地方税务局党风廉政建设和纪检监察工作总结报告

XX年，我局党风廉政建设和纪检监察工作在九江市纪委、省局纪检组和市局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和中纪委一次全会精神，坚持纪检监察工作服从和服务于地税中心工作，全力落实全市纪检监察工作会议和全省地税系统党风廉政建设工作会议精神，紧密结合地税工作实际，坚持标本兼治、综合治理，着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，努力构建与地税工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动了全系统党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展。
——政风行风建设取得新佳绩。自6月份以来，遵照省、市政府关于XX年年民主评议政风行风工作的有关要求和省局的统一部署，全市地税系统迅速行动，将民主评议政风行风工作置于突出位置，紧紧围绕地税中心工作，集中全系统上下的力量和智慧，着力解决损害群众利益的突出问题，促进全市地税工作深入开展。我局的行风建设连续三年获得市政府表彰后，今年更上一个台阶，受到省政府表彰。
——“两权”监督增添新内容。在继续深化财务管理改革，强化经费审计，进一步落实选拔任用干部征求纪检组意见的同时，抓好了税收执法权的监督管理，率先在全系统推行了“一案双查一案两报告”制度，为“两权”监督增添了新内容，不少兄弟单位向我们学习取经，通过此项工作的开展，有效地促进了执法水平的提高。
——预警机制开始新探索。反腐倡廉是我党的一项长期工作，为增强反腐工作的预见性、主动性,有效防范和遏制违法违纪行为的发生,保持地税干部队伍的纯洁性，今年我们进行了廉政预警工作的有益探索，选择了四个县局在不同行业、不同的执法点、不同的管理部门进行试点，目前有关方案已基本形成，试点工作正在进行之中。
——查办案件实现新突破。实行首访责任制和信访责任追究制，重点查办领导干部和一线执法干部违纪违法案件，对群众举报案件，特别是实名举报案件，认真进行调查，一旦查实，严肃处理。XX年年开除党籍1人，1人被撤销党内职务、撤销行政职务，对所有举报案件做到了件件有着落，事事有回音。
一、XX年年的主要工作和做法
（一）强化责任，进一步落实党风廉政建设责任制
1、明确责任分工，建立党风廉政建设责任体系。我局以高度的政治责任感，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年初，按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，立足抓早，及时印发了《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，分解落实了党风廉政建设和反腐败重点工作任务，将全年工作分解为20个工作项目，进一步明确责任领导、责任部门、协办部门在全系统党风廉政建设和反腐败斗争各项任务中所担负的职责、工作要求，形成齐抓共管的良好局面。
2、切实加强全市地税系统党风廉政建设。按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的要求，贯彻落实《税务系统领导班子及领导干部监督管理办法》，在年度党风廉政建设工作会议期间，市局与各县（市、区）局签订党风廉政建设工作责任状，各县（市、区）局与各基层分局（所）签订党风廉政建设工作责任状，一级抓一级，一级对一级负责。
 3、抓好领导班子建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。加大对各县（市、区）局的检查、巡视工作力度，进一步强化党风廉政建设责任制六项保障制度。一是实行党风廉政建设和反腐败工作报告制度，突出抓好各级领导班子的廉政报告制度和领导干部的廉政述职制度，全系统116名副科级以上领导干部都向市局提交了廉政述职报告。二是落实廉政谈话制度，XX年年提拔和交流的副科以上干部全部都进行了任前谈话，对存在不良倾向的领导干部进行了诫免谈话。三是实行党风廉政建设责任追究制度，对辖区内发生违法违纪案件，不隐瞒，不遮丑，严肃查处，决不姑息。四是落实选拔任用干部征求纪检组意见制度，在选拔任用干部上，坚持做到纪检监察部门监督参与任免的全过程，所有干部的提拔使用都必须按要求进行公示，做到公开、公正。9月，通过公开竞争方式，有5名优秀干部走上县（市）局领导班子，10月通过公推公选又有5名优秀干部走上基层分局长岗位，今年提拔的副科级干部，事前都书面征求了纪检监察部门意见。五是建立廉政档案，把副科级以上领导干部纳入廉政档案的管理范围，目前，仅市局“有档可查”的领导干部近120余人。六是强化党风廉政建设工作的检查、考核，把落实党风廉政建设责任制列为年度目标管理考核的主要内容，从述廉汇报、民主测评、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、反馈和撰写考核报告、考核组评议等8个方面按照程序进行考核。
（二）加强教育，增强税务干部廉洁从税意识
1、立足固本，全力抓好理想信念教育。单位“一把手”为干部上一堂廉政党课，深入开展党风党纪教育，认真学习贯彻党章，教育大家树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，增强做好税收工作的使命感和责任感，努力提高党员干部拒腐防变的能力，使廉洁从税成为干部职工的自觉行动。4月，组织机关及直属单位部分干部到兴国、瑞金学习苏区税务干部好作风，通过实地学习，撰写学习体会，召开座谈会等形式，切实加强各级地税领导干部在思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风方面的建设，切实解决少数地税人员爱岗不敬业，出工不出力，工作马虎,效率低下，工作执行力不强，勤俭节约意识淡薄和滥用职权，以权谋私等问题，不断树立“依法治税、廉洁高效、笃信好学、勇于创新”的地税新形象。
同时，结合地税文化建设，不断强化“双基”培训，推动干部职工树立“终身学习”、“创新学习”、“快乐学习”等学习理念，向干部职工推荐13本书，每季交流一次学习体会，每月通读一文和写一篇心得体会，增强学习积极性，激发工作动力。
2、树立典型，认真抓好警示教育。一方面进行正面教育，在全系统开展向任长霞、牛玉儒同志学习的活动，通过学习先进模范人物，引导广大党员特别是领导干部增强执政为民，立党为公的意识，正确认识和处理奉献和利益、党的事业和个人价值、全局和局部的关系。在全系统开展了评选“勤政廉政十佳标兵”和“十佳廉内助”活动，树立了一批具有说服力、感召力的勤政廉政标兵，让身边的人成为学习的榜样，用典范的力量推进勤政廉政建设。
另一方面以反面典型案例进行警示教育，组织干部集体收看反腐警示教育专题片，进行反思和讨论，教育大家要算好“四笔账”，做到警钟长鸣，提高政治觉悟，增强拒腐防变能力。
（三） 纠风治乱，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风
今年，根据省政府及省局、市政府部署要求，全市各级地税部门将民主评议政风行风工作置于突出位置，紧紧围绕地税中心工作，强化领导，精心实施，集中全系统上下的力量和智慧，切实抓好各阶段工作的落实，着力解决损害群众利益的突出问题，进一步改进和优化了地税政风行风，促进全市地税工作深入开展。
1、强化领导，立足“先”。各级地税部门领导干部叫响“从我做起，向我看齐”口号，身先士卒，亲力亲为，主动跟进，做到“四个亲自”：亲自走访征求意见、亲自落实整改措施、亲自深入督查督导、亲自上门服务，有效发挥了领导干部率先示范作用，引领地税干部全员参与，形成“领导领着干，干部争着赶”的工作态势。工作期间，仅市局领导班子成员上门走访党政领导、纳税单位和个人410（户）人，参加座谈会25次，现场解决纳税人疑难问题36个，先后20人（次）深入15个县（市、区）64个基层单位进行督导。
2、强化督查，立足“严”。一是建立《督查工作责任制》，强化暗访为主、明查为辅、实时通报督查工作机制的落实。市、县局分别成立班子领导为组长的明查暗访组，抽调原则性强的同志担任督查员，不定期地深入基层单位、纳税人开展明查暗访；二是建立健全社会监督体系。市局新聘请7位民主党派人士为特约监察员，制定和落实特约监察员定期联系制度及民主监督、信息反馈机制，设立行风举报箱、公开举报投诉电话、信箱，认真落实局长接待日制度，畅通社会民主评议通道。三是拓宽督查思路和内容。围绕“四查四看”（即查工作进展情况，看是否深入贯彻省、市局各项工作部署；查文明服务情况，看是否抓住与纳税人直接打交道的部门、环节，优化纳税服务；查服务创业措施，看是否真正兑现服务承诺；查工作机制运行、责任追究落实，看是否建立长效机制和是否存在纠风不力、责任追究不严问题）加强对基层单位的督促检查和对办税服务厅的视频监控，及时编发《通报》，做到发现什么、记录什么、通报什么，进一步强化了基层地税部门抓好效能工作的执行力、操作力和针对性。四是建立问题反馈机制。对省局、市民评办、市局工作督查中发现的问题和不足、纳税人反映的意见和建议，高标准，严要求，及时召开专门会议，与整改责任单位面对面，不遮掩，不马虎，不应付，原汁原味地反馈问题，逐条明确整改目标，限期整改。据统计，市局先后派出4批（次）暗访督导组，深入15个县（市、区）局和直属单位所有88个基层分局（所）进行了明查暗访，走访280个纳税单位和个人，及时发现和纠正评议工作中存在的税负公开不规范、干部着装不整齐、整改不落实等现象107例。
3、强化沟通，立足“深”。一是发放征求意见表。全市、县（区）局和基层分局三级共印制征求意见表8000余份（其中市局3000份），及时分送到党政部门领导、纳税人手中，接受社会各界的广泛评议，已回收7872份，共收集意见、建议141条。二是上门走访。各级地税部门领导和干部分别深入走访服务对象，及时帮助纳税人排忧解难。全系统共组织走访纳税人13282户（人），其中当地党政领导392人，人大代表、政协委员390人，纳税户12500人，对样本框采集的纳税人做到一个不漏、户户见面、个个沟通，基本走访两次以上；三是广泛座谈。结合自身工作特点，广泛组织召开了由纳税人、行风评议员、特邀监察员、人大代表、政协委员、劳模等不同对象参加的座谈会，进一步加强了税企之间的协调沟通，促进了诚信和谐征纳关系的建立