在四大班子联席会议上的讲话3篇 四大班子联席会议精神情况报告

演讲发言 时间:2022-09-11
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在四大班子联席会议上的讲话3篇 四大班子联席会议精神情况报告

在四大班子联席会议上的讲话1

  同志们:

  按照全市县(区) 重点工作督查会议提出的具体要求,为了进一步强化工作措施,加快工作进度,确保按期完成“双过半”的目标任务,县上以“两办”文件对市上督查反馈的问题分解到了各乡镇和有关单位,明确了牵头领导和责任单位,请大家切实抓好整改落实。下面,我就下一阶段全县的重点工作讲六个方面的意见:

  一是经济指标要在抓“早”上下功夫。 市县签订的4 大类27 项主要经济指标和6 大类23 项小康实现程度指标,是今年我们必须完成的硬指标、硬任务,也是市上年终考核各县(区)工作的主要依据。从市上通报的情况来看,一季度我县除工业增加值以外, 地区生产总值、农业增加值、建筑业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均没有完成阶段性目标任务。为此, 四大家分管领导要早分析 、早调度,严格落实月调度分析、季督查通报的制度, 对经济运行情况分析到每一个指标,确保阶段性目标任务不欠账。发改、工信、财政、住建、农牧、人社、商务等责任部门要 早着手、早上报 , 围绕完成全年目标任务,能快则快,能超就超;统计部门要加强对主要经济指标的监测,做好市县之间、县区之间的衔接沟通, 确保二季度末各项主要指标的最低底线必须“双过半”。 对市、县签订的各类目标管理责任书,必须心中有数,分析研判工作中的薄弱环节,及早研究落实的具体措施,尤其是“一票否决”指标,必须不折不扣的逐项落实到位。

  二是项目建设要在抓“快”上下功夫。 今年,县上确定的185 个重点建设项目中,有135 个是在建项目,50 个前期项目。截止4 月底,共开工了112 个项目,开工率82.96% ,还有23 个项目至今未开工,一些开工的项目也没有达到预期进度和实物量,特别是12 个市列重大项目和省、市、县实事办理所涉及的项目进展仍不理想,要实现44.5 亿固定资产投资的任务非常艰巨。为此,在项目建设上,近期突出要抓好三个方面:一要想方设法促开工。目前尚未开工的23 个重点项目,大多数是一些乡镇征地还没有完全到位,各责任单位的图纸设计没有完成,影响了项目开工,因此,有关乡镇要切实加快征地进度,必须在5 月中旬前把项目建设用地征到位,项目责任单位要想尽一切办法,克服一切困难,凡是今年列入计划的项目必须在5 月底前全部开工建设,对一些因客观原因年内无法开工的社会投资项目,发改局要从在建项目中剔除出来,列入前期项目再研究、再论证,条件成熟了立项建设,不能影响全县项目开工率。特别是省、市明确要各县(区)年内必须建成县政务中心和乡镇综合服务中心,各乡镇和有关部门要尽快落实办公场所,及早做好与县电子政务平台连接的前期准备工作。二要全力以赴赶进度。每年的二、三季度,是项目建设和工程施工的黄金期,各部门、各单位一定要抓住当前工程建设的有效时间,按照项目行事历的要求,倒排工期,算好时间账和任务账,进一步靠实责任,加强调度,抓紧施工,力争在雨季之前完成百分之八、九十的工程量。三要规范实施抓质量。四大家分管领导和项目管理单位要按照项目规范管理要求,切实强化项目监管,需要特别强调的是,对项目质量的监管一定要细致、要具体,要深入到工地,深入到每一个细小的环节,严格按照施工规范进行督查检查,有什么问题就通报什么问题、整改什么问题,绝不能走马观花,留存质量隐患。

  三是农村工作要在抓“实”上下功夫。 目前,春耕生产已经结束,农业农村工作要突出果园管理、农作物田间管理和新农村建设三个重点,特别是对今年新植的12 万亩果园要尽快完成去袋、抹芽工作,幼园和挂果园要在5 月底前全面落实拉枝、追肥、防虫、防病、防雹等管理措施。同时,要加强农作物的田间管理,及早着手做好小麦条锈病、玉米病虫害、洋芋晚疫病的预防工作,确保全县粮食增产,农民增收。各乡镇要切实加快新农村建设进度,新村建设要在县上半年工作观摩督查时有一个良好的形象进度,年内必须完成主体工程,旧村改造和续建新农村要在7月底全面完成建设任务。由分管领导负责,农牧局和农技中心尽快着手,调研提出打造全国种薯基地的实施方案。

  四是 城乡建管要在抓“严”上下功夫。 重点要抓好两件事:一要抓好城乡规划建设管理。关于规划执法问题,我已经讲过好多次,去年 4 月份县上还专门制定出台了《县城规划区农民(居民)建房管理办法》,但从执行情况看,目前县城规划区内乱修乱建、抢修抢建、违规建房的问题仍然非常突出。四大家分管领导要专题召开会议认真研究,拿出一些具体的措施。由住建局牵头,规划局、国土局、公安局和水洛镇配合,对县城规划区域内的所有违规建筑进行一次清理清查,逐户登记造册,依法依规、从严从重落实处罚措施,特别是对今年新开建的违规建筑要坚决拆除,对有乱修乱建念头的农户要坚决制止, 绝不能放任自流 ;县电视台要跟踪报道城区规划执法工作,加大对乱修乱建行为曝光力度,达到宣传教育和警示震慑的目的。二要抓好城乡环境综合整治。 4 月 19 日,市上专题部署了 为期一月的城乡环境卫生集中整治活动,关于这项工作,县上已经作了安排部署,下发了实施方案,县委陈书记专门召开了协调推进会议,对城乡环境卫生整治工作提出了明确具体的要求,各乡镇和各责任单位一定要突出整治重点,全面掀起整治高潮。县上分管领导要按照全县整治方案亲自抓调度、抓督查、抓落实,召开专项督查会议推进环境卫生整治取得明显成效。县电视台要发挥媒体的舆论监督作用,开设专题专栏,加大环境卫生脏、乱、差曝光力度,引导全民广泛参与,养成良好的卫生习惯,提高公民的文明程度,提升城乡环境卫生管理水平。

  五是招商引资要在观念转变上下功夫。 今年,市上给我县下达了11 亿元的招商引资任务,而且要求每个县(区)年内要引进一个上亿元的招商项目。从目前完成情况看, 一季度我县仅仅完成1.7 亿元,占任务的 15.5% , 一些乡镇和单位在招商引资上不重视,不想办法,没有动作,甚至还在等待观望。因此,下一步,我们要优化招商环境,建立激励机制,落实考核措施,在抓“大”上下功夫。县招商引资服务中心要及早谋划我县在“兰洽会”上的签约项目,特别是对“西洽会”上签约的有意向性的项目,要加强衔接,跟踪落实, 力争今年在大招商、招大商上有新突破。各乡镇和有关部门要充分利用各种渠道寻找客商,积极洽谈项目,确保全面或超额完成县上下达的招商引资任务。分管领导要尽快与海螺集团联系石灰石的开发事宜,尽快审定工业集中区规划,研究出台园区招商引资优惠政策。工信、招商、商务、工商等部门要在促进民营经济发展机制上“放活”,政策上“放宽”,大力扶持发展非公经济,努力促进全县民营经济快速发展。

  六是民生事业要在抓“细”上下功夫。 对于省、市、县确定的惠民实事,政府办下发了通报,各乡镇、各责任单位要对照目标任务,对正在办理的实事要加快进度,还没有办理的实事要创造条件尽快落实办理措施,省、市列实事和县列十件实事在年底必须完成。特别是目前距离高考仅剩一个月时间,教育局要全力抓好高考备考工作,督促各高中学校 切实把尖子生巩固、近线生提高、后进生转化等工作落到实处,力争今年全县高考再创佳绩。分管领导近期要专题安排高考、中考期间的环境整治工作,公安、工商、住建、环保、教育、文体等部门要紧密配合,从6 月1日开始,禁止校园周边的各类建筑工程在夜间、凌晨和午休时间施工,严禁娱乐场所通宵营业,切实为考生创造一个安全、安静的考试环境。人口局和各乡镇要针对目前全县计划生育工作中存在的突出问题,从严靠实责任,从快突破难点,从实挤干水分,确保顺利通过省、市半年督查考核。各乡镇要认真抓好农村劳动力职业技能培训工作,对果树管理、建筑施工、蔬菜园艺等技能培训,要在生产一线现场培训、现场考试、现场发证,切实提高培训效率和质量。各级各部门要高度重视安全生产和信访维稳工作,着力抓好抗旱防汛、道路交通、建筑施工、食品药品、消防安全等重点行业和领域的隐患排查整治,及时解决群众反映的热点难点问题,坚决防止发生重特大安全事故和越级上访,全力维护社会和谐稳定。

  关于全市重点工作督查会议精神的传达以及我县下一阶段的经济工作要求我就讲这些,县委陈书记还要做重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实,全力抓好各项工作,确保各项“双过半”的目标任务达标达效,落实到位。

在四大班子联席会议上的讲话2

  同志们:

  县委、县政府高度重视矿产资源整装勘探和综合开发工作,20xx年全县工业经济和重大项目工作会议、20xx年第七次、第九次县委会议三次就矿产资源整装勘探和综合开发工作做了专题研究和安排部署,并印发了会议纪要。今天是第四次专题研究,足以说明县委、县政府对矿产资源整装勘探和综合开发工作的重视程度。

  这次会议是按照市委书记马世忠同志关于对地质找矿工作的指示召开的。马书记指出,张家川县要加大矿产资源综合开发工作力度,要组织县四大组织领导认真学习研究去年以来省政府出台的有关矿产资源勘查、利用、整合的意见。从今天学习的情况看,大家没有对这些意见进行过认真仔细的学习研究,也没有从这些意见中摘录出有利工作的内容,更没有把这些意见转变为发展的优势和促进工作的措施。全县一些干部不学习、不思考、不研究问题,人云亦云,对自己负责的工作不清楚政策、不了解下情,没有思路,更没有促进工作的办法和措施,这是不能搞好工作的,也是上下都不能允许的。今天组织大家深入学习省政府出台的三个有关矿产资源勘查、利用、整合的文件,目的是进一步提高各级领导干部学习理解运用政策的能力和水平。

  近三年来我们谋划的重大工作取得显著成绩,富川水库已经开工建设,城区“双十”工程建设深入推进,部分重大工业项目相继开工建设,县城至秦安陇城公路改扩建工程进展顺利、质量较好、群众反映良好,县城至恭门火车站二级公路即将开工建设。但是,全县经济社会发展水平仍然是全市、全省、全国最低的,也是最落后的地区,我们如果不经常自加压力,不经常确定新目标和新任务,解决新问题,将会丧失斗志、丧失机遇,就会有愧于党和人民的重托,全县上下要抢抓机遇,再谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目,因此,今天专题召开县四大组织联席会议,研究矿产资源整装勘探和整体开发工作。

  刚才,大家都讲了一些很好的意见建议,上几次县委会议和全县工业经济和重大项目工作会议对矿产资源整体综合开发的原则性规定也非常清楚,最关键的是抓好落实,切实把会议精神变成具体的行动。下面,我结合大家的意见和建议,再讲三个方面的问题。

  一、充分认识矿产资源开发的重大意义,坚定整装勘查、整体开发矿产资源的决心和信心

  (一)矿产资源开发是全县经济社会跨越式发展的重要支撑。张家川县是陇东南地区自然条件最差、基础设施最滞后、发展水平最低的地区,但是,全县矿产资源丰富,铁矿石远景储量达2亿吨以上,铅锌矿远景储量在200万吨以上,铜矿远景储量在20万吨以上,还有其他稀有金属矿产,花岗岩储量大约达800万立方米,石灰岩储量达1亿吨以上,钾长石储量达60万吨以上,这些宝贵的自然资源是全县转型跨越、加快发展的最有力的支撑。

  (二)矿产资源开发的条件完全具备。国家出台了地质找矿20xx年发展规划方案,省市深入推进地质找矿大行动,随着天平铁路的建成通车,富川水库开工建设,县城至恭门火车站二级公路即将开工,全县地质找矿工作环境优良,开发矿产资源的条件和基础设施条件已完全具备

  (三)抢抓机遇,加快矿产资源开发是富民强县的重要出路。要抢抓省国土资源厅帮联我县“两个共同”示范县建设的机遇,加快矿产资源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出转型跨越、加快发展的战略部署,同时,明年是建县60周年,也是我们利用优惠政策、推动转型跨越发展的良好机遇,充分利用矿产资源走出一条以开放促开发,以开发促发展的跨越式发展道路是张家川的根本选择。

  相关乡镇和部门要从这三个方面充分认识矿产资源开发的重大意义,坚定整装勘查、综合开发矿产资源的决心和信心,将矿产资源开发工作作为当前全县跨越式发展的强有力支撑和富民强县的重大举措,千方百计利用一切有利条件,提供全方位服务,合力促进矿产资源勘查大突破、资源开发大突破,尽快将资源优势转化为经济优势,助推全县大发展。

  二、坚持统筹科学规划,矿山整装勘查,资源综合开发,责利同比担当的方针,切实加快矿产资源开发利用步伐

  矿产资源开发要坚持贯彻“统筹科学规划,矿山整装勘查,资源综合开发,责利同比担当”的方针,加快矿产资源开发力度,近期必须做好三方面的工作。

  (一)坚持统筹谋划,加快推进矿山整装勘查的步伐。在我县境内开展探矿工作的单位除秦家塬铅锌矿的勘探和陇兴矿业公司在陈家庙矿山周边10平方公里区域内的勘探工作力度较大外,其他探矿工作基本都是拥有探矿权而不开展探矿工作,圈而不探,变相利用政策占有资源,谋求长远转让探矿权获利。目前,全县矿产资源的勘探工作现状是县政府为探矿企业、机构提供服务,化解矛盾纠纷,而拥有探矿权的企业、机构圈而不探,谋求长远转让探矿权获利,县政府没有矿产资源开发利用的主动权,很难取得实质性的进展。因此,我县地质找矿工作一定要按照“统筹科学规划,矿山整装勘查,资源综合开发,责利同比担当”的方针,政府高调介入,主动担当,参与地质找矿工作。县委、县政府委托天水地勘院组织专门地勘班子,编制张家川县矿产资源整装勘查总体规划。县政府要组织强有力的班子整合、规划县内拥有探矿权的企业和勘查机构,按照规划开展勘探工作。10月底由天水地勘院编制出矿产资源整装勘查的总体规划,组织开展评审,评审结束后报省国土资源厅审核批准,并申请授权我县按照规划组织勘探工作。邀请有探矿权的企业进入我县开展勘探工作,按照《甘肃省人民政府关于加快矿产资源勘探开发转化的意见》(甘政发〔20xx〕90号)文件第一条第三款:“通过市场配置和合作勘查,积极引进社会投资,充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过公平、公开、公正、竞争,将矿业权集中在有实力的企业手中,按照公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘探的思路,每年带动社会投资10亿元以上,用于商业勘探”的规定,由县政府组织在我县境内开展整装勘查工作,对没有企业勘探的区块,就由县政府投资勘探,将矿产资源勘探开发的主动权掌握在县政府手中。

  (二)坚持引大引强,加大矿产资源整合力度。省政府90号文件第三条第一款明确规定:“要落实整合工作常态化的制度,按照一个矿区、一个主体,政府引导、市场运作的原则,通过兼并重组、资源整合等措施,提升资源开发的规模化、集约化程度,优化矿产资源的产业布局”。第三款规定:“加大对小、散、乱矿业权的整合和治理,对牵头进行资源整合、兼并重组的主体,给予其整合矿区周边不宜单独设置矿业权区域扩大的优惠政策”。去年,省政府明确规定陈家庙是一个矿山主体,并对陈家庙矿山资源的整合进行了安排,要依据这一政策,积极引大引强,引进国内领先、省内一流的企业,整合优势资源,按照省国土资源厅矿产资源整合的具体步骤、办法和意见,开展矿产资源的整合工作。

  (三)坚持主动作为,紧紧抓住矿产资源整装勘探综合开发的关键环节。一是对上争取授权,牢牢掌握工作主动权。一要争取矿产资源勘探开发的统一组织实施权。按照张家川县矿产资源整装勘探规划和省政府文件的规定,采取国家、地方、企业一齐上的办法和谁投资,谁受益,责利同比担当的原则,由县政府投资、地勘单位投资、争取国家项目投资、商业投资和有探矿权的企业投资,总体规划出来后,要积极向市委、市政府申报,争取通过评审后,参照国家、省、市各项优惠政策,全力争取矿产资源整装勘探开发的统一组织实施权。省政府制定的优惠政策中指出:“引进企业取得探矿权、采矿权后,必须在资源所在地注册成立公司,做出资源就地转化,为民富民的承诺,保证地方财政税收”。财政、税务部门要认真学习相关政策,对企业承诺事项和实现情况进展跟踪督查,确保优惠政策落到实处。二要争取资源整合的组织领导权。要按照省市资源整合的责任要求,向省市争取矿产资源整合的权利,明确没有县政府的整合意见,不能给任何企业办理探矿权。二是对内优化环境,形成支持大开发的良好环境。对内要整顿矿产资源勘探开发的秩序,形成支持矿产资源整合开发的良好环境。对无证开采的企业坚决关闭,对圈而不探、假探、虚探的企业,一律清理。全县各行各业都要按照各自职能支持优势企业的探矿行动,主动协调,跟踪服务,绝不能空谈,不断优化矿产资源勘查开发的良好环境。三是对外高瞻远瞩,找准矿产资源开发的战略合作者。面向全国找资金雄厚、技术先进、有行业经验的大企业、大集团,要根据各个矿山的具体情况确定不同的投资经营主体,坚持引大引强的原则,对铁矿开发必须引入省内一流、国内大型钢铁企业参与开发,对铅锌资源也要采取相应的对策,严禁小打小闹,让民营无经营能力的企业占据资源,浪费时间,影响发展。

  三、按照强化组织领导、健全工作制度、完善工作机制、多方齐抓共管的要求,形成推动矿产资源开发的强大合力

  一要强化组织领导,形成强有力的领导体系。县委十二届七次会议,成立了由县委副书记、县长马中奇任组长,县委、纪委书记夏草,县委、常务副县长何吉洲任副组长的矿产资源开发协调领导小组,会后,要成立专门的工作机构,从工信、商务、安监、环保等相关部门抽调业务骨干组成专门的工作班子,下设勘查和整合两个工作小组,按照张家川县矿产资源开发规划,专门负责矿产资源的勘探与整合。领导小组和专门的工作班子首先要学习省政府出台的优惠政策,领导小组的组长和副组长要带头深入研究问题,静下心来想办法,认真开展工作。

  二要建立工作制度,形成完善的制度体系。在严格落实省市各项工作制度的同时,要认真研究制定我县矿产资源管理工作制度,结合实际,将省市的各项工作制度具体化,坚持用制度管人管事,以此保证好矿产资源整装勘探和综合利用工作顺利进行。

  三要完善工作机制,形成有力的工作体系。矿产资源是篇大文章。要整装勘查、综合开发、对上争权,工作机构中既要有敢于碰硬的监管人员,又要有懂市场运作机制的人员,还要有对上能争取到权利的人员,领导小组要深入研究,摸清上情,吃透下情,将各项工作有机结合,形成良好的工作机制,做到有的放矢,增强工作的针对性和有效性。

  四要多方密切配合,形成齐抓共管的合力。矿山管理是一项综合性的工作,相关单位要按照从勘探、开发、利用一体化的工作机制和“一个矿山、一个开发主体、一个产业链、一个循环经济园区”的理念抓好工作。县工信局要认真研究工业园区建设、下游产业发展;林业局要对矿山占用林地进行管理和依法申报审批;环保、安监、国税、地税、公安等部门都要积极参与,相关乡镇要对矿产资源勘探开发工作纳入属地管理,各相关单位要切实履行各自职责,靠实工作责任,建立密切协调的机制,形成工作的强大的有效合力。

  今天,召开四大组织联席会,是按照市委马书记的安排,对矿产资源勘探开发工作进行专题研究,学习矿产资源的相关优惠政策,对我县矿产资源的现状进行探讨,是一次统一思想、坚定信心的会议,也是一次鼓足干劲的会议,要按照这次会议的总体部署,切实做到人员到位、责任到位、工作到位,确保矿产资源整装勘探、综合开发工作。尽快启动起来,使我县矿产资源尽快从资源优势转化为经济优势,为张家川跨越式发展提供强有力的支撑。

  另外,近期还要做好几项具体工作,一是工业园区建设问题,要借鉴今天会议上的一些经验,分管领导、部门负责人要紧密衔接,深入思考和研究工业园区建设,制定操作性强的实施意见。二是高标准基础设施建设问题,分管交通水利工作的领导要高度重视高标准基础设施建设,参照全市农村道路建设会议精神和历次县委会议精神提出的高标准开展农村基础设施建设的意见。重点要将县城至秦安陇城公路改扩建工程、恭门至河裕公路和县城至张家川镇查湾(宣化岗拱北)公路建成全县道路建设的样板。农村“水、电、路、气、房”等基础设施建设中,要调整工作思路,转变工作方法,建成高标准、高质量的惠民为民工程。三是社会事业全面发展问题。城区优质教育资源提升“8+2”工程和教育三年大发展取得了新的成效,医疗卫生、文化、广播电视等事业要有新突破、新举措,着力打造出《关山月》等一系列精品力作,提高张家川的知名度和影响力。要深入研究和探讨事关民生和张家川长远发展的问题,把民生工作做好做实,为张家川发展增添活力。四是重大项目资金争取问题,目前正是积极争取资金和衔接县庆重大项目建设的黄金时期,也是谋划明年经济社会发展的关键时期,要充分发挥优势,做好重大项目资金的争取,特别是富川水库、县城至秦安陇城公路改扩建工程、城市供水供热改造等项目资金落实一定要抓紧抓到位。五是统筹安排好全县重点项目和重点工作“大查大比”活动。六是督促几个重大项目尽快开工,阿胶二期、天润风电、县城至恭门火车站二级路本月内要组织开工。七是加快在建项目进度,对县城“双十”工程等重大项目要落实资金,强化协调服务,切实加快工程进度。八是确保社会和谐稳定,高度关注社会热点问题,正确处理各种突发性事件,继续做好做实信访维稳及矛盾纠纷化解工作,对一些挑衅滋事、扰乱和阻碍社会和谐稳定的案件,要第一时间果断正确处理,切实把问题解决在萌芽中,努力为党的的胜利召开和张家川经济社会科学跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。

在四大班子联席会议上的讲话3

  同志们:

  今天,召开县四套班子联席会议,集中听取全县130 项重点项目和重点工作汇报,通报情况,查找问题,研究对策,推动工作。前面,各位县级领导就包抓的重点项目和重点工作分别作了汇报,总的感到:无论是面上的工作,还是点上的情况,大家都掌握的较为准确,问题也抓得准,讲得比较实。大家都能够紧紧围绕各重点工作的目标任务,大胆创新、锐意进取、狠抓落实、扎实工作,推动全县经济社会的提速跨越发展。

  一是重点项目顺利进展。县委、政府确定的130 项县级领导包抓重点项目和工作中,经过大家共同努力,项目建设推进较好。招商项目方面:锦宁公司铝镁合金一期项目如期建成,顺利出铝;万隆公司稀土彩钢板项目正在进行厂房组装和设备安装;隆基公司单晶硅扩建、华夏特钢公司30万吨镍铁、宏岩公司30 万吨特种铸件、天元锰业集团12 万吨金属锰扩建、中石油昆仑公司天然气、枸杞加工城、枸杞商贸市场、建材城、汽车城、旧城房地产开发改造建设、供港蔬菜基地扩建等重大招商引资项目正在顺利实施。重点投资项目方面:新材料循环经济产业园、中宁综合物流园等招商引资平台和载体建设进度较快;文化宣传中心、体育中心、滨河南路建设、农田水利基础设施建设、生态林节水灌溉、国土整理开发、农业综合开发枸杞基地建设、石空小城镇改造、学校迁建和校安工程、县医院综合六建设等政府投资项目有的已完成,有的按预定计划推进。

  二是重要指标快速发展。1-8 月份,各项主要经济指标均呈现两位数增长态势,预计完成规模以上工业总产值45 亿元,增长40% ;全社会消费品零售总额达到6.4 亿元,增长17.9% ;实现地方财政收入5.22 亿元,增长23.1% ;其中一般预算收入2.4 亿元,增长39.5% ,实现了持续快速增长。在一批重大项目的带动下,全县固定资产投资实现了成倍增长。1-8 月份,全县完成固定资产投资完成74.3 亿元,同比增长2.5 倍,完成全年目标任务的185% ;招商引资到位资金92亿元,比去年全年翻了一番多,完成全年目标任务的146% ,全年有望双双超过百亿元。

  三是重大工作有序开展。“”规划编制、25 民生实事、“枸杞产业提振10 项计划”、“三名”工程创建、医疗计生服务、城乡大环境综合整治、生态移民建设及后续产业发展、社会保障、城乡社区建设、“平安中宁”创建、精神文明建设、宣传文化、基层党建、党风廉政建设等工作亮点纷呈、特点突出,取得了一定的成效。

  面对以上这些成绩,我们有理由感到振奋;面对中宁发生的实实在在的变化,我们有理由感到自豪。全区县域经济观摩会后,近期来我县观摩的市县区越来越多,听到的对中宁的赞扬越来越多,愿意到中宁投资发展的客商也越来越多,这两天我和张书记专门接待了锦江集团引来的巨科集团、永源集团、通宇集团的客商,谈得很好,如果铝板带材箔加工项目能落实,将在现有锦江一期项目的基础上,增加2 到3 倍的产值,而且可以稀释和降低节能降耗指标,为中宁工业结构真正从高载能、高排放、资源消耗型方面实现调整、转型、升级、优化迈出历史性跨越的一步。但是,越是在发展形势好的时候,我们越应当保持清醒的认识:在当前深入实施西部大开发的滚滚洪流中,周边各市、县、区都在抢抓机遇,争先进位。新一轮西部大开发不仅是一场追逐赛,也是一场争先赛,我们只有抢占先机、提速跨越、奋力赶超,才可能赶上或超越先进市县,才可能早日实现进入西部百强县的奋斗目标。就时间进度来看,今年的时间已经过去了一大半,而县委、政府确定的一些重点项目、重点工作却没能同步跟进,离年初确定的目标任务尚有一定差距。究其原因,一方面,受财政金融等宏观调控政策影响,政府融资较为困难,部分投资商、施工队垫资能力弱,致使项目建设资金短缺,一些项目没能按时间进度有序跟进;另一方面,随着一些重点项目的稳步推进,一些部门、乡镇滋生了歇一歇、缓一缓的思想,抢时间、赶进度的意识有所弱化,争位次、抓落实的激情有所衰退,指手划脚的多了,拿嘴应付的多了,钉子精神少了,致使一些重点项目和工作进度趋缓,有些工作不督不动,甚至督而不动,严重影响了项目建设和重点工作的整体高效推进。以上问题必须在今后的工作中高度重视,并认真加以改进。

  当前,大半年的时间已经过去,除去封冻影响,有效的工作时间仅剩下2 个多月。抓好下一步的工作,对于我们完成全年目标任务,加快建设“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”,全力争创西部百强县至关重要。重点抓好以下几个方面的工作:

  第一,强化项目工作,推动经济增长。以项目建设推动投资,以投资增长确保经济增长目标的完成。一要强化项目落实。对在建项目,各位包抓领导这次会议之后要再来一次“回头看”,看项目实施中还存在哪些突出问题,还需要哪些推促措施,要做到目标明确、心中有数,对包抓工作再细化、再落实。对每个项目要定期召开调度会,面对面的分析问题、研究对策,促使项目建设顺利推进。要落实责任领导亲自抓、责任部门协同抓的工作机制,着力做好征地、拆迁、供电、手续办理等工作,千方百计加快项目建设和实施进度,确保铝镁合金深加工及二期项目、100 万吨稀土彩钢板一期、5000 吨单晶硅三期、宏岩矿业铁铸件等等一批重点工业项目顺利建设,力争全年固定资产投资突破100 亿元,推动全县经济提速跨越发展。对拟新上项目,要强化协调服务,采取一对一、盯住抓的办法,尽快协调办结各项手续,做好各项准备,尽早开工建设。对准备申报项目,要结合全县“”规划编制和西部大开发战略任务,以新的高度和视野,科学提出全县总体发展目标和战略定位,以适应形势变化需要,为今后的发展预留足够空间,打好发展基础。要把我县的“”规划与国家西部大开发第二个十年规划、自治区“”规划相衔接,抓好重点项目的申报争取工作,力争一大批项目挤进自治区“”规划盘子,为全县经济社会发展提供有力支撑。目前,正是报项目、争资金的黄金期,各部门、乡镇都要及早编报明年的项目,尽力争取今年的项目资金。二要强化招商引资。抢抓国家实施第二轮西部大开发的历史机遇,研究吃透中央出台的一系列新政策、新举措,快跑争先,深思远虑谋项目,心无旁骛上项目,脚踏实地干项目。各分管领导,各乡镇、部门、单位主要负责人要把招商引资作为全县的“一号工程”,把主要的工作精力放在争取项目、争取资金上来,从政策中找项目,从文件中找资金。各单位一把手要带头走出去,以锲而不舍、不达目的誓不罢休的精神跑项目抓招商,切实提高项目的签约落地率、开工率和资金到位率,力争全县招商引资实际到位资金突破百亿元。交通、水务、林业等部门要下大力气加快推进园区水、电、路等基础设施建设,提升园区档次和品位,强化投资强度和产出效率,加快产业集聚,力争把中宁新材料循环经济示范区建成承接国家产业转移的高新技术产业园区。三要强化协调服务。县工业商务安监局、招商局、工业园区管委会等部门要加强对经济运行的监测预测,准确把握运行走势,强化协调调度,全力搞好服务,帮助企业及时解决生产经营和项目建设中存在的突出问题,坚决防止因管理、协调、服务工作不到位,出现干扰、阻挠施工等现象。确保工业生产整体平稳健康有效运行。同时,县发改、监察、审计等部门要进一步加强对重大项目、特别是中央扩大内需项目的稽查和监督,严格项目建设程序,确保各类项目优质、高效、安全实施,充分发挥投资效益和项目效益。

  第二,力促“三农”工作,确保农业增产农民增收。一要力促发展基础再夯实。县林业和枸杞产业发展局以及各乡镇要严格落实林木管护责任,突出抓好永大线、滚泉坡生态林、滨河大道绿化林滨河路两侧的林木管护工作,尽快做好物流园区生态林业节水滴灌工程规划和开工的准备工作,及早做好明年植树造林地段的落实工作。县水务局要及早行动,超前谋划,认真编制全县秋季农田水利基本建设规划,尽快提交政府研究后报县委审议实施,尤其要高质量推进沟渠疏浚和中低产田改造工程,切实解决农民群众的排灌难问题,大力改善农业生产条件,力争在全区秋季农田水利基本建设“黄河杯”竞赛中实现“保二争一”的目标。县农牧、科技、人力资源和社会保障等部门要充分利用秋冬农闲时节,广泛开展农民培训活动,引导农民学习先进技术,掌握技术规范,把农民培养成产业化的技术工人,为促进农业提质增效提供强有力的智力支撑。二要力促示范基地见成效。今年,我们围绕枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色优势产业建设了一批示范基地。下一步,农牧、林业等有关部门和乡镇要严格技术规范,严把质量标准,加强考核验收,力争3万亩出口枸杞质量安全示范基地和5000 亩出口蔬菜基地通过备案认证,进入自治区级示范基地行列,切实增强示范基地的带动作用和辐射效应。最近,又有几位广东的老板来我县考察,准备投资建设供港蔬菜基地,县农牧、国土等相关部门和乡镇要积极做好协调对接,争取项目落地,进一步做大规模,做出示范,做出效益。通过示范基地带动,力争打造一批农民人均收入过万元的“示范村”,尽快提高农民收入水平。三要力促加工转化上水平。如果没有转化,只卖原料,农业始终上不去。要借鉴惠农引进中粮集团、平罗引进汇源果汁的经验,继续瞄准国内外大企业、大集团,围绕枸杞、生猪、红枣等特色优势产业,引进一批大项目、好项目,全面提升我县农业产业化水平。要加快枸杞产业集团组建步伐,把企业做实做强。要加快中国枸杞加工城建设,力争尽快建成投入使用,实现枸杞就地加工转化30% 以上的目标奠定基础。要帮助恒兴、通达等苹果加工企业尽快开工生产,实现特色农产品加工效益的最大化。四要力促农民增收有突破。县农牧局、工业商务和各乡镇要抢抓农产品收获和价格回升的机遇,切实组织好红枣、苹果、生猪等农产品的市场销售工作。要进一步加强农产品外销平台建设,加快改造升级一批大中型产地批发市场和运销冷链体系,推动我县农产品进入国内外大市场,切实增加农民的销售收入。要狠抓秋季畜禽补栏和疫病防控工作,大力发展生猪、肉牛等特色养殖,加快与重庆天友乳业的合作进度,以13 项扶持奶牛养殖的政策措施和生物环保养猪政策的兑现落实为抓手,扩增养殖规模,助推农业增效和农民持续增收。

  第三,加快建设物流之都,提升现代服务业发展水平。随着一、二产业的发展、城市化进程的推进以及黄河金岸、工业园区、物流园区等重大战略举措的实施和基础设施的改善,我县服务业具备了加快发展的条件。要切实加快中宁物流园区建设,完善水、电、路、通讯、绿化等基础设施,力争汽车城尽快投入运营,建材城年底前投入使用。要与上级有关部门对接,提早做好争取设立陆路口岸的准备工作,吸引更多项目、资金向中宁汇集,积极构建以中宁工业园区为基础、以物流园区为平台、以密集的路网为动脉的新型物流产业体系。要依托自治区黄河精品旅游线路规划设计,加快大佛寺黄河文化旅游区建设,大力发展乡村滨河旅游,着力提升杞乡知名度和影响力,加快推进我县旅游产业发展。工业商务、财政等部门要进一步加大宣传力度,完善工作措施,积极倡导消费,大力刺激消费,巩固和发展“家电下乡”、“摩托车”下乡等惠农助农政策成果,繁荣商贸流通,增加城乡居民消费支出,拉动经济快速增长。

  第四,全力打造金岸明珠,实现城乡统筹协调发展。中国枸杞博物园、杞乡黄河体育中心、宣传文化中心、中国枸杞博物馆、中国枸杞加工城等开工建设的重点项目,要加快工程进度,确保工程质量,力争按期建成投入使用,提高城市服务功能和品位。要加快房地产开发及廉租房、经济适用房建设进度,实现当年开工建设,当年投入使用。对裕民路、正大路中段、南河子公园扩建、育才路南段等重点城市更新改造建设工程,今年能竣工的要早日竣工,不能拖到明年。围绕打造宜商、宜居、宜游、宜创业的黄河金岸明珠城市,继续加快石空滨河生态园林小城镇建设,推动人口向城镇集中,产业向园区集中,真正把我县近70 公里的黄河金岸建设成为全县的靓丽经济带、产业致富带、旅游观光带和经济社会发展的增长带。加快推进城乡大环境综合整治,确保全面完成今年的塞上农民新居示范点建设和农村危旧房屋改造任务,有效改善农村人居环境,加快创建全区卫生县城、园林城市、环保示范县的步伐。

  第五,保障改善民生,提高人民群众生活水平。今年年初,我们确定了25 项保障和改善民生行动。通过盘点和分析,有些民生行动已经落实,有些也实现了超时间进度推进,取得了一定成效。可以说,这25 项民生行动,每一项都关系到人民群众的切实利益,备受社会各界的关注,必须保质保量如期完成,决不允许打一点折扣,留一丝水分。各部门、单位以及各乡镇要对照年初确定的目标任务,逐项逐件梳理检查,资金再紧张,也要首先保证民生工程;工作再繁忙,也要首先关注民生工程,确保民生计划项目资金落实,进展顺利。本月中旬,县政府将专门就年初政府全体会下达的民生工作分工、政府效能建设分工、政府工作报告重点工作分工进行专题督办落实,请各分管县长和有关责任部门要加大监督检查力度,对牵头负责的每项工程进展情况,及时开展督查和调研,及时研究解决新情况、新问题,高标准、高质量地完成各项任务,真正把关系老百姓的事办实、办好、办出成效,向全县人民交上一份满意的答卷。安监、信访、教育等部门及各乡镇要坚持守土有责,充分发挥社会管理职能,高度重视安全生产、社会稳定工作,确保工程建设质量,维护群众利益。

  总的来说,做好今年后几个月的工作,全面完成年度各项目标任务,意义深远,责任重大。我县经济社会发展的良好势头,要求我们必须珍惜成绩、再接再厉;经济社会发展所面临的矛盾和问题,要求我们必须鼓足干劲、全力追赶;深入实施西部大开发战略的历史机遇,要求我们必须乘势而上、奋勇争先。在自治区深入实施西部大开发战略动员会上,张毅书记、正伟主席都要求各市县区要抢抓历史机遇、加快发展步伐。归根到底,发展要靠项目。项目是经济发展的载体,是有效拉动经济增长的主要因素,抓好项目、发展项目、为项目服务,是加快我们中宁经济社会发展的前提条件。一个地方如果没有项目,或者项目工作力度不够,要想加快发展只能是空谈。正是由于项目工作对经济发展无可替代的重要性,自治区党委、政府在大学习活动的方案文件中明确把新一轮西部大开发的重点放在招商引资、发展项目上,把项目工作提到十分突出的位置。希望我们在座的各位以昂扬向上的精神状态、攻坚克难的顽强毅力、务求必胜的雄心壮志,善于把握机遇,积极咬住130 项重点项目和重点工作目标,倒排计划,扭住关键环节,抓住薄弱环节,强化协调,全程跟进。重点项目和重点工作的落实来不得半点虚假浮夸的,任何形式主义、官僚主义都会导致项目建设的失败、工作成效的削弱。要把工作做细做实,少说多干,埋头苦干,善于抓微观,抓落实,一定要抓到实处。项目定一个就要办成一个,出成效一个,盯着去干,两三年后,我们中宁的经济社会发展就会有大的进步。希望各部门、单位、乡镇、各级干部都要服从和服务于130 项重点工作的大局,改变工作的方式方法。不能高高在上,要深入到企业和基层,积极排忧解难,千方百计帮助解决项目建设中的实际问题和困难,凝聚力量,真抓实干,形成攻坚破难、加快发展的强大合力,把县委、政府确定的奋斗目标变为各级各部门的自觉行动,全力推动我县经济社会提速跨越发展,争当第二轮西部大开发的领跑者!

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