农村教育调查报告(共4篇)

调查报告 时间:2021-11-04
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第1篇:农村教育调查报告

一、乡村学校负债累累

由于农村学生的学费难收齐,而教师的办公经费又不足,很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修建设施,等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准",这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查,花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难,有很多农村少年儿童无法得公平的受教育机会,造成很多农村少年儿童"望学兴叹",以致不得不离开学校农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

二、杂费和书费让学生家长难以承受

在调查中了解到,农村经济发展较落后,农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧,教师工资难以发放的情况下,就通过增加学杂费,从中提取一部分 放给教师,以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣,把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买;一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设,但这些书还得学生购买,这些书除了增加他们的负担还有什么用?而农村还有一种怪现象就是摊派多,修路筑桥建戏台等,都要他们出钱,农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担?

三、师资力量严重不足,教师问题多多

乡村学校任教的老师大多是民办教师,他们的学历通常都是初中到高中水平,而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔少的钱,由于地方财政支出有限,教师工资又难发齐,这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派,如修建公路、地方报纸的征订,这些费用全都直接从教师工资中扣除,这些摊派根本就不同教师商量,犹如强盗拦路抢劫,这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教,但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收,另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造阻碍。这就导致教育资源被浪费,而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

四、资源分配不公平

在调查中,可以看到资源分配不公平的现象:各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力,它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益,或从财政分配计划中优先得到所需资金,他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少,何况城市人口的教育需要被优先满足,农村人口得到的教育资源就非常有限,远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象:篮球场是黄泥地,足球场是一块荒田,实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢?相反在城镇的小学,教学活动多种多样,体育设施和其它教学设备可以说是完善,如此的差距是为什么?是资源的分配不公平。教育资源分配不公平,使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中,而无法接受良好的教育,这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

五、改变教育问题的策略

据调查的情况,当地政府拿出的有限资金来办乡村教育,是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状,我们要首先加大农村教育资源的投入,最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓,把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组,查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题,对因负债建校舍的,要通过财政拨款支付,使学校较好地运转;其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学,来补充政府投资教育的不足,建立一个机制对农村教育投资监督。再次,教育管理权限下放学校,增加学校的决策权,并向学校提供良好的办学环境;对农村教师问题要切实做好改变教师的素质,加大师资力量并进行良好的培训,提高师资水平,建立良好的师资队伍,对不合格的民办教师给予辞退,招收有大专学历的毕业生回乡任教,同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。最后是加大农村教育资源分配,当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓,在分配资源时着重加大农村教育的经费,为农村教育提供土地资源和其它的设备。

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第2篇:农村教育调查报告

“心系农村”调查报告

教育是民族振兴的基石,在现代文明社会和知识经济的语境中,教育更成为了决定一个国家、一个民族得以繁荣昌盛、立足于世界之林的根本保证。而农村教育作为建设新农村的奠基性工程,肩负着科教兴农、提高农村人口整体文化素质、培养新型农民、缩小社会差距、构建和谐新农村的历史使命。但农村教育仍存在师资差、设施差等问题,通过此次调查研究,让同学们认识到我们现在学习环境的优越。希望通过本次调查带动我系同学的学习积极性,促进我校学风及骨干校建设。

我系调研小组利用学生返校时间,分别由五位成员带领同学前往当地的农村小学进行调研、并做问卷调查。每组调查问卷共15份,学生10份,教师5份。在同学及老师的配合下,我们工作顺利结束。经过我们各队调研,总结成果发现,每个小学均内部内设有图书馆、阅览室、远程教室等,各室配备均达三级标准。各农村学校现有师生不多,但都开设了7个教学班(包括学前班),虽在各种的条件都有了很大的改善,但是在调查中还是发现存在着几个问题:

1、学校合并,学生上学不方便

通过与老师的交谈得知

(1)学校规模小,硬件设施落后

尽管目前各小学在政府的支持下,在教学楼和设施配臵上比以前有了很大的改善,但是,与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费是很有限的,在很多大的方面的很多需求都无法得到满足, 现在小学还没有微机室、多媒体教师,有的小学有几台电脑还是毕业生捐献的,基本都是老师有时候用一下,学生基本没有接触到有关电脑方面的知识。此外,图书馆的书籍数量少且陈旧,体育器材也很贫乏,学校的篮球场很是泥地,下过雨之后要天晴几天才能用,而且很多设施仅仅是摆设,坏了也经常是由于缺乏资金维修或者是去买新的。

(2)农村教师队伍问题突出

随着农村经济发展,我国农村师资队伍的建设潜在的问题也越来越突出的表现出来。从这次的调查中得知,现在农村小学的教师队伍存在着几个问题: 第

一、教师的继续教育质量有待提高。现在很多教师的学历都是中专的水平,但是现在随着教育改革的推进,中师已不多,师专正在减少,演变为师院,综合性大学也纷纷加入教师教育的行列,一个开放性的教师教育体制正在形成。由于现在小学的学历水平比较低,很难跟得上现在的教育观念,所以,最好的办法就是提高教师的继续教育的质量。

第二、教师的业务水平不高,工作负担重。在农村小学中,年龄偏大的教师较多,这些教师的经验丰富,但教育方式落后,教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞,与外界的交往不多,造成小学教师的教育观念滞后,教育教学能力不强。很多教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学,而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五个阶段形式。这种原始的教学方式,不但不能适应当代教学的需要,而且加重了师生负担,消耗了他们大量的时间和精力,取得的却是事倍功半的教学效果。同时,村里的家长为生活所迫纷纷外出打工,使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全部推给了教师和学校,要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾,这无疑加重了教师的负担。

(3)素质教育难以实行,课程改革举步维艰

农村教育,一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响,教师们都把学生考高分作为自己的唯一目标,学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设,但实则难以得到保证,学生的身心难以得到全面的发展,知识面狭窄,观念滞后。

(4)读书无用论回潮导致辍学率反弹

虽然我国宣布在2005年全面普及九年义务教育。但是,通过这次的调查,我们了解到农村学生失学的现象还是常有发生,学生辍学的主要原因是家庭贫困,少部分是家长不重视教育,特别在打工浪潮涌动的今天学生辍学打工的现象较多。另一方面,受市场经济的影响,在大学生就业整体不乐观的大背景下,那些背负着很大债务学习的农村孩子,一旦毕业无法就业,相对而言对于他们较高的教育风险投资就得不到回报,而农村义务教育才出口又被堵死或者不畅,即升入高一级学校的出口有限和职业教育极不发达,导致了知识在农村基本没有什么用处,使得农村“读书无用论”重新回潮,尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子,受家庭财力的制约,对教育的需求也很微弱,很多人小学都没有毕业。在调查中,当提到孩子应该多读书考大学学文化时,有的村民说:“读书有什么用,花钱又多,将来也不分配工作,还不如在家种地放牛,或者出去打工,早点赚钱呢。”这是大部分村民思想的突出表现。农村的经济条件使许多孩子无法圆了他们的大学梦。改变农村的经济现状尚有一定困难,但读书费用是否能降低到农民的平均经济水平所能承担的范围之内,这是一个尚待解决的问题。

三、发展农村教育,改善农村教育现状

发展农村教育,办好农村学校,是直接关系到广大农民切身利益;提高劳动者素质、促进传统农业向现代农业转变,是从根本上解决农业、农村和农民

问题的关键所在;是加强农村精神文明建设,提高农民思想道德水平,促进农村经济社会协调发展的一项重大举措。因此,只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状,加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节,使农村教学走出困境,为农村基础教育的发展打下扎实的基础,推动农村教育的发展。

(1)改善农村办学条件

教育与经济师密不可分的,贫困地区的经济得不到发展,教育也不可能得到发展。解决问题的关键在于想方设法突破教育经费极度短缺这个教育瓶颈,,改善农村教学的教育条件、物质条件,必需以政府投入为主,多渠道筹措教育经费,并且政策尽可能向农村地区倾斜,向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。没有相应的教育条件、教学仪器、图书资料乃至校舍,提高教学质量只能是一句空话。中央及省级财政可依据各乡村学校的学生数将乡村教育的经费的经费定额、定时、定量地通过银行划拨给乡的九年一贯制的乡村学校,这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象,又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。

(2)提高教师队伍的整体素质

教师队伍的整体素质,决定了一个国家教育质量的高低,建立一支高质量的教师队伍是我国课程改革顺利进行和实施的当务之急。

第一、保障和提高农村教师待遇。这是稳定农村教师队伍的关键。提高乡村教师的地位和待遇,保证村小学师资队伍稳定和扩冲。各级政府要认真贯彻知识分子的政策,想方设法改善农村教师的工资条件和生活待遇。加强对教师的年度考核和聘期考核,逐步实行教师聘任制、岗位责任制,结构工资制,实现多劳多得,优劳优酬的目标,优化教师资源配臵。

第二、提高教师继续教育的质量。充分发挥进修学校和培训基地的短期集中培训引导功能,完善教师知识结构,促进教师专业知识的发展。通过学习和培训,掌握现代化教学手段,在知识的广度和深度上不断有所完善,从而提高教师的整体素质。

第三、教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感,根据学生的不同特点和素质教育的要求,不断改进教学方法。采用启发式教学,发展农村孩子良好的思维品质和创造能力,以适应现代社会对人才的需要。由于所处生活环境和学校条件的限制,农村的孩子更需要教师的关心、激励和帮助。尽可能对每个学生,尤其是打工子女的基本情况进行了解,多关注其学习完成和变化情况,多与他们谈话和交流,及时了解他们在学习中存在的问题与困难。对他们的教育应以鼓励为主,使老师的鼓励变为孩子学习的监督和动力。

(3)更新教育观念,开展形式多样的素质教育活动

素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义,要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践,并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时,重视课外活动的开展,拓宽学生的视野,培养学生的动手实践能力和创新思维。同时,也要注重提高农村教育管理者的素质教育管理水平。

四、收获和感悟

这次的社会实践使我们调研对受益匪浅,看到了农村教育发展欣欣向荣的大好局面,同时,也了解到了农村教育的现状。农村义务教育被列入国家教育的重点,而农村的教育更是重中之重。重视农村小学教育,改善农村教育现状,是农村义务教育能否顺利发展的重要基础,只有加强农村教育的力度,才能逐步提高农村教育的质量。“路漫漫其修远兮”,农村教育需要国家和政府更高的重视和不断的探索。

这次实践也让我们充分认识到,社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践活动,我们从与人们群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的感染和体验,从无数活生生的的典型事例中受到深刻的启发和教育,使思想得到升华,社会责任感增强。在社会实践中,也使我的人生观、价值观得到进一步的强化,提高了认识能力、适应能力和创造能力。

第3篇:农村教育调查报告

思想政治理论课暑期

社会实践调查报告

农村教育调查报告

班级:电气09-2班

学号:

5姓名:曹高飞

目录

一、农村教育面临的困难

1、中小学生离开学校

2、大学高门槛挡住农村学子

3、师资力量严重不足而且教师问题很多

4、教育经费严重不足、农村学校条件差

二、农村的重中之重应该是教育

三、改变教育问题的策略

1、加快实行九年制的免费义务教育

2、义务教育城乡统筹兼顾

3、加强农村师资队伍建设

引言:教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国,农村人口占据9亿人,相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状,通过调查我发现农村教育出现许多严重的问题,诸如越来越多的受教育者离开学校、教师工资拖欠严重、师资力量严重不足、教师问题多多、教育经费严重不足等。这些问题不仅影响农村孩子接受教育,而且使农民对新知识的吸收造成障碍。现在的农村教育已经到了只能用‘危机’二字来鉴定的阶段,这绝不是危言耸听!

一、农村教育面临的困难

(一)中小学生离开学校

在我国,《义务教育法》颁布已经10多年了,但在广大的农村地区,特别是在比较落后的地区,仍然存在大量问题,亟须进一步认真贯彻、落实。农村的教育,尤其是落后地区的教育状况,并不像城市的教育那样成效显著,更说不上繁荣,反倒可用“凋敝”这个词来形容,一点都不夸张,一点都不耸人听闻。我们深深感到,目前“普九”的成果是低标准的,并且相当脆弱。

农村基础教育阶段长期存在的教育不公平现象,其累积的结果之一,突出表现在农民子女获得高等教育机会的不平等。城乡分割的义务教育办学制度,使农村的儿童——95%以上为农民子女,在通向学业成功的竞争中从一开始就处于劣势。在公共教育经费不足、靠农民自身力量又无法承受义务教育之重的情况下,农家子女往往在初中甚至小学阶段就被淘汰出局,从而无缘高考。

在享有九年义务教育这一权利方面,农村孩子的“待遇”远远低于城市的孩子。在政府规定免除学费的同时,却允许增收杂费,这一规定在实质上取消了“义务”的无条件性。在缺乏国家财政拨款支持的前提下,农村教育部门由于财政困难,不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源,来维持学校的正常运转。

(二)大学高门槛挡住农村学子

中国经济、社会发展的差距最明显地表现为城乡差距,而国家教育科学“十五”规划课题——“我国高等教育公平问题的研究”课题组于近期发布的研究结果表明,城乡之间的巨大差距是我国最重要、最显著的教育差距:农村人口中低学历人口的比例远远高于城市人口,而城市人口中高学历人口的比例明显高于农村人口。

据统计,在每万人录取人数中,城镇青年的机会是农村青年的3倍多。城乡教育资源分配的差异在重点院校中表现更加明显。这说明城镇学生分配到了大部分的优质高等教育资源,而属于农村学生的大部分是中下等的高等教育资源。

为什么我国城乡之间的教育差距会如此的大呢?

我国大学招生一直有一种很不合理的现象:城市考生尤其是大城市的录取分数低于农村。从某高校不同家庭子女的高考录取分数可以看出,平均分从高到低依次是:农民、下岗人员、个体经营者、工人、职员、中高层管理和技术人员,高级管理技术人员阶层子女的平均分最低,比农民阶层子女的平均分低分。对某电力学院学生的调查显示,学生父亲的职业不同,其录取分数也存在着较大差异,农民子女的平均分数要高出干部子女22分,高出工人子女18分。其中工科类高出干部子女26分,财经类高出30分。

不用说,大学逐年上涨的学费和生活费,对来自农村的贫困学生也是一道高门槛。

(三)师资力量严重不足而且教师问题很多

农村学校师资总体素质不高,队伍不稳,是农村中小学十分突出的问题。乡村学校任教的老师大多是民办教师,他们的学历通常都是初中到高中水平,而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱,由于地方财政支出有限,教师工资又难发齐,这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派,如修建公路、地方报纸的征订,这些费用全都直接从教师工资中扣除,这些摊派根本就不同教师商量,犹如强盗拦路抢劫,这些做法直接损害了教师的利益。教师待遇差、工资低,致使许多骨干教师流向城市和经济发达地区。公办教师人心思走,民办教师(代课教师)“亦农亦教”。

一方面当地专科师范毕业生回乡任教,但政府由于教师工资、住房、福利待遇开支大而无力接收,另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费,而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄,使农村基础教育雪上加霜。

(四)教育经费严重不足、农村学校条件差

国家教育经费的不足是一个众所周知的现实,问题是这些有限的教育投资,大部分还被锦上添花地投放在基础较好的城市学校,尤其是其中的重点中小学。这对急需雪中送炭的农村来讲是多么的不公平。

中国农村教育面临的最主要困难就是教育负担不公平。城市推行九年义务教育,教育费用基本上由政府承担,而农村的九年义务教育,费用绝大部分由农民自己承担。

在调查中,可以看到资源分配不公平的现象:各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力,它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益,或从财政分配计划中优先得到所需资金,他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少,何况我国现行的教育经费负担模式是城市教育由国家负担,而农村以县级统筹为主,城市人口的教育需要被优先满足,农村人口得到的教育资源就非常有限,远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象:篮球场是黄泥地,足球场是一块荒田,实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢?相反在城镇的小学,教学活动多

种多样,体育设施和其它教学设备可以说是完善,如此的差距是为什么?是资源的分配不公平。教育资源分配不公平,使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中,而无法接受良好的教育,这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

二、农村的重中之重应该是教育

12亿多人口,9亿在农村,这是我国的基本国情。中国的问题是农民问题,在构建社会主义和谐社会的过程中,农村的发展建设是重中之重,这也成为两会的焦点。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题,而农村的重中之重又是什么呢?农村的重中之重应该是农村的教育,农村教育对于提高广大农民的思想道德和科学文化素质,实现农村现代化有着至关重要的作用。现在农业税全免掉了,下一步政府要给农村解决什么问题呢?当然是教育问题。温家宝曾经讲过,我们在政策过程中可能会犯错误,但是不能够犯永远不可以纠正的错误,比如机遇生育,毛泽东一批马寅初多生了三亿。教育问题也要重视,如果我们不重视教育,再过两年又有几亿人没有接受义务教育,这个错误是不可纠正的。

三、改变教育问题的策略

在教育问题上,有两句话我听了以后我觉得对我影响非常大。

第一句话,教育的敢超一定要优先于经济的追赶。这个话是日本一个很有名的经济学家,他写了一份很厚的报告,讲过去一百年日本是怎么样追赶美国的。一百年以前,日本平均受教育年限只有美国的20%,现在已经相当于美国的97%,到六十年代日本基本上实现了九年制义务教育。六十年代以后日本经济快速发展,劳动力有保障,日本追赶美国的经验就表明教育的敢超一定要优先于经济的追赶。

第二,香港理工大学有一个校长,他的话说的非常非常到位。他讲,政府要以父母之心办教育。我想这个话的分量是非常重的,我们的父母是怎么样重视孩子的教育,如果各级政府真正以父母之心重视教育我想农村的教育问题就可以从根本上解决了。

为此,我建议:

(一) 加快实行九年制的免费义务教育

1974年,日本就实行了城乡完全平等的九年制义务教育。中国目前的综合国力我们的财政完全可以实行九年制的免费的义务教育。义务教育是一个公共品,并不是说家庭可以掏钱就不搞。比如在美国,美国一个初中生、高中生,一年的学费和其他的费用加起来不到一百美金,美国这么富有为什么搞义务教育呢?所有的家庭都可以掏得起,所以义务教育是最基本的公共品,不但个人可以收益、家庭可以收益,而且整个国家、民族可以收益,所以我认为中国在今后五年之内应该完全有可能实行九年制的免费义务教育。

(二) 义务教育城乡统筹兼顾

光提免费的义务教育还不够,应该加快实现农村义务教育主要由中央和省财政来负担,特别是中西部地区的义务教育。从各个国家来讲这是一个大的趋势,因为不同的县与县之间,财力差别实在是太大了,如果以县为主,就不能够保证义务教育的公平。

做到这一点,才是名正言顺的义务教育,才能稳定农村义务教育的教师队伍,才能巩固和发展农村九年义务教育成果。

(三)加强农村师资队伍建设

综合了解的情况来看,农村教师队伍整体素质仍有待提高。相当部分农村教师教育观念陈旧,知识老化,方法落后,难以适应教育改革发展的需要;学历达标与能力达标存在较大落差,进一步提高农村教师实际教学能力,仍是一项艰巨的任务;农村教师中民转公教师多,代课教师多,层层拔高使用的多,教师整体水平难以保证。此外,由于待遇低、工资拖欠、专业教育程度低、师资来源复杂、管理松散等多方面原因,造成一些农村教师工作责任心、职业意识淡漠。

在调查中,我们也体会到农村教师的艰辛。许多农村教师工资水平较低,一些津补贴至今未得到解决,城乡教师实际收入差距大。为此,各级政府应切实解决农村教师待遇问题,并加强农村教师的培养和管理。

第4篇:农村教育调查报告

一.调查时间及地点

2011年8月5号----8月12号

永州市的某一山区

二.调查目的

通过对农村教育情况的相关调查,初步反映当前农村孩子接受教育生活和学习情况和当代大学生对农村教育的看法和建议,以及农村教育所面临的一些问题。

三、调查方式

本次调查以走访农村和小学为主,以问卷的形式进行抽样调查,走访的主要对象是村民和教师,问卷是包含选择题和问答题的,其中以选择题为主。

四.调查对象

此次调查山区的四所小学和几所中学为调查对象,因很多家长出外打工,所以调查对象以老人和教师为主。

五.调查内容

走访当地农民家庭以及当地学校,从村民和教师中获得了对于农村教育问题的第一手资料,从学生家长中了解到了他们对于农村教育的看法。

六.调查结果分析

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国,农村人口占据亿人,相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状,我在假期通过走访和询问,对永州山区的农村教育情况进行调查,发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育,而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。

从调查的结果来看,农村教育存在下列几个问题:

(一)师资力量薄弱,教师待遇差,教育质量无法得到保障,相关的管理不合理

一方面由于农村老师的工资普遍比较低而且教学环境差而且相关的管理部门的一些克扣,因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书,所以农村中小学的教师整体素质比较低,据了解他们的学历大部分是大专。而且教育资源的配置和布局却多年沿用、不做相应的调整(即使有,也都是些无关根本的“小动作”)。这就势必造成整个布局不合理和各层次之间发展不协调、相互脱节的现象:义务教育阶段教育规模相对庞大;初中阶段教育容量相对有限,辍学率居高不下;高中阶段教育(含职业教育)发展严重滞后,成为制约整个教育事业发展的“瓶颈”;幼儿教育和成人教育基础薄弱、有名无实。而且对教师的选聘也存在很大的问题。 另一方面主要的骨干教师大量流失,教学好的老师大部分被调往城里了,骨干教师的流失导致农村教育质量下降,使农村生源流失。在有些地方,农村生源流失问题已比较严重,一些比较优秀的学生或家庭比较富裕的学生,都流向了城区比较好的学校。在农村很多学校,没有体音美教师,老师往往是全才全职,什么课程都教,如此可想其教学质量。相关部门还强令老师订阅各种报纸和期刊还有保险之类的,这令老师对教育本身有一种反感和一些抵制,老师的收益减少,生活质量低。据调查这里的学生有87%的是留守儿童,所以要了解情况,我们只好从老人那里了解情况了,据了解有62%的老人对学校的师资条件不满意,这还比较好,但有78%的老人对学校的生活设施以及教学设施不满意,对老师的不满意主要表现在:教师发展副业,对教学的热情不够,对学生的一些问题不太关心,时间太自主,责任心不够,自己教不好总怪好学生外流或者是下层教师没打好基础,补课时间长 等等、、、由于体制上的原因、人为因素的干扰加上历史的原因,当地教师队伍的现状非常令人担忧。教师的实际教育能力、教学水平参差不齐、良莠不全,远未达到课改新形势的要求。许多老师十多年都没有机会参加业务培训,教师的知识结构、教育教学理念和技能都不能与时俱进。而且,由于长期地处偏远、待遇较低、条件艰苦,加上没有竞争压力,一些教师放松师德修养、责任意识缺失,不思进取、不求上进,甚至是不学无术,误人子弟,他们中的许多人早已不能胜任教师的职责了。

(二)农民负担的教育费用仍较重

虽然现在“服务三农”已取得一定的成效,但是根据调查反映,农民仍然觉得教育费用是一个比较重的负担。虽然拥有在政府的支持,但人民生活水平的提高,生活消费品的上升,是

很大一部分农民很难支付,这对于贫苦农民来说,是一个很重的负担,因而,我的调查中有64%的家长觉得孩子上学的费用负担很重或者比较重,有%的家长还反映不能按时足额缴纳学费。在调查中还了解到,农村经济发展较落后,农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧,教师工资难以发放的情况下,就通过增加学杂费,从中提取一部分发放给教师,以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣,把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买;一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等

因没有师资和条件完成教学如同虚设,但这些书还得学生购买,这些书除了增

加他们的负担还有什么用?

(三)学校经费紧缺,学校硬件设施和软件设施都跟不上

学校经费紧缺,学校硬件设施和软件设施都跟不上由于经费短缺,乡村学校的教育设施都得不到改善,校舍不能得到及时修缮和增加,学校环境得不到改造。在调查中,有90%的学生认为学校的教育设施、设备很一般或不太好。在我们调查的学校中,没有一所是拥有标准操场的,更不用说足球场了。虽然这就几年建起了很多栋楼解决了教师的居住问题,但是仍有不少的教师还得与学生一样很多人挤一间小房子。虽然政府有对建校的支出,但很大一部分是先满足城市,之后分到农村的是少之又少,虽然也有私人出钱支助,但相对于建校来说远远不够,由于缺少经费,农村经济差,所以学校设施很不齐全。

(四)家长的教育观念落后,留守儿童多,家长对教育的热情不够

通过此次的问卷调查分析,有80%的人不愿呆在农村更别说是在农村工作,20%的是因为觉得呆在儿女们身边会使儿女们不使坏等等原因才呆在农村的,但一般多不会呆太久,很大一部分人认为“服务三农”并没有解决农村教育所面临的问题,农村教育仍处于落后的状态,有70%的人认为影响农村教育的是教育体制,有50%的人认为是教育经费,而且农村孩子辍学居高不下的原因是一方面没有钱,另一方面是读书的观念,家长们的读书观念不强,认为读书要那么多钱,还是不能改变什么,打工还可以赚钱,他们认为上学对他们来说没有多大的好处,素质教育其实还是应试教育,读书并不能改变什么,生存比拥有知识更重要等等,由于学生们在学校压力大,家长又不支持,外界的诱惑多等,他们厌学的情绪高,再加上在学校学的知识一下有用不上,所以久而久之就觉得读不读书都一样,读书没什么了不起的,而且在农村中留守儿童居多,没有父母在身边,抵制社会的诱惑能力低,受社会的影响大等等。

八.结语

百年大计,教育为本,如何让国家飞速发展,还得靠人才,21世纪的竞争就是人才的竞争,服务三农,统筹城乡发展,农村教育的问题亟待解决。农村基础教育作为我国基础教育的重要组成部分,是中国教育领域亟待发展的关键环节。农村基础教育发展现状不仅仅根源于历史、地域、经济发展差异等方面,还取决于我国农村基础教育公共投入及其体制的演变。

据调查的情况,当地政府拿出的有限资金来办乡村教育,是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状,我们要首先加大农村教育资源的投入,最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓,把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组,查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题,对因负债建校舍的,要通过财政拨款支付,使学校能较好地运转;其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学,来补充政府投资教育的不足,建立一个机制对农村教育投资监督。再次,教育管理权限下放学校,增加学校的决策权,并向学校提供良好的办学环境;对农村教师问题要切实做好改变教师的素质,加大师资力量并进行良好的培训,提高师资水平,建立良好的师资队伍,对不合格的民办教师给予辞退,招收有大专学历的毕业生回乡任教,同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善,对在条件艰苦的地方教书的老师要给予补助。最后是加大农村教育资源分配,当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓,在分配资源时着重加大农村教育的经费,为农村教育提供土地资源和其它的设备。

【1】提高农村基础教育公共投入在国家财政预算中的比重,增大投入总量。基础教育作为一

种公共产品,它所具有的社会性和公共性,使任何一个国家的教育经费都是财政支出的一项 重要内容。从绝对意义上说,我国任何一个地区的农村基础教育发展状况都较之改革开放以 前有了长足的发展,特别是《中华人民共和国义务教育法》颁布实施以后,经过各级地方政 府的不懈努力,近几年我国农村基础教育无论在办学条件,还是在普及九年义务教育等方面 都取得了显著成绩,这是不可否认的事实。但是义务教育政府投资主体的重心不宜过低。美、

德、法等欧美国家及日本在19世纪末推行义务教育之初,都曾将义务教育公共投资的责任全

部交给基层地方政府,以致这种低重心的投资体制给基层地方财政以沉重压力,甚至使地方 财政长期处于贫困状态,义务教育的推进困难重重。面对这种情况,各国政府不约而同地进 行了投资重心上移的政策,加大中央和州一级政府的公共投入,所以要增大投入总量。 以正税代替教育费附加。在农村税费改革之前,我国现行基础教育公共投入经费来源中,教育费附加是仅次于政府财政拨款的第二大公共经费来源渠道。建议以开征正税代替这种准税性质的附加费,如可以考虑开征独立的教育税或在其他税种中划出一定比例的数额,专门用于基础教育的需要以补充政府预算内教育经费不足,增加基础教育的投入量等等、、、阳光总在风雨后,随着改革的深入,加上农村孩子的那份刻苦,相信农村教育会越来越好,农村教育不再是“服务三农”中的深沟。农村教育将会呈现出不一样的光彩。高等教育对于农村里的孩子来说将不再是一个梦,农村里的孩子将不再与世界的潮流脱轨,农村教育会越办越好。

【1】《2001年全国教育事业发展统计公报》

农村学前教育调查报告

农村基础教育调查报告

农村义务教育调查报告

农村教育现状调查报告

农村调查报告

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