浦东新区民主法治示范村（社区）
——2020年隧成小区非机动车停车方案业主代表听证会案例
隧成小区属于上世纪80年代改造的老旧小区，设有两个非机动车棚，分别位于隧成小区商城路1025弄13号底楼和商城路1025弄15号底楼。两个非机动车棚使用已有30多年，当时以停放自行车的需求进行改造，建成以来未再改造，其内的设施条件无法满足当下居民电瓶车的充电需求，造成居民将非机动车停放在楼道内充电或楼外飞线充电，不仅给居住造成不便，还带来了小区安全的极大隐患。
鉴于非机动车停车矛盾是已经严重影响到小区居民切身利益及安全的问题，隧成居委会、业委会下决心根治停车难问题，反复调研了停车棚实地公共面积，实际停车位和登记在册的业主车辆信息。
依据相关听证会流程，于2020年6月下旬，由业主代表大会（委员会）主导，在居委会的协助下，约谈潍坊物业公司负责人，反馈了解到的广大居民业主的问题、建议，商谈废止原有停车规章制度并更改本小区停车管理方案。改善居民非机动车停放及充电问题，以及打造智慧社区相配套的智能非机动车棚，消除小区安全隐患，特此决定对隧成小区内以上两个非机动车棚进行综合改造。
6月25日居委会、业委会，隧成业委会将综合进行衡量，在作出决策前，有必要召开听证会进行广泛讨论，并提出具体意见。听证会由居委主任钱钢、业委会主任陈玲珍共同主持，会议记录人施瑞芳，决定召开“隧成小区非机动车停车管理方案”业主听证会。并于2020年6月底在小区停车棚门口及116个楼道张贴关于召开业主征询会议的通知，希望业主踊跃参加会议，建言献策。业委会考虑到居民日常生活、工作情况，特安排在7月4日周六、7月5日周日（上午十点钟），共计召开两场业主征询会议。
1、7月4日上午10点至12点，业委会召集报名参加听证会的居民业主共计15人，在隧成市民分校召开议题为“隧成小区非机动车停车方案”的第一场听证会，分组讨论因停车棚管理混乱、电瓶车充电隐患、环境脏乱及停车收费等问题，结合即将开始的智能化车棚改造工程，涉及车辆安全停放，安全充电，确保业主规范停车等居民群众切身利益的重大事项，隧成业委会将综合进行衡量，听证会由居委主任钱钢、业委会主任陈玲珍主持，会议记录人李佳元，对于会议内容，与会居民代表进行广泛讨论商讨后，并手写建议草案。
2、7月5日上午10点至12点，业委会召集报名参加听证会的居民业主共计25人，在隧成市民分校召开议题为“隧成小区非机动车停车方案”的第二场听证会，分组讨论因停车棚管理混乱、电瓶车充电隐患、环境脏乱及停车收费等问题，结合即将开始的智能化车棚改造工程，涉及车辆安全停放，安全充电，确保业主规范停车等居民群众切身利益的重大事项，隧成业委会将综合进行衡量，听证会由居委主任钱钢、业委会主任陈玲珍主持，会议记录人施瑞芳，对于会议内容，与会居民代表进行广泛讨论商讨后，并手写建议草案。
综合了本小区两场业主听证会的建议，业委会于2020年7月16日，起草了本小区非机动车停车方案（草案），同时联系隧成小区法律援助顾问毅石律师事务所的李慕时律师，将草拟的“隧成小区停车方案（草案）”给律师审核修改，内容符合法律框架的流程。张贴到小区宣传公告栏及116个楼道，并发布到本小区的公众号、微信群等公共平台，向所有居民业主进行公示，若7月31日业主对该草案无异议即通过该项草案。
2020年8月1日起正式实行隧成小区非机动车停车方案。本小区的智能化（无人）管理停车棚是陆家嘴街道为改善居民非机动车停放及充电问题，以及打造智慧社区相配套的智能化非机动车棚，与社会车辆停车场的收费标准是没有直接关联的。
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