年度全市水文工作会议讲话稿3篇 全国水文工作会

会议讲话 时间:2022-11-07
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年度全市水文工作会议讲话稿3篇 全国水文工作会

年度全市水文工作会议讲话稿1

  XX全省水文工作暨党风廉政建设工作会

  议讲话稿

  同志们:

  这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中纪委七次全会精神,根据省委、省政府和厅党组决策部署,按照XX全省水利工作会议精神要求,总结XX年水文工作,分析当前水文改革发展形势,科学谋划部署XX年重点任务,全力开创全省水文事业改革与发展新局面。

  一、XX年水文工作取得显著成效

  XX年,全省水文系统广大干部职工振奋精神、开拓进取,紧紧围绕水利中心工作,积极实施“大水文”发展战略,切实强化提升服务,努力夯实发展基础,水文事业改革与发展取得新的重大进展,较好地完成了主要目标任务。

  防汛抗旱水文测报成绩突出。XX年汛期,我省信阳、新乡、安阳等地出现了暴雨洪水过程,淮河流域淮干、小潢河等部分支流出现了多次超警洪水,林州市出现超千年一遇罕见特大暴雨,南海、彰武水库出现超历史最高水位,双泉水库出现超设计水位,卫河支流安阳河等出现了建国以来第二大洪水。面对严峻的防汛形势,全省水文系统各级领导干部始终以高度负责和勇于担当精神投入到测报工作当中,班子成员分别在关键岗位指导监督、协调一线测报和后方调度,紧急关头省局采取选派出应急测报突击队,跨区调派南阳、郑州、濮阳等水文测报突击队实施联合测报,由于组织得力,有关市局积极支持选派精兵强将迅速行动,做到了准确测报、科学分析、及时发布预警预报,成功应对了特大暴雨洪水,为省防办防汛调度提供了准确的气象、水文、汛情信息。避免了河道、水库洪峰叠加,保护了铁路、公路及沿线城镇和人民群众的生命财产安全。据统计,汛期全省水文部门共收转各类雨水情信息近千万余份,提供雨水情简报26期;向各级领导发布雨水情短信息280期17万余条,发布水情预报27站100余次,预报精度均达90%以上;参与调度会商50多次;向当地政府部门发布预警信息达4609站次,这些都为各级政府科学调度、抗洪抢险、人员转移等提供了及时准确的雨水情信息。尤其在“”暴雨洪水测报中发挥了突出作用,先后两次受到陈润儿省长的表扬。

  水文重点项目建设加快推进。中小河流水文监测系统工程全面完成并投入试运行,落实了专项运行管理经费741万元。该项目新建的水文测报设施,在近几年的洪水测报中发挥了重要作用。国家地下水监测工程已全部完成打井任务,大部分单井已完成验收,部分仪器已安装完成,计划今年上半年全部完成,走在了全国的前列。大江大河水文监测系统建设工程、水资源监测能力与饮水安全应急监测工程XX到位投资全部完成,12处水文站土建工程、6个实验室改造工程已完成,仪器设备采购大部分到位。《国家水资源监控能力建设项目二期》技术方案的编制已完成并得到批复,XX投资计划已完成。在项目储备方面,完成了5个重点水文项目实施方案的编制上报工作,其中《郑州水文实验站实施方案》已获省发改委批复,将于XX年启动建设工作;《xx省水资源监测能力建设实施方案》通过了水利厅组织的审查。

  水资源监测服务水平显著提高。在认真完成水资源水量水质常规监测任务的同时,积极参与我省实施最严格的水资源管理制度责任目标落实和考核工作。全年共监测水样8000余个,获得水质监测数据28万余个,比XX年增加23%;地下水监测井次,实报率和准报率均达99%以上。同时,完成了水资源公报、简报和地下水通报、水资源质量年报等的编制,初步完成了XX年xx省水资源承载能力调查评价任务;全省10个水质化验室顺利通过了国家级资质认定复查评审,认证参数达83项,在重金属和不挥发性有机物等方面的监测能力得到进一步提升。

  水文体制机制改革不断深化。一是《xx省水文监测管理改革方案》通过批准实施。xx水文局紧跟部水文局和水利厅党组改革的步伐,经过深入调查研究,反复征求各方面意见,历时两年完成了《xx省水文监测管理改革方案》,得到省水利厅党组的充分肯定和大力支持,水利厅XX年8月18日正式批复实施。根据省水利厅批复文件,将全省18个省辖市划分为66个水文测区单元并成立相应的水文机构,以实现对全省各类站点的精准管理。批复文件中明确了测区水文机构的名称、级别、管辖范围、人员等,机构设置为正科级,配备局长1名,副局长1-2名,要求3-5年完成改革任务。XX年18处县级水文局试点工作已经启动,水文监测管理改革正在有序推进。二是xx省《水文业务定额标准》经省质量技术监督局批准发布实施。经过两年的努力,xx省质量技术监督局发布公告于XX年11月30日实施。《水文业务定额》的颁布实施为规范xx水文监测行为,申请运行维护经费提供了依据,为财政规划编制、业务经费保障和水文事业的长期稳定发展奠定了基础。三是济源等4个新建局的双重管理已分别获4个市的复函同意,其中济源、鹤壁、焦作三个勘测局已经挂牌。

  加强了领导班子和人才队伍建设。在厅党组的关心支持下,省局领导班子和各市勘测局领导班子已经配齐。省局班子成员中增设一名纪委书记,补充一名副局长,省局监察室升格为副处级并配置了监察室主任。勘测局处级领导岗位分批次进行了充实调整,选拔处级干部16名,交流调整10名;公开竞聘选拔了11名勘测局副局长,交流2名;选拔调整各勘测局科级干部70人。同时,加强人才队伍建设,公开招聘30名大学生,新聘47名中级以上职称人员,举办了第六届全省水利行业水文勘测工职业技能竞赛活动,开展多渠道、多层次、多形式职工教育培训,提升了职工业务能力和综合素质。

  认真完成有关基础性工作。严格执行水文行业的规范、规程,全面完成了国家基本水文站和中小河流水文巡测站的测验整编任务,水文资料通过国家验收,xx省水文基础数据库建设初见成效,向社会各界提供了大量水文数据。完成《xx省水文志》及《xx省水利志》水文部分的编写工作。全省水文系统国有资产清查工作按要求有序进行。

  推进水文信息化建设和水文科研工作。一是推进信息化建设。完成了水文站视频监控系统的建设任务,开发了综合监控平台;加强水文应急指挥车的运行维护,及时采购了110部北斗手持终端机,解决了水文测站应急通讯问题;建成xx省水文水资源局微官网宣传平台。二是积极推进水文科研工作。与黄委会信息中心联合科研项目《黄河防汛抗旱遥感监测关键技术及应用》,荣获xx省人民政府颁发的xx省科学技术进步奖贰等奖证书,实现了省水文局近五年来水文科研成果的突破。其它四项科研成果获省水利科技进步一等奖。三是积极开展水文援疆、援藏工作,派出技术人员为xq哈密编制了水情信息自动测报实施方案,派出技术人员对xz日喀则水文职工进行业务培训工作,加强双方的人文交流,取得了较好得成效。

  党的建设和精神文明建设成果丰硕。一是开展“两学一做”学习教育。在学习教育过程中,抓住学、改、做三个关键,取得了显著成效。在xx省直工委“两学一做”学习教育座谈会上,我局作为先进单位代表作了典型发言。二是不断强化党组织建设。召开了自1992年以来的中共xx省水文水资源局第三次代表大会,完成了省局党委换届选举工作。加强基层组织建设,指导完成了18个勘测局党支部换届选举工作。三是精神文明建设取得丰硕成果。目前xx水文系统中省局被命名为“省级文明单位”、9个勘测局被命名为“全省水利文明单位”、9个勘测局被命名为“市级文明单位”;评选出39个“文明水文站”和5个“文明水文站标兵”。全系统多个单位和个人荣获“xx省水利系统五一劳动奖状”、“xx省水利系统工人先锋号”等荣誉称号。我局还荣获水利系统“六五”普法先进单位、“XX-XX信访工作先进单位”、“信息工作先进单位”、“档案工作先进单位”等,展示了良好的水文形象和道德风尚。

  二、准确把握水文事业发展面临的形势和目标任务

  当前水文事业面临的形势

  第一,经济社会发展对水文提出新要求。党中央确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,总书记最近指出:必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益;国家“十三五”规划建议进一步要求实行最严格水资源管理制度,提出建设国家地下水监测系统;国务院印发《生态文明体制改革总体方案》和《水污染防治行动计划》。这些都与水文息息相关。随着国家和省新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展,社会对水信息的需求大幅增加,同时也对xx水文工作提出了新的更高要求。这就需要我们必须进一步解放思想,紧紧围绕xx经济社会发展新需求,积极推进改革创新,全面提升社会公共服务水平和支撑能力。

  第二,深化水利改革对水文提出新任务。在今年的全国水利厅局长会议上,陈雷部长明确要求:加快建设节水型社会,加快完善水利基础设施网络,加快推进水生态文明建设,加快健全水利科学发展体制机制,着力提高民生水利发展水平,着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。水文是水利科学发展的重要基础,是做好民生水利的重要支撑。我省水文工作要紧跟水利改革发展步伐,充分发挥基础保障和技术支撑作用,为提高涉水工程精细化科学化管理水平、发挥工程综合效益提供重要的技术支撑,为统筹解决农村饮水安全问题、促进人水和谐奠定坚实的科学基础,为构建适应时代发展要求的民生水利保障体系提供可靠的信息服务。

  第三,全球气候变化对水文提出新挑战。全球气候变化是当今世界共同面临的重大课题。当前,全球气候变化已经引起降水的变化、冰川雪盖的减少、海平面的上升,极端天气事件明显增多,国家和省洪涝干旱灾害发生的强度和频率明显增强,局部地区强暴雨洪水、极端高温干旱等事件呈突发、多发、并发趋势,对经济社会发展和生态环境系统产生重大影响。如何应对全球气候变化形势,提升应对气候变化的响应能力和科学水平,减少全球气候变化对国家和省经济社会的影响,是xx水文工作面临的一项新挑战。这就需要充分发挥现代科技在水文业务工作中的引领作用,加强气候变化对水文水资源的影响评估和定量分析、对极端水文事件的影响研究、以及对水生态水环境影响的研究,加强应对突发水旱灾害的水文应急监测及预测预报能力建设,为防灾减灾提供可靠支撑。

  第四,水文自身改革发展面临新问题。当前,国家和省经济发展步入新常态,水文在经历了一个中高速建设发展阶段后,面临资金投入减缓和运行维护加重的压力,需要加快转变工作思路、建立长效运行管理机制;水文测站增加、现代化仪器设备广泛应用,对水文队伍的数量和质量提出了更高要求,水文人员编制和人才结构如何适应事业发展成为当务之急;大水文发展要求水文拓展业务领域、提升服务能力,加快适应我省经济社会各项涉水工作的需要;随着大水文、大服务的不断推进,传统水文的体制机制已越来越不适应形势发展需要,水文事业发展与支撑水利、服务社会的目标和要求还有差距,迫切需要通过改革机制体制、优化队伍结构、创新用工方式,为水文事业更好更快发展夯实基础、强化能力。

  水文工作指导思想和目标任务

  指导思想:牢固树立“五大发展理念”,贯彻落实新时期中央和省治水工作方针,紧紧围绕全省水利中心工作和xx经济社会发展需求,立足水利,面向全社会服务,以提供全面优质水文服务为目标,以加强水文站网体系和水文监测体系建设为基础,以提高水文监测和预警预报能力为重点,以推进体制机制改革为动力,以强化科技创新和队伍建设为保障,努力提高水文现代化水平,为全省水资源可持续利用和经济社会可持续发展提供可靠的基础支撑。

  目标任务:紧密围绕国家和省水利改革发展任务,持续推进“大水文”发展战略,基本建成满足我省经济社会发展需求的水文业务管理体系,着力构建满足生态安全需求的水文信息服务体系,水文站网布局初步完善,水文测报能力显著增强,水文服务水平明显提高,社会公共服务不断拓展,水文管理更加规范高效。

  三、围绕XX年目标任务,重点抓好以下工作:

  全力做好水文测报工作。根据预测,XX年气候形势十分复杂,区域性暴雨洪水和干旱可能重发。我们要立足防大汛、抗大旱,加强组织领导,落实各项责任机制,完善测报预案方案,强化应急措施,从严从实开展好各项汛前准备工作。切实抓好汛前检查、隐患排查和整改落实,加强测报质量管理。汛期,认真开展水文测报工作,强化分析研判,着力提高预报精度,延长预见期,加强水情预警发布工作。要高度重视旱情监测服务工作,推进旱情综合分析评估与趋势预测分析,努力为抗旱决策提供优质服务。同时,积极探索水污染联防水资源调度水文支撑机制。要利用报纸、网络、电视、微官网等新闻媒介,加强宣传汛期水文测报预报的作用及效益,促进社会对水文行业的了解和认同。

  大力提升水资源监测服务水平。加强地下水、水功能区、入河排污口、淮河流域污染联防监督监测、郑州市生态藻类监测等监测服务工作,逐步形成围绕河长制实施开展水文服务的新机制。要做好水资源公报、简报,地下水月报和动态简报,水资源质量年报等的编制发布工作。积极参与水资源承载能力调查评价,为建立健全水资源承载能力监测预警机制提供服务;做好水资源监控系统建设,为重点监控用水单位监督管理奠定基础;配合做好“十三五”名录国家重要江河湖泊水功能区达标评价和考核工作。同时,要积极围绕河长制的实施,进一步完善水文监测站网,加密监测频次,扩充监测内容,深化和拓展水资源监测服务的领域和范围,为落实最严格水资源管理制度、水环境保护和水生态文明建设及相关考核工作提供优质服务。

  为xx省水污染防治攻坚战提供技术支撑。按照《xx省人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》和xx省水利厅关于打赢水污染防治攻坚战的工作部署,充分发挥水文系统的技术优势做好以下工作:一是配合完成水量调度、用水总量控制、提高用水效率、保障农村饮水安全、地下水压采等五项重点工作。认真做好河道流量监测,为环境流量考核提供依据;为农村饮水安全和地下水压采有关工作提供帮助。二是承担监测体系、信息共享、环境监管、城市黑臭水体整治、流域水污染防治等有关协作工作。与环保部门共同构建水环境监测体系并实现监测信息共享;完成全省入河排污口台账汇总,做好突发水污染事件处置和水质监测预警;负责水环境质量监测及其相关督导检查,配合整改工作,承担水污染防治攻坚战有关具体工作。

  扎实做好水文重点项目建设管理。要加快水文基础设施建设进度,统筹做好国家地下水监测工程、水资源监测能力与饮水安全应急监测、水资源监控能力建设二期、郑州水文实验站建设以及前坪水库、出山店水库、石漫滩水库水文测报项目等建设任务;上半年要完成中小河流水文监测系统工程竣工验收及移交任务,下半年完成大江大河水文站改造项目尾工及竣工验收的各项准备工作。加强项目建设管理,加强对招标、资金拨付等关键环节的监督,切实管好用好项目资金,确保工程进度、投资和质量符合上级的要求。同时,要围绕提升城市水文服务能力,积极开展《xx省试点城市水文站网建设规划》的编制;做好《xx省地下水监测工程实施方案》实施的各项准备工作。

  稳妥推进水文体制机制改革。水文监测管理改革是今年的重要任务。要结合测区改革,完成开封、漯河水文测报中心,淮滨、内乡水文局等19处水文测区监测改革的任务。我们必须立足现实,着眼大局,突破传统观念的束缚,勇于实践和探索,根据当各地水文监测工作实际情况和要求,开展试点示范工作,逐步实现:由点到面监测方式的转变;由驻测为主,向驻测、巡测和应急监测相结合的方式转变;由水文信息单一服务向社会全面服务转变。在试点示范、不断总结经验的基础上,全面推动水文改革发展。为使水文监测管理改革工作更加扎实,需要进一步加强以下工作:明确中心站的人员,加强干部配备;建立中心站的各项管理制度;制定水文中心站目标任务书和监测方案;加强水文中心站的文化建设;明确中心站的工作经费和管理使用办法,建立适当的激励机制;制定相应的质量管理办法和目标任务考核办法;进一步完善水文信息化和实时监控、测流系统,建立水文信息网络;明确水文测报资料和信息的整合方式;开展水文中心站面向社会服务的顶层设计,加强与地方政府的沟通。

  突出水文薄弱环节建设。要结合去年防汛水文测报暴露出来的问题,高度重视水文测报薄弱环节建设。进一步增强全省应急监测能力建设,积极协调购置水上遥控监测设备、应急监测交通工具等,增强省级应急监测装备水平与能力。完善建立跨区协作与应急联动抢险救援机制,加强南北相同类型测站之间的业务交流学习,通过传帮带提高全省整体水文测报业务水平。另外,随着近几年较大投资规模的水文基础设施建设,水文运行维护管理任务日益加重,进一步争取水文设施设备运维经费的及时足额落实,逐步建立水文基础设施长效运行管理机制。

  切实加强水文信息化建设。积极推进水文数据库建设,在认真完成XX各项水文资料整、汇编的基础上,探索与测区改革相适应的水文资料整编办法,加强水文资料档案信息化建设。加快基本雨量站雨雪量计改造工作,并建设相应的应用平台。完成应急通信指挥系统的升级改造及设备调试,争取汛前投入使用。完成综合办公系统的开发与集成,尽快上网运行,提高办公效率。配合测区改革,完成相应测区水文局的信息网络建设,加强视频监控系统等的建设,不断提升水文信息化服务水平。结合水文工作实际,通过利用高校技术优势和水文技术力量的深度参与,组织开展重大水文科技问题的攻关研究,加速水文科技成果的转化应用。

  狠抓干部人才队伍建设。要结合水文事业发展的需要,制订科学合理的人才培养计划,开展全方位、多角度的教育培训工作,推进管理人才、专业人才、技能人才“三支队伍”建设。做好省局机关科级、各勘测局机关副科级和XX年批复的18个县级水文机构及XX安排的19个县级水文机构的干部选拔配备工作;加强学术技术带头人选拔推荐工作;结合测区改革,加强新技术、新设备、新岗位的技能培训,做好第六届全国水文勘测工技能大赛选手的选拔培训工作,推进基层水文队伍建设。同时,要锲而不舍抓好水文系统广大干部职工的作风建设,使担当、奉献、务实、廉洁的好作风成为广大水文职工的思想自觉和行动自觉。进一步完善建立工作目标责任制和考评体系,通过量化考核和有效的激励约束机制,进一步激发干事创业的热情,为水文事业改革发展夯实人才基础。

  深入推进全面从严治党。认真贯彻落实党的十八届六中全会和总书记系列重要讲话精神,扎实推进“两学一做”学习教育,增强党员干部的党章党规党纪意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力。全面强化水文系统从严管党治党责任,落实“一岗双责”,推进党建述职评议考核,强化基层党建工作责任制落实,推动管党治党持续走向严、实、硬。坚持不懈抓好中央八项规定的贯彻落实,开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,加强廉政风险防控和日常监督管理,抓好内部审计、专项检查和有关问题整改落实工作,构建不敢腐、不能腐、不想腐的良好机制。广泛开展水文文化建设和精神文明创建活动,加强水文宣传工作,积极培育和践行社会主义核心价值观。同时,扎实做好离退休老干部、工青妇、安全生产、后勤保障等工作。

  同志们,新的一年,让我们认真贯彻落实省委、省政府和厅党组的决策部署,不断加大工作力度,凝心聚力,开拓创新,锐意进取,真抓实干,为实现xx水文新发展而努力奋斗!

年度全市水文工作会议讲话稿2

  张家界市水文工作会议在桑植县召开

(张家界局 组织人事科)4月30日,全市水文工作会议在贺龙元帅故乡——张家界市桑植县隆重召开。市水利局党组书记、局长宋维胜出席会议并发表了重要讲话。桑植县人民政府副县长王军到会致欢迎辞。市水利局党组成员、副局长、纪检组长刘圣主持会议。市水文局党委书记、局长刘云鹏作工作报告。

  这次会议的主要任务是传达贯彻全省水文工作会议精神,总结2009年工作,交流经验,表彰先进,分析当前水文发展形势,部署2010年主要工作任务,进一步牢固树立“大水文”发展理念,为水利中心工作和经济社会发展提供更强有力的水文支撑和技术保障,全面开创张家界水文事业发展新局面。

  市水文局党委书记、局长刘云鹏作了《牢固树立“大水文”发展理念,全面开创张家界水文事业发展新局面》的主题工作报告。报告传达了全省水文工作会议主要精神,总结回顾了2009年全市水文工作,分析了当前水文发展面临的新情况,并对2010年工作进行了全面部署。市水利局党组书记、局长宋维胜在会上作了重要讲话。宋局长讲话分为三个部分:一是水文是水利中心工作和经济社会发展的重要支撑;二是正确认识我市水文发展面临的形势;三是大力推进新时期水文工作。

  宋局长指出,水文既是一项传统的专业性工作,又是一项与水利中心工作和经济社会发展密切相关的基础性工作。水文为防汛抗旱提供重要支撑和保障,为水资源管理提供科学依据,为水生态建设提供重要支持,为应对突发公共事件提供有力保障,为水利工程建设和运行奠定坚实基础,为经济社会建设提供全面服务。实践充分表明,水文既是防汛抗旱、水利建设和水资源管理的“耳目”、“前哨”与“尖兵”,也是经济社会发展的重要公益性基础事业。

  宋局长充分肯定市水文局成立两年来取得的成绩,分析了我市水文面临的发展机遇和有利条件,影响我市水文发展的制约因素和存在的困难,并深刻分析了产生这些问题的原因:一是投入机制尚未完全理顺,二是法规制度还不是很健全,三是思想认识还没有完全到位。

  宋维胜要求,市水文局要紧紧围绕水利中心工作和经济社会发展需求,牢固树立“大水文”发展理念,进一步理清思路,明确目标,强化措施,提升水文测报和综合服务能力,加快推进水文事业科学发展,为水利中心工作和经济社会可持续发展提供重要支撑和技术保障。一是继续推进水文基础设施建设。二是继续拓展水文监测领域。三是打造水文技术成果精品。

  宋维胜还要求,要抓好投入机制、管理体制的建设。市、区县水利部门要切实采取有效措施和办法,支持水文事业的发展,在制定政策、安排资金、部署工作等方面充分体现对水文的重视和支持,要将水文“十二五”规划纳入水利“十二五”发展规划统筹考虑,要切实加大投入,确保水文投入有稳定增长,在水利基建、水利基金、防汛抗旱、水资源、水利科研、水土保持等专项经费安排上划一定比例的资金投入到水文。要高度重视水文部门的技术支撑作用,在防汛抗旱、水资源管理、河道管理等一系列涉水事项中都需要水文提供技术服务,要形成强化水利管理职能,离不开水文技术支撑的共识。今后,水文部门可以完成的涉水事项,市水利局各科室都要将业务交给水文部门来完成;区县水利局也要将一定范围内业务拿出来交给水文部门来完成。要稳步推进水文管理体制改革,加快推进市管区水文机构筹建工作,进一步加快永定区、武陵源区水文局筹建工作,成立永定区、武陵源区水文局筹备工作组,由永定区、武陵源区水利局分管水政工作的领导任组长,指导和帮助水文做好永定区、武陵源区水文局的筹备工作。

  会议还进行了讨论。市水利局副局长、纪检组长刘圣,市水文局局长刘云鹏与各区县水利(务)局分管领导、水政大队长、水保局长等聚集一堂,共商水文与水利和谐发展大计。各区县水利(务)局分管领

  导、水保局长、水政大队长都表示将进一步加强同水文的联系,加大对水文工作的支持力度,并就如何从法律上给予支持、从项目上给予帮助等方面阐述了自己的观点,提出了很好的方法,作了表态性发言,表示全力支持水文事业发展。

  讨论会最后,市水利局副局长刘圣发表了重要讲话。他指出,水利部门应当高度重视水文的技术支撑作用,要树立支持水文就是支持自己的意识,大力支持水文事业发展。对于如何支持,他强调,一是政策支持,各区县也要相应出台加强区县水文工作的文件;二是管理支持,要多加强同水文的沟通,水利工作要与水文对接;三是规划支持,各区县要将水文规划纳入水利规划统筹安排,并上报列入当地规划;四是项目支持,要把与水文有关的项目让水文部门来做;五是条件支持,要从资金、物资上给予帮助,多开展“真情连水文”活动。

  刘圣指出,水文部门要进一步完善和调整站网结构,提高服务能力和服务水平,以适应水利中心工作和经济社会发展的要求。一是水文专业技术队伍要“扩容提质”;二是要尽快启动水环境监测分中心建设筹备工作;三是要提高工作效率和服务水平。

  本次会议为期一天,会前参观了桑植县水文局新装修的办公楼和新建成的水文测验设施,会议还表彰了全省水文系统先进个人(张家界局部分)、2009综合目标管理考评先进单位、宣传工作先进单位和个人,递交了“四个”责任状,桑植县水文局等3个单位作了典型交流发言。

  市水利局相关科室和机构负责人,各区县水利(务)局分管局长、水政大队长、水保局长,市水文局科室负责人及区县水文局(站)负责人、各党支部书记等参加了会议。

年度全市水文工作会议讲话稿3

  在水文工作会议上的讲话稿

  在全国水文工作座谈会和全市水利水电工作会议刚刚结束之际,我市的水文工作会议召开了。刚才,王云同志传达了全国水文工作座谈会及全市水利水电工作会议精神;陈俊文同志就我市水文行业贯彻落实“两会”精神作了全面安排部署,我完全赞成。市水利局党组、局机关也很重视我们这次会议的召开,我们机关15个处室的领导同志都来了,共同支持我们水文事业的发展。借此机会,我代表局党组对工作在防汛抗旱第一线, 甚至在洪旱灾害面前,还冒着一些生命危险在工作的全体职工表示衷心的感谢!

  下面,我讲三点意见:

  一、正确估价我市水文面临的形势

  随着我市经济社会发展进程的加快,以水资源短缺、洪旱灾害频繁、水污染严重为主要特征的水问题已经成为我市经济社会可持续发展及全面建设小康社会的重要制约因素。全国水文工作会议明确提出了“为水资源的可持续利用提供可靠的支撑”;全市水利水电工作会议提出要为我市全面建设小康社会提供良好的水资源保障,这为我们的水文工作指明了方向,也提出了更高的要求。水文是水利的基础,经济社会可持续发展离不开水文,水资源的永续利用更离不开水文。当前,我市水文事业既有大好发展机遇,又面临严峻挑战。客观分析,我们面临的机遇有:一是各级领导非常重视重庆水文工作,水利部领导鄂竟平、市政府陈光国副市长在年前都曾专题视察我市水文工作,作出了重要指示,并明确表态在资金上予以支持。二是直辖以来,我局从万州分局升格为省市局,逐渐成长为一支独立的、专业的、高素质的队伍。二是国家继续实施西部大开发战略和积极的财政政策,这就迫切要求我们尽快的建立一个符合直辖市市情,适应重庆市水利电力工作的发展需要的水文队伍,在建设资金上,都将继续给予重庆更多倾斜和支持。我曾经说过我是全力支持“工程带水文”这一政策的,要抓住这一政策,用好这一政策,这是资金来源方面很重要的一个渠道,这给我们争取对水文的投入创造了极为有利的条件。三是党的“十六”的召开,提出了全面建设小康社会的奋斗目标,水资源是一个不可代替的自然资源,加快水资源的开发、利用和保护,解决重庆水资源缺乏、洪旱灾害频繁、水污染严重等问题,建立重庆的小康社会,这一个战略目标,是我们工作的压力,也是我们工作的动力,我认为这也是我们水文面临的大好形势;全市水利水电工作会议提出的未来五年“九大水利建设和发展任务”,每一项都离不开我们水文工作,给我市水文提供了更广阔的发展空间和服务领域。四是水文局人事制度改革的圆满完成和一批专业大学生的引进,将会进一步发挥全体水文人的主观能动性和创造性,为快速推进重庆水文事业的发展奠定了良好基础。

  重庆直辖以来,特别是近两年来,我市水文事业在市水利局和部水文局的正确领导和各兄弟单位的大力支持下,全体水文职工共同努力所取得的成绩是显著的。一是水文基础设施改变了面貌。近两年共投入资金XX余万元,先后完成了10个水文站的改造建设任务,解决了局机关办公楼,基本完成了渝北水文基地,还搞了个很好的水质化验室,我都很满意。二是水文情报预报水平得到提高。改变了水情错情率高、水情传输处理及洪水预报手段落后的被动局面,为全市的防汛减灾工作做出了较大贡献,在这些工作中大家都有不可磨灭的功劳。三是拓展了水环境监测工作。针对我市城市化进程加快,而客观带来城市水域污染日益严重的局面,水文局从有限的资金中挤出近100万元建成了具有现代化设备设施和分析项目齐备的水质化验室(目前正在申办国家计量认证),这里面我最感兴趣的是申报国家的资质问题,这是确认我们市级单位在水资源监测上有无能力进入社会竞争的牌照,如果省一级单位的资质还在三级以下的水平的话,我们就没法占领市场,当然这一个是需要硬件跟得上,另一个要有大批高素质人才,需要大家共同努力去争取。现我们已开展了6个重要供水水源地、4个省界水体断面的水质监测。基本摸清了重庆主城区的水质现状,得出了重庆主城区水质堪忧的结论,为市水利局研究主城区水资源优化配置方案提供了可靠的技术支撑,为水利基础设施建设提供科学依据,这些都离不开我们水文工作,所以我对机关的同志们讲,包括我们自己也认识到,没有水文的现代化就很难得说有我们水利事业的现代化,这样说一点不过分,去年我讲,今年我还讲。四是领导班子建设、党风廉政建设和职工思想建设不断加强。这些年水文局领导班子解决了不少历史遗留问题,下了很大工夫,也没少挨批评,我们的领导班子是团结协调、开拓进取,具有战斗力的;广大水文职工解放了思想、提高了认识、更新了观念,全局培育出了由分局转向省市局的思维方式和管理方法,营造出了勤奋学习、爱岗敬业、无私奉献的良好氛围,这是值得肯定的。

  尽管我们具有较好的发展机遇和较多的有利条件,尽管我市水文事业得到了快速发展,但是按照水利部的治水新思路和市水利局提出的九大建设和发展任务及全国水文会议提出的全面加强水资源监测与分析的高要求,重庆水文任重而道远。我们还存在很多突出的问题,主要表现在:一是水文站网结构仍不合理。站网是水文的基础,目前我市水文站网分布状况是东部多,西部少,省界断面和大中型水利工程水库断面上的水文站点稀少,不能满足为水利工程服务的需求。首先要抓科学的规划管理,我关注的是市局直接管理的5000km2以上的流域,区县级管理的1000km2的流域,如何合理的布置好网站、改造好网站,合并一些、建设一些,改造一些,对三峡库区形成后次级河流上游段的管理,库区、库尾河段的开发利用做到心中有数,组成一个完整的、合理的重庆水文站网。二是水文监测能力不足。其测报手段落后,监测成果和服务水平还满足不了我市水利建设和经济社会可持续发展对水文的高需求。要通过防汛调度这块,把局里指挥系统搞起来;通过信息系统这块,大家互相合作,把局域内网和局域外网建立起来,逐级向县级发展,按我的目标是要达到整个水情信息调度在局办公楼就办到了,那才叫水文现代化。三是业务技术力量薄弱,科研成果较少。职工队伍高素质人才匮乏,业务技术骨干青黄不接,管理水平还不高,不能适应水文事业跨越式发展的需要。四是水文基层职工生产、生活条件仍然艰苦,存在很多困难。

  产生这些问题的主要原因:

  一是投入机制尚未理顺

  近两年来,市水文局投入了基建资金和各种专项资金XX余万元,办了一些实事,解决了一些问题。但由于水文没有稳定的预算内投资,现在国家水利投资政策重点是保续建、保扫尾,这从客观上为我们争取更多的国家投入带来了很大的压力,要完成水文“十五”计划的投入,仅靠市基建统筹资金和部水文局的一点补助是远远不够的。投资的不足是制约我们水文发展的很重要的因素。

  二是法规不健全

  目前水文方面的法规仅有10多年前颁布的老《水法》的配套法规《水文管理暂行办法》和我市出台的《重庆市水文管理办法》,新《水法》颁布后,按照新《水法》要求,需建立一个适应现代水文发展的水文立法制度,否则在职责上不能满足新时期重庆经济社会发展对水文工作的要求,缺少应有的法律地位,对加强水文行业管理也缺少约束力。水文行业是一个基础性、公益性强的行业,没有法规的保证,工作开展起来就有很大的难度。

  三是思想认识没有完全到位

  目前我们还有部分水文干部职工对水文自身的职能职责、地位、作用认识模糊,存在思路不清、积极性不高、责任不强等问题。要牢记,水利人和水文人这种献身、求实、负责的精神不能丢,还要继续发扬。

  二、重庆水文要为我市水资源永续利用提供可靠的技术支撑

  全国水文工作座谈会明确了今后水文事业的发展方向,全市水利水电工作会议提出了我市未来五年水利建设和发展的九大指标,市水文局要紧紧围绕新的发展方向和“九大指标”,以“为水资源永续利用提供可靠支撑”为主线,认真解读“九大指标”对水文的高需求,抓住大好发展机遇,把重庆水文搞上去。其奋斗目标,应该是到XX年基本实现现代化,到XX年全面实现水文现代化。也只有达到这样的水平,才能为主管局实施“九大指标”提供全方位的水文技术服务。为此,市水文局要在市水利局的高度重视和有关部门的大力支持帮助下,在未来五年内扎扎实实地抓好几个方面的工作:

  一是继续推进水文基础设施建设

  要按照水文“十五”计划继续推进水文巡测基地、水情分中心、水环境监测分中心的建设,建成以水情、水质、墒情为主干的水文信息网络体系和办公自动化体系;要在水文“十五”计划的基础上,作出一系列专业站网规划,对现有的水文站点进行分类分级管

理,对需要控制的重要区域增设站点;要搞好巡测设备、雨量固态存储及自动传输等配套设施的建设。目前,我们启动了大江大河的水位自动测报系统,去年搞了十几个,我要求在建的大中型水利建设工程,必须在工程项目中安排启动水文自动测报系统,再就是我还要求,今年4月份把土壤墒情测报站点建设好,保证今年夏旱、伏旱能够收集到墒情情报资料,这是防办关注的事,也是陈市长非常关注的事情。

  二是拓展水文监测领域

  要利用水环境监测的自身优势,主动出击,拓宽生存空间,适应水资源管理和优化配置的需要,针对水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化,做好省际重要河流、重要区域、重要城市的水环境监测分析工作。目前,你们的水质监测旬、月报工作干得不错,为即将启动的主城区水资源优化配置总体规划起到技术支撑作用。同时,加强对三峡库区和支流的泥沙监测,为三峡水库的泥沙分析以及我们自己的次级河道主要河段管理提供科学的依据。这项工作是对你们提出来的,从次级河道的管理来看,也需要你们做这项工作。目前,三峡库区生态环境水土保持工作方面做了大量工作,你们要与水保站等处口衔接,不要搞重复工作。要配合市防办开展旱情监测及预测预报分析的研究;要启动节约用水的测试分析工作,在重点区域、重点工矿、重要灌区开展各项用水测试工作;要加强重庆主城区长江、嘉陵江及其它重要城镇的主要饮水取水口和入河排污口的水质动态监测。这件事情我也说了多次,同志们要和相关部门配合,千万不要忽视我们老百姓的喝水问题,对全市能保护起来的水资源,我认为我们水文部门自己应该主动把它规划好,而不要等环保部门先做了这项工作,这样很被动。保证老百姓用上清洁水将是今后社会发展的一个非常重大的课题,目前,你们把这个工作提出来了,就要配合各处室把工作做好。

  三是打造水文技术成果精品

  要结合水文自身的特点和优势,对水文监测成果进行研究和深加工。如:重庆市重点区域雨洪规律及洪水预报方法研究、重庆市旱情规律及预报方法研究等。每年,我市的旱情分析工作难做,北方旱情不同,是连片的,我们的旱情不连片,但连季,春夏秋冬连着旱,且分散,要把这个工作做好,有很大难度,所以,要举全局之力,充分发挥在职技术人员和返聘、外聘技术人员的作用,扎扎实实地开展好工作,完成主管局交办的各种规划和与其他部门合作的科研项目,如:重庆市水资源调查评价、重庆市主城区水资源调查评价、重庆市水资源保护规划及重庆市水文手册等。

  四是抓好投入机制、管理体制、法规体系的建设

  要继续加大争资立项力度,多渠道全方位地开辟水文投入新途径。在争取市基建统筹资金和部水文局基建补助资金的同时,还要着眼于其它项目资金。市水利局要明确执行工程带水文的政策,还要确定每年在市水利基金、水资源费中划一定比例的资金投入水文。要加强行业管理体制建设,根据重庆幅员面积大、水文站点布局广、战线长,客观需要分片区管理的实际,争取尽快成立万州、渝北、黔江三个水文分局,有条件的地方力争搞巡测,把职工安排好,何乐而不为,真正搞驻测的同志最艰苦,同时要注意的是,巡测要讲,但不要一味地讲,洪水来了,人走了,洪水没测到,降雨过程段数据没测到,这是我很担忧的,巡测、驻测要结合起来开展。要完善水文法制体系建设,在国家出台水文条例的基础上,申请地方政府出台《重庆市水文条例》,主管局还要制定和完善水文与水资源相关的配套行政法规,让我们的水文事业沿着法制的轨道,稳步向前发展。

  三、切实抓好当前工作,确保今年安全度汛

  今年,是贯彻党的xx大精神的关键年,又是实施本届政府五年目标的开局年,做好今年的工作,意义重大。今年的水文

工作一是要做好水文测报预报和水环境监测。本着鄂秘书长提出的防汛、抗旱两手抓要求,根据今年会商的汛情旱情趋势预报,全体水文职工必须做到人员到位、思想到位、设施设备检修到位、责任落实到位,做好各方面应急措施,确保在汛期圆满完成任务,同时强调职工的生产安全,要把职工在汛期的安全问题提到一个重要的位置上来,特别要重视还没改造好的测站的生产安全问题,保证在关键时刻能“测得准、报得出”。同时,今年要认识到我市旱情的严重性,要加强对全市土壤墒情的监测和旱情规律的分析研究,特别是人饮问题要解决好,要引起重视,要求我们水利部门、防汛抗旱指挥部、水文局关注今年的旱情,作好旱情监测工作,拿出义务的解决措施,保证今年到了汛期人饮不出问题。为抗旱工作提供优质服务。其次要全面加强水环境监测,进一步分析我市水环境存在的问题,特别是主城区和中等城市的水质问题,为实现全市水资源的综合利用、统一管理提供可靠支撑,为主管局研究主城区水资源优化配置方案交上一份满意的答卷。二是要继续搞好今年的规划工作,抓紧几个规划项目的评审、立项和水文手册编制的启动。三是加快完善水质化验室的软、硬件设施建设,抓紧水质化验室国家计量认证工作。四是开展信息网络的建设、规范水文数据库的管理。五是继续加强基础设施建设。抓紧潼南水文站、东泉水文站和保家楼水文站改造项目在市计委的立项,在今年确保主体工程竣工;六是根据部水文局的要求,对万州基地、渝北基地有条件的站点,实施探索性的巡测。