下面是范文网小编整理的违纪调查报告共3篇 纪检案件调查报告，供大家参阅。
违纪调查报告共1
违纪调查报告
【篇1：违纪调查报告】
案件调查报告 调查报告的标题
的调查报告”。其中：
“被调查人职务”部分，可只写被调查人担任的主要职务，如已退休或在调查期间已被
免职的，可写明其原任主要职务；另根据实际情况，此部分也可不写。“（严重）违纪（违
法）”部分，单纯违犯党纪的案件，可表述为“违纪”；既违犯党纪又违反政纪，或单纯违反
政纪的案件，可表述为“违纪违法”；拟给予开除党籍、开除公职处分，且涉嫌犯罪需移送司
法机关的案件，可表述为“严重违纪违法”。 调查报告的内容
调查报告主要包括六部分内容。
一、立案依据及调查工作的简要情况。调查报告首先要反映清楚案件来源及立案依据，
即根据什么人或什么单位的举报、移送（如中央巡视组移送）等途径掌握和发现的涉嫌违纪
问题，按照哪一级组织决定或哪几位领导批示，何时初步核实，何时立案审查，何时采取“两
规”措施，以及调查工作的大体经过。其次要写清被调查人的基本情况，主要根据组织人事
及以前犯过什么错误，受过何种处分，是否当届中央委员、候补委员或地方各级党委委员、
候补委员以 及中央或地方各级纪委委员，是否当届人大代表、政协委员等，其中被依法终止人大代
表资格或撤销政协委员资格的也应写明。
二、调查核实的问题和主要案情。这是反映调查成果的关键部分，是调查报告的中心。
要根据“事实清楚，证据确凿”的要求，全面、具体、详细地反映案情的来龙去脉、发展过
程、因果联系以及被调查人的违纪责任，并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节。要围 绕违纪构成要件展开叙述，写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、
从重、减轻、加重处分的情节等，有些案件还要写明违纪的背景情况。针对不同案件类型，要采取不同的叙述方法。对于一人一错、多人一错和一人多错的案
件，可按照被调查人违纪的先后顺序来叙述。对于多人一错的案件，还要按照责任的轻重，
把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清楚。对于一人多错且违纪性
质不同的案件，可按照被调查人行为性质的轻重程度来叙述，先写重错，后写轻错。对违纪
问题的性质，应作出准确概括，提出定性结论，若有的案件性质一时难以认定或难以概括表
述，则采取写实办法，是什么问题就写什么问题。具体叙述中，可将违纪问题分类后列小标
题，将违纪事实与该事实的定性意见合为一部分，一事一议一定；对同一性质的违纪问题，
应按时间顺序叙述。对多人多错的案件，可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、
所负责任等情况，将共同违纪的主要事实叙述清楚，其中注意分清各自责任；对被调查人除
参与共同违纪外，还单独实施其他违纪行为的，可在叙述其参与共同违纪事实后，再写单独
违纪事实。 此外，对上级要结果的案件，无论查实或查否，都要对涉及的问题一一作出回答。对查
实、查否和查清后构不成违纪的问题，要分别写明。
三、调查中发现的其他问题线索。应逐项列出涉嫌违纪问题清单，写明线索基本情况、
是否查证、证据状况等。如线索较多、情况复杂，也可形成单行报告，作为调查报告附件。
四、涉案款物情况。应写明暂予扣留、封存、提请保全、先行登记保存的全部涉案款物
数量、价值、保管等情况。如与司法机关协同办案的，可一并写明司法机关查封、扣押、冻
结的与本案有关的涉案款物数量、价值等情况。 五、被调查人对错误的态度。要写明被调查人的一贯表现和认错态度。被调查人的态度，
是指其对自己所犯错误的认识、看法及采取的行动，是执纪中需慎重考虑的重要量纪情节。
被调查人有直接或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽
谤、诬陷、威胁、围攻、殴打以及其他形式打击报复；直接或指使他人出伪证、不出证，隐
匿、篡改、销毁证据，或嫁祸于人；利用职权或工作之便，采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻
止知情人如实反映情况、提供证据，或唆使知情人变证；直接或指使他人与同案人或知情人
串通情况，订立攻守同盟，对抗检查或进行反调查等妨碍组织审查行为的，应重点写明。
六、处理建议。要依据违纪的事实、性质和有关人员责任、态度，对照党纪条规及相关
政策规定，提出恰当、明确、具体的处理意见，并写出相应的根据。主要包括：（1）党纪处
分意见，应写明处分种类。如被调查人系党的机关、人大机关、政协机关公务员，本应给予、
但未建议给予其撤职处分的，应一并写明受处分后拟安排担任的非领导职务层次（退休待遇）。
（2）其他处理意见，如 需追究被调查人刑事责任或其他纪律责任以及需提出行政处罚建议的，需依法终止被调
查人人大代表资格或撤销其政协委员资格的，应一并写明。（3）涉案款物处理意见，应详细
写明建议对涉案款物作出收缴、责令退赔或发还等处理的意见。另外，如系生产安全事故责任追究案件，可按照《生产安全事故报告和调查处理条例》
第三十条的规定起草调查报告，主要包括：（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（6）事故防范和整改措施。调查报告的署名 调查报告须由调查组全体成员签名。但有的案件调查组人员较多，又下设综合组、谈话
组和若干外查组等，相互之间分工明确，某一外查组客观上可能并不掌握其他外查组负责调
查的违纪问题相关情况，在这种情况下，调查组全体成员参与讨论调查报告既不可行、又没
有必要，故一般可由调查组组长召集各组组长集体讨论，并在调查报告上签名。考虑到谈话
组同志直接向被调查人谈话调查，掌握情况较为全面，有条件的，可让谈话组其他同志一并
参与讨论。
需指出的是，有的案件比较复杂，调查组在讨论案件性质、有关人员的责任及处理建议
时，可能会意见不一。在这种情况下，调查组内部应再进行深入讨论，使大家的意见尽量统
一。如经过反复讨论仍有较大分歧，按调查组组长的意见写出调查报告。而鉴于调查组成员
都直接参与了案件调查工作，对案情较了解，其 不同意见对案件审理部门和纪检机关领导同志在审理或处理案件时有一定参考价值，故
应当在报告中对不同意见作适当反映，或另写出专门材料反映。需要注意的问题 准确把握调查报告定位。调查报告拟认定的违纪事实，不得超出与被调查人见面的违纪
事实材料内容。调查报告是一种只限于纪检机关内部运转的审查办案文书，只代表调查组及
承办案件的案件检查部门意见，不代表所在纪检机关意见，不宜直接向纪检机关以外的其他
机关或部门发送，也不宜作为会议材料提供给本级纪委常委会审议，以免误导集体决策。案
件审理部门提请本级纪委常委会审议的案件审理报告，如不同意调查报告的部分或全部内容，
并经本级纪委常委会审议同意的，原案件调查报告归档备查，不再修改。 及时做好情况通报工作。被调查人所在单位党组织对被调查人的违纪事实、历史情况及 现实表现，往往有比较清楚和全面的了解，为进一步完善调查报告，根据《中国共产党纪律
检查机关案件检查工作条例》第三十四条规定，调查组可将调查报告的主要内容向被调查人
所在单位党组织通报，并征求意见。实践中，一般是由调查组口头向被调查人所在单位党组
织主要负责人通报情况，且不得要求被调查人所在单位党组织根据通报内容，组织召开支部
大会讨论对被调查人的党纪处分，不得要求被调查人所在单位党组织书面向调查组所在纪检
机关报告其处理意见和建议。高度重视实名举报反馈。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》
第三十七条规定，对署真实姓名的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题
的调查结果并征求意见。对案情需保密的，应要求检举人篇2：违纪问题的初步核实报告 关于xx同志违纪问题的初步核实（初查）情况报告 县纪委常委会： 根据县纪委领导批示，我们从xx时至xx时，对群众反映的xx同志违规问题时行了初步
核实，现将初核情况和我们的意见汇报如下： xxx,（基本情况）
一、关于反映xxx人xx的问题经查：xxxx
二、我们的意见
xx同志在任xx职务期间，存在xx问题，根据《xx》规定，应给予党纪处分。建议对xx
的违纪问题立案调查。初核人员：xx （职务） 时间 中共xx县纪律检查委员会
x纪字[xx年]xx号中共xx县委：
对群众反映折xx同志的违规问题，县纪委组成调查姐进行了初步核实，现将情况报告如
下：
违纪问题————
xxx同志的 上述行为严重违规了党的纪律，根据《中国共产党案件检查机关检查工作条
例》，经xxx年xxx月县纪委常委会议研究，建议对xxx同志的违纪问题予以立案。 妥否，请批示。
中共xx县纪委（章） 时间中共xx县纪委办公室 时间 共印x份 关于xx同志的违纪问题的调查报告xx年xx月，根据县纪委领导的批示，对群众反映的xx同志的违纪问题进行了初核。同
年x月，经县委批准对xx立案调查。通过x时间的调查，xxx同志的主要违纪事实已经查清。
现报告如下：
xxx（基本情况）
一、主要违纪事实
经查，xxx
二、处理意见
xxx身为党员领导干部，在任职期间，xx——。其行为严重违反了党纪、政纪。xxx态度
如何、。根据《xxx》规定，建议：1、2中共xx县纪委调
查姐 组长：xxx（职务） 成员：
xxx 时间篇3：关于党员干部违纪违法问题的调查报告 xx社区关于党员、干部违纪违法案件线索排查情况 汇报
2012年以来，按照镇纪委的要求，我社区组成了以社区党总支书记为抓手的工作领导小
组通过召开支部座谈会、个别谈话、走访群众等方式，对今年来党员、干部违纪违法案件线
索进行了排查，现将排查情况汇报如下：
一直以来，xx社区党总支所带领的8个党支部，党员105名，认真组织开展“三会”一
课制。105名党员中，社区上班的在职党员10名，其余各支部有95名，均无违纪违法情况。
社区在职非党员干部6名，小组非党员干部共23名，均无违纪违法情况。
一、坚持思想教育
xx社区党总支通过开展警示教育培训、党课学习、加强党性修养、借鉴实际生活中的案
例，总结形成基层党员、干部违纪违法情况的特点和规律，探讨成因和对策等形式。加大从
源头上惩治和预防腐败力度，为社区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。对社区、 村级事务、党务、财务工作坚持“思议两公开”，对建筑项目按照相关规定进行公开招投标，
严格在上级纪委部门的监管下按章执行，没有出现过任何纰漏。显示了社区党总支这支党员、
干部队伍是讲政治、讲党性、讲立场的坚强的组织力量。
二、新形势下惩治和预防党员干部违纪违法问题的对策 以反腐倡廉教育为基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育内容上，要在突出重点
上下工夫。深化宗旨观念教育，使党员干部牢固树立公仆意识，时刻把维护职工群众的根本利益放在一切工作的首位。深化拒腐防
变教育，扎实抓好每年7月的党风廉政教育月活动，加强反腐倡廉教育基地建设。在教育对
象上,要在针对性上下工夫。在教育形式和手段上,要在实效性上下工夫。既要运用“三会一
课”等传统教育手段,又要运用网络、电教等现代化手段；既要开展先进示范教育,又要深化
反面警示教育。
以制度建设为根本,充分发挥保证作用。一是认真执行制度，增强约束性。严格遵守党纪
政纪，认真执行干部任用、财务管理等方面的制度规定，防止个人专断，杜绝“暗箱操作”。
二是及时制定制度，增强针对性。三是村组事务管理实行干群相互监督制约。同时规范和完
善制度，增强有效性。四是强化对制度执行情况的监督检查，增强权威性。对不落实或执行
不力的支部、村组,要追负责人的责任。以纠风为根本，促进领导干部廉洁自律。坚持把维护群众的根本利益、纠正损害群众利
益的不正之风作为促进领导干部廉洁自律和改进作风的重要工作来抓。发现问题及时纠正，
通过纠正损害群众利益的不正之风，及时发现和纠正领导干部在作风方面的苗头性、倾向性
问题，防止小错酿成大错。
三、下一步应加强方面
1、基层干部直接与群众打交道，违纪违法行为就发生在人民群众眼前，其影响力及负 面效应非常强，如果得不到及时查处和纠正，会严重影响到党委政府的形象。因此必须要加
大查处力度。因此，要给农村基层干部“健脑”。 农村基层党员干部违纪违法案件之所以易发多发，与
其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识不无关系。因此，加强农村基层干部的政策理
论学习和教育，全面提高党员干部素质，是有效遏制农村基层党员干部发生违纪违法行为的
一条基础性措施。要针对干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育
形式，定期不定期地开展政治思想和业务培训，以达到提高村干部综合素质的目的。要充分
发挥各级警示教育基地的作用，运用典型案例，有计划地开展警示教育，寓教于案。
2、要深入开展“阳光村务工程”建设。制定统一标准，对村务公开的内容、形式、时间
间隔、检查考评方法、责任追究等作出详细规定。在村民活动比较集中、位置比较明显、村
民阅看比较方便的地方设立固定公开栏，公开事项要包括 “计生”、“救济”、“低保”、“优抚”
等群众关心关注的内容，并可扩展到“党务公开”。要建立健全村务民主理财小组等，村务公
开的内容都由民主理财小组审查后公布，同时要积极创新村务公开民主管理手段、形式，不
断增强村务公开的广度和深度，推进“阳光村务建设”，深化基层民主管理，保障农民群众的
知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。 xx社区党总支部委员会
2010年8月24日篇4：关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见尊敬的集团领导： 2012年2月16日，接到杨总转发过来的员工投诉酒店个别人员违纪事件，经过几天的
认真调查和与相关人员进行谈话了解，并进行了处理和整改，情况如下： 一、客房经理沈永玲与员工在后勤部打麻将之事，经调查确 有此事，查明她们是利用中午休息时间无法回家午休才 聚在一起打麻将的。这些都是之前酒店在管理中遗留下 来的老问题，也是之前酒店高管默许的，也没有明文规 定。本人在例会上已做了重新规定，严厉要求今后不允
二、夜班经理李建宾在总台打地主一事：在此要说明的是， 他们不是真人聚在一起打牌，系李建宾使用电脑玩地主 游戏，但这也是绝不允许的。已对李建宾做出严厉批评 和警告，并责令他写出检查，下不为例。同时禁止酒店 所有营业区域的电脑玩游戏和他人随便进入使用。
三、保安部经理曹登权。他因工资的问题， 的确存在思想情绪比较大的问题，我本人已最少三、四次找他谈过话， 并纠正他的心态。保安部目前在管理上确实不规范，员 工制度不完善，经理执行力度稍差。特别是两位主管， 因在天赐工作时间长，跟经理的配合度不够，据说他们 都买了拉客的车，在下班后拉客（本人也是19日刚听 说），所以他们谁都不愿上夜班，此事已向龚总汇报。 酒店将对他们采取措施，坚决禁止从事兼职活动，影响 到工作。
与村签订了承包渔塘三次合同，按当时村级实际情况和集体意见决定，每个阶段结算的方式
不一样。其中，1985年至1990年，经协商，采取按每口渔塘年产量估算，村级与承包渔塘
【篇2：举报信调查报告格式】
关于竹贤乡xx实名举报xxxx相关问题的调查报告县纪委：
7月25日，我委接到县纪委信访室关于xx乡xx实名举报xx同志在土地复垦过程中优
亲厚友等问题的交办事项，乡纪委高度重视，成立调查组进行调查，现将调查结果回复如下：
一、关于xx所反映福坪村在土地复垦工作中的有关问题
1、xx反映高将其哥哥xx不到一分地的房屋量成五分地的问题 工作组实地调查时，xx
原有房屋已被拆除，但仍有部分痕迹，经过实地测量，其房屋面积为xx亩。原土地复垦补偿
房屋面积为xx亩，故土地复垦面积与实际面积是相吻合的。 2、xx反映将xx复垦房屋三分地测量成五分地的问题工作组实地调查时，xx房屋已完全被推平，正在进行机耕道的建设，因为xx房屋与xx
的房屋为连体房，且附属地还有交叉，故无法单独测量，但其补偿面积与原测量面积基本相
符，故xx反应的问题不实。
3、毛某反映在测量过程标准不同问题 复垦测量时，关于是否测量房前屋后面积的问题，都对业主按照政策进行了讲解，并有
业主签字确认的房屋测量图复印件为据。
4、复垦土地补偿款问题xx说上级政策补偿款为一亩30万，xx村按每亩补偿为12万元，该标准是（xx〔2012〕 xx号文件）规定的。
二、关于xx反映乡政府所付x万元公路整修款使用情况经调查，乡政府计划投资xx万元用于xx村公路维修，由xx先行施工，月前，工程只完
成了大部分工程量，其开支情况如下：
1、石子运费：xx3700元xx3100元xx2600元xx 1500元合计元；
2、上车费：xx 3600元 xx3000元xx 500元
合计7100元 3、其他支出：
支付xx材料及小工费用 200+550=750元 生活费 450元 xx经手其他开支 300元合计1500元
合计元，另三个涵洞整修还未动工，需要资金2500元。同时该工程还未经验收，
工程款也未拨付，故不存在xx所反映的问题。但乡纪委仍然建议乡财政所加强重视，待工程
完成完工后组织严格验收，按实际完成工程量拨付工程款。篇2：关于匿名举报信举报内容
的调查报告
关于匿名举报信举报内容的调查报告 管理处领导：
奉处领导指示，于七月十八日下午质检部盛青福、田补会、第二执行办屈根武三人就匿
名举报信举报内容进行逐一调查核实，现将情况汇报如下： 1.举报信中关于“搞走九名监理工程师”，实际情况是这九人均因持假证、不称职等原
因被管理处、高驻办开除，与djn6标监理组长张艳辉无关，举报内容失实；张艳辉妻子作为
监理员代管伙食期间管帐问题无据可查。但伙食确实不好，监理人员反映较大，影响了工作
积极性，责令高驻限期整顿、民主监督管理、定期公布帐目，防止伙食费被截流、挪作它用
而影响整体监理工作。
2.举报信中关于“隧道监理工程师被除名两个月后张艳辉弄虚作假”一事，实际是隧道
监理工程师刘云峰工作到六月二十二日才离开施工现场，七月份人员尚未作统计，因此张艳
辉弄虚作假一事举报内容失实；
3.关于第“三”条举报，执行办、管理处清查监理工程师到位情况是依据现场点名清点，
而不是以墙上贴挂照片为准，举报内容失实；
4.关于第“四”条举报张艳辉妻子周桂琴作为监理员无证、无件问题，经查实为助理工
程师职称，有培训证复印件（培证字第（98）号），九八年五月二十日由西安公路交通
大学签发。举报内容失实。5 关于第“五”条举报张艳辉指使工地老板张德华为其安装空调一事，经查明为张艳辉
将1700圆钱交给张老板（因其熟悉销售价格且懂得安装）代买代装，监理工程师马万清在场
可以作证，且张艳辉自己保留有收据（因索要发票售价高，故只索要了收据）。
6.关于第“六”条举报“质检部门要求隧道停工整顿，张艳辉不同意停工并指使施工队
继续施工对抗质检部门”一事，因无具体日期、桩号位置，不便查阅，经向现场隧道监理工
程师（与张艳辉有隔阂）卓江林询问，他说：“我对张艳辉是有意见，但这样的事情没有发生
过。”三高驻周高监及施工单位均证明没有发生过这件事。举报查无实据；至于举报中提到张 艳辉收受施工单位好处仅属猜测，无据可查。
6.关于第“七”条举报，k161+135桥18号承台反映有严重漏振情况，经高驻办、梁总
检查并拍照后分析认为仅属于零星小范围外观缺陷，不存在严重质量问题。
7.关于第“八”条举报k160+838桥左幅15号系梁问题，经查阅原始记录实际15—a3、
15—a4分别凿除米和米，实际浇筑砼比设计高出1。658米和1。72米。考虑施
工困难因素及结合2006年2月25日管理处下发会议纪要文件，经高驻监理、设计单位同意
系梁提高了90cm 。因此举报内容失实。
8.关于第“九”条举报k161+135桥10-a1墩柱质量问题,经现场查看,在模板纵向接缝
处,宽约1—、50-70cm长度、深不超过2mm范围内有轻微漏浆现象，另一侧面积约
平方米范围内有三处累计长约米轻微振捣不实接缝，缝宽约。调查认为属于轻微
质量事故，具有外观缺陷，但不存在重大质量隐患。已责令施工单位予以整改并在今后加强
施工过程管理。
综上调查结果显示，匿名举保人对工程质量表现出来的关心及对djj6监理组监理工作的
忧患意识是应该予以肯定的，初衷是好的。但在 举报的问题不十分清楚或单凭想象想当然的猜测是不恰当和有失真实举报原则的。同时，
匿名举报对客观、全面、公正调查和取证工作带来很多困难，同时无法联系并告知举报处理
结果，是不值得提倡的。管理处已建立了畅通的多级举报渠道，应该通过正面积极反映问题，
以便举报的问题能够得到及时处理，监督制度能够落到实处。 此报告 调查人签名： 二○○六年七月二十日 附件：1.匿名举报信原件 +838丹江特大桥左幅15#系梁实际施工情况证明 3.施工放样记录 4.管理处会议纪要篇3：关于匿名举报信情况调查说明关于匿名举报信调查情况说明崔益升：没听说过，也不知道有这样的现象。许敏：有过上班用工地电脑查股市的现象，电脑加密后没发现。 魏铖：管理的标段离得
远，没听说过。
高俭：万豪一期工作期间的情况我不太了解，我是工程部最后进公司的，我管安装的，
土建上的事情我不太了解。陈和生：上述现象肯定存在，也有上班脱岗现象，且朱杰个人为人处世较圆滑，我对他
个人持保留意见。
以上为工程部有关人员的谈话记录，请领导查证。 二○一四年八月六日篇4：举报信格式举报信格式写信举报也叫信函举报，
就是举报人把要举报的问题写成书面材料邮寄给有关部门的一种方式。 这是目前群众举报最常用的试。一封写得好的举报信，可以给检察机关的调查提供很多方便
条件，使查处
工作顺利进行，那么怎样写好举报信呢？ 通过信函的形式揭发检举违犯党纪政纪和刑事犯罪分子并要求有关部门进行调查处理，这是人民群众
参与党风廉政建设，同腐败行为进行斗争的重要手腕，也是公民行使民主权利，依法参
与管理国家事
务的一种途径。 检举信有其特定的格式和内容，它一般由首部、正文和尾部三个部分组成。具体如下 : (1)
首部。 按照干部管理权限应首先注明受理举报的纪检监察部门的名称，被检举人的姓名、性别、
职务、级别
和政治面貌，被检举人所在单位的名称及亲属关系，被检举问题的性质。 (2)
正文。 此部分内容是检举信的重点。要求举报人应当尽可能据实告知纪检监察机关被检举人违法违纪事实的 具体情节和证
据。如违法违纪事实发生的时间、地点，所涉及的相干单位和知情人，知情人的身份、单位和联系电话，相干的书证物证等。如检举的是经济问题，要尽可能详细注明违法违 纪的金额、数
额，涉及的账号和银行等。对所检举的问题要按问题的类型和性质逐条叙述。 (3)
尾部。 依据中央纪委监察部有关规定，我们提倡署名举报，检举人应尽可能签署真实姓名。同
时，还要注明
写信的时间，检举人的单位、地址、邮编及电话，以便受理部门联系。此外，还应注明
同样问题是否
向其他部门反应过及反映后调查处理情况，此次举报有何具体要求。 通过信函的形式揭发检举党员领导干部违法违纪行为要坚持实事求是的原则， 要如实客观地检举问题，不准夸大或歪曲事实，更不准捏造材料，诬告别人，如有诬陷行为要承担法律责任；要
严守国家的宪
法、法律、法规，不得损害国家、社会和集体的利益和其他公民的合法权利，听从符合
法律、法规、
政策和党纪政纪的处理，不得提过高要求；举报信在文字表述上要做到文字通顺，详略
适当，层次清
楚，言之有物，切忌空扣帽子而无实际内容；书写时要用钢笔或毛笔，字迹要清楚、整
洁。 一般来说，举报信可以分为开头，正文和结尾三大部分。在写开头之前，最好给举报信
起一个名，
有个标题。比如：
“
对张三贪污问题的举报”
等等，使举报工作人员对举报信的内容一目了然。 举报信的开头就像写平信那样，顶格写上接受举报单位的名称，比如
“
台州市路桥区检察院举报中心”。
然后介绍一下举报人和被举报人的基本情况，比如：名字、性别、职务、工作单位和住
址等，如果被 举报人有几个人的话，还要一个个分别写清楚。 举报信的正文，应该详细介绍举报案件的事实。这是举报部门进行处理的基本依据，也
是写好举报
信的关键。介绍举报案件应当按照案件发生的时间顺序，写明案件发生的时间、地点、
手段、具体情
建筑工程申请认证！ 节和后果等等。这些内容应当昼写得详细一些。有证明人或者知情人的，要把他们的姓
名、单位、联
系办法等写清楚。如果知道知情人和被举报是什么关系，也应写明白。 举报信的结尾可以说说自己的个人看法，提出具体要求。 最后，举报人应当签上自己的姓名，写上写信时间。写举报信应当注意以下几个问题：
（1）
、举报内容必须实事求是，不要随意夸大，更不能无中生有。在介绍案情时，不要把自
己的主
观上的怀疑、推测和真实情况混在一起写，以免影响及时、准确地开展调查工作。
（2）
、最好在举报信中把您掌握的证据写清楚，说明这些证据是怎么来的。
（3）
、写举报信最好用钢笔来写，字迹要工整、清楚。 怎样打举报电话 电话举报是简便、迅速的一种举报方式，适合于举报紧急情况的案件。 电话举报应注意以下几个问题：
（1）、事先要做好准备。
首先要根据举报的性质和各机关受理案件的范围， 明确应向哪个机关举报。
如果举报人不知道举报电话号码，可向当地电话局的“114”
查号台询问，以免找错电话。其次对举报 的主要内容要认真思考，做到心中有数，以免打电话时叙述不清，遗漏重要情况等现象
的发生。 （2）、讲话要简明扼要。举报人接通电话以后，先问清楚对方是不是你要打的那个机关，
确认没有
拨错号码或没串线后，再说出自己所在单位和姓名。当然，举报人也可以根据本人意愿，
不公开自己
的姓名和所在单位。
接着讲被举报人的工作单位职务和姓名， 叙述案件既要简单明了，又要突出重点，
把案件发生的时间、地点、手段和后果等情节说清楚，以利于查办案件。为方便举报中
心值班人员记
录，说话可放慢些。当你讲完后，先不要急着挂断电话，应问一下接话人是否听清楚了，
还要补充什
么。为便于联系或反馈查处情况，举报人根据本人意愿，也可留下联系电话。
（3）、要注意保密。电话举报虽然方便、快捷，但也容易失密。
【篇3：违纪问题的初步核实报告】
关于xx同志违纪问题的初步核实（初查）情况报告 县纪委常委会：
根据县纪委领导批示，我们从xx时至xx时，对群众反映的xx同志违规问题时行了初步核实，现将初核情况和我们的意见汇报如下： xxx,（基本情况）
一、关于反映xxx人xx的问题
经查：xxxx
二、我们的意见
xx同志在任xx职务期间，存在xx问题，根据《xx》规定，应给予党纪处分。建议对xx的违纪问题立案调查。初核人员：xx （职务） 时间
中共xx县纪律检查委员会 x纪字[xx年]xx号
中共xx县委：
对群众反映折xx同志的违规问题，县纪委组成调查姐进行了初步核实，现将情况报告如下： xx（基本情况）——， 违纪问题————
xxx同志的 上述行为严重违规了党的纪律，根据《中国共产党案件检查机关检查工作条例》，经xxx年xxx月县纪委常委会议研究，建议对xxx同志的违纪问题予以立案。
妥否，请批示。
中共xx县纪委（章）
时间
中共xx县纪委办公室 时间
共印x份
关于xx同志的违纪问题的调查报告
xx年xx月，根据县纪委领导的批示，对群众反映的xx同志的违纪问题进行了初核。同年x月，经县委批准对xx立案调查。通过x时间的调查，xxx同志的主要违纪事实已经查清。现报告如下： xxx（基本情况）
一、主要违纪事实
经查，xxx
二、处理意见
xxx身为党员领导干部，在任职期间，xx——。其行为严重违反了党纪、政纪。xxx态度如何、。根据《xxx》规定，建议：1、2中共xx县纪委调查姐 组长：xxx（职务） 成员：xxx 时间
违规违纪自查报告
违法违纪自查报告
基层干部违纪违法调研报告
脱贫攻坚违纪违法自查报告
村干部违法违纪排查总结报告
违纪调查报告共2
案件调查报告
调查报告的标题
调查报告标题的格式一般为“关于（被调查人职务）×××（严重）违纪（违法）问题的调查报告”。其中：
“被调查人职务”部分，可只写被调查人担任的主要职务，如已退休或在调查期间已被免职的，可写明其原任主要职务；另根据实际情况，此部分也可不写。 “（严重）违纪（违法）”部分，单纯违犯党纪的案件，可表述为“违纪”；既违犯党纪又违反政纪，或单纯违反政纪的案件，可表述为“违纪违法”；拟给予开除党籍、开除公职处分，且涉嫌犯罪需移送司法机关的案件，可表述为“严重违纪违法”。
调查报告的内容
调查报告主要包括六部分内容。
一、立案依据及调查工作的简要情况。调查报告首先要反映清楚案件来源及立案依据，即根据什么人或什么单位的举报、移送（如中央巡视组移送）等途径掌握和发现的涉嫌违纪问题，按照哪一级组织决定或哪几位领导批示，何时初步核实，何时立案审查，何时采取“两规”措施，以及调查工作的大体经过。其次要写清被调查人的基本情况，主要根据组织人事部门提供的被调查人的最新干部任免审批表起草，包括姓名、出生年月、职务、工作单位以及以前犯过什么错误，受过何种处分，是否当届中央委员、候补委员或地方各级党委委员、候补委员以
及中央或地方各级纪委委员，是否当届人大代表、政协委员等，其中被依法终止人大代表资格或撤销政协委员资格的也应写明。
二、调查核实的问题和主要案情。这是反映调查成果的关键部分，是调查报告的中心。要根据“事实清楚，证据确凿”的要求，全面、具体、详细地反映案情的来龙去脉、发展过程、因果联系以及被调查人的违纪责任，并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节。要围绕违纪构成要件展开叙述，写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等，有些案件还要写明违纪的背景情况。
针对不同案件类型，要采取不同的叙述方法。对于一人一错、多人一错和一人多错的案件，可按照被调查人违纪的先后顺序来叙述。对于多人一错的案件，还要按照责任的轻重，把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清楚。对于一人多错且违纪性质不同的案件，可按照被调查人行为性质的轻重程度来叙述，先写重错，后写轻错。对违纪问题的性质，应作出准确概括，提出定性结论，若有的案件性质一时难以认定或难以概括表述，则采取写实办法，是什么问题就写什么问题。具体叙述中，可将违纪问题分类后列小标题，将违纪事实与该事实的定性意见合为一部分，一事一议一定；对同一性质的违纪问题，应按时间顺序叙述。对多人多错的案件，可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、所负责任等情况，将共同违纪的主要事实叙述清楚，其中注意分清各自责任；对被调查人除参与共同违纪外，还单独实施其他违纪行为的，可在叙述其参与共同违纪事实后，再写单独违纪事实。
此外，对上级要结果的案件，无论查实或查否，都要对涉及的问题一一作出回答。对查实、查否和查清后构不成违纪的问题，要分别写明。
三、调查中发现的其他问题线索。应逐项列出涉嫌违纪问题清单，写明线索基本情况、是否查证、证据状况等。如线索较多、情况复杂，也可形成单行报告，作为调查报告附件。
四、涉案款物情况。应写明暂予扣留、封存、提请保全、先行登记保存的全部涉案款物数量、价值、保管等情况。如与司法机关协同办案的，可一并写明司法机关查封、扣押、冻结的与本案有关的涉案款物数量、价值等情况。
五、被调查人对错误的态度。要写明被调查人的一贯表现和认错态度。被调查人的态度，是指其对自己所犯错误的认识、看法及采取的行动，是执纪中需慎重考虑的重要量纪情节。被调查人有直接或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽谤、诬陷、威胁、围攻、殴打以及其他形式打击报复；直接或指使他人出伪证、不出证，隐匿、篡改、销毁证据，或嫁祸于人；利用职权或工作之便，采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻止知情人如实反映情况、提供证据，或唆使知情人变证；直接或指使他人与同案人或知情人串通情况，订立攻守同盟，对抗检查或进行反调查等妨碍组织审查行为的，应重点写明。
六、处理建议。要依据违纪的事实、性质和有关人员责任、态度，对照党纪条规及相关政策规定，提出恰当、明确、具体的处理意见，并写出相应的根据。主要包括：（1）党纪处分意见，应写明处分种类。如被调查人系党的机关、人大机关、政协机关公务员，本应给予、但未建议给予其撤职处分的，应一并写明受处分后拟安排担任的非领导职务层次（退休待遇）。（2）其他处理意见，如
需追究被调查人刑事责任或其他纪律责任以及需提出行政处罚建议的，需依法终止被调查人人大代表资格或撤销其政协委员资格的，应一并写明。（3）涉案款物处理意见，应详细写明建议对涉案款物作出收缴、责令退赔或发还等处理的意见。 另外，如系生产安全事故责任追究案件，可按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十条的规定起草调查报告，主要包括：（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。
调查报告的署名
调查报告须由调查组全体成员签名。但有的案件调查组人员较多，又下设综合组、谈话组和若干外查组等，相互之间分工明确，某一外查组客观上可能并不掌握其他外查组负责调查的违纪问题相关情况，在这种情况下，调查组全体成员参与讨论调查报告既不可行、又没有必要，故一般可由调查组组长召集各组组长集体讨论，并在调查报告上签名。考虑到谈话组同志直接向被调查人谈话调查，掌握情况较为全面，有条件的，可让谈话组其他同志一并参与讨论。
需指出的是，有的案件比较复杂，调查组在讨论案件性质、有关人员的责任及处理建议时，可能会意见不一。在这种情况下，调查组内部应再进行深入讨论，使大家的意见尽量统一。如经过反复讨论仍有较大分歧，按调查组组长的意见写出调查报告。而鉴于调查组成员都直接参与了案件调查工作，对案情较了解，其
不同意见对案件审理部门和纪检机关领导同志在审理或处理案件时有一定参考价值，故应当在报告中对不同意见作适当反映，或另写出专门材料反映。 需要注意的问题
准确把握调查报告定位。调查报告拟认定的违纪事实，不得超出与被调查人见面的违纪事实材料内容。调查报告是一种只限于纪检机关内部运转的审查办案文书，只代表调查组及承办案件的案件检查部门意见，不代表所在纪检机关意见，不宜直接向纪检机关以外的其他机关或部门发送，也不宜作为会议材料提供给本级纪委常委会审议，以免误导集体决策。案件审理部门提请本级纪委常委会审议的案件审理报告，如不同意调查报告的部分或全部内容，并经本级纪委常委会审议同意的，原案件调查报告归档备查，不再修改。
及时做好情况通报工作。被调查人所在单位党组织对被调查人的违纪事实、历史情况及现实表现，往往有比较清楚和全面的了解，为进一步完善调查报告，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第三十四条规定，调查组可将调查报告的主要内容向被调查人所在单位党组织通报，并征求意见。实践中，一般是由调查组口头向被调查人所在单位党组织主要负责人通报情况，且不得要求被调查人所在单位党组织根据通报内容，组织召开支部大会讨论对被调查人的党纪处分，不得要求被调查人所在单位党组织书面向调查组所在纪检机关报告其处理意见和建议。
高度重视实名举报反馈。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第三十七条规定，对署真实姓名的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题的调查结果并征求意见。对案情需保密的，应要求检举人篇2：违纪问题的初步核实报告
关于xx同志违纪问题的初步核实（初查）情况报告 县纪委常委会：
根据县纪委领导批示，我们从xx时至xx时，对群众反映的xx同志违规问题时行了初步核实，现将初核情况和我们的意见汇报如下： xxx,（基本情况）
一、关于反映xxx人xx的问题
经查：xxxx
二、我们的意见 xx同志在任xx职务期间，存在xx问题，根据《xx》规定，应给予党纪处分。建议对xx的违纪问题立案调查。 初核人员：xx （职务） 时间
中共xx县纪律检查委员会
x纪字[xx年]xx号
中共xx县委：
对群众反映折xx同志的违规问题，县纪委组成调查姐进行了初步核实，现将情况报告如下：
违纪问题———— xxx同志的 上述行为严重违规了党的纪律，根据《中国共产党案件检查机关检查工作条例》，经xxx年xxx月县纪委常委会议研究，建议对xxx同志的违纪问题予以立案。
妥否，请批示。
中共xx县纪委（章）
时间
中共xx县纪委办公室 时间 共印x份
关于xx同志的违纪问题的调查报告 xx年xx月，根据县纪委领导的批示，对群众反映的xx同志的违纪问题进行了初核。同年x月，经县委批准对xx立案调查。通过x时间的调查，xxx同志的主要违纪事实已经查清。现报告如下：
xxx（基本情况）
一、主要违纪事实
经查，xxx
二、处理意见 xxx身为党员领导干部，在任职期间，xx——。其行为严重违反了党纪、政纪。xxx态度如何、。根据《xxx》规定，建议：
1、2 中共xx县纪委调查姐 组长：xxx（职务） 成员：xxx 时间篇3：关于党员干部违纪违法问题的调查报告 xx社区关于党员、干部违纪违法案件线索排查情况 汇 报
2012年以来，按照镇纪委的要求，我社区组成了以社区党总支书记为抓手的工作领导小组通过召开支部座谈会、个别谈话、走访群众等方式，对今年来党员、干部违纪违法案件线索进行了排查，现将排查情况汇报如下： 一直以来，xx社区党总支所带领的8个党支部，党员105名，认真组织开展“三会”一课制。105名党员中，社区上班的在职党员10名，其余各支部有95名，均无违纪违法情况。社区在职非党员干部6名，小组非党员干部共23名，均无违纪违法情况。
一、坚持思想教育 xx社区党总支通过开展警示教育培训、党课学习、加强党性修养、借鉴实际生活中的案例，总结形成基层党员、干部违纪违法情况的特点和规律，探讨成因和对策等形式。加大从源头上惩治和预防腐败力度，为社区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。对社区、村级事务、党务、财务工作坚持“思议两公开”，对建筑项目按照相关规定进行公开招投标，严格在上级纪委部门的监管下按章执行，没有出现过任何纰漏。显示了社区党总支这支党员、干部队伍是讲政治、讲党性、讲立场的坚强的组织力量。
二、新形势下惩治和预防党员干部违纪违法问题的对策
以反腐倡廉教育为基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育内容上，要在突出重点上下工夫。深化宗旨观念教育，使党员干部
牢固树立公仆意识，时刻把维护职工群众的根本利益放在一切工作的首位。深化拒腐防变教育，扎实抓好每年7月的党风廉政教育月活动，加强反腐倡廉教育基地建设。在教育对象上,要在针对性上下工夫。在教育形式和手段上,要在实效性上下工夫。既要运用“三会一课”等传统教育手段,又要运用网络、电教等现代化手段；既要开展先进示范教育,又要深化反面警示教育。
以制度建设为根本,充分发挥保证作用。一是认真执行制度，增强约束性。严格遵守党纪政纪，认真执行干部任用、财务管理等方面的制度规定，防止个人专断，杜绝“暗箱操作”。二是及时制定制度，增强针对性。三是村组事务管理实行干群相互监督制约。同时规范和完善制度，增强有效性。四是强化对制度执行情况的监督检查，增强权威性。对不落实或执行不力的支部、村组,要追负责人的责任。
以纠风为根本，促进领导干部廉洁自律。坚持把维护群众的根本利益、纠正损害群众利益的不正之风作为促进领导干部廉洁自律和改进作风的重要工作来抓。发现问题及时纠正，通过纠正损害群众利益的不正之风，及时发现和纠正领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大错。
三、下一步应加强方面
1、基层干部直接与群众打交道，违纪违法行为就发生在人民群众眼前，其影响力及负面效应非常强，如果得不到及时查处和纠正，会严重影响到党委政府的形象。因此必须要加大查处力度。因
此，要给农村基层干部“健脑”。 农村基层党员干部违纪违法案件之所以易发多发，与其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识不无关系。因此，加强农村基层干部的政策理论学习和教育，全面提高党员干部素质，是有效遏制农村基层党员干部发生违纪违法行为的一条基础性措施。要针对干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地开展政治思想和业务培训，以达到提高村干部综合素质的目的。要充分发挥各级警示教育基地的作用，运用典型案例，有计划地开展警示教育，寓教于案。
2、要深入开展“阳光村务工程”建设。制定统一标准，对村务公开的内容、形式、时间间隔、检查考评方法、责任追究等作出详细规定。在村民活动比较集中、位置比较明显、村民阅看比较方便的地方设立固定公开栏，公开事项要包括 “计生”、“救济”、“低保”、“优抚”等群众关心关注的内容，并可扩展到“党务公开”。要建立健全村务民主理财小组等，村务公开的内容都由民主理财小组审查后公布，同时要积极创新村务公开民主管理手段、形式，不断增强村务公开的广度和深度，推进“阳光村务建设”，深化基层民主管理，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。 xx社区党总支部委员会
2010年8月24日篇4：关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见
关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见
尊敬的集团领导： 2012年2月16日，接到杨总转发过来的员工投诉酒店个别人员违纪事件，经过几天的认真调查和与相关人员进行谈话了解，并进行了处理和整改，情况如下：
一、客房经理沈永玲与员工在后勤部打麻将之事，经调查确
有此事，查明她们是利用中午休息时间无法回家午休才
聚在一起打麻将的。这些都是之前酒店在管理中遗留下
来的老问题，也是之前酒店高管默许的，也没有明文规
定。本人在例会上已做了重新规定，严厉要求今后不允
二、夜班经理李建宾在总台打地主一事：在此要说明的是，
他们不是真人聚在一起打牌，系李建宾使用电脑玩地主
游戏，但这也是绝不允许的。已对李建宾做出严厉批评
和警告，并责令他写出检查，下不为例。同时禁止酒店
所有营业区域的电脑玩游戏和他人随便进入使用。
三、保安部经理曹登权。他因工资的问题， 的确存在思想
情绪比较大的问题，我本人已最少
三、四次找他谈过话， 并纠正他的心态。保安部目前在管理上确实不规范，员
工制度不完善，经理执行力度稍差。特别是两位主管，
因在天赐工作时间长，跟经理的配合度不够，据说他们
都买了拉客的车，在下班后拉客（本人也是19日刚听
说），所以他们谁都不愿上夜班，此事已向龚总汇报。
酒店将对他们采取措施，坚决禁止从事兼职活动，影响
到工作。
四、关于工程部锅炉工在兰盾宿舍打牌一事，经调查：是半
年以前的事了，当时酒店已做了处罚。现在提出来，与
事实不符。但酒店也会非常重视此事，绝不允许各部门
各岗位员工在工作时间，从事与工作无关的事情，维护
酒店规章制度，让企业健康有序地发展。
天赐温泉度假酒店：程圳 2012..篇5：关于××镇×××村群众反映××同志违纪违法问题的调查报告
关于××镇×××村群众反映××同志违纪违法问题的调查报告
自2005年7月5日,我们接到县信访办批转的××镇××村群众举报信，信中反映××镇××村支部书记×××、村主任×××违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程度，我们××镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下：
×××，男，1952年7月7日出生，现年53岁，1992年5月在村任职。中共党员，初中文化程度，现任×××村支部书记。
（1）×××同志自1985年任村民小组组长以来，当时，×××村全村渔塘18口，连续与村签订了承包渔塘三次合同，按当时村级实际情况和集体意见决定，每个阶段结算的方式不一样。其中，1985年至1990年，经协商，采取按每口渔塘年产量估算，村级与承包渔塘者按“八二”分成，用鱼抵交渔塘利润款;1991年至1997年重新承包，当时合同由×××签订，他本人也参加承包，按村集体定的意见，按每年上交利润款6200元（其中×××本人承包3571元）；1998年至2007年一次连续签订十年合同，由他本人和×××两人共同承包，每年上交利润6200元。经纪委财务清理组查账核实，包括另外在2000年4月承包渔池一口上交利润全部入账。×××同志在承包渔池70亩过程中，在他们承包前，村集体对其它所有渔池进行了一次全面整修，对渔池坝进行了加固，村集体安装了公路排水 。整修池坝、过水 等费用村集体作了报销处理。×××等几个承包户承包后，对渔池也进行了零星整修。清理组通过查账了解，未发现村报销这些费用。×××同志自1985年以来至去年，前后承包二十年，其渔池上交款没有用现金与村结算，只是，其它渔塘、渔池承包人与村结算也是用村欠条或用建造渔池工程款抵付。自2005年起，所有承包户全部是预交现金，再承包。
（2）×××村在2000年，结合上级精神，村级推行产业结构调整，共修建渔池4口，造成四组稻田面积减少，鉴于当时实际情况，从一组无人耕种的田中调出亩到四组。当时，村级召开了支部大会讨论此事，合同也落实到了四组农户。税费改革时，合同书全部报到财政所。2005年实行土地二轮延包，×××村召开群众代表大会，一致认为以税改落实到户面积不变，采取微调方式。1组亩田确权确地还在四组农户，国家有关优惠补贴按上级报表落实在四组农户。一组农户意识到如今国家政策如此优越，纷纷要求村级将调出的田地重新调回来，纯属钻国家政策空子，有些人鼓动村民到村、到镇上多次上访，并且强行将调出的田地占为己有，导致造成信访件上所说的一组村民合同书上写的却是四组村民的名字。 （3）×××村在2003年度为了落实上级政策，在××镇6个村范围内兴建农业综合开发工程，该项目是以县财政局农发办和××镇财政所为主体。鉴于村集体意见要求对外招标，增强透明度，由村秘书王顺超同志起草招标公示，分别在多处张帖。10天过去了，竟然无一人接标，大家都担心上级政策资金难以到位。其他5个村，工程已完成一半以上，在上级单位的一再督促下，财政所副主任陈建中再次动员村委会一班人要定期保质保量完成。迫于无奈，×××村采取村干5人共同承担风险。在这种情况下，他们才与财政所签订合同，完全设有信访件上所说的以权包揽工程一事。
（4）×××村在2004年度落实粮食补贴方面，完全是按照国家有关政策直接补贴到农户。按国家补贴标准，稻田每亩补贴到户元，分两个阶段进行，直补和早初良种补贴由财政所陈主任直接与农户结算。在结算过程中，欠农业税的农户，经协商同意，抵交了农业税款，未欠农业税款农户，财政所直接付了现金，中稻和晚稻鉴于财政所人手不够，由村干和组长牵头与农户结算。方式与前一个阶段相同，中间存在个别农户与村不结算，村直接
在该户欠税税票上扣减，农户与村未办结好手续。那只是极少农户存在过去与村结账过程中有纷争，暂且放下。 （5）×××村2002年根据鄂政发〔2002〕6号文件精神，结合本村的实际情况，为及时解决好农村人口饮水解困工作，积极上报，争取饮水解困资金万元。按照上面文件精神要求，人平投资330元，其中中央投入每人105元，省配套投资10％（每人33元），其余部分由地方配套和群众自筹。根据×××村集体意见，中央投入部分按90元水利工款及打水井农户补给水泥，分解到农户；省配套资金上级未拔付，其中完成标准高的农户，村另外奖付水利工款50元。因为当时在税费改革前，村级水利工当现金结算，实际上农户没有完全享受国家饮水解困政策。此项，我们镇纪委正作适当处理。
（6）×××村2003年按上面文件规定，每个劳力负担水利工15个，工值8元，村与农户的结算情况是：对少数农户全年超额完成了任务的，对超出部分可以抵减原来欠村的各项上交款，没有抵减的，村出具了欠条。对那些常年做工的农户，而村又欠了他们的钱，由农户自愿拿出村级欠条来抵减，对大部分不愿做工的和少做了劳务工的农户，由于他们不愿与村结账，就由组长造册登记，欠工个数及金额，交村作为后来结帐依据。工作落实不到位，对农户的各项结算不及时、不公开，导致群众上访，×××村的全体村干也认识到这些问题带来的严重后果，因此，我们建议不予追究个人责任，但责令其对存在的问题整改到位。 （7）×××村村主任×××，现有四个孩子，最大孩子出生于1985年，最小孩生于1996年，其妻已作结扎手术。2001年5月，镇委研究决定，该同志任村委会副主任，主管财贸工作（当时该村无村主任），2002年第五届村民委员会换届选举时，龚被村民海选为×××村村主任。×××到村任职以后，曾多次向党组织提出申请，要求加入党组织；村党支部多次向镇党委呈报，镇党委考虑到×××的计划生育问题，一直未予呈报。2005年7月，经镇委考察组多次考察，认为该同志最小孩已近10岁，按《湖北省计划生育条例》规定，计划外生育者在5年内不得评先评优，不予批准入党，而他已近10年，遂将×××的情况如实上报县委组织部，组织部已批准×××为中共预备党员。
违纪调查报告共3
日前，全国村干部廉洁自律建设专项督查调研组，分赴河北、江苏、青海、湖南等8个省进行了督查调研。
全国村务公开协调小组办公室主任詹成付表示，近些年，中央对“三农”问题的支持力度加大，有力地促进了农村经济发展和社会进步，但在一些地方，村干部违法违纪问题也凸显出来，并造成上访不断。这些问题引起了中央领导和社会各界的普遍关注。这样大规模的督查调研村干部违法违纪，在近些年尚属首次。
记者在湖南、辽宁走访了6个市7个县，通过直接入户调查，掌握了大量第一手资料，并探讨了村干部违法违纪的原因及其解决之道。
违纪违法村干部“一把手”居多
曾连续三届当选沈阳市人大代表，并多次获得全国、省、市劳动模范称号的徐宝文出事了。
徐宝文出事前是辽宁省沈阳市东陵区前进乡望花村党委书记、村委会主任、望花集团公司总经理。
几年来，有关部门曾根据群众的举报多次对徐宝文进行调查。调查组七进七出望花村，由于来自各方面的阻力，未能发现大的问题，致使愤怒的村民到省级机关上访近百次，进京上访20多次。
去年，沈阳市纪委排除各方阻力，会同信访、审计、公安等部门组成联合调查组，发现徐宝文在1998年，借所承包的村办集体企业望花啤酒厂转制之机，非法占有国有和集体资金1393万元。此外，他还有多起贪污受贿行为，违纪违法所得总计3124万元和8800美元。徐宝文现已被移送司法机关。
这只是村干部违法违纪典型案例之一。
湖南、辽宁两省纪检监察部门向记者提供的数字表明，xx年以来，湖南省共立案查处村干部违纪违法案件2996件；xx年以来，辽宁省共立案查处村干部违纪违法案件2975件。
在调研中，记者发现，违纪违法的村干部大
部分是在村里掌握实权的村支书、村委会主任和村会计，违法违纪涉及的数额少则几千元，多则几十万元、几百万元，甚至几千万元。一个显著的事实是，两省村干部违纪违法的主体，以党支书兼村主任的“一把手”居多，占村干部违纪违法案件总数的90％以上，民怨极大。
这些案件主要表现在利用职权，以贪占、截留、私分、挪用等形式非法占有土地补偿款，救灾救济、扶贫优抚款物以及粮食直补、移民、退耕还林、宅基地等款项；以低价私自出租、转让、发包集体所有耕地、林地、矿山、滩涂、荒地等，贪污土地补偿款、工程款及厂房承包款等。
村干部违法违纪作案手法五花八门。有的相互勾结、合伙作案；有的收入不入账，直接侵吞。有的手段相当隐蔽，如以发补助、奖金的名义将公款私分，或借待客、跑项目、购物资等事项，虚列开支、虚报冒领；还有的设账外账，公款私存等等。
在调研中，记者发现，村干部违法违纪的现象十分普遍，有的情节甚为恶劣。督查组将其归纳为7种：一是借宗族势力，“拳头当权”，恃强欺弱，肆意侵犯村民人身权利；二是滥用职权，在土地转让、承包、处理纠纷、审批宅基地、计划生育指标等工作中卡拿索要；三是独断专行、办事不公开、不公正、不公平，剥夺群众的知情权、参与权、监督权；四是发包土地、工程，优亲厚友，以权谋私；五是参与赌博、挥霍公款；六是在任职期间外出打工，对村务疏于管理，失职渎职，造成严重后果；七是在换届选举中，制造假选票，进行不正当竞争，甚至贿选。
村干部违法违纪区域分布相对集中，主要在经济发达的城乡接合部和封闭的欠发达村。
经济发达的村，违纪违法行为主要表现在土地补偿、企业改制、选举和村务管理上，多体现为利益之争。而在欠发达地区，多是作风霸道、仗势欺人。
记者所在的调研二组组长，中组部全国基层党建协调小组办公室主任常月英深有感触地说：“村干部工作在基层第一线，我们一方面要关心他们，另外还要加强严格的管理和监督。基础不牢，地动山摇！”
村民自治负重前行
曾含泪上书总理，痛陈“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的李昌平在他的《我向百姓说实话》一书中，曾发出“24个为什么”的呐喊。呐喊之一就有“为什么法律允许村民自选村主任，而农民满意的村主任却越来越少了？”，“为什么法制越来越完善了，农村上访的人却越来越多了？”
尽管李昌平早已离开了湖北省监利县棋盘乡党委书记的职位，但他的疑问依然悬挂在中国乡村的地平线上。
当村民自治遭遇“部队”
辽宁省纪委纠风室副主任黄建华曾暗访过该省一个县的20户农民。村民告诉他，现在农村“脑子好的上学去了，脑子活的经商去了，健康的小伙当兵了，会手艺的打工去了，女孩子漂亮一点的也进城了”。
面对记者，黄建华叹了口气：“有的村，你要想找一个像样的人谈话都很难。8个党员7个牙（当地民谚，形容留守在农村的都是老人）！要选出像样的村干部谈何容易。”
在湖南，情形也不容乐观。
湖南省醴陵市官庄乡的乡干部反映，他们那里是“”部队（指
妇女、儿童、老人）。“在这种情况下，能留在村里被选上当村干部的，也只能是矬子里拔将军，同时，许多村支书仍是老党员，后备党员严重不足。”
湖南省有关部门曾调查过150名村民对村干部的评价，结果是：认为村干部能胜任或基本胜任本职工作的仅有26人，占17％。
抚顺市顺城区会元乡党委书记赵连生说，当前，在农民文化水平、法律水平都比较差的情况下，一些由宗族势力选出来的村干部，并不是村民真正想选的人。
辽宁省民政厅纪检组组长杨军则直言不讳：“在东北，你一进村，看房子谁家最好，肯定是村干部家。”
有一个村，原村干部工作作风霸道。后来村民一赌气选出来的村主任连小学文化都没有，大字不识一个。乡里有事，通知这位村委会主任到乡里开会，他从来不参加，说：“我是选出来的，你们想开会就到我村里来开！”
辽宁省抚顺市碾盘乡乡长张灵高的感慨是：“最先进的法律面对最落后的人群。”张所称的“最先进的法律”是指我国从1998年开始实施的《村民委员会组织法》。
民主治村、村务管理，该怎么办，按什么程序办，法律规定得清清楚楚。但目前一些村干部的综合素质不强，有的平时不学法，遇事不懂法。辽宁一村委会主任多次截留、挪用公款高达385万元，直到立案后，才知道触犯了法律。
湖南省衡阳市石鼓区计生局长刘卫国说，当前村干部年龄结构大，思想陈旧，后备干部严重不足。一些村干部经海选产生以后，坚持原则性不够，因担心下一次选举的选票，遇事不敢挺身而出。
谁来监督村官
村干部作为一个特殊群体，到底由谁来管，没有谁能真正说清。
大连市民政局副局长惠安成说，到目前为止，还没有明确哪个部门是管理村干部的主管部门，都管，又都不管，对村干部没有有效监督。
惠安成分析，村干部不同于公务员，不同于企事业单位领导，又不同于个体私营企业主，到底由哪个部门来管？是组织部门还是人事部门？还是民政部门？目前，许多村书记和村委会主任是“一肩挑”。在农村，工作方法往往是家长制，一个人或少数人说了算，这是村干部不能廉洁自律，走向犯罪的一个重要原因。
民政部基层政权和社区建设司农村处调研员韩全永认为，对于村干部，当前有关部门是按职能分工各管一段，缺乏协调机制。组织部门管党建，民政部门管选举，农委（农经）管集体资产和离任审计，违法违纪归纪检监察部门，刑事案件归公安，连村干部的基本情况和统计数据也要几个部门相互来凑。
其次，由于政务繁忙，人手不足，各部门对村干部违法违纪问题，基本上持“民不举，官不究”的态度。
以辽宁省抚顺市为例，该市基
层农业经管站的编制一般只有两个人，平时应付各种报表都很紧张，兼顾村干部的审计工作，就更吃力，遇上年度村委会集中换届（离任）审计，三县四区580个村，2140多个村干部，根本审计不过来。
从对两省的调研情况来看，乡镇 一级，对村干部监管则持“三不”态度，即“不能管，不敢管，不愿管”。
有的乡干部反映，按照法律规定，乡镇与村委会是指导关系，不是领导关系，政府不能对村干部进行监管。
有的乡镇领导说，很多村干部是乡镇的人大代表，乡镇干部要接受人大监督，管多了对自己不利，在监督上有顾虑。
在调研中，许多村民反映，村干部的违纪违法问题查处难度大，主要是人情干扰。有的乡镇干部与村干部有利害关系，乡里领导不但不愿管，有的甚至还会去四处说情包庇。
湖南省常德市一位人大代表说，大多数村干部违纪违法的背后往往都有着错综复杂的背景，包含着权力之争和利益关系。一些群众意见大、媒体曝过光、长年久拖不决的村干部违法违纪问题，往往都和少数地方政府领导的袒护有关。这造成了有些村干部违纪问题自恃“后台硬”不怕查。
“5％的村尚未实行村务公开”的背后
湖南省民政部门提供的数字表明，截至目前，湖南省有5％的村未实行村务公开。“村干部违纪违法问题的背景和成因十分复杂，这与村里的民主氛围、村务公开透明的程度密切相关。”中组部组织局三处干部鲁晓东说。
在一些经济发达地区，尽管取消了“三提五统”，但村级的支配权仍然很大。许多村的大小经济实体都由村里直接或间接支配，村干部可支配财力相当可观。
在经济不发达地区，由于近年来国家宏观调控向农村倾斜，政府粮食直补等转移支付款和土地等各种补偿金均数额较大，一些政策明文规定由村级集体负责分配。“招待费是个筐，什么都能往里装”，辽宁省有一个村子叫康乐村，该村原村主任光招待费平均每天289元。村级财政管理的混乱，使得村民自治流于形式。
过去基层政府主要精力放在抓民主选举上，对村务公开、民主管理，许多地方目前还处于制定方案和试点阶段。
同时，村务公开也缺乏具体的操作规范。在调研中基层干部反映，现在，上级对村务公开只规定了一些原则，没有具体明确的制度规范，不便于操作和监督。
调研组进村看到的事实是，各村对于村务公开，什么做法都有，弹性较大。有的村财务只按会计科目公开，群众看不到每笔开支，难以发现漏洞。很多地方对干部的财务审批权限没有规定，有的村干部自行对村支书、理财小组和村民代表会议的审批额度分别划杠杠。
法律应界定何为贿选
从两省调研的情况看，在村委会换届选举中，村干部贿选问题屡禁不止，一方面反映了干部素质低，另一方面由于法律和制度本身不完善，贿选难以认定。“中央的政策好象都把农民当作大学生。对农民，不能搞复杂的程序，要简单易操作。”一位村干部这样说。
有的基层干部反映，《村民委员会组织法》对村干部的任职条件不加限定也值得思考。凡是未被剥夺政治权利的就能当村干部，有些因偷税漏税、账务不清已被关押，或刚刑满释放，或被检察院免予起诉的人也当选村委会主任，这些人如何领导村民民主自治？
更有甚者，少数村干部依靠黑恶势力称霸一方，致使村委会难以如期进行换届选举。目前，仅湖南省衡阳市就有67个村委会因情况复杂，未能换届。辽宁省村委会换届选举去年已基本完成，但因同样的情况，至今尚有40多个未能换届。
湖南省民政厅副厅长唐伯玉表示，当前，应积极研究解决好选举中的突出问题，尤其要明确候选人的条件，这是选人用人的关键环节。要对村级组织换届选举工作进行认真总结，研究制定相关法规政策，进一步规范和完善参选人竞选行为规范、村委会成员罢免等程序，促进农村民主选举健康发展。
村干部管理的“四个民主”
在两省的调研中，调研组认为，村干部管理最有效的途径是由村民进行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督这“四个民主”。
一些地方干部对农村选举中出现的一些问题有想法，认为民主是非常现代化的东西，农村群众素质低，不适合搞民主。但多数干部认为，民主选举好于任命制，因为责任与权力来源是相联系的，任命的干部只对上负责，选举的干部则必须对下负责。
在管理和监督上，各地也有不少新的尝试。湖南省从1997年以来，一直坚持民主评议
村干部制度，辽宁省实行村“两委”（村党支部和村委会）职能分工，并开展党员“设岗定责”活动。
此外，加强和改善村干部教育培训，全面提高村干部队伍素质也是解决之道。村干部自身的综合素质是拒腐防变的根本。
还要加大培养选拔农村后备干部的力度。要进一步扩大选人视野，拓宽选人渠道，积极探索从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、农村专业经济合作组织和行业协会成员中培养选拔村干部。
同时，指导各地采取面向社会公开招聘、选调大中专毕业生、选派机关干部到村任职等形式，充实农村基层干部队伍。利用远程教育手段，对村干部开展依法民主治村、民主兴村的系统性教育培训。
实施“村务公开阳光工程”，加快拒腐防变机制建设。“阳光”是抑制“腐败”最有效的手段。推行村务公开、民主管理，是继政务公开之后的又一项“阳光工程”。要尊重农村干部的首创精神，并尽快明确界定和划分村“两委”的工作职责。
加大群众民主监督的力度。进一步健全和完善村务监督制度、村民民主理财制度、村级财务收支审批制度、村级事务民主决策制度和民主评议村干部制度，切实保障村民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，强化对村干部的监督制约。目前，在湖南衡南、怀化等地，有些地方的群众开始评选“最不满意的村干部”。
理顺村干部管理体制。建立由纪检监察部门牵头抓总，组织、民政、涉农有关部门和司法机关密切配合的体制，将村干部管理工作纳入党风廉政建设体系，形成各相关部门齐抓共管的工作格局。要进一步明确乡镇党委政府对村级组织监督的职责，对监督不力造成严重后果的，要严肃追究乡镇党委政府和相关工作人员的责任。
化解村级债务，健全激励机制。村级债务是农村普遍存在的一项隐患，不能久拖不决。要认真研究解决农村基层组织面临的不良债务和资金运转困难问题，采取有效措施，化解乡村债务。
要积极建立健全村干部激励保障机制，落实村干部的待遇，为他们创造良好的工作环境和条件，逐步建立村级组织自我运转的经费保障机制，使村干部能够集中精力把农民的事情办好