镇党委书记在脱贫攻坚工作推进会上的发言3篇 县委书记在全县脱贫攻坚推进会上的讲话

演讲发言 时间:2022-10-04
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镇党委书记在脱贫攻坚工作推进会上的发言3篇 县委书记在全县脱贫攻坚推进会上的讲话

镇党委书记在脱贫攻坚工作推进会上的发言1

  在脱贫攻坚百日攻坚推进会上的讲话

  县委副书记

  曹阳 2018年5月

  同志们:

  我今天这个讲话,主题只有两个字,就是问题。为啥子要确定这个主题,因为我感到当前很多工作看似正常推进,实则问题突出。一是一些问题长期以来屡禁不止,屡纠不改,问题还是问题;二是这些问题都是些伤筋动骨的问题,为害性非常大,但始终没有解决。这些都会给下一步工作留下很大的隐患。所以,我主要围绕当前存在啥子问题,下一步问题咋个办,讲两个方面的意见。

  一、春季攻势的问题“怎么看”?

  第一阶段的工作是面镜子,凸显的是问题,反映的是作风,考验的是能力,具体来讲有“四个基本判断”。

  判断之一:形式多于落实,作风治理的成效没有根本显现。从今年作风专项治理情况来看,收效甚微。中央省市一再要求,要以严的纪律、实的作风,打赢脱贫攻坚战。本来搞作风治理就是为了整治形式主义、不落实等顽疾,但是我们所谓的“作风治理”正在演变成一种新的形式主义。大会开了、方案发了、工作安排了、责任书签了,就算推动了工作。一是整体推进效果不明显。没有形成作风治理的高压态势,统筹不够,仍停留于收

— 1 — 集线索层面,没有主动采取措施发现问题,工作流于形式。二是纵向监督不到位。一些乡镇、部门只为了应付交差,没有深入查找本区域、本系统存在问题;牵头部门单打独斗,监督检查走马观花,不主动作为,打不开情面,落不到实处。三是线索挖掘不深入。截至目前,县治理办收集线索137条,主要来源于大数据、信访和上级交办;乡镇报送信息28条,仅9条有效;23个专项部门共报送5条,仅2条有效,且报送的线索来源于信访和上级转办。甚至有13个乡镇、18个部门没有报送线索。在扶贫资金使用、政策落实、住房建设、项目推进等方面,几乎没有发现问题,大家心里清楚,有些问题的存在不是一天两天,而是一年两年,到底是找不到问题,还是不愿去找?作风治理的深入,在一定程度上影响了群众满意度,群众信访居高不下。专项治理工作开展以来,纪委收到信访问题192条,超过60%来自扶贫领域;扶贫移民局收到信访件82件,同比增长%。

  判断之二:推诿多于担责,推进不力的局面没有根本扭转。随着上级对脱贫攻坚要求越来越严,大多数干部都知道脱贫攻坚出不得半点问题,在县上对相关工作安排部署后,有的乡镇、部门文件照转、任务照下、指标照分、问题照收、指南照发,但这些过程并不是为了落实工作,而是在为开脱责任做准备。个别乡镇“一把手”安排给分管领导,自己不研究、不思考、不督促,对项目推进情况不清楚,对存在问题不清楚;个别部门对乡镇不服务、不指导、不监管。这些典型的“二传手”,造成我们的工作 — 2 — “年年抓早年年晚”。比如指标下达晚。省上23个专项1月底就下了,2月初在全县大会上已作安排和强调,领导小组会也要求相关部门在3月底前全部下达,但最终4月10号才下发方案。目前,23个专项仍有8个项目未下达。比如项目启动慢。已下达的专项项目中,有51个未启动;对标补短、巩固提升项目,有23个未启动。截至上周,今年乡“三有”项目:安排71个,53个未动工。村“五有”项目:21个村卫生室新改建,全部未启动。户“一超六有”项目,危改要求3月底动工,目前仍有186户未动工,其中分水镇就有130户;饮水工程项目186个,128个未启动。比如项目实施不规范。有的部门、乡镇缺少规矩、规范意识,先斩后奏,有的项目变更,标准变了、资金增加了,不提交领导小组会讨论。上周领导小组会汇总数据,有8个乡镇易搬资金下达超出易搬人数总资金,最多的3个乡镇,分别是观兴超万元,石厢子超万元,龙凤超万元。

  判断之三:敷衍多于尽职,政策执行的问题没有根本解决。我多次提出,没有问题的工作是理想化的工作,而且很多工作我们是摸着石头过河,存在问题是必然的,但我们干工作的过程就应当是解决问题的过程,今年更是明确“以问题为导向”贯穿工作始终。但是,从实际工作情况看,有的乡镇仍然怕暴露问题,有的乡镇仅是暴露了问题,按县上要求把台账建立了就建立了,没有决心整改。部分业务部门,县上让收集问题就只收集,从不分析问题,从不拿出解决问题的具体措施、不指导服务乡镇

— 3 — 整改,听之任之。目前,从对标补短的数据来看,乡“三有”100%不达标,村“五有”29%不达标,户“六有”%不达标。户达标率看似最高,但实则户上存在的问题最严重,将是我们迎接国检、省检的定时炸弹。

  比如在小额信贷使用上。去年11月核查发现小额信贷资金862户有问题,涉及金额1400多万元,用于建房342户,用于归还贷款135户,还有用于看病、上学、买家电等385户。目前,全县整改的情况如何,我心里没有底。业务主管部门有没有跟踪落实,心里有没有底?各个乡镇统计后有没有认真整改,现在情况如何你们有没有底?这次考核抽查小额信贷使用存在问题的就有4户。

  比如在易地搬迁上。去年年底据乡镇上报收集,2016年、2017年共存在问题1245个(5月20日统计还有问题873个)。183户未拆旧复垦(5月20日统计,还有141户,仅大石镇就28户);140户拆旧复垦不彻底(5月20日统计,还有98户,仅麻城镇就25户);218户未搬迁入住(5月20日统计,还有13户)。超面积160户(5月20日统计,还有124户,仅兴隆镇就73户)。主体功能不完善544户(5月20日统计,还有497户,仅马岭镇就100户)。这些数据都是乡镇上报的,而真实情况是不是就这样?实际数据我看远不止这些。当前,还有信息不精准的问题,“十三五”搬迁对象享受政策人口与认定时系统人口不一致74户。有易搬需求而无指标的537人。还有选址不规范 — 4 — 的问题,去年省上考核指出,分散安置户入户路全部是泥路,当时县上考虑修建入户便道,后来一统计问题就来了,有的农户离公路竟有1-2公里,说明当初的选址就不科学,这个问题还得要清理。还有生产用房建设的问题,去年10月份就下发了实施方案,但是落地很差,省市自查都发现了生产用房不健全、建设不合规、未建设等问题,这些问题集中安置点有,分散安置户也有,部分乡镇还在反映没有看到方案。上述问题,主管部门是否只收集数据?主管部门有没有履职尽职、认真核查、研究措施、整改问题?值得反思。

  比如在危房改造上。全县C、D级危改目前未动工186户,7月底如何完成任务?未动工的有一部分原因在于指标有了,但部分贫困户不愿意改,为什么不愿意?比如相邻的两户贫困户,条件相当,一户享受易搬,另一户却安排成危改,贫困户不认账。还有已享受危改政策住房仍不安全的100户,现在要重新享受政策,就必须退之前享受政策的钱,实际得到危改资金很少,贫困户不愿改。还有去年底市上审计出万元危改资金未划拨到户,要求5月底划拨完,截至目前仍有万元未拨付。2017年及以前危改,不符合政策规定、1户多宅还存在问题588个。“四改”不到位的问题,要如何整改,有条件改的怎么办?没有条件改的怎么办?资金需要多少、怎么解决?行业部门有没有认真研究?

  判断之四:被动多于主动,基础不牢的状况没有根本转变。

— 5 — 脱贫攻坚干得越久,部分干部越是存在一种麻木侥幸的心理。有的认为全县贫困户面宽量大,存在问题无可奈何、听天由命,有的认为我存在的问题各个乡镇都有,最后县上会想出办法,认为“法不责众”,主动谋、主动抓的意识不强,一些基础性工作仍然薄弱。比如帮扶工作被动应付。部分帮扶干部心存侥幸,认为每次考核每村只抽查5户,不一定能够抽中自己,帮扶工作只求过得去、不求过得硬。从APP统计来看,帮扶干部到岗率是比较高的,部分干部被动工作,县上要求我去四天,我就去四天,至于工作成效如何,值得打问号。少数干部甚至连底线任务也完不成,有的下去天数不够,有的甚至叫别人代传签到。个别部门主要负责人,表率作用不好,不到户、不到村,有的甚至不联系帮扶贫困户;有的借口工作忙,一次都不参与乡镇工作研究。领导干部都是这个样子,如何要求其他职工不折不扣地完成帮扶任务?比如基础信息仍然不准。第一阶段考核中,抽查1140户贫困户,97户基础信息有问题。贫困户人口信息、致贫原因等不准不全,对家庭人口复杂的贫困户底数不清、信息混乱。帮扶规划不切实际,如举家外出的,还规划饲养猪、牛等。此外,还存在规划无法保证收入达标、未体现主要收入来源等问题,要么没有应算尽算,要么凭空增加收入,如合乐熊继才户,自述未卖牛,却凭空出现卖牛收入4000元。比如“三本台账”摸排不实。对收入和安全饮水问题摸排较多,对住房保障、小额信贷存在问题摸排不彻底。马岭张忠全户,易搬超面积,生产用房做厨房,厕所未改造,— 6 — 未纳入台账;正东邱书祥户,小额信贷用于建房,未纳入台账。

  二、夏季战役·百日攻坚“怎么干”?

  目前,离9月底所有指标收官仅有122天,为确保再战再胜、连战连胜,经脱贫攻坚领导小组研究决定,从现在开始,拟集中100天时间,在全县开展“夏季战役·百日攻坚”行动。围绕“问题整改、对标补短、项目推进、产业就业”四大重点,强化“暗访督查、执纪问责、服务一线”三大保障机制。各乡镇、各部门务必要下足“绣花”功夫,找准问题和短板,制定整改措施,明确任务清单,层层落实任务,上下联动整改。要将作风治理贯穿“夏季战役·百日攻坚”的始终,迅速掀起“百日攻坚”高潮。通过树牢五个意识,立行立改,全面消化问题存量,控制问题增量。

(一)树牢担当意识,立行立改治理不力的问题。专项治理成效不明显的原因就在于治理工作与脱贫攻坚脱节。当前,务必通过作风治理,解决脱贫攻坚中的问题。务必要通过作风治理把夏季战役攻势造起来,确保取得实效。

  一是问题清单要迅速锁定。脱贫攻坚中的一系列问题,各乡镇、各部门必须再次排查,6月2日前锁定问题清单。如果自查未发现问题,以后被暗访督查发现问题的,一律从严追究责任,请大家不要怕暴露问题。要在6月5日前形成整改计划,明确责任人、整改措施、整改效果。

  二是精准巡访要继续开展。前期,精准巡访因一些原因停滞下来,这项工作必须立即重新启动。6月份,务必死死盯住“六个

— 7 — 精准”查线索、找问题,全覆盖完成30个预脱贫村精准巡访。

  三是纵向监督检查要立即启动。6月5日起,分别由之平部长、维荣县长、继东常委、苏丹县长牵头,从扶贫专项牵头部门(单位)抽调人员,成立“五个一”“三个一”、住房保障、对标补短、项目和资金4个纵向监督检查组,立即开展工作,每周就项目推进、资金使用开展检查,看项目实施进展是否顺畅,是否按月推进,相关资金走向是否存在违规使用,是否按进度拨付,是否影响工程实施等。查不出问题,被市上纵向监督组查出问题或接受审计检查出了问题,那就是监督组的责任,必须问题倒查、责任倒查。纵向监督和精准巡访查找的问题,每周五报治理办,治理办每周五汇总研判、分类处理,在下个周一将督促整改类问题反馈相关部门、乡镇,涉嫌违规违纪的移送县纪委监委。每周情况同步报我和唐书记。

  四是暗访督查要同步进行。从6月10号开始,由继东常委牵头、苏丹县长配合,县脱贫办具体负责,组建5个暗访督查组,以反馈给乡镇、部门督促整改问题为重点,紧紧围绕跟踪对标补短方面问题整改,执行住房保障、小额信贷等政策问题整改,信访案件办理办结等,开展暗访督查,并将各单位整改情况次月上旬全县通报。

  五是案件查办要快办快结。由唐榕书记牵头,县纪委监委具体负责,组建案件查办组,要加大查办力度,对涉嫌违规违纪的问题线索,原则上必须当月查处完毕、次月上旬通报,快办快结 — 8 — 形成震慑,查处的问题纳入第二阶段考核。

(二)树牢标准意识,立行立改对标补短的问题。要将对标补短问题整改作为作风治理的重点和核心,按照时间节点,每半月“一督查一通报”,对未按计划推进工作的,坚决查深查细作风问题。对照整县摘帽标准,确保“今年硬件基础基本达标,明年全面巩固提升”。在对标补短中,务必坚持标准,防范道德风险和社会风险。脱贫过程中,我们采取了一些超常规手段,贫困户能享受多重真金白银的政策利好,不少帮扶干部帮着、推着甚至替着干,个别贫困户掉进了“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的福利陷阱。而部分临界困难户与贫困户生活水平本来相差不大,得到的支持却相当悬殊;不少贫困村的基础设施后来居上,引发不平衡。因此,对贫困村、贫困户的补短必须坚持现行的脱贫标准,不吊高胃口。除此外,要对非贫困村文化室、卫生室等基础设施以及临界困难户土坯房等进行摸排,逐步补齐一些短板,让临界困难户与非贫困村群众增强获得感。

  针对县摘帽“三有”:中心校6月底前开工建设;便民服务中心7月底前实现大厅场地达标,9月底前设施设备、运行管理全面达标;卫生院9月底前开工建设。年底前,基本完成25个乡镇标准中心校、卫生院,14个便民服务中心对标补短。

  针对村退出“一低五有”:8月底前,基本实现所有贫困村“五有”达标;9月底前,完成巩固提升。在集体经济上,预脱贫村8月底前实现收入5万元以上,已脱贫村三年累计达10万元。通

— 9 — 村硬化路上,在6月15日前实质性施工,8月10日前完成路基建设,9月底前竣工。

  针对户脱贫“一超六有”:8月底前,实现预脱贫户、已脱贫户“六有”全部达标;9月底前,确保预脱贫户收入达标。在户退出指标中,最核心的和最难的是收入和住房,在收入上,市级标准为一般贫困户3700元以上,低保贫困户3600元以上。必须要死死抓住收入,摸清现状,对有劳力又能外出务工的家庭,要引导帮助依靠就业增收,这是最快捷的渠道;对无法实现外出就业的家庭,当前的重点是产业项目,要尽快建立利益联结机制,通过带动就近务工、土地流转、入股分红等确保达标;对于重点产业项目无法带动当期有收入、或无法覆盖的贫困户,要通过帮助发展小手工、小农场、小商铺“三小项目”,短期实现达标。同时,我们要特别注意防控降低产业扶贫风险,由于我们的脱贫产业普遍小、散、弱,新发展的新型经营主体带动能力弱,抵御市场风险不强,短平快项目质量不高,扶贫产业同质化严重。因此,不能盲目跟风,无规划发展产业,必须实事求是,长短结合,依托龙头,配套深加工项目化解同质化发展风险。县委农工委、农业、财政等相关部门要思考研究,完善产业扶贫模式设计,比如引入保险来抵御市场价格波动的风险。安全住房上,易搬4564户、危改1585户、地灾搬迁3户必须如期完成。本周内,2017年危改资金全部划拨到户。6月10日前危改全部开工,6月底前易搬全部开工,7月底前完成危改、易搬住房主体建设,9月底前搬 — 10 — 迁入住并拆旧复垦;优先实施与易搬直接相关的对标补短公配项目,6月底前开工,9月底前建成。同时住房保障存量的问题务必限期整改,乡镇是主体责任,但行业主管部门要发挥好收集问题、分析问题、指导整改的作用,必须到乡镇一线共同研究整改。限期没有整改完的,同步追究乡镇和主管部门责任。

(三)树牢规范意识,立行立改政策执行走样的问题。政策执行走样是底线问题,我们必须通过作风专项治理,彻底整改,确保政策精准落实,绝不允许搞“上有政策、下有对策”。

  一是已有问题必须加速整改。要组织力量全面核实,6月2日前,各乡镇完成自查、部门完成核查,锁定问题清单,逐一研究。6月5日前,形成整改方案、分类整改。如小额信贷使用不规范的问题,扶贫移民局牵头,务必于6月底前整改到位;危房改造问题,住建牵头,本周内务必将2017年危改资金划拨到户,“四改”不到位、未搬迁入住、旧房未拆除等其他问题,务必于7月底前整改完毕;易地扶贫搬迁的问题,发改牵头,务必于9月底前整改完毕。其他项目的问题,由23个专项扶贫部门牵头核查、整改。县治理办要全程督查暗访,定期通报,对推进不力或整改不到位的,按照作风问题予以查处和问责。

  二是当前项目必须规范实施。要将“规范、精准”意识贯穿政策执行始终。近期国家发改委通报,阆中市部分乡镇基础设施建设资金与其他资金捆绑使用,部分建设内容并非针对贫困户,挤占了易搬资金。比如说某集中点23户居民,投资72万元实施了

— 11 — 场平和雨污管网工程,其中只有10户是易搬户,被定性为资金使用不精准。今年及以后实施项目,在立项、审批、建设等程序上,要全程跟踪监管,确保“资金随着项目走,项目根据规划定”。在项目实施过程中确实需要调整的,务必做到合法合规。要建立健全扶贫资金公开公示“三个一律”机制,坚决做到扶贫资金安排一律公开、项目实施一律公告、资金使用一律公示。如果今年的项目,在上级检查和审计中还存在同类问题,将在脱贫攻坚目标考核中双倍扣分。县治理办要整合财政、审计、纪检、巡察等力量,把项目资金方面的问题作为治理重点,发现一起、严查一起、通报一起、问责一起。

(四)树牢责任意识,立行立改基础不牢的问题。脱贫攻坚基础工作问题繁多、不实不牢,根本在于部分干部责任意识不强、工作敷衍塞责。因此,务必要根治“不负责、不具体”等顽疾,树立求真务实的作风,全面夯实基础。

  一是工作要细之又细。基础工作是最基本,也是最简单的工作,只要用点心、负点责,就可以做到精准。首先人口信息要核准,系统人口、常住人口,必须精准;其次致贫原因要找准;最后帮扶措施要规划准,不能出现逻辑错误,必须做到系统、手册、明白卡、手机APP“四个一致”。

  二是过程要实之又实。要对照习总书记“脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实”的要求,将实的作风伴随帮扶工作全过程。帮扶要实,要彻底摒弃过去走马观花、流于形式的帮扶,— 12 — 真正利用每月四天的时间,帮助贫困户解决收入、就医、上学等实际困难。算账要实,收支台账必须是和他本人算账,必须本人签字,必须本人认账。如果你帮他填了,或者你帮他代签了,他不晓得,或者明明没有的收入给他算进去。这叫弄虚作假。这是党中央最痛恨的事,这是脱贫攻坚中最大的风险。

  三是核查要严之又严。乡镇、村要认真履职,对基础资料、三本台账,不能由帮扶责任人填了就听之任之,必须一本一本审、一户一户查。要加强交叉核查,既要核实基础信息是否准确,又要检查是否动态更新,发现问题及时反馈。要严格督查。将基础工作、三本台账收集等纳入作风治理范围,通过查基础工作不实,深挖干部作风不实的问题。对基础工作出现问题的,一次督促整改,二次通报曝光,三次追责问责,倒逼责任落实。

(五)树牢群众意识,立行立改满意度不高的问题。部分群众满意度不高,主要原因是获得感不强,我们一些干部做工作的时候,寄希望于教会群众,这是方向性错误。你在的时候会说,你不在的时候还会说啊!他可能还会说是你教他说的。我们必须通过作风专项治理,解决群众诉求、严惩发生在群众身边的腐败和作风问题等,综合施策提升满意度。

  一是多渠道收集群众诉求。第一个渠道,梳理“三张单子”。请政法委牵头,县委办、政府办、纪委、组织部、扶贫移民局、群工局等相关部门,把有关脱贫方面的信访件分乡镇、分村梳理成单子;宣传部将群众关于脱贫攻坚的舆情,梳理成单子;县纪

— 13 — 委根据精准巡防、“”、巡视组收集反馈的问题,梳理成单子。将“三张单子”综合起来,月初发到乡镇、村、帮扶单位和整治办。第二个渠道,分社召开群众会,广泛听取意见诉求,每一个贫困村、非贫困村,都要形成记录和意见,每月上旬完成报整治办。

  二是分类解决群众诉求。第一类,符合政策,有项目支持的立即去办,要给群众一个强烈的信号,党委政府是为群众办实事的。第二类,符合政策,没有项目支持的,定出计划,有计划地逐步给予支持。第三类,不符合政策的要给群众讲明。整治办每月对照梳理的诉求单子,暗访督查解决情况,每月初通报一次。

  三是坚决查处曝光典型。务必通过畅通信访举报渠道,全面排查基层干部优亲厚友、吃拿卡要“微腐败”问题,推进暗访追责曝光,无禁区、全覆盖、零容忍坚决查处,切实维护基层群众的合法权益,让群众增强满意度与获得感。

  群众满不满意,不是我们在群众面前把群众教会,鞠躬说好话,而是要在作风治理中树牢群众观。一切为了群众,一切服务群众,一切帮助群众,在这个过程中让群众满意。坚决反对个别干部寄希望于投机取巧、弄虚作假来做群众工作,取得虚假满意度。

  我就讲这些,谢谢大家!

镇党委书记在脱贫攻坚工作推进会上的发言2

  村支部书记在全县脱贫攻坚工作大会上的发言 尊敬的各位领导,同志们:

  我是XX县XX镇XX村支部书记XX,我们XX村是省定贫困村。脱贫攻坚开始以来,在县委、县政府的坚强领导和帮扶部门的有力帮助下,全村累计实现XX户XX名贫困人口脱贫,成功从贫困村序列退出。现将我村脱贫攻坚工作汇报如下。

一、把精准识别作为脱贫攻坚的“奠基石” 万丈高楼平地起。我认为,要建好脱贫攻坚这座“高楼大厦”,做好精准识别是基础。我们主要抓住两点:首先是摸清家底,巧制调查方式。一是争取见到其本人,由本人亲口述说家庭基本情况并对工作队的调查评估进行签字按指印;

二是争取见到邻居,向邻居侧面打听该贫困户的家电农机、家庭成员读书就业、健康状况等情况;

三是争取见到实物,工作队进贫困户家中要尽量看到家电、车辆等实物,了解新旧程度,对养殖业和种植业要尽量亲眼看到,了解其规模;

四是争取见到相关证件,对户口本、土地证、残疾证及相关信息凭证等,要让贫困户全部出示,确保信息真实。其次是杜绝失误,巧添复核程序。通过初步调查评估,召开群众大会对贫困户名单进行现场公布,并进行民主评议,对群众提出存在疑问的贫困户,在公示前增添了复核程序,即由工作队依据贫困户登记表信息进行二次入户调查了解,并通过民情日记详细记录该贫困户情况,便于在评议会上提供更全面的佐证资料,避免贫困户“被退出”、防止富裕户“戴穷帽”。

二、把产业发展作为脱贫攻坚的“敲门砖” 贫困户要实现“真脱贫脱真贫”,必须要有自己的产业,要通过产业来增收致富。我们在短线产业和长线产业方面下功夫,确保贫困户实实在在的增加收入。在短线产业方面,我们用活用好产业周转金、产业扶持基金、小额信贷等政策支持,带动贫困户从小家禽、家畜、经果林、水产养殖4种中选择至少2种作为家庭产业,实现贫困户人均纯收入增加XX元以上。在长线产业方面,一是针对贫困户承包地零散,非贫困户外出务工多、撂荒多的实际情况,由村“两委”牵头,整合全村土地资源,采取“公司+贫困户+非贫困户+专合组织+村集体”的产业模式,连片打造川早2号核桃产业XX亩,实现贫困户年人均纯收入增加XXX元以上,非贫困户年人均纯收入增加XXX元以上,村集体年收益X万元以上;

二是培育了水观音、皮球桃、生猪寄养等辅助产业,引进水观音水产养殖有限公司,发展生态水产养殖区300亩,带动XX户贫困户人均增收XXX元。发展皮球桃基地XX亩,带动XX户贫困户发展种植业,人均增收XXX元。成立家庭农场1家、养羊专业合作社1家,培育种养殖大户6家。采取大户引领和“寄养”模式带动XX户贫困户人均增收XX元。

三、把村容变貌作为脱贫攻坚的“落脚点” 一是改善生产环境。交通方面,规划“社—村—镇”10分钟交通圈,构建村有主干线、社有小环线路网,完成了村道公路整治公里。水利方面,优先解决生活用水、生产用水,长远规划生态用水,自来水管道铺设公里,新建石河堰4处、山坪塘10口、蓄水池6处。二是改善生活环境。在县镇的大力支持下,我们将易地扶贫搬迁与幸福美丽新村建设相结合,投资XX余万元规划建设幸福美丽新村聚居点5处,其中易地搬迁集中安置点4处(贫困户XX户、XX人)已全面建成。将配套设施建设与其他项目相结合,修建公共健身场所5处,配套文化室1个、卫生室1个、邮政代办点1个;

  完成土地整理、增减挂钩等项目,新增耕地XXX亩;

  投资XX余万元高标准新建XX村党群活动中心;

  深入开展农村环境综合治理,抓好农房风貌塑造,做到镇村协调、业富村美。

  尊敬的各位领导,XX村已经成功脱贫摘帽,我们将正视差距,补齐短板,继续巩固脱贫攻坚成果,加快新村建设和现代产业招商,为实现XX村的“小康”梦而不懈奋斗。

  发言完毕,谢谢大家。

镇党委书记在脱贫攻坚工作推进会上的发言3

  钟声同志

  在工商座谈会上的发言

  近年来,张寨工商分局紧紧围绕属地党委、政府中心工作,充分发挥工商职能,服务好、监管好市场发展与繁荣,提升服务质量,打假保质护优,着力营造公平竞争、规范有序、和谐诚信的市场环境,扎实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题,有力促进了地方经济社会的和谐发展。得到了各级党委政府和社会各界的充分肯定。

  在这里,我代表栖山镇党委政府对你们为栖山镇经济建设的辛勤付出表示衷心的感谢,同时也希望你们再接再历,争取今年的工商工作有新的发展,新的提高,新的突破。

  下面,就我镇经济社会事业发展等几个方面的工作,向各位领导作如下汇报:

  一、基本情况介绍

  栖山镇位于沛县西南部,距沛城20公里,总面积平方公里,镇区面积平方公里,下辖22个行政村,全镇共有户,总人口人,承包耕地总面积亩。

  栖山镇历史悠久。据史料记载,春秋战国时期,已形成村落。1971-1983年三次在栖山出土大量汉墓及随葬品,清乾隆46年起(1781年),迁县治于栖山,作县治达70年之久。

  栖山是沛县境内唯一的一座山,据传栖山古有七个山峰,故名栖山,后因历史原因和连年采石,今已成为一个深40米,面积约4000平方米的大石坑,形成“仰头不见山,低头看碧潭”的奇特景观。

  栖山镇自古为三省通衢,是沛县区域经济副中心,苏北较大的农产品和农业生产资料集散地,土特产品种类繁多,高祖熊胆酒、安邦冷鲜肉、设施蔬菜声名远扬。

  民风纯朴、民间艺术源远流长。我镇剪纸、武术、扎纸、刻碑、刺绣、哨呐等民间文艺种类繁多,具有良好的人文环境和深厚的文化底蕴。

  二、具体工作目标及措施

  2012年,栖山镇紧紧围绕“做强矿业集群、做优新型社区、做大富民产业、创新社会管理”的总体思路,按照明确“一条主线(经济建设),突出三大重点(项目建设、财税工作、城镇建设),落实一个根本保证(镇村干部队伍建设),实现两个确保(人口与计划生育、平安建设)”的工作部署,以崭新的姿态,用发展的眼光破解难题,大力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化,打造全县一流的铁矿产业集群区、苏北日光能温室示范区、全省新型社区建设先行区,全年预计完成财政总收入超亿元,农民人均纯收入超万元,努力实现栖山镇向经济强镇、文明强镇跨越。

(一)围绕“一条主线”:狠抓经济建设不放松

  1、大力实施“矿业强镇”战略,加快新型工业化步伐。坚定不移地把新型工业化作为经济发展的主动力、财源建设的主渠道,尽快形成新型工业带动、骨干企业支撑、规模企业扩张的工业经济发展格局。一是强化招商引资。把招商引资与发展工业经济、传统产业改造、农业产业化、优势产业开发和基础设施建设有机结合起来,积极融入沛县工业经济板块,形成多业并举、全方位招商格局,突出招商重点,提高招商质量,实现项目引进向“大、新、优”的转变,向“税源型”项目的转变,力争引进一批投资高、附加值高、含税高的工业项目。二是培育产业集群。以镇域铁矿和农业资源为依托,把镇域工业建成为集采矿、物流、农产品加工为主的经济产业带。依托骨干项目,壮大骨干行业,培育骨干产品,提升集约化、规模化发展水平,促进产业集群和产业链的形成。三是优化发展环

  境。落实重点企业挂牌保护、政府领导联系重点企业等制度,及时研究解决重点企业改革和发展中的困难和问题,按照招商运作程序化、项目管理规范化、招商服务亲情化的要求,努力打造平台,提升招商实效。

  2、全面实施“农业提档”战略,打造高效规模设施农业。坚持农业的基础地位不动摇,把实现农业现代化作为重中之重,推进农业和农村经济全面快速协调发展。一是积极实施农产品品牌战略。在大棚蔬菜、特菜、黑木耳等主导产业上,打造一批农业品牌和农产品商标。建立专业协会、专业合作经济组织,完善运作机制,把散户小生产变为社会化大生产,驱动现代农业良性发展。二是着力打造高效设施农业。围绕县“一区九园”发展战略目标,因势利导,高点谋划,大力推进产业园建设,构筑设施菜、食用菌、特菜、肉鸭四大板块,加快推进全镇日光能温室示范园、千亩黑木耳产业园、3万亩特菜生产基地、5000头肉牛养殖基地和500万羽生态肉鸭养殖基地等两园三基地建设,重点打造周店万亩日光能温室示范园、胡楼千亩黑木耳产业园。年内新建日光能温室300亩、菌棚300亩,设施蔬菜面积达到3万亩。三是抓好农业产业化推进。规范土地流转运作机制,积极发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体,促进农村土地集约化、规模化经营,加快农业增效、农民增收步伐。

(二)突出“三大重点”:“项目建设、财税工作、城镇建设”,凸显栖山镇发展特色

  1、重拳出击抓项目建设。依托铁矿产业,促进项目建设亮点集聚。围绕铁矿、恒祥橡胶、化工、农副产品加工等四大支柱产业,用心包装项目,积极走出去、请进来推介项目,吸引国内外资金落户和项目“落地”,妥善解决好施工过程中遇到的各种问题,力争“引

  进项目快落地、在建项目快投产、投产项目快见效”。

  突出抓好投资6500万元的汉源食品、投资亿元的中兴化工、投资亿元的徐州共享木糖、投资3000万元的富乐康食品项目二期、投资1000万元的肯德基快餐连锁酒店等5个在建项目,投资5亿元的姜庙铁矿、锦江之星商务快捷酒店等2个签约项目,投资12亿元的家乐福购物广场在谈项目。

  2、突出财税工作重点。规范收入征管程序和行为,加大土地使用税的征收力度,建立健全涉税信息共享和协同治税工作机制,随时掌握税源动态,堵塞漏洞,实现应收尽收,确保完成财政预算收入任务。进一步完善政府非税收入征管机制,严格财政票据监管,加大各站所、村级“收支两条线”管理力度,杜绝截留、坐支、挪用和私设“小金库”。

  3、突出城镇化建设重点,打造宜居宜业新型城镇。进一步完善城镇建设规划,以城建重点工程为依托,加快做大镇区面积,做强核心商贸区,形成“一场、两街、三片”的布局结构,以新兴街、汉皇街、望华街为主线,构建“三纵三横”的镇区发展新框架。以项目开发建设为重点,实施10万平方米的老镇区改造,10万平方米的新镇区开发,10万平方米的胡楼新型社区等建筑面积30万平方米的“三区”建设,全力打造“县府旧治,魅力新城”。

  紧紧抓住全省新型农村社区建设试点的政策机遇,加快胡楼社区25栋住宅楼和社区综合服务中心建设;突出打造特色,全力加快黑木耳产业园建设,年底前新建黑木耳菌棚500亩,全村菌棚总量将达到1000亩,实现“不离乡不离土,一户一棚奔小康”的目标;突出村民自治,创新社会管理,积极探索实践在村级党组织领导下的“1+5”民主议事决策机制,全力调动群众参与社区管理的积极性,促进社区和谐稳定发展,打造全省一流、苏北第一的新型农村社区。

(三)落实“一个根本保证”:村干部队伍建设,打造一支“敢闯敢试、团结协作、求真务实、清正廉洁”的干部队伍

  坚持不懈地抓纪律、抓风气、抓环境,全力构建镇机关抓作风、村级班子抓公开的工作格局。要求镇村两级干部做到三点:一是全面落实干部工作任务制度,在全年工作整体思路的引导下,将工作任务层层分解到每个月份,形成具体详细的工作任务,每项工作进一步落实工作措施、责任人和完成时限,跟进项目落实督导和考核,推进整体工作的落实。二是建立“民情诉求绿色通道”,畅通民意表达渠道。实行镇村干部定期入户走访,公示镇村干部联系方式,按期解决一批群众反映的热点问题,让群众意愿有地方表达,群众困难有地方解决。三是廉洁勤政。严厉查处各种违法违纪案件,切实培育清正廉洁的党风政风,培养一支争先有激情、创业有实绩、发展有贡献、群众有口碑的干部队伍。

(四)实现两个确保即人口与计划生育工作、平安栖山建设 1、积极开展计划生育专项治理活动。以排查治理、消除隐患为重点,加大对超生户的惩治措施,加大社会抚养费征收力度,努力做到社会抚养费应收尽收,减少违法生育现象,确保计划生育基本国策得到落实。

  2、推进“平安栖山”建设。积极组织开展排查调处矛盾纠纷工作,变“上访”为“下访”,将隐患消于萌芽,切实把影响社会稳定的问题解决在基层,积极探索做好新形势下群众工作的有效途径。强化安全生产责任落实,实行机关干部包村包企业制度,每月开展安全隐患排查整治活动,加强监督管理,加强农产品食品安全整治和监管,营造放心消费环境,有效遏制安全事故发生。

  三、张寨工商分局在服务地方经济发展方面的主要做法 近几年,张寨工商分局结合工商职能与行政执法的特点,切实

  履行市场监管的职能,服从服务于栖山经济发展的大局,围绕县局提出的工作目标,真抓实干,开拓进取,不断加强队伍建设,强化服务意识,改革监管模式,优化政务环境。探索性地推出了富有创造性的工作举措,使分局工作一年迈上一个新的台阶,为地方经济社会发展做出了有益的贡献。

  一是整顿和规范市场经济秩序,切实履行工商监管职责

  1、积极开展红盾护农保农资产品安全活动。为进一步加大农资市场监管力度,维护农资市场交易秩序,保护农民的利益不受侵害。向农资经营户发放《农资经营承诺书》、《商品质量监督卡》等资料,严格落实农资经营者进销货台帐制度,使农资产品来有影、去有踪,从源头上封死劣质农资流通渠道。同时,广泛开展农资市场各项专项检查,查处了一批农资案件,有力地维护了农资市场的安全。

  2、加强网络建设,设立镇村工作站。为更好地加强工商监管力度,在第一时间接受和处理消费者的投诉,在每个行政村设立村级联络站。分局工作人员定期对联络站的联络员进行培训,交流在工作中遇到的问题,寻求解决方法。通过消费者联络站,一些基本的问题可以由联络员帮助解决,大大地节约了群众的时间精力。很多前来办理营业执照的群众所持有的材料,都是由联络站提供,得到了群众的赞扬。特别是在胡楼新村设立联络站(消费者服务站),在市局“一会两站”观摩活动中,受到了市局杜庆局长的肯定。

  3、维护消费者权益,热情受理消费投诉。成立消费者协会栖山分会。主要是受理栖山镇辖区消费者的咨询、投诉和举报,及时发布消费预警及消费警示,该栖山分会自成立以来,为群众解决了很多问题,得到了市局领导的赞扬。

  二是创新工作机制,完善优质服务,竭力为企业排忧解难

  1、创优准入服务,开辟“绿色通道”。按照便民高效的原则,张寨工商分局对老弱病残、紧急情况、农民专业合作社的办理开辟绿色通道,全力打造登记注册的“工商速度”。同时结合企业年检,设立年检热线,向辖区内的企业公布分局所有人员的电话号码,提供全程服务,及时解决企业在年检过程中遇到的问题。

  协助周店蔬菜专业合作社注册“升滕”蔬菜商标。该分局首先派专人到该合作社进行商标工作宣传,使该合作社认识到商标对合作社发展的促进作用。在商标注册成功后,该分局还想法设法地帮助扩大合作社的知名度,推出名优蔬菜进超市的展示活动,通过在超市卖场摆放宣传板,宣传合作社及其农产品,帮助该专业合作社拓展销售渠道。

  2、深入企业走访,提升服务水平。张寨工商分局采取定人、定时、定点深入企业进行走访,在镇重点企业中设立工商联络员,实行一对一服务,指导企业网上年检的申报工作,对企业进行行政指导,加强企业商标注册的服务工作;引导企业正确运用广告战略,提高企业和产品的知名度,提升市场竞争力;针对市场主体融资难、发展受阻的问题,张寨工商分局积极通过为市场主体提供动产抵押登记、股权出资登记、商标专用权质押登记等服务,促进企业快速发展壮大。

  协助高祖酒厂申报知名商标。徐州高祖酒厂是镇辖区内有名的企业。但是所拥有的商标仅仅只是注册商标。姚华局长上任之后,积极到酒厂驻地实地考察,发现这一问题后,先是与企业负责人交谈,使其认识到申报知名商标对企业发展的重要性,随后及时与县局相关业务科室联系,帮助酒厂将所持有的注册商标申报知名商标。成功申报之后,张寨分局引导该企业加强宣传工作,提升品牌知名

  度。在日常工作中,张寨分局还加强对商标的监管力度,防范假冒商标出现,危害企业的利益。

  扶持安邦食品有限公司发展壮大。自该公司成立初期,张寨分局的工作人员就不遗余力地提供各项帮助,其生产的猪肉现已进入沛县农贸市场,同时深加工之后的产品成为市政府专供产品,为使该企业的产品进一步发展壮大、产品质量更加有保证,张寨分局派专人负责企业的商标注册工作,以提升企业知名度。目前商标注册正在积极申报当中。

  三是抓好流通领域食品安全监管,营造放心消费的食品市场

  依法加强市场监管。张寨工商分局与地方党委、政府共同努力,构建政府主管、社会参与、全民动员的食品监管网络,紧扣社会关注的热点开展工作,认真开展食品类市场专项整治活动,严厉打击假冒伪劣产品,为做好流通环节的食品安全监管工作,督促经营户规范经营行为,建立进销货台帐,自觉将过期、三无食品下架。同时张寨工商分局多次开展农村食品市场、节日食品市场、儿童食品市场、夏季饮料市场等专项整治,办理了一批食品案件,有效地净化了食品市场。

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