和基本满意率分别是和同时在系统内开展自查整改工作机关各处室、分局和直属事业单位共自查存在主要问题46条提出整改措施55项已形成《市环保局民主评议行风自查整改汇总表》目前各单位正在积极做好整改工作。
4、紧扣环境保护中心任务把行风评议与防范“非典”开展医院医疗废水和医疗废物处理专项工作、与国家严查环境违法行为专项行动、与贯彻排污收费新条例和开展环境监察标准化建设、与创建文明机关和做人民公仆活动结合起来通过民主评议行风使群众反映强烈的环保热点难点问题得到及时有效的解决。
5、今年
2、
6、10月份三次参加市纠风办和电台合作开办的《新闻招手停——行风热线》栏目。在新闻直播室谢海生局长和陈天雄副局长亲自到现场接受群众的咨询投诉通过热线交流使人民群众能与环保部门直接对话有效地促进环保部门与人民群众
之间的沟通和了解。 四明察暗访加大执法监察力度
1、结合200年度环境保护行政执法监督检查组织廉政勤政监督员参加执法监察工作检查的内容包括建设项目审批是否按照权限、程序、期限排污费征收是否公开、公正、公平、到位行政处罚是否依照法定程序、适用法律法规是否正确、量罚是否得当环保投诉处理是否及时、群众是否满意是否依法行政、是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查进一步规范执法人员的执法行为推动了我局依法行政、文明执法的工作。
2、组织市行评代表和局廉政勤政监督员对我局行评重点单位和行政管理、执法部门开展明察暗访通过明察暗访让行评代表全方位了解环保部门的工作状况和精神面貌他们充分肯定了我局行风建设和机关效能建设工作成效特别是对分局和监理中心所的同志克服人员少、任务重、工作量大的困难和爱岗敬业的精神给予了高度评价。 五源头防治全面推行政务公开
1、根据国家总局《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》环发号的精神和要求结合我局的工作实际分别制定了《市环境保护局政务公开工作实施办法》、《市环境保护局行政处罚政务公开暂行规定》进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权并组织对公开承诺落实情况进行督查使我局政务公开工作走向制度化、规范化成为我局的一项基本工作制度。
2、根据省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定试行》和市委《关于贯彻落实省委〈关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定试行〉的实施意见》的要求将此项工作列入我局2011年纪检监察工作要点的重要内容进一步建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等规章制度使纪检监察工作目标、任务更加明确。
3、按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定认真配合组织人事部门做好干部选拔任用、竞争上岗工作加强对民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作的监督检查建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。
4、按照《市事业单位招收大中专院校毕业生若干规定》厦人号的要求配合组织人事部门做好2011年度大中专毕业生笔试、面试、考核工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则确保专业对口、优化结构、人员素质。 六严格纪律认真受理信访举报
1、认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件今年共受理6件能坚持实事求是做到认真核实、及时反馈。
2、针对信访、举报内容按照《中共市纪委、市监察局关于实行廉政谈话制度的暂行规定》的要求与有关单位和个人交换意见、核实情况、澄清事实达到批评、教育、帮助、保护干部的目的。 七完善机构搞好队伍自身建设 局党组和纪检组结合机构改革加强纪检监察队伍的自身建设工作我局监察室作为市纪委、监察局的派出机构在人员编制和机构设置上得到了落实为我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展提供了保证积极参加市纪委、市直纪工委组织的纪检监察干部理论业务培训努力提高自身素质。
二、存在主要问题 一年来我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作取得了一些成绩但也存在一些问题主要有一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度但对政务公开工作的认识还有一定的距离还没有真正解决要我公开和我要公开的关系公开的深度和广度还不够二是反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定处于试行阶段还必须在实际工作上不断总结、提高三是效能投诉办结率上还必须进一步加强还存在反复投诉的现象影响了群众的满意率四是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。
三、2005年工作基本思路 一领导干部廉洁自律工作 认真贯彻执行《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》的规定通过严格规范管理加强监督检查确实起到关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部的作用。 二查办违法违纪案件工作 加大查办案件的工作力
度对在执行环境管理公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益向管理对象索要钱物、介绍环保产品和提出不合理的要求等违法违纪行为要坚决查处决不姑息迁就。 三民主评议行风工作 做好自查和问卷调查工作针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题切实抓好整改工作继续做好“减负”工作要把《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派等问题的决定》的精神落实到环境保护管理中严格执行国家、省、市有关减轻企业负担的规定。 四机关效能建设 围绕公正与效率在求真、求实、求效上下工夫在转变职能的同时进一步明确岗位职责实行绩效考评认真受理效能投诉运用行政监督、效能告诫等及时纠正和查处侵犯群众、企业的合法权益的行为。 五落实党风廉政建设责任制 增强党风廉政建设责任制的意识完善考评制度根据责任人自查自评材料按照量化考核标准的内容通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评落实责任追究制度对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的要追究纪律责任涉嫌犯罪的要移送司法机关追究法律责任。
第3篇：劳务派遣工作总结
一、从经济社会发展和促进城乡就业的高度，提高了对劳务派遣工作重要性的认识
就业是民生之本、安国之策，劳务派遣作为新形势下促进灵活就业和提高就业质量的一种有效形式，得到了党和政府的高度重视
。
胡锦涛总书记在全国再就业工作座谈会上指出，“要积极发展劳务派遣和其他类型的就业服务组织，把分散、单个的下岗失业人员组织起来，为他们实现再就业提供组织依托和帮助。”黄菊副总理在全国再就业工作表彰大会上指出，“要认真总结经验，大力推广劳务派遣、再就业基地和社区组织就业等模式，加快完善和更好地实施与灵活就业相适应的劳动就业和社会保险政策，使更多人的通过灵活多样的方式走上就业岗位。”2003年，中央12号文件作出了明确规定，“鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业。
通过发展劳务派遣、就业基地等组织形式，为他们灵活就业提供服务和帮助。”甘肃省委、省政府对劳务派遣工作也有明确的要求，2003年省委发69号文件和2005年省委发31号文件提出，“积极探索劳务派遣工作的操作办法，规范劳务派遣行为，建立和完善劳动力市场的长效管理机制，促进劳动力市场的规范化发展。”劳动保障部张小建副部长也提出，劳务派遣组织是就业服务组织的一个新的亮点，是近年来适应企业灵活用工的需求和灵活就业者提高组织化程度的需要，在城市扩大就业和跨地区流动就业中，都发挥了很大作用。胡锦涛同志、黄菊同志的讲话精神和中央、省委文件的规定，既是对我省劳务经济工作实践的经验总结，又为进一步做好劳务派遣工作指明了方向，更是从最高层次、最高规格上肯定了劳务派遣工作的重要性。
（一）加强劳务派遣，是促进我省经济社会协调发展的客观需求
近年来，甘肃省委作出了“两高举一加强，两抓两放”的战略部署，全省上下形成了抓发展、抓项目的良好局面，取得了明显成效。在工业强省和项目带动战略方针指导下，我省经济发展迅速，招商引资项目不断增加，就业岗位有所增多，从业人员规模不断扩大。特别是今年以来，我省提出了一要抓项目，二要抓劳务输出的“两抓”工作思路。最近，又进一步完善了抓发展、抓项目、抓县域经济、抓计划生育、抓劳务输出的“五抓”思路。这说明，我省将包括劳务派遣在内的劳务输出工作提升为全省的战略性任务和中心工作。甘肃省委苏荣书记在最近每次会议的讲话中，要求各级党委政府要把劳务输出作为一项大产业来培育，拿出更多的精力，下更大的功夫来抓劳务输出，大力推进劳务经济发展。这是根据我省经济社会发展和基本省情所作出的工作思路的重大调整。今年5月
16、17日，甘肃省委、省政府在定西市召开了全省劳务输出工作现场会议，这是一次专题部署劳务输出工作的重要会议。劳动保障部门按照省委省政府和当地党委政府的要求，正确判断形势，敏锐把握住了机遇，增强了工作的预见性和主动性，下大力量抓好劳务输出。
（二）加强劳务派遣，是实现并轨和促进再就业的重要途径
中央经济工作会议关于“2006年底基本实现下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨”的要求，是党中央、国务院完善社会主义市场经济体制的一项重要战略部署，是认真总结几年来国有企业下岗职工基本生活保障工作实践做出的一项重大决策，也是逐步完善城镇社会保障体系、建立市场导向就业机制、更好地维护广大职工群众根本利益的一项具体行动。当前，积极稳妥地推进并轨工作，“本文来自远方秘书网”是我们面临的重要的历史机遇。劳动保障部、财政部就推进并轨工作提出了明确要求，“基本结束原基本生活保障制度的运行，妥善解决原制度下保障的人员向新制度的转换，原则上停止执行国有企业下岗职工基本生活保障制度，企业按规定关闭再就业服务中心，妥善解决好并轨人员的再就业、社会保险关系接续、劳动关系处理和生活保障等问题。从明年开始，全面开始新制度的运行。”我省的并轨工作从2005年开始，省政府在积极稳妥、确保稳定的前提下多次进行了研究。目前已在生产经营正常的8户省属企业及省农垦总公司先行开展了并轨工作试点，为全省下一步工作积累经验。并轨工作中最关键、最核心的是并轨人员的再就业问题。劳务派遣是适应并轨工作的一种方式，是并轨工作的一条途径，将有利于促进下岗失业人员再就业，缓解并轨工作中的矛盾。
（三）加强劳务派遣，是提高城乡就业和劳务输出质量的有效办法
为了适应形势的发展需求，拓宽就业渠道，提高就业质量，促进就业，我们对新的用工形式作了大量的调查研究和积极探索，对我省多种经济成份、多种形式的劳务代理、劳务中介、职业介绍、家政派遣服务机构现行的运作情况作了调研，对下岗失业人员、农民工非农转移、大中专毕业生、4050人员等多种群体面临的困难和问题做了分析。也对机关、企事业单位和各大行业以及国有、集体、三资和私营企业等用人单位在市场经济条件下的用人机制，特别是在他们与员工建立和解决劳动关系方面，在社会保障方面和招用合适的劳动者方面面临的新问题作了研究。在充分调查研究的基础上，结合我省实际，学习借鉴其他省市的经验，我们提出通过发展劳务派遣促进就业的思路，我厅研究决定由省就业促进中心、省劳务办成立了省陇兴劳务派遣服务中心，先期开展了派遣工作，摸索经验，完善制度，起到了示范和带动作用。同时，在全省的烟草、长庆技校、白银电力、兰州市西固区等行业、单位和地区进行了试点工作。另外，白银市、平凉市崆峒区也已开展了劳务派遣工作，取得了初步的成效。省陇兴劳务派遣服务中心已向长庆油田、兰炼、青岛市等企业和地方派遣了680名劳务人员；白银市建立了77个社区劳务派遣组织，成立了9个劳务派遣企业，派遣就业了人；会宁福隆劳务有限公司2005年派遣劳务人员1928人，并向苏丹派遣了50名劳务人员；平凉市崆峒区自2005年以来，通过劳务派遣的另一种形式——劳务承包，为长庆油田输送劳务派遣工760人。据不完全统计，全省通过劳务派遣形式在省内外就业和再就业的已有3万人以上。
（四）加强劳务派遣，是开展就业服务“新三化”建设的新内容和新要求
就业服务制度化、专业化和社会化建设是胡锦涛总书记在2004年全国再就业工作座谈会上明确提出的一项新任务。去年，劳动保障部召开了新三化建设工作座谈会，下发了做好新三化建设工作的意见和规划。去年12月，省政府办公厅批转了我厅等5个部门《关于甘肃省推进就业服务制度化专业化社会化工作三年（2006―2007年）计划的意见》和《关于进一步推动下岗失业人员组织起来就业的意见》。我省的就业服务逐步走向制度化、专业化、社会化。这其中一条比较成功的做法和经验，就是规范和发展各类职业介绍和劳务输出组织，而劳务派遣组织是一个新的亮点，是就业方式、就业服务方式的一种创新。劳务派遣工作不仅涉及就业服务的全部内容，而且与劳动保障工作的全部内容联系紧密，因此，大力推进劳务派遣工作就将更好地推动就业服务“新三化”建设。
二、从建立市场就业机制入手，下大功夫把劳务派遣培育成一个大项目
（一）建立劳务派遣组织，构建了全省劳务派遣工作网络
我省劳务派遣工作树立人本服务，以促进就业为目的，对拓宽就业渠道，降低城镇失业率，加快城乡劳动者灵活就业组织化程度，创新就业观念和就业服务方式，推动当地经济发展具有十分重要的意义。劳务派遣工作以促进下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力就业、大中专毕业生就业以及农村富余劳动力转移就业为重点，充分发挥劳务派遣系统网络的作用，用好用足促进就业再就业的优惠政策，大力开展职业教育、技能培训，提高劳动者素质，维护劳务派遣人员合法权益，努力使劳务派遣工作成为促进就业工作的一个大项目、大品牌，在全省形成“规范派遣，有序流动”的就业格局。各级劳动保障部门的就业服务机构、劳务工作机构、街道社区劳动保障工作机构、有关企事业单位和就业组织都可成立劳务派遣组织，申领职业介绍许可证、营业执照或民办非企业单位证书，构建劳务派遣工作网络，开展劳务派遣工作，进一步完善了全省劳务派遣工作网络体系。
（二）制定出台劳务派遣政策，完善了劳务派遣制度体系
去年我厅下发了《关于加强劳动力市场管理有关问题的通知》，今年又下发了《关于鼓励支持下岗失业人员从事灵活就业和落实社会保险补贴政策的通知》。这两个《通知》对我省劳务派遣有关政策和建立劳务派遣组织有关问题作出了相应的规定。6月份，我厅召开了全省劳务派遣工作座谈会。省政府还下发了《关于开展劳务派遣工作的若干意见》，使我省的劳务派遣工作做到了有章可循。相配套的、可操作性强的政策文件和工资管理、劳动合同管理、社会保险关系接续、档案管理和劳动争议仲裁处理等相关制度已经出台或正在陆续制定，由此形成了具有甘肃特色的劳务派遣政策体系和制度体系。
（三）挖掘就业岗位潜力，疏通了三条派遣就业通道
现在，由于中央高度重视“三农”工作，同时加强宏观调控，经济得到了较快的发展，省内省外、国内国外两个市场用人需求量大增。特别是沿海发达地区的民工严重短缺，一些大行业、大企业的改制改革需要一批派遣就业人员，这就为我省做好劳务派遣工作创造了历史性的机遇。因此，我省进一步广泛联系国内国外、省内省外两个市场的岗位资源，大量收集就业信息，把我省更多的农村富余劳动力和城市下岗失业人员大规模的转移就业，构建起了就业通道。一是进一步拓展了省内派遣通道。我省各级劳务派遣组织与铁路、电信、石油、石化、民航、烟草、银行等优势企业加强了联系，合作推动劳务派遣就业工作。二是进一步疏通了省外派遣通道。随着我省劳务派遣事业的壮大，派遣人数将日益增多，派遣业务已向省外拓展。加强与省外大企业特别是外资大型企业的用工联系，合作研究制定中长期的用工计划，实现我省富余人员在全国范围内派遣就业。今年8月，我省与北京市合作，举行了第十一届华北劳务协作年会暨京陇劳务对接会，来自全国26个省市区劳动保障部门的200多名代表，共为我省提供了35万多个就业岗位，现场签订了万人的用工协议。三是进一步加强了境外派遣工作。近年来，我省出台了境外就业管理办法，省劳务办成立了省陇原境外就业服务中心，开展了境外就业业务。各地充分发挥劳务派遣的优势，把劳务派遣与境外就业有机结合起来，建立了一批境外劳务派遣基地。通过劳务派遣疏通合法出境的渠道。同时巩固现有的派遣成果，努力拓展劳务派遣业务范围，充分挖掘潜力，扩大派遣成果，在现有劳务派遣基地的基础上，再建立一
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第4篇：劳务派遣工作总结
开封腾翔人力资源有限公司
2016年度工作总结
从经济社会发展和促进城乡就业的高度，提高了对劳务派遣工作重要性的认识
就业是民生之本、安国之策。劳务派遣作为形式下促进灵活就业和提高就业质量的一种有效形式，2016年，对一个组建成长七年的劳务派遣公司——腾翔人力资源公司，有着不同寻常的感受。我公司在市、县政府的大力支持下，在劳动保障部门的培养和指导下，本着我公司的服务宗旨：热忱、诚信、高效。发展劳务派遣促就业，拓宽就业渠道，增加务工者收入，安置下岗失业人员及城乡富余劳动力通过非全日制、临时性、季节性等灵活多样的形式实现再就业，做到务工者和企业获得双赢，为社会所需，为致富所求，为开封的劳务派遣和输出上作做出应尽的职责。
通过发展劳务派遣、就业基地等就业形势，为他们灵活就业提供服务和帮助。我公司自年初至年底，已多个行业数家单位顺利签定了派遣协议，派遣总人数（含输出人员）已达300余人。用工涉及江苏韩华新能源科技有限公司、昆山精密电子有限公司、昆山嘉升（工业）电子有限公司等合作单位；并且签订了劳动合同，缴纳足额的社会保险；确保派遣人员的合法权益得到保障，维护维护企业形象．稳定员工的工作积极，理顺了劳动关系，规范了用工行为。
我公司在去年的业务发展过程中，重点工作放在更标准化的服务更完善的服务，更人性化的服务上。为了取得合作单位的满意程度，
我公司借助各种新闻媒体大力宣传劳务派遣的好处的同时，通过电视台、张贴招聘启事及积极参加各种招聘活动，及时为各合作单位补充推荐各岗位人员80余人。派遣人员在工作中发生意外时，我公司及时安排人员第一时间赶赴现场，主动带受伤人员到医院，先行挚付医药费就诊治疗，其后期的工伤报销于续，都由我公司派专人负责办理。在员工间发生矛盾和冲突时，我们及时出现，在第一时问将矛盾化解。员工有什么合理化的建议可随时提出，我公司积极与合作单位进行商议、探讨，取其精华，舍弃糟粕。使派遣人员感觉到我们时刻都在他们身边帮助他们，服务他们，从而能把精力全部投入到工作中去，为我们的合作单位稳定生产，创造更大的效益。
公司全体员工始终以热忱、诚信、高效为服务宗旨，在坚持不懈的共同努力下，为公司取得了美好的赞誉和信任度。
在今后的工作中，我们将不断开拓新思路，加强业务水平的学习和培训，积极主动开拓市场，开发新的合作单位。结合本地区实际情况，制定劳务派遣工作计划，将劳务派遣工作纳入就业和再就业目标，责任考核，统一安排，统一部署；加强宣传力度。俗话说，“要想企业火，宣传是个宝“，充分利用电视、醒目墙体广告等宣传媒介，大张旗鼓地宣传劳务派遣。运用劳务派遣成功经验和先进典型，让广大劳动者真正认识到劳务派遣的重要性，鼓励和引导他们转变思想观念，适应发展潮流，在更大的范围、更广的领域就业和创业。加强团队建设，提高员工的素质，积极参加人力资源和社会保障部门举办的各种专业知识讲座及培训考试，使公司员上有更专业、规范的服务标
准；储备多名优秀人才，补充到各岗位上，增强公司的队伍实力，巩固现有的派遣成果，努力拓展劳务派遣业务范围，充分挖掘潜力，扩大派遣成果，更好的为合作单位提供优质服务，使我公司的企业形象和业绩在新的一年里有更大的发展。
开封腾翔人力资源有限公司 2016年3月20日
第5篇：劳务派遣工作总结
一、从经济社会发展和促进城乡就业的高度，提高了对劳务派遣工作重要性的认识
就业是民生之本、安国之策，劳务派遣作为新形势下促进灵活就业和提高就业质量的一种有效形式，得到了党和政府的高度重视 。
胡锦涛总书记在全国再就业工作座谈会上指出，“要积极发展劳务派遣和其他类型的就业服务组织，把分散、单个的下岗失业人员组织起来，为他们实现再就业提供组织依托和帮助。”黄菊副总理在全国再就业工作表彰大会上指出，“要认真总结经验，大力推广劳务派遣、再就业基地和社区组织就业等模式，加快完善和更好地实施与灵活就业相适应的劳动就业和社会保险政策，使更多人的通过灵活多样的方式走上就业岗位。”2002年，中央12号文件作出了明确规定，“鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业。
通过发展劳务派遣、就业基地等组织形式，为他们灵活就业提供服务和帮助。”甘肃省委、省政府对劳务派遣工作也有明确的要求，2002年省委发69号文件和2004年省委发31号文件提出，“积极探索劳务派遣工作的操作办法，规范劳务派遣行为，建立和完善劳动力市场的长效管理机制，促进劳动力市场的规范化发展。”劳动保障部张小建副部长也提出，劳务派遣组织是就业服务组织的一个新的亮点，是近年来适应企业灵活用工的需求和灵活就业者提高组织化程度的需要，在城市扩大就业和跨地区流动就业中，都发挥了很大作用。胡锦涛同志、黄菊同志的讲话精神和中央、省委文件的规定，既是对我省劳务经济工作实践的经验总结，又为进一步做好劳务派遣工作指明了方向，更是从最高层次、最高规格上肯定了劳务派遣工作的重要性。
（一）加强劳务派遣，是促进我省经济社会协调发展的客观需求
近年来，甘肃省委作出了“两高举一加强，两抓两放”的战略部署，全省上下形成了抓发展、抓项目的良好局面，取得了明显成效。在工业强省和项目带动战略方针指导下，我省经济发展迅速，招商引资项目不断增加，就业岗位有所增多，从业人员规模不断扩大。特别是今年以来，我省提出了一要抓项目，二要抓劳务输出的“两抓”工作思路。最近，又进一步完善了抓发展、抓项目、抓县域经济、抓计划生育、抓劳务输出的“五抓”思路。这说明，我省将包括劳务派遣在内的劳务输出工作提升为全省的战略性任务和中心工作。甘肃省委苏荣书记在最近每次会议的讲话中，要求各级党委政府要把劳务输出作为一项大产业来培育，拿出更多的精力，下更大的功夫来抓劳务输出，大力推进劳务经济发展。这是根据我省经济社会发展和基本省情所作出的工作思路的重大调整。今年5月
16、17日，甘肃省委、省政府在定西市召开了全省劳务输出工作现场会议，这是一次专题部署劳务输出工作的重要会议。劳动保障部门按照省委省政府和当地党委政府的要求，正确判断形势，敏锐把握住了机遇，增强了工作的预见性和主动性，下大力量抓好劳务输出。
（二）加强劳务派遣，是实现并轨和促进再就业的重要途径
中央经济工作会议关于“2005年底基本实现下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨”的要求，是党中央、国务院完善社会主义市场经济体制的一项重要战略部署，是认真总结几年来国有企业下岗职工基本生活保障工作实践做出的一项重大决策，也是逐步完善城镇社会保障体系、建立市场导向就业机制、更好地维护广大职工群众根本利益的一项具体行动。当前，积极稳妥地推进并轨工作，是我们面临的重要的历史机遇。劳动保障部、财政部就推进并轨工作提出了明确要求，“基本结束原基本生活保障制度的运行，妥善解决原制度下保障的人员向新制度的转换，原则上停止执行国有企业下岗职工基本生活保障制度，企业按规定关闭再就业服务中心，妥善解决好并轨人员的再就业、社会保险关系接续、劳动关系处理和生活保障等问题。从明年开始，全面开始新制度的运行。”我省的并轨工作从2004年开始，省政府在积极稳妥、确保稳定的前提下多次进行了研究。目前已在生产经营正常的8户省属企业及省农垦总公司先行开展了并轨工作试点，为全省下一步工作积累经验。并轨工作中最关键、最核心的是并轨人员的再就业问题。劳务派遣是适应并轨工作的一种方式，是并轨工作的一条途径，将有利于促进下岗失业人员再就业，缓解并轨工作中的矛盾。
（三）加强劳务派遣，是提高城乡就业和劳务输出质量的有效办法
为了适应形势的发展需求，拓宽就业渠道，提高就业质量，促进就业，我们对新的用工形式作了大量的调查研究和积极探索，对我省多种经济成份、多种形式的劳务代理、劳务中介、职业介绍、家政派遣服务机构现行的运作情况作了调研，对下岗失业人员、农民工非农转移、大中专毕业生、4050人员等多种群体面临的困难和问题做了分析。也对机关、企事业单位和各大行业以及国有、集体、三资和私营企业等用人单位在市场经济条件下的用人机制，特别是在他们与员工建立和解决劳动关系方面，在社会保障方面和招用合适的劳动者方面面临的新问题作了研究。在充分调查研究的基础上，结合我省实际，学习借鉴其他省市的经验，我们提出通过发展劳务派遣促进就业的思路，我厅研究决定由省就业促进中心、省劳务办成立了省陇兴劳务派遣服务中心，先期开展了派遣工作，摸索经验，完善制度，起到了示范和带动作用。同时，在全省的烟草、长庆技校、白银电力、兰州市西固区等行业、单位和地区进行了试点工作。另外，白银市、平凉市崆峒区也已开展了劳务派遣工作，取得了初步的成效。省陇兴劳务派遣服务中心已向长庆油田、兰炼、青岛市等企业和地方派遣了680名劳务人员；白银市建立了77个社区劳务派遣组织，成立了9个劳务派遣企业，派遣就业了人；会宁福隆劳务有限公司2004年派遣劳务人员1928人，并向苏丹派遣了50名劳务人员；平凉市崆峒区自2004年以来，通过劳务派遣的另一种形式——劳务承包，为长庆油田输送劳务派遣工760人。据不完全统计，全省通过劳务派遣形式在省内外就业和再就业的已有3万人以上。
（四）加强劳务派遣，是开展就业服务“新三化”建设的新内容和新要求
就业服务制度化、专业化和社会化建设是胡锦涛总书记在2003年全国再就业工作座谈会上明确提出的一项新任务。去年，劳动保障部召开了新三化建设工作座谈会，下发了做好新三化建设工作的意见和规划。去年12月，省政府办公厅批转了我厅等5个部门《关于甘肃省推进就业服务制度化专业化社会化工作三年（2005―2007年）计划的意见》和《关于进一步推动下岗失业人员组织起来就业的意见》。我省的就业服务逐步走向制度化、专业化、社会化。这其中一条比较成功的做法和经验，就是规范和发展各类职业介绍和劳务输出组织，而劳务派遣组织是一个新的亮点，是就业方式、就业服务方式的一种创新。劳务派遣工作不仅涉及就业服务的全部内容，而且与劳动保障工作的全部内容联系紧密，因此，大力推进劳务派遣工作就将更好地推动就业服务“新三化”建设。
二、从建立市场就业机制入手，下大功夫把劳务派遣培育成一个大项目
（一）建立劳务派遣组织，构建了全省劳务派遣工作网络
我省劳务派遣工作树立人本服务，以促进就业为目的，对拓宽就业渠道，降低城镇失业率，加快城乡劳动者灵活就业组织化程度，创新就业观念和就业服务方式，推动当地经济发展具有十分重要的意义。劳务派遣工作以促进下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力就业、大中专毕业生就业以及农村富余劳动力转移就业为重点，充分发挥劳务派遣系统网络的作用，用好用足促进就业再就业的优惠政策，大力开展职业教育、技能培训，提高劳动者素质，维护劳务派遣人员合法权益，努力使劳务派遣工作成为促进就业工作的一个大项目、大品牌，在全省形成“规范派遣，有序流动”的就业格局。各级劳动保障部门的就业服务机构、劳务工作机构、街道社区劳动保障工作机构、有关企事业单位和就业组织都可成立劳务派遣组织，申领职业介绍许可证、营业执照或民办非企业单位证书，构建劳务派遣工作网络，开展劳务派遣工作，进一步完善了全省劳务派遣工作网络体系。
（二）制定出台劳务派遣政策，完善了劳务派遣制度体系
去年我厅下发了《关于加强劳动力市场管理有关问题的通知》，今年又下发了《关于鼓励支持下岗失业人员从事灵活就业和落实社会保险补贴政策的通知》。这两个《通知》对我省劳务派遣有关政策和建立劳务派遣组织有关问题作出了相应的规定。6月份，我厅召开了全省劳务派遣工作座谈会。省政府还下发了《关于开展劳务派遣工作的若干意见》，使我省的劳务派遣工作做到了有章可循。相配套的、可操作性强的政策文件和工资管理、劳动合同管理、社会保险关系接续、档案管理和劳动争议仲裁处理等相关制度已经出台或正在陆续制定，由此形成了具有甘肃特色的劳务派遣政策体系和制度体系。
（三）挖掘就业岗位潜力，疏通了三条派遣就业通道
现在，由于中央高度重视“三农”工作，同时加强宏观调控，经济得到了较快的发展，省内省外、国内国外两个市场用人需求量大增。特别是沿海发达地区的民工严重短缺，一些大行业、大企业的改制改革需要一批派遣就业人员，这就为我省做好劳务派遣工作创造了历史性的机遇。因此，我省进一步广泛联系国内国外、省内省外两个市场的岗位资源，大量收集就业信息，把我省更多的农村富余劳动力和城市下岗失业人员大规模的转移就业，构建起了就业通道。一是进一步拓展了省内派遣通道。我省各级劳务派遣组织与铁路、电信、石油、石化、民航、烟草、银行等优势企业加强了联系，合作推动劳务派遣就业工作。二是进一步疏通了省外派遣通道。随着我省劳务派遣事业的壮大，派遣人数将日益增多，派遣业务已向省外拓展。加强与省外大企业特别是外资大型企业的用工联系，合作研究制定中长期的用工计划，实现我省富余人员在全国范围内派遣就业。今年8月，我省与北京市合作，举行了第十一届华北劳务协作年会暨京陇劳务对接会，来自全国26个省市区劳动保障部门的200多名代表，共为我省提供了35万多个就业岗位，现场签订了万人的用工协议。三是进一步加强了境外派遣工作。近年来，我省出台了境外就业管理办法，省劳务办成立了省陇原境外就业服务中心，开展了境外就业业务。各地充分发挥劳务派遣的优势，把劳务派遣与境外就业有机结合起来，建立了一批境外劳务派遣基地。通过劳务派遣疏通合法出境的渠道。同时巩固现有的派遣成果，努力拓展劳务派遣业务范围，充分挖掘潜力，扩大派遣成果，在现有劳务派遣基地的基础上，再建立一批劳务派遣基地和培训基地。在此基础上，加强管理，提高派遣后的管理水平和服务质量。
（四）强化劳务派遣培训，提高了派遣人员就业素质
我省劳务输出和劳务派遣人员中低素质的劳动者占大多数，文化素质高的派遣员工比例偏少，存在参加岗前培训多，参加技能培训少，持资格证书少的现象。因此，提高劳务派遣人员素质，为用工单位提供合格的劳动力是确保派遣成功率的关键。我省发挥劳动保障系统培训机构主渠道的作用，联合社会办学力量，利用劳务派遣基地及培训基地为劳务派遣人员做好培训，尤其是技能培训。同时，劳务派遣组织与就业培训机构联合，及时为劳务派遣人员提供了岗前培训、订单式培训、倾向性培训和维权培训。
（五）坚持市场化、组织化、规范化管理的方针，形成了具有甘肃特色的劳务派遣运作机制
劳务派遣组织具有公益性质，也是服务性的组织，更是符合市场规律的社会中介组织。而劳务派遣人员多数属于弱势群体。针对这些实际情况，我省在发展劳务派遣的思路上，总体上坚持了市场化、组织化、规范化管理的方针，一开始就定位为规范化发展，起点较高。总的原则是以促进就业为宗旨，通过这一新的就业服务方式，有效地把劳动者、业主及就业服务机构有机结合在一起，提高劳动合同签订率和扩大社会保险覆盖面，有效解决拖欠农民工工资等问题。
三、从切实加强领导着手，开拓了劳务派遣工作新局面
一是强化了组织领导体系，建立了工作推动机制。坚持劳动保障部门一把手亲自抓，分管领导主要抓，就业服务和劳务工作机构具体抓，一级抓一级，层层抓落实。建立健全了政府统一领导，劳动保障部门牵头负责，相关部门协调配合，全社会齐抓共管的劳务派遣工作推动机制。各县区要精心组织，大力实施，把劳务输出和劳务派遣工作作为加快县域经济发展的重要产业来抓，进一步做好劳务派遣各项工作，不断拓宽劳务派遣渠道，扩大劳务派遣规模。
二是加强了内外部协调，形成了工作合力。促进劳动力转移，是经济社会发展的重大举措，也是劳动保障部门的重要职责之一。各级劳动保障部门加强了与相关部门的协调联系，进一步完善工作机制，加快劳动力市场和信息网络建设，强化市场监管，协调指导劳务派遣工作的顺利开展。就业服务和劳务工作机构从大局出发，各司自职、各负其责，紧密配合相关部门，通力协作、形成合力，真正把劳务派遣办成一件大事。
三是加强了目标考核，狠抓了工作落实。近年来，我省各级劳动保障部门在劳务输出特别是劳务派遣工作上，下了不少功夫，也取得了明显的成效。各级劳动保障部门根据省委、省政府的安排部署，结合本地区实际，制定了劳务派遣工作计划，将劳务派遣工作纳入就业和再就业目标责任考核，统一安排，统一部署，加强督促检查，狠抓工作落实，推动我省劳务派遣工作上一个新水平。
四是加强了宣传发动，增强了职工维权意识。各级劳动保障部门充分利用广播、电视、报刊以及网络等新闻宣传媒介，大张旗鼓地宣传劳务派遣。运用劳务派遣成功经验和先进典型，让广大劳动者真正认识到了劳务派遣的重要性，鼓励和引导他们转变思想观念，适应发展潮流，在更大的范围、更广的领域就业和创业。针对目前劳务派遣工作中存在的盲目性、分散性和权益保护不力等问题，尽力搞好各项服务，积极为劳动者创造良好的就业环境。同时大力发展劳务中介服务组织，规范职业中介行为，加强劳动力市场的管理、监督和检查，坚决取缔非法劳务中介，严厉打击了欺诈行为，切实维护了劳动力市场秩序。
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